WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 26 |

«Ответственный редактор: Президент Ассоциации социологов Казахстана, доктор социологических наук, профессор М.М. Тажин Редакционная коллегия: Исполнительный директор Фонда Первого ...»

-- [ Страница 12 ] --

– гостевой брак. Следует отметить что в ближайшем будущем городская социальная работа, в частности социальная работа с семьей имеет огромные перспективы в силу усложняющейся социокультурной динамики, объективной глобализации посягающей на монокультурные традиции современных обществ, что требует выработки и инструментов эффективных социальных интервенций как на уровне государства, так и личностном и межличностном уровне. Понимание глобальных социальных процессов происходящих в мире приносит также понимание необходимости и востребованности изучения многих актуальных процессов, таких как миграция, урбанизация, глобализация, модернизация и других.

В ходе социологических исследовании, произведенных в городе Алматы в 2009гг, подтвердилась наша научная гипотеза относительно объективных причин влияния глобализации на природу семьи, мотивов брака и развода в социальной плоскости нашего мегаполиса.. В ходе факторного анализа мы сгруппировали 8 факторов моделей семьи характеризующих современную семью мегаполиса. Приведем некоторые из них. Факторный анализ показал высокий процент супружеско-ориентированных моделей семей, которые проповедуют философию потребительства и максимального социального комфорта, и которым не чужд гедонизм как новая культура обитателя мегаполиса, инвестирующего больше в свои ценности, чем в ценности своего окружения. Данный анализ также показал, что в силу социальной дифференциации в городском пространстве как фактором стабильности брачного союза в мегаполисе зачастую выступает гомогенность социокультурной ментальности, это обусловлено степенью интериоризации индивидов в городскую цивилизацию.

Анализ данных исследования также показал, что с экспансией малодетной, и даже однодетной модели как устойчивой и актуальной, все же, двухдетная модель все еще не является эталоном репродуктивного воспроизводства в современном казахстанском обществе.

Однозначно спасает традиционная социокультурная ментальность традиционной расширенной семьи, хотя предпосылки идеализации и принятии данной двухдетной модели в ближайшем будущем имеют место быть актуальным для городской цивилизации. Также одинокое родительство не является стигматизацией отрицательного социального эффекта, последние тенденции развития семейно-брачной динамики показывают и доказывают частичный позитивный социальный эффект такого вида родительства для жителя мегаполиса. Следует также отметить, что еще одно из последствии влияния глобализационных эффектов выступает практика заключения брачного договора, 51,6% респондентов-женщин, жителей города Алматы, и 43,1% респондентов-мужчин,жителей города Алматы ответили, что считают его приемлемым средством регулирования имущественной стороны семейнобрачных отношений. Также, в нашем исследовании подтвердилась гипотеза относительно углубления социального отчуждения и социальной изоляции в современном мегаполисе, так, 45% респондентов отметили что им знакомо чувство одиночества, являющегося бичом больших мегаполисов мира. Это также является одним из издержек современных процессов глобализации, все больше подростков, молодых людей, юношей и девушек взрослых уходят в виртуальный мир который подменяет им все. Что также обернется для семьи недалекого будущего обострением противоречий и порождением новых социальных болезней. Вышеперечисленные тенденции актуальные в большей степени для городской цивилизации показывают и доказывают в необратимые трансформационные социальные процессы происходящие с семьей в современном мегаполисе в эпоху глобализации.

Что есть мегаполис? Черная дыра, наполненная индивидами,настоящими и будущими клиентами социальной работы и социальных служб? Что есть современная семья как социальная реальность, жертва урбанизации, гиперурбанизации и глобализации, или что-то объективно иное? Какими социальными интервенциями лучше вооружиться государству и социальным работникам? нужна или не нужна метастабильность современной семье и обществу ? Что необходимо для преобразования социальной реальности..Все эти вопросы еще требуют своего ответа..

Список использованной литературы:

1. Амитай Этциони «Новое золотое правило: сообщество и нравственность в демократическом обществе.N.Y.,Basic books,a Division of Harper Collins Publishers,1996.

2. И.В. Бестужев-Лада Социальное прогнозирование: курс лекций. Лекция 21 Прогнозы в сфере социологии расселения.Москва.,2001 г.

3. И.В. Бестужев-Лада: Город как «черная дыра» для человечества. Москва, ЭКСМО 2004.

4. А. Карлсон, А.И. Антонов Общество-Семья-Личность: Социальный кризис Америки: Альтернативный социологический подход.,2004 г.

5. И. Пригожин И., И. Стенгерс Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Пер. с англ./ Общ. ред. В.

6. И. Аршинова, Ю. Л. Климонтовича и Ю. В. Сачкова. — М.: Прогресс, 1986.—432 с.

Тйі

алалы ркениеттегi жаняны мселенi арастырын бап. алалы жне ауылшаруашылы синдромдар безбенделедi. Жаняа урбанизацияны ыпалы жне аламдануды сер ету Алматы мысалдарда к лбедейдi бл азiргi леуметтiк натылыты. леуметтiк жмысты института арналан жаняны к кейкестi леуметтiк мселелерiнi ойылуын берiледi.

Conclusion:

The article deals with family problems in urban civilization. Compares the «urban» and «rural» syndromes. Showing an example of Almaty manifestation of the effects of urbanization and globalization on the family as a modern social reality. We give a formulation of the current social problems of the family for the Institute of Social Work.

–  –  –

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СРЕДНЕГО КЛАССА

В КОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ ИМИДЖА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Одним из важных составляющих формирования имиджа Республики Казахстан является формирование среднего класса как фактора обеспечения стабильности и развития гражданского общества.

