WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«МАТЕРИАЛЫ Всероссийской научнопрактической конференции «Проблемы экономического развития и обеспечения безопасности в области ветеринарии» 15 июня 2010 г. Троицк-2010 УДК: 619:614.2 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство сельского хозяйства РФ

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

ФГОУ ВПО «Уральская государственная академия

ветеринарной медицины»

МАТЕРИАЛЫ

Всероссийской научнопрактической конференции

«Проблемы экономического развития

и обеспечения безопасности

в области ветеринарии»

15 июня 2010 г.

Троицк-2010

УДК: 619:614.2

ББК: 48

М-34

Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы

экономического развития и обеспечения безопасности в области ветеринарии», 15 июня 2010 г.. – Троицк.: Уральская государственная академия ветеринарной медицины, 2010. – 84 с.

Организационный комитет Председатель - Лазаренко Виктор Николаевич - ректор ФГОУ ВПО «УГАВМ», д.с/х.н., профессор, заслуженный деятель наук

и РФ.

Сопредседатели Кузнецов Александр Иванович – первый проректор ФГОУ ВПО «УГАВМ», д.б.н., профессор.

Акмуллин Александр Иванович - д.в.н., профессор, кафедры организации и экономики ветеринарного дела, ФГОУ ВПО «Казанская ГАВМ им. Баумана», заслуженный деятель науки РФ.

Исакова Светлана Николаевна – к.э.н., начальник управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства сельского хозяйства Челябинской области, заслуженный экономист РФ.

Члены оргкомитета Петухов Юрий Алексеевич – и.о. начальника управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

Доможиров Игорь Анатольевич – Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области.

Статкевич Екатерина Валерьевна – ведущий специалист управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

Сосненко Людмила Семеновна – д.э.н., профессор кафедры бухгалтерского учета и финансов ФГОУ ВПО «Челябинская ГАА».

Мифтахутдинов Алевтин Викторович – к.в.н., зам. первого проректора по НИР ФГОУ ВПО «УГАВМ».

Вовчко Любовь Александровна – заведующая кафедрой экономики и организации АПК ФГОУ ВПО «УГАВМ».

Петров Анатолий Антонович – к.в.н., заведующий кафедрой эпизоотологии, паразитологии и организации ветеринарного дела, заслуженный ветврач РФ.

В сборник вошли материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономического развития и обеспечения безопасности в области ветеринарии», которая состоялась 15 июня 2010 года в Уральской государственной академии ветеринарной медицины.

В трудах отражены проблемы экономического развития и обеспечения безопасности в области ветеринарии на современном этапе.

Сборник подготовлен при поддержке Министерства сельского хозяйства Челябинской области».

©ФГОУ<

–  –  –

Писарева В.И. О федеральном законе от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Основные направления развития ветеринарной службы в современных условиях

Исакова С.Н. Обеспечение деятельности ветеринарных учреждений Челябинской области в период совершенствования правового положения государственых учреждений

Петухов Ю.А. Административная реформа в ветеринарии

Наумов С.Я. Организация государственного ветеринарного надзора в управлении Россельхознадзора по Челябинской области

Статкевич Е.В. Формирование государственного задания для областных государственных учреждений ветеринарии Челябинской области

Доронин-Доргелинский Е.А. Правовое регулирование осуществления государственного ветеринарного контроля за реализацией пищевыми продуктами на продовольственных рынках

Невзоров Д.Ю. Автоматизация процессов сбора и анализа показателей отрасли ветеринарии с помощью программного комплекса “АРС.Web-мониторинг ветеринарии”

Аржаков В.Н., Ермакович М.М., Николаенко Н.Н., Аржаков П.В., Кулинич. Е.Н., Николаенко Т.М. Экономическая эффективность применения моюще-дезинфицирующего препарата «МУК-Д».

Глотов А.Г., Глотова Т.И., Строганова И.Я., Краснов В.В. Экономическая эффективность диагностических мероприятий при вирусных болезнях крупного рогатого скота................. 55 Гончаренко Г.В. Оценка стоимости услуг ветеринарной службы для основного производства в молочном скотоводстве

Гончаренко Г.В. Расчет трансфертной цены услуг ветеринарной службы для основного производства в молочном скотоводстве

Журавель В.В. Экономическая оценка применения хитозана в рационе свиней.................. 64 Журавель Н.А. Экономическая эффективность лечебно- профилактических мероприятий при вирусных респираторных болезнях кошек

Красноперова Е.А., Мифтахутдинова Н.А., Галатова Л.В. Экономическая эффективность применения препарата «Эраконд», с целью профилактики диспепсических расстройств молодняка птиц на птицефабрике «Гафурийская» Республики Башкортостан