Политическая институционализация среднего класса в Казахстане зависит от многочисленных внутриполитических факторов, среди которых особое место занимает политическое стимулирование данного процесса. Современное социально-экономическое положение Казахстана не столько позволяет, сколько требует определения комплекса государственных мер по опережающему моделированию позитивных тенденций развития отечественного среднего класса, а также конкретных масштабных механизмов по их внедрению.

Институциональная среда современного казахстанского общества еще не оформилась окончательно в соответствии с демократическими традициями и рыночными основами хозяйственной деятельности. Влияние институциональных установлений не только на деятельность хозяйственных субъектов, но и на повседневную жизнь людей все еще незначительно, а граждане по-прежнему, как и в 90-е годы прошлого столетия, практически не рассчитывают на поддержку и защиту соответствующих социальных институтов.

В объективном социально-политическом контексте, на фоне которого должен разворачиваться процесс политической институционализации среднего класса в современном Казахстане, можно выделить ряд препятствующих этому процессу факторов:

1. Нестабильность функционирования социально-экономических и социальнополитических институтов, слабость, противоречивость и избирательность действия системы санкций со стороны этих институтов.

2. Отсутствие четко отлаженных и постоянно функционирующих механизмов общения государственной власти и общества.

3. Рассогласование в действиях политической и экономической элиты, отсутствие внутренней сплоченности, конфликтность межэлитного взаимодействия.

4. Отсутствие ценностной системы, признаваемой большинством населения в качестве нравственной основы жизнедеятельности и одновременно выступающей в качестве регулятора социальных действий.

Этими факторами можно объяснить то, что отличительной особенностью казахстанского среднего класса является отстраненность подавляющей его части от общественной и политической жизни страны.

В целом, мы видим, что на сегодняшний день в большей своей части средний класс в Казахстане не обладает необходимым потенциалом самозащиты и самоорганизации. Он состоит из людей с индивидуализированными социально-политическими установками, которые предпочитают индивидуальные способы адаптации и отстаивания своих прав.

Современные проблемы и перспективы казахстанского среднего класса во многом связаны с успехом политики по поддержанию устойчивой бизнес-среды. Развитие малого бизнеса является одним из условий и источников формирования среднего класса в Казахстане.

Причем малый бизнес формирует как раз ту часть среднего класса, которая участвует в непосредственном производстве товаров и услуг, что ценно для качественного состава среднего класса.

Рассмотрение некоторых возможностей развития малого бизнеса, как одной из сфер, в которых формируется средний класс, было бы неполно без обращения к некоторым достаточно негативным реалиям в развитии малого предпринимательства. Несмотря на принимаемые решения, в том числе и на правительственном уровне, кардинально не решается проблема ограниченности доступа предпринимателей к финансово-кредитным ресурсам.

По информации общественных объединений, суммы, выделяемые из бюджета, явно малы для оказания реальной помощи в кредитовании всем желающим предпринимателям и составляют ничтожно малую долю от объемов поступающих налогов в бюджет от малого бизнеса. Международные финансовые институты предлагают различные схемы финансирования малого предпринимательства. Однако предоставляемые ими средства не в полном объеме доходят до предпринимателей, а если доходят, то по очень высоким ставкам кредитования. Существует ряд проблем, в числе которых – отсутствие независимой оценки предоставляемых проектов, а также монопольное использование заемных средств.

Имеется и ещё один важный аспект проблемы становления среднего класса в Казахстане. Невозможно сформировать сколько-нибудь устойчивый средний класс без того, чтобы его снизу «не подпирал» достаточно жизнестойкий слой работающего населения, т.е.

необходимо, чтобы имелась потребность в функционировании так называемого «нижнего класса», причем именно работающего, а не состоящего из безработных и нищих. Отсюда следует, что задача формирования среднего класса в Казахстане включает в себя решение проблемы бедности и безработицы: при наличии большого количества нищих и безработных в стране объективно не может успешно функционировать средний класс, более того, в таком случае не будет основы для его появления и становления. В современной истории имеется достаточно примеров, когда общество имеет социальную структуру, состоящую из узкой прослойки богатых и абсолютного большинства бедных и нищих, а того, что можно было бы именовать средним классом, в этих странах нет.

Решение проблемы безработицы и бедности подразумевает создание новых рабочих мест, для чего требуются значительные финансовые средства. Так, в развитых странах Европы создание одного рабочего места требует затрат в 15,0 тыс. долл., а в США – около 24,0 тыс.долл. В Казахстане для создания одного рабочего места требуется 4,0 тыс.долл. Поэтому страна, желающая иметь устойчивую социальную структуру, основу которой составляет средний класс, обязана инвестировать средства не только непосредственно в сектора функционирования среднего класса, но и активно финансировать создание новых рабочих мест, что будет опосредованно способствовать формированию среднего класса. Таким образом, не связанные непосредственно с проблемой формирования среднего класса в Казахстане, вопросы борьбы с безработицей и бедностью, оказываются тесно увязаны с процессами становления среднего класса.

Прогноз Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в сфере занятости достаточно оптимистический. Эти позитивные ожидания связаны с наметившейся тенденцией роста инвестиций в основной капитал. Ясно, что в ближайшие годы трудно решить проблему преобладания добывающих отраслей в экономике страны, кардинально ситуация одномоментно не изменится. Переработка сырья, машиностроение, вообще сфера средних и тем более высоких технологий вряд ли станут сразу развиваться заметными темпами. Следовательно, и высококвалифицированный рабочий слой еще достаточно длительное время не станет заметной частью формирующегося среднего класса.

В целом, можно предположить, что вполне реальные возможные источники формирования среднего класса в стране – малый бизнес и промышленные рабочие высшей квалификации – не поставляют на деле «рекрутов» в состав среднего класса по ряду сложных причин, имеющих разный характер и свойства, однако имеющих объективную основу – реальные социально-экономические условия развития нашего общества. Объективно наличие среднего класса необходимо и важно для дальнейшего развития страны, существующие же на сегодняшний день социально-экономические условия пока не являются достаточными для того, чтобы процесс формирования среднего класса происходил бы активно и общество имело бы сколько-нибудь заметные сдвиги в этом направлении.

В то же время республика имеет сегодня реальные возможности изменить ситуацию. Большие надежды связываются с успешной реализацией Стратегии индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы страны, главной целью которой является обеспечение нового качественного уровня развития экономики, способного производить конкурентоспособную и экспортоориентированную продукцию в несырьевых отраслях. Планируется, что активное проведение индустриально-инновационной политики позволит увеличить к 2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза, довести среднегодовые темпы роста экономики не менее, чем до 8,8-9,2%, увеличить рост производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 не менее, чем в три раза и снизить энергоемкость ВВП в два раза. При успешной реализации стратегии, как ожидается, в экономике республики произойдут существенные структурные преобразования в пользу производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью. Помимо активизации действующих институтов развития, таких как Национальный фонд и Банк развития Казахстана, созданы новые – Инвестиционный фонд, Инновационный фонд, Корпорация по страхованию экспорта.

Результаты социологических исследований, проводимых в республике, показывают, что на данный момент политическая апатия значительной части среднего класса не позволяет нам говорить о нем, как о социальной базе современной представительной системы.

Средний класс не имеет политических лидеров и политических организаций, которым мог бы доверить представление своих интересов, несмотря на то, что многие партии, особенно те, которые называют себя «правыми», заявляют о себе как о выразителях его взглядов. В действительности, в Казахстане нет партийных структур, отстаивающих интересы данной социальной общности.

Проблема заключается и в том, что реальные интересы среднего класса не артикулированы им самим, и он никого не выдвинул из своей среды, кто бы мог их представлять, поэтому в первую очередь необходимо развитие собственной инициативы среднего класса в деле защиты своих интересов, его самоорганизация, вмешательство в большую политику, выдвижение собственной социальной и политической элиты, формирование общественных движений и партий, способных изменить соотношение сил в обществе.

Средний класс, который, согласно теории, должен стать опорной конструкцией нового казахстанского социума, формируется медленно. Основная часть казахстанского общества – это конгломерат слабо консолидированных групп, чьё экономическое положение, ценностная ориентация, социальные признаки ещё не обрели отчётливо выраженного и устойчивого характера. И, тем не менее, факт формирования среднего класса можно рассматривать в качестве свидетельства эффективности реформ и социально-экономических институтов. Развитие в предпринимательских слоях в частности и, в среднем классе в целом, потенциала социальной солидарности и гражданской позиции способно сыграть конструктивную роль в формировании основанной на такой идентичности гражданской активности и гражданского общества, демократической политической культуры и демократических традиций казахстанского общества.

Общий вывод заключается в том, что проблема формирования среднего класса не может быть решена изолированно от других социальных проблем. Сегодня становление среднего класса тормозится низким качеством социальной структуры и социально-культурных характеристик общества. При этом в перспективе нарождающийся современный средний класс должен рассматриваться в качестве генерального стабилизирующего субъекта и главного носителя идей демократии и свободы.

Для формирования среднего класса в Казахстане государству нужно решить ряд крупных задач, связанных с изменением приоритетов макроэкономической политики.

Во-первых, для предотвращения дальнейшего социального расслоения требуется кардинально изменить политику доходов, которую проводит правительство республики. Первоочередными мерами должны стать существенное повышение заработной платы работников бюджетной сферы, законодательное установление минимальной заработной платы на уровне, обеспечивающем не простое, а расширенное воспроизводство рабочей силы. Законы о минимальной оплате труда действуют во многих странах и гарантируют рабочим и служащим достойную оплату, которая способна обеспечить их средствами существования на уровне минимальной потребительской корзины. Для этого необходимо, чтобы минимальная заработная плата превышала двукратную стоимость минимальной потребительской корзины. Принятие данного законопроекта потребует внесения соответствующих изменений в другие законы, регулирующие социальные и трудовые отношения в республике, в частности в Кодекс о труде.

Во-вторых, для выработки эффективной социальной политики следует в перспективном планировании вместо показателя «прожиточный минимум», который характеризует индекс бедности, использовать показатель «рациональный потребительский бюджет», который отражает средний стандарт жизни населения. Использование первого показателя занижает социальную планку, отражает снижение социальных притязаний населения, второго – требования, которым должен отвечать зарождающийся средний класс. Это особенно важно, так как средний класс формируется не по производственному принципу, а объединяет общность людей по потреблению.

В-третьих, должна существенно повыситься роль профсоюзов в повышении уровня жизни населения. К сожалению, пока нет исследований по роли и месту профсоюзов в период трансформации социально-экономических систем, а зарубежный опыт не всегда пригоден из-за специфики конкретных условий, которые сложились в Казахстане. Тем более что в условиях глобализации и в связи с распадом социалистической системы роль профсоюзов, вероятно, качественно изменилась. Но без сильных профсоюзов, отстаивающих права трудящихся в новых условиях, говорить о формировании среднего класса не приходится.