Петров А.А., Давыдова Т.Н. Экономическая эффективность при профилактике инфекционных болезней животных

Показий А.Г., Казанцева Л.В. Развитие ветеринарной службы в системе агропромышленного комплекса

Садриева Г.Н., Вовчко Л.А. Особенности планирования бюджетных ассигнований с учетом элементов бюджетирования, ориентированного на результат

ББК 67.400.7 – 328 “2010” О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 8 МАЯ 2010 Г. № 83-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ

С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ»

Писарева В.И., заместитель Министра сельского хозяйства Челябинской области

Разработка Федерального закона была предусмотрена:

-концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009;

- планом мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 03.12.2009 № 1862-р.

Целью законопроекта являлось:

- повышение качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых населению;

- создание стимула и мотивации для учреждений к эффективному использованию финансовых ресурсов и государственного (муниципального) имущества;

- устанавливаются новые нормы, направленные на обеспечение прозрачности деятельности бюджетных учреждений;

- вместо существующей информации об исполнении сметы, предметом отчетности бюджетного учреждения становится отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением имущества;

- законопроект вводит новые нормы контроля за бюджетным учреждением, в том числе посредством контроля за финансовым состоянием (просроченной кредиторской задолженности, за совершением крупной сделки, информацией о деятельности бюджетного учреждения, в том числе в части выполнении государственного задания, о результатах проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятий).

В Бюджетном послании 25 мая 2009 г. Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию была поставлена задача совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

- Разработка Федерального закона осуществлялась Рабочей группой при Правительстве Российской Федерации, с участием представителей федеральных органов государственной власти, ГУ ВШЭ;

- Федеральный закон был внесен 31 декабря 2009 г. Правительством РФ в Госдуму РФ и размещен на сайте Госдумы, направлен всем субъектам Российской Федерации, а также в Счетную и Общественную палаты РФ;

- Федеральный закон был обсужден в 13 комитетах и комиссиях Государственной Думы и Совета Федерации;

- 26 и 27 февраля 2010 года на совещании Министерства финансов РФ с представителями всех федеральных органов государственной власти были обсуждены основные положения Федерального закона, а также мероприятия по подготовке его к реализации;

- В марте 2010 г. были проведены неоднократные встречи по оценке социально-экономических последствий Федерального закона с представителями Федерации Независимых Профсоюзов России, с Комиссией по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- В ходе обсуждения 2 апреля 2010 года Федерального закона с представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей была достигнута договоренность ежеквартального представления Министерством финансов Российской Федерации координаторам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений информации о ходе реализации Федерального закона;

- Проведены совещания представителями Минфина России с участием Сообщества финансистов России, а также в субъектах РФ (включая г. Москву, Республики Саха (Якутия), Коми, Татарстан, Оренбургскую область);

- Подготовка Федерального закона и обсуждение его в Правительстве РФ и Госдуме РФ происходили в атмосфере открытости и активного участия в работе над ним заинтересованных лиц.

В связи с тем, что по мере изучения Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ мнения аудитории достигли самых невероятных вариантов развития, со стороны Министерства финансов Российской Федерации подготовлены ответы на самые распространенные обращения.

МИФ: «Произойдет приватизация государственного имущества»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Собственник всего имущества бюджетных учреждений – это либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование (ст. 296 ГК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Собственник всего имущества бюджетных учреждений – это либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование (ст. 296 ГК РФ, п. 9 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ВСЕ ИМУЩЕСТВО ПО ПРЕЖНЕМУ ОСТАЕТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЬНО ПРИВАТИЗАЦИИ ЭТОГО ИМУЩЕСТВА НЕ ПРОИЗОЙДЕТ

МИФ: «Активизируются процедуры банкротства (передел имущества и земельных участков)»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Бюджетное учреждение не может быть признано несостоятельным (банкротом) (ч. 4 ст. 61 ГК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Бюджетное учреждение не может быть признано несостоятельным (банкротом) (ч. 4 ст. 61 ГК РФ).

БАНКРОТСТВО НОВОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НЕВОЗМОЖНО.

МИФ: «Участятся случаи залога земель и имущества в обеспечение договоров, передача недвижимого имущества за долги»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Имущество находится у учреждения на праве оперативного управления, управление, владение и распоряжение таким имуществом осуществляется с согласия собственника этого имущества (ст. 120 и 296 ГК РФ).

Бюджетное учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (ст. 298 ГК РФ).

Земельный участок предоставляется бюджетному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, предусматривающем ограничение оборотоспособности земельного участка (ст. 20 Земельного кодекса РФ).