Закрепление достигнутых демократических преобразований в Казахстане возможно в случае создания такой социально-классовой структуры, когда большинство занятого населения будет представлять средний класс, с одной стороны оказывающий действенное влияние на развитие демократических преобразований, с другой стороны, придающий им устойчивую центристскую ориентацию.

Как справедливо полагает С. Абакшин, основные усилия, если брать социальную составляющую антикризисных мер, должны быть направлены на поддержку среднего класса.

Это принципиальный вопрос. Потому что МСБ в несырьевом секторе реальной экономики, как только удержится на ногах, по своей природе начнет фазу развития. Таким образом, сохранятся действующие линии жизни и начнут формироваться новые. То есть средний класс придет на помощь нижнему классу. Но для этого надо срочно ограничить аппетиты представителей верхнего класса, что подразумевает необходимую для этого государственную и бизнес-инфраструктуру, повышение информирования общественности через СМИ. Когдато президент Рузвельт спасал капитализм от капиталистов, чтобы спасти их обоих. Теперь пришло время спасать средний класс, чтобы благодаря этому спасти все остальное [1].

Ухудшение материального положения среднего класса влечет за собой деморализующий эффект, и это более еще более неприятное последствие кризиса, чем снижение доходов. К этому «шагу назад» большинство не готово психологически [2]. Эта социальная группа теряет работу и доходы, снижает социальный оптимизм и потребительскую уверенность.

В целом, следует отметить, что со времени обретения независимости в Казахстане внедрены основные демократические институты; на фоне данных тенденций налицо и наблюдаемый в последние годы экономический рост. В этих условиях средний класс внутренне, имманентно, без каких-либо усилий со стороны власти, практически безусловно глубоко заинтересован по ряду причин.

Во-первых, в существовании строя, который его породил. Смена социальнополитической системы видится ему как угроза самому его существованию как частного собственника, его превращению в пролетария.

Во-вторых, и это также важно, средний класс, будучи, как уже отмечалось, весьма чувствительным к колебаниям экономической конъюнктуры, вызванным политическими кризисами, конфликтами, противостояниями политических сил, в своей подавляющей массе

– за политическую стабильность.

В целом, проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:

1) С нашей точки зрения, осознания групповых интересов у значительной части среднего класса пока не произошло. В процессе политической и экономической модернизации, которую переживает наше общество, в ходе изменений в социальной и политической системах адаптация к новой реальности потребовала от населения столько сил, что коллективная политическая деятельность объективно переместилась на периферию интересов людей, образовавших за годы реформ средний класс. Гражданская позиция среднего класса фактически еще не сформирована, готовности к совместным действиям нет, что существенно ограничивает возможность оказывать коллективное влияние образующих средний класс социальных групп на деятельность политических институтов и на социально-политические процессы в целом.

2) Формирование среднего класса в Казахстане возможно, прежде всего, на основе повышения уровня трудовых доходов и получения новых рыночных источников доходов. Решение данной задачи будет не только способствовать пополнению среднего класса за счет его потенциальных представителей (высококвалифицированных рабочих машиностроения, отраслей потребительского комплекса, работников науки, образования, здравоохранения, культуры), но и обеспечит защиту социально уязвимых слоев населения. В условиях формирования исходных условий для перехода к социально ориентированной рыночной экономике повышение доходов населения до уровня, достаточного для удовлетворения необходимых материальных и социальных потребностей, связано с реформированием системы распределения доходов, совершенствованием, перераспределительного механизма, осуществлением методов индексации и др.

3) Для сохранения социальной стабильности казахстанского общества и укрепления социальных основ рыночных реформ в среднесрочной перспективе необходимо обеспечить более низкие значения дифференциации доходов и приступить к реализации стратегической задачи по постепенному переходу к умеренной модели социальной дифференциации общества, доминирующей в промышленно развитых странах.

4) Негативным следствием усиления процессов расслоения является то обстоятельство, что общество с резко полярными сегментами по условиям, возможностям и перспективам жизни в основе своей является нестабильным – и только в условиях социально равновесного общества могут быть достигнуты высокие темпы экономического роста и материального благосостояния населения. Для обеспечения социальной устойчивости и динамичного экономического развития страны важнейшей составляющей экономической политики является укрепление социальной базы рыночных реформ и, прежде всего, становление и увеличение численности среднего класса, являющегося экономической и социальной опорой государства.

5) Казахстанский средний класс, безусловно, отличается от среднего класса западных стран. Дело не только в ежегодном доходе и других социологических атрибутах среднего класса. Пожалуй, одними из основных критериев являются его потенциал в инновационной деятельности и способность к самодостаточному развитию. Пока этого нет.

6) В целях формирования среднего класса как важного условия развития гражданского общества и повышения международного имиджа Республики Казахстан, на наш взгляд, необходим комплекс взаимосвязанных мер по созданию стартовой площадки, на основе которой средний класс сможет научиться самостоятельно улучшать свое положение. Такими мерами могут быть: качественная перестройка экономической политики; стимулирование предпринимательской активности; разрушение бюрократических оков экономики;

инвестиции в человеческий капитал – здоровье и образование; проведение эффективной кредитной политики; совершенствование налогового законодательства; снижение доли теневого сектора экономики; развитие агропромышленного комплекса.

–  –  –

1. Абакшин С. Средний класс и кризис // http://www.centrasia.ru /newsA. php?st=1205488680.

2. Петров В. Средний класс: по ком звонит колокол? // http://www.ars-patent.ru/Quans Research.

–  –  –

МИГРАЦИОННЫЕ НАСТРОЕНИЯ И МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РК:

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Вопросы внешней и внутренней миграции актуализируются в РК все в большей степени. Согласно докладу Всемирного банка, республика занимает девятое место в списке ведущих держав, принимающих трудовых мигрантов. Кроме того, проводится политика по перемещению в страну репатриантов (казахи-оралманы). Существенны показатели и внутристрановой миграции.

По расчетам как отечественных, так и зарубежных экспертов, Казахстан остро нуждается в привлечении иностранной рабочей силы. Это понимают и в Правительстве, так, по сообщению вице-министр труда и соцзащиты населения РК Биржана Нурымбетова: «Министерство труда и соцзащиты населения РК внесло в правительство проект постановления, предусматривающий либерализацию режима привлечения иностранной рабочей силы на территории РК» [1].

Вместе с тем, при анализе документов заметно, что основной акцент в вопросах миграции делается на целесообразности их решения с точки зрения интересов государства. При этом не берется в расчет то, каким образом на привлечение дополнительной (иностранной) рабочей силы отреагирует население, для которого до сих пор вопросы трудоустройства/ безработицы остаются самыми насущными и, соответственно, любые движения государства в этой сфере оцениваются исходя из уже имеющихся стереотипов, и сопровождаются усилением массовых фобий.

В настоящей статье представлены результаты социологического исследования, в ходе которого были рассмотрены две взаимосвязанные темы: оценка миграционных настроений населения в настоящее время и отношение населения к основным направлениям миграционной политики государства. Общереспубликанский опрос населения проводился в сентябре 2009 года ОФ «ЦСПИ «Стратегия» в 14 областях и 2 городах республиканского значения

– Алматы и Астана. Выборка – многоступенчатая, квотная, репрезентированная по таким признакам, как место жительство, пол, возраст и национальность респондентов. Ошибка выборки составляет 3%.

Ключевой вопрос, характеризующий миграционные настроения населения – «Скажите, пожалуйста, хотели бы Вы поменять место своего жительства?». Согласно полученным данным, подавляющее большинство респондентов (73%) никуда бы не хотело переезжать.

Для сравнения, в августе 2004 года о том, что они не хотят никуда переезжать, нам сообщали только 58% опрошенных. Можно сделать осторожное предположение, что пик миграции в Казахстане пройден. Для подавляющего большинства переезд перестал быть основной и единственной формой решения жизненных проблем. Четверть опрошенных (23%) с различной долей условности («хочу, но еще не решил, когда» и «хочу, но не знаю, смогу ли это сделать») хотела бы поменять место своего жительства, при этом из них только 4% реально готовы на переезд. Обращает на себя внимание низкая доля затруднившихся с ответом (4%)

– т.е. население, в целом, определилось по этому вопросу.

Диаграмма 1 – Распределение ответов по вопросу «Скажите, пожалуйста, хотели бы Вы поменять место своего жительства?», % от всех опрошенных Куда бы хотели переехать казахстанцы? Из 23% опрошенных, которые сообщили о своем желании переехать, 25% назвали Россию. Вместе с тем, в суммарном выражении, миграционный интерес для наибольшего числа наших сограждан (47%) вызывают различные населенные пункты Казахстана, т.е. внутристрановые перемещения. Еще 11% опрошенных в качестве других направлений миграции назвали европейские и другие страны мира.

Диаграмма 2 – Распределение ответов по вопросу «Укажите, пожалуйста, куда Вы хотите/хотели бы переехать?», % от числа готовых к переезду Основным, но не доминирующим (менее трети ответов), обстоятельством для тех, кто потенциально готов к переезду, являются вопросы, связанные с трудоустройством. Отсутствие работы, соответственно, доходов, приводящее к низкому уровню жизни и невозможности планирования будущего собственных детей – вот комплекс причин, которые побуждают казахстанцев принимать сложное решение о переезде из родных мест.

Таким образом, существует зафиксированная прямая связь между степенью социальноэкономической удовлетворенности респондентов и их миграционными настроениями.

Как выглядит миграционная ситуация в разрезе групп, имеющих различное материальное положение?

Анализ данных показывает, что:

• к миграции склонны более бедные слои населения (тем, у кого «денег не хватает до зарплаты» и «на повседневные нужды уходит вся зарплата»), но при этом речь чаще идет о декларировании миграционных настроений (в данной группе значительна доля тех, кто сомневается, что сможет это сделать). Более зажиточные («в основном на все хватает») и богатые («ни в чем себе не отказываем») слои реже заявляют о желании переехать;

• для бедных слоев свойственна декларация о переезде в областные центры и о внутристрановой миграции, из зарубежного направления – Россия. Для более богатых слоев предпочитаемые направления – г.Астана и европейские страны;

• различаются и причины/обстоятельства переезда: для зажиточных слоев – это плохая экология и отсутствие условий для планирования будущих своих детей; для более бедных – проблемы трудоустройства и низкий уровень жизни в месте настоящего проживания.

Чтобы узнать, каково отношение казахстанских граждан к проводимой в стране миграционной политике были выбраны 5 ее основных направлений, отраженных в «Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2007-2015 годы».

Одним из главных направлений государственной миграционной политики является переселение в РК этнических казахов. В ходе опроса выявилось, что 56,3% опрошенных поддерживают данное направление, 31% – возражают против него, 13% – затруднились ответить.