КАК СТАНЕТ:

Бюджетное учреждение владеет пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ст. 120, 296 ГК РФ).

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (ст. 298 ГК РФ).

В дополнение к Земельному кодексу, аналогичная норма, определяющая ограничение оборотоспособности земельного участка, предоставляемого бюджетному учреждению, устанавливается в статье 9.2 Закона «О некоммерческих организациях».

ПЕРЕДАЧА В ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ОСОБО

ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

БЕЗ СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА НЕЗАКОННА.

МИФ: «Новые бюджетные учреждения начнут злоупотреблять свободой, распродавая достояние государства»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Имущество находится у учреждения на праве оперативного управления, управление, владение и распоряжение таким имуществом осуществляется с согласия собственника этого имущества (ст. 120 и 296 ГК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Бюджетное учреждение владеет пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ст. 120, 296 ГК РФ).

Кроме того, Федеральный закон регулирует отношения по крупным сделкам (к которым относятся сделки связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым БУ вправе распоряжаться самостоятельно), с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки превышает 10% балансовой стоимости активов бюджетного учреждения). Крупная сделка может быть совершена только с предварительного согласия учредителя (п. 12 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ИМУЩЕСТВО ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, СДЕЛКИ С ИМУЩЕСТВОМ ПОДКОНТРОЛЬНЫ УЧРЕДИТЕЛЮ И СОБСТВЕННИКУ.

МИФ: «По своему статусу новые бюджетные учреждения являются коммерческими организациями»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Закон «О некоммерческих организациях» на бюджетные и автономные учреждения не распространяется (п.5 ст. 1 Закона «О некоммерческих организациях»).

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено учредительными документами (ст.

298 ГК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Закон «О некоммерческих организациях» распространяется на бюджетные учреждения и является «базовым» законом, ограничивающим режим распоряжения имуществом, устанавливающим требования публичности информации о деятельности бюджетного учреждения и др.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям (ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ УСИЛИВАЕТСЯ НОРМА, О ТОМ

ЧТО БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ КЛАССИЧЕСКИМИ

НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

СФЕРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

МИФ: «Новые бюджетные учреждения будут наращивать платные услуги за счет сокращения объема бесплатных услуг»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Госзадание для бюджетного учреждения должно содержать, в том числе:

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг в случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен и тарифов (ст. 69.2 БК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Госзадание для бюджетного учреждения должно содержать, в том числе:

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг в случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен и тарифов (ст. 69.2 БК РФ)

- Бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги только сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в рамках госзадания, если это прямо установлено в федеральном законе, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН УТОЧНЯЕТ ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМЫ,

О ТОМ ЧТО ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ МОГУТ ОКАЗЫВАТЬСЯ ТОЛЬКО

СВЕРХ ГОСЗАДАНИЯ, А В РАМКАХ ГОСЗАДАНИЯ, ЕСЛИ ЭТО УСТАНОВЛЕНО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ (НАПРИМЕР, БИЛЕТЫ В

ТЕАТРЫ, МУЗЕИ) МИФ: «Федеральный закон не повысит качество услуг для граждан, а также заинтересованность бюджетных учреждений в результатах своей деятельности»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется по смете. В итоге они заинтересованы просто потратить бюджетные деньги до конца финансового года и обосновать увеличение сметы на следующий год.

Связь финансирования и результатов деятельности учреждения напрямую отсутствует, осуществляется содержание действующей сети учреждений, а не объема услуг (ст. 161, 221 БК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Финансовое обеспечение выполнения госзадания осуществляется путем предоставления субсидии на его выполнение. Госзадание устанавливает показатели эффективности, объема, категории получателей госуслуги и результаты от оказания услуг, таким образом устанавливается связь между финансовым обеспечением учреждения и качеством (результатом) его работы.

Не использованные до конца финансового года остатки субсидий, предоставленных бюджетному учреждению на выполнение госзадания, остаются в распоряжении бюджетного учреждения (п. 10 ст. 19 Закона № 83-ФЗ).

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УВЯЗЫВАЕТСЯ С РЕЗУЛЬТАТОМ И ПОКАЗАТЕЛЯМИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ ГОСУСЛУГИ, СОЗДАЕТСЯ МОТИВАЦИИЯ ДЛЯ ЭКОНОМИИ СРЕДСТВ.

МИФ: «Принятие Федерального закона повлечет массовые увольнения»

КАК СТАНЕТ:

В Федеральном законе прямо указано, что в связи с его принятием не требуется переназначение руководителей и работников казенных учреждений, созданных в соответствии с законом, и существующих бюджетных учреждений (п. 7 ст. 20 Закона № 83-ФЗ).