Регулирование государством внутристрановой трудовой миграции поддерживает подавляющее большинство респондентов – 64%. Практически равным является количество тех, кто возражает против данного направления – 18% и затрудняется с ответом – 19%.

За привлечение иностранной рабочей силы выступает только около трети респондентов

– 30%. Большинство опрошенных – 57% не поддерживает данное направление миграционной политики. Еще 13% затруднились с ответом.

Противодействие нелегальной миграции поддерживает 54% опрошенных, возражает против данной меры 28%, еще 18% – затруднились с ответом.

Применение избирательного подхода к переселенцам из других стран, с учетом их образования, профессии, инвестиционного и финансового капитала поддержали 55% респондентов; 23% возражают, пятая часть (22%) – затруднившихся.

Что касается отношения к направлениям миграционной политики различных групп населения, то можно заметить следующее различие: обеспеченные слои населения более либеральны в отдельных вопросах (по привлечению трудовых мигрантах или в отношении отдельных групп мигрантов) и в то же время более требовательны в вопросах правового регулирования миграционных процессов; бедные слои – жестче, категоричнее в вопросах миграционной политики и нетерпимее к различным группам мигрантов.

В целом, можно сказать, что, как минимум, одно из центральных направлений государственной миграционной политики – привлечение иностранной рабочей силы – не находит поддержки среди населения, другие направления не поддерживаются от одной пятой до трети опрошенного населения.

В рамках исследования респондентам предлагалось оценить, как относятся местные жители к различным категориям мигрантов. Опрос показал, что, в целом, казахстанцы довольно настороженно относятся к новоприбывшим: ни по одной из рассматриваемых категорий показатели доброжелательности не превысили 50%. Скорее лояльное (доброжелательное) отношение проявилось к внутренним мигрантам (48%) и к приезжающим на ПМЖ иностранцам (47%). Обращает на себя внимание и недостаточно высокий уровень доброжелательности к казахам-репатриантам (48%). (Вместе с тем, в этническом разрезе заметно, что казахи склонны проявлять бОльшую дружелюбность к мигрантам: из 5 групп к 3 (оралманы, внутренние мигранты и иностранцы, прибывшие на ПМЖ) среди казахов доля доброжелательности выше 50%, по сравнению с другими этническими группами). Среди населения не сформировалось отношение к такой группе, как трудовые мигранты, прибывшие по квоте.

И однозначно негативное отношение было выражено к мигрантам, приехавшим работать в Казахстан нелегально (53%).

Таблица 1 – Отношение населения к различным группам мигрантов

–  –  –

Тйін Маалада оамдаы миграциялы к іл-кй жне халыты жргізіліп отыран миграциялы саясата атынасы ж нінде с з озалды. Социологиялы зерттеу нтижелері к рсеткендей азастан халы арасында миграциялы екпін азіргі кні басылан – респонденттерді басым б лігі ешайда к шуді аламайды. Дегенмен арыны т мен миграцияны негізгі баыты лі де Ресей болып отыр.

Сонымен бірге оамда жалпы мигранттара атысты аны тзу пікірді алыптаспауы жне шет елден жмысшыларды тартуа арсы к зарасты басым болуы елдегі миграциялы саясатты жргізуде кемшіліктер бар екендігін к рсетеді.

Resume In this article were considered questions of migration mood and public attitudes to migration policy in Kazakhstan. According to sociological research nowadays the predominant number of respondents did not have a desire to move anywhere. This talks about low level of migration potential in the country. The main stream of migration is Russia. The Kazakhstan citizens did not support the policy attracting of foreign labor migrants. Consequently in the society formed conicting opinions regarding some groups of emigrants.

–  –  –

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ОТНОШЕНИЙ И СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Рассматривая геополитические аспекты современных международных отношений, невозможно обойти вниманием то обстоятельство, что, несмотря на наметившееся в последние годы сближение позиций большинства государств мирового сообщества в подходах в решении многих вопросов, волнующих человечество, в мире сохраняются межгосударственные противоречия. Они вызванны несовпадением национально-государственных интересов, неравномерностью экономического и социального развития, различиями в системах религиозных и культурных ценностей, национальными особенностями и рядом других факторов.

К числу наиболее действенных и долговременных факторов, постоянно способствующих воспроизводству противоречий в международных делах, относятся факторы геополитические.

В самом деле, даже при современном бурном экономическом развитии большинства государств, относительном выравнивании в уровнях производства и потребления материальных благ, в ряде регионов планеты сохраняются различия в географическом положении стран, величине и ландшафте их территорий, природных ресурсах, климатических условиях, характеристиках населения, флоры и фауны. Этими различиями обусловливается разнообразие взглядов и подходов у разных народов, как к решению внутригосударственных проблем, так и к международным вопросам.

Давно замечено, что в силу действия геополитических факторов в мире сложились некие зоны, объективно противостоящие друг другу. Основными из этих зон в геополитике принято характеризовать в координатах Запад-Восток, Север-Юг.

Образование Республики Казахстан как демократического государства вызвало объективную необходимость создания и строительства качественно новых структур, призванных обеспечить безопасность на ее Государственной границе. Принимая во внимание, оставшееся в наследие от СССР, наличие на границе с Китаем спорных участков территории и необходимость уточнения прохождения новых государственных границ, руководство Республики Казахстан уделило первостепенное внимание вопросу правового оформления Государственной границы. Необходимо было создать орган исполнительной власти, который непосредственно участвовал в этой работе. Именно таким органом стала Пограничная служба КНБ Республики Казахстан.

Определяющее воздействие на необходимость создания и характер деятельности Пограничной службы на Государственной границе и в пограничных пространствах оказала система угроз нерушимости границ Казахстана, связанная с геополитическими факторами, которые характеризовались следующими обстоятельствами:

– сохранение высокой социально-политической напряженности в приграничных районах;

– дальнейшее наращивание со стороны стран НАТО, а также Саудовской Аравии, Турции, Ирана, Китая усилий по расширению своего влияния в государствах Центральной Азии;

– дальнейшее усиление разведывательной деятельности спецслужб иностранных государств, в ущерб государственным и национальным интересам Казахстана;

– необходимость урегулирования государственных границ с бывшими союзными республиками и Китаем. Обострение территориальных и социально-политических вопросов на границе;

– продолжение попыток расхищения природных богатств Республики Казахстан в пределах национальной территории и необходимость установления статуса Каспийского моря;

– попытки ряда государств решить территориальный вопрос путем «экономического размывания границ» с Республикой Казахстан;

– расширение географии и масштабов контрабандной деятельности, срастающейся с организованной преступностью и наркобизнесом, ухудшение криминогенной ситуации в приграничных регионах Казахстана. Все большее внимание представителей наркобизнеса привлекает Казахстан, и, как следствие, продолжается тенденция роста незаконного перемещения наркотических веществ через границу;

– развертывание на территории России, Узбекистана и Киргизии деятельности международных террористических и преступных группировок и их попытка распространения деятельность на территорию нашей страны, а также незаконный ввоз на территорию оружия, боеприпасов, наркотических веществ.

Существенным недостатком было состояние координации деятельности субъектов охраны границы, недостаточная централизация, запоздалая реакция на изменения во внутренней и внешней политике, отсутствие превентивности. Но с принятием Закона Республики Казахстан в январе 1993 года «О Государственной границе Республики Казахстан»

были расписаны полномочия государственных органов Республики Казахстан. Была решена проблема принципиально нового подхода в решении вопроса о координации деятельности субъектов охраны границы – создание более высокой по уровню иерархии государственной структуры, объединяющей и координирующей в охране Государственной границы деятельность всех участвующих в этом процессе субъектов.

Так, на Комитет национальной безопасности Республики Казахстан: было возложено обеспечение защиты интересов личности, общества и государства на Государственной границе Республики Казахстан в общей системе обеспечения безопасности государства. Он осуществляет оперативное руководство Пограничной службой КНБ Республики Казахстан, которая непосредственно обеспечивает охрану и защиту Государственной границы Республики Казахстан.

Так же расписаны полномочия Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, Таможенного органа Республики Казахстан Другие государственные органы Республики Казахстан в пределах своих полномочий оказывают Пограничной службе КНБ Республики Казахстан содействие в обеспечении охраны и защиты Государственной границы Республики Казахстан.

Международно-правовое оформление Государственной границы Республики Казахстан и развитие сотрудничества Пограничной службы с органами пограничной охраны зарубежных государств, стало одним из важнейших направлений деятельности руководства Пограничной службы Республики Казахстан.

Как уже отмечалось, с обретением независимости Республикой Казахстан этот вопрос стоял особенно остро. Особое внимание уделялось казахстанско-китайской границе. До августа 1991 года переговоры с Китаем по этому вопросу вела советская правительственная делегация во главе с представителем Министерства иностранных дел СССР Б.Н. Верещагиным с участием представителей сопредельных с КНР союзных республик.

После образования СНГ, для ведения переговоров с Китайской Народной Республикой по пограничным вопросам вместо правительственной делегации бывшего СССР, Соглашением, подписанным в Минске 8 сентября 1992 года, была создана делегация Правительства Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В новом формате делегация возобновила переговоры с Китаем по пограничным вопросам в октябре 1992 года. В своей работе казахстанская делегация руководствовалась Совместной Декларацией об основах дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой, подписанный в октябре 1992 года.

В Декларации признавались, ранее достигнутые договорённости на советско-китайских переговорах по пограничным вопросам. В результате переговоров советской стороне удалось согласовать более 90% протяжённости казахстанско-китайской границы, что было зафиксировано в Соглашении между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской Государственной границе от 26.04.1994 года (вступило в силу после обмена ратификационными грамотами 11.09.1995 года). Согласование прохождения линии границы на 9-ти из 11-ти оспариваемых китайцами участков – главный основной итог деятельности советской делегации.

Длительный процесс делимитации казахстанско-китайской границы (с 1960 года) был завершён в 1998 году.

Вопросы пограничного урегулирования с КНР имеют важное значение для нашего государства.

Демаркация Государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой проводилась с 1996 года по 2002 год.

Демаркация границы – это установление линии государственной границы на местности путём сооружения пограничных знаков на основании договоров (соглашений) о делимитации границы.

Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 23.09.1994 года № 1054 «О реализации соглашений и договорённостей, достигнутых в ходе официального визита Премьера Госсовета Китайской Народной Республики в Республику Казахстан в апреле 1994 года» заинтересованным министерствам и ведомствам возлагалось внести предложение в Кабинет Министров о демаркации Государственной границы.

Заявление о намерениях, приступить к демаркационным работам в возможно короткие сроки, было сделано главами государств 5 июля 1996 года в совместной декларации Республики Казахстан и Китайской Народной Республики.

Во исполнении указанных выше нормативных актов:

– постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.09.1996 года № 1116 утверждён состав казахстанской правительственной делегации в совместной казахстанскокитайской демаркационной комиссии и определены меры по обеспечению её переговоров и функционирования;

– постановлением Правительства Республики Казахстан от 12.12 1996 года №1528 утверждены форма, размеры пограничных знаков и порядок установки на государственной границы Республики Казахстан;

– постановлением Правительства Республики Казахстан от 26. 03. 1997 года № 423 определены вопросы материально– технического обеспечения и производства работ по демаркации казахстанско-китайской государственной границы.

Демаркационная комиссия в период с 1996 – 2002 годов провела демаркацию линии государственной границы.

Демаркационная комиссия утвердила нормативно-технические документы, согласовала основные принципы обозначения линии государственной границы пограничными знаками. В высокогорных районах, где государственная чётко выражена на местности водоразделами хребтов на высоте 4000 метров и выше, а также учитывая сложнее физикогеографические условия, и опасность для жизни персонала, выполняющего демаркационные работы, было принято решение не обозначать линию границы пограничными знаками.

Юридическое оформление границы завершилось 10 мая 2002 года после подписания в г. Пекине Протокола между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о демаркации линии казахстанско-китайской границы, который был ратифицирован.

Закон о ратификации подписан Президентом Республики Казахстан 4 июля 2003 года № 469– II– ЗРК.

Основными причинами делимитации линии казахстанско-кыргызской, казахстанскороссийской, казахстанско-туркменской и казахстанско-узбекской государственных границ явились:

государственная граница (в прямом смысле) между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Туркменистаном, Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан (далее – государства СНГ) при нахождении в составе СССР в качестве союзных республик не устанавливалась;

территории государств СНГ разграничивались линией административнотерриториальной границы;

отдельные участки приграничных районов и областей, по решению ЦК КПСС, Верховного Совета, Совета Министров СССР и их руководства, неоднократно передавались для использования в хозяйственных целях от одного субъекта СССР другому и обратно;

линия административно-территориальной границы проходила во многих случаях через населенные пункты, автомобильные и железнодорожные мосты и станции, гидротехнические сооружения, а в горной местности по труднодоступному участку, в связи с чем прохождение пинии административно территориальной границы в нормативных документах (указах, постановлениях) государств СНГ на разных уровнях (общесоюзных или республиканских) определено недостаточно четко и допускает различное толкование;

на картах, приложенных к постановлениям Верховного Совета СССР и Верховного Совета союзных республик, были допущены отдельные неточности и ошибки;

на отдельных участках границы произошли определенные природные изменения, связанные, например, со смещением русла реки Чу и других пограничных рек.

Переговоры по делимитации линии Государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой, Туркменистаном и Республикой Узбекистан проводились в течение трех пет (октябрь 1999 – сентябрь 2002 гг.) и завершились подготовкой и подписанием Главами государств специальных договоров, которыми являются:

1. Договор между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации и процессе демаркации казахстанско-туркменской Государственной границы от 5 июля 2001 года.

2. Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой на казахстанскокыргызской Государственной границе от 15 декабря 2001 года.

3. Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о казахстанскоузбекской Государственной границе от 16 ноября 2001 года.

4. Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан об отдельных участках казахстанско-узбекской Государственной границы от 9сентября 2002 года.

5 Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границы трех государств от 15 июля 2001 года.

Все вышеуказанные Договора по делимитации государственной границы Республики Казахстан с государствами СНГ ратифицированы Парламентом Республики Казахстан (Мажилисом Парламента Республики Казахстан – 28 мая 2003 года; Сенатом Парламента Республики Казахстан – 19 июня 2003 года).

Договора по делимитации границы с государствами СНГ являются международноправовыми документами и служат основанием для последующего проведения демаркации государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Туркменистаном и Республикой Узбекистан.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 26 |
 

Похожие работы:

«СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ КОНФЕРЕНЦИИ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ КОНФЕРЕНЦИИ УДК 316. ББК 71.05 Д4 Издано по заказу Комитета по науке и высшей школе Редакционная коллегия: доктор социологических наук, профессор Я. А. Маргулян кандидат социологических наук, доцент Г. К. Пуринова кандидат филологических наук, доцент Е. М. Меркулова Диалог культур — 2010: наука в обществе знания: сборник научных трудов Д международной научно-практической конференции. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургской академии...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» Институт управления Кафедра социологии и организации работы с молодежью Российское общество социологов Российское объединение исследователей религии СОЦИОЛОГИЯ РЕЛИГИИ В ОБЩЕСТВЕ ПОЗДНЕГО МОДЕРНА Памяти Ю. Ю. Синелиной Материалы Третьей Международной научной конференции 13 сентября 2013 г. Белгород УДК: 215:172. ББК 86.210. С Редакционная коллегия: С.Д....»

«Геннадий Вас а й сильевич Дыльнов е ло САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО Социологический факультет МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ДЫЛЬНОВСКИЕ ЧТЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ» 12 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА ИЗДАТЕЛЬСТВО «САРАТОВСКИЙ ИСТОЧНИК» УДК 316.3 (470+571)(082) ББК 60.5 я43 М34 М 34 Материалы научно-практической конференции Дыльновские чтения «Российская идентичность: состояние и перспективы»: Саратов: Издательство...»

«МЕДВЕДЕВА К.С. НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ DOI: 10.14515/monitoring.2015.5.12 УДК 316.74:2(410) Правильная ссылка на статью: Медведева К.С. О социологии религии в Великобритании. Заметки с конференции // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2015. № 5. С. 177For citation: Medvedeva K.S. On sociology of religion in Great Britain. Conference notes // Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes. 2015. № 5. P.177-182 К.С. МЕДВЕДЕВА О СОЦИОЛОГИИ РЕЛИГИИ...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.