МИФ: «Средства бюджета, попав в новые бюджетные учреждения, перестанут контролироваться, их использование не будет прозрачным»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Контроль за осуществлением расходов на соответствие содержания операции доведенным лимитам бюджетных обязательств осуществляется на этапе санкционирования кассовых выплат с лицевых счетов отрытых учреждениям в Федеральном казначейств или финансовом органе (ст. 161, 219 БК РФ).

Кроме того, информация о деятельности бюджетного учреждения закрыта для общественности, так как законодательство не устанавливает нормы о публикации такой информации в открытом доступе.

КАК СТАНЕТ:

Счета по прежнему будут открыты в Федеральном казначействе или финансовом органе, таким образом, хоть санкционирования за использованием субсидии на госзадание не предусматривается, но содержание операции становится видным, в том числе и для проверяющих.

Кроме того, в открытом доступе в сети Интернет публикуются следующие сведения об учреждениях:

1) Юридические документы - учредительные документы; свидетельство о государственной регистрации; решение учредителя о создании; решение учредителя о назначении руководителя; положения о филиалах, представительствах;

2) Финансовые документы - план финансово-хозяйственной деятельности; годовая бухгалтерская отчетность; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; госзадание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного госимущества (ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях»).

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАНЕТ НАМНОГО ПРОЗРАЧНЕЕ ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ.

МИФ: «Распределение госзаданий приведет к повышению коррупции»

Коррупциогенный фактор создается не в процессе формирования сметы или госзадания, а в результате отсутствия прозрачности и нечеткости административных процедур.

КАК СТАНЕТ:

Федеральный закон направлен на повышение публичности и открытости деятельности бюджетных учреждений (ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях») В бюджетной смете утверждается объем финансового обеспечения, в госзадании утверждается не только объем субсидии на его выполнение, но и устанавливаются показатели эффективности (ст. 69.2 БК РФ).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН НЕ СОЗДАЕТ КОРРУПЦИОГЕННЫХ

НОРМ.

МИФ: «Руководители новых бюджетных учреждений станут полновластными хозяевами бюджетных учреждений, не подконтрольными никому»

КАК СТАНЕТ:

Кроме предусмотренной в настоящее время законодательством РФ ответственности (административной, уголовной) руководитель несет также персональную ответственность за просроченную кредиторскую задолженность бюджетного учреждения, превышающую предельно допустимые значения, установленную органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, за превышение которой трудовой договор с ним может быть расторгнут в одностороннем порядке (п. 6 ст. 19 Закона № 83-ФЗ).

Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных в результате совершения крупной сделки, в случае если эта сделка не была предварительно согласована с учредителем (п.12 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ЗА ПРОСРОЧЕННУЮ КРЕДИТОРСКУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ –

УВОЛЬНЕНИЕ, ЗА УБЫТОК – ВЗЫСКАНИЕ В РАЗМЕРЕ УБЫТКА.

УСТАНОВЛЕНИЕ УКАЗАННЫХ НОРМ ТРЕБУЕТ ОТ УЧРЕДИТЕЛЯ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПОСТОЯННОГО МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.

МИФ: «Произойдет урезание денежного содержания большинства бюджетных учреждений»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Бюджетные ассигнования на содержание бюджетных учреждений предусмотрены законами (решениями) о бюджете (ст. 69.1 БК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Бюджетные ассигнования на субсидии бюджетным учреждениям будут предусмотрены законами (решениями) о бюджете (ст. 69.1 БК РФ).

Первоначальные нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением услуг физическим или юридическим лицам определяются органом исполнительной власти в отношении подведомственных ему учреждений исходя из размера бюджетных ассигнований, выделенных бюджетному учреждению в 2010 году (п. 8 ст.31 83-ФЗ).

При сохранении объема оказанных учреждением услуг размер финансирования учреждения из бюджета не уменьшится, изменится лишь способ доведения денег – не по смете, а через субсидию на гос.задание.

Кроме того, уменьшение объема субсидии на гос.задание в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении гос.задания (п. 3 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ, НЕ ЗАВИСЯТ ОТ СПОСОБА ИХ ОКАЗАНИЯ.

МИФ: «Конституционно закрепленные бесплатные гарантии будут отменены»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено учредительными документами (ст.

298 ГК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям (ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

Бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги только сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в рамках госзадания, если это прямо установлено в федеральном законе, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

ВИДЫ ГАРАНТИРОВАННЫХ БЕСПЛАТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ И КАТЕГОРИИ ИХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН НЕ ИЗМЕНЯЕТ ВЫШЕНАЗВАННЫХ

ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А

НАОБОРОТ ОГРАНИЧИВАЕТ ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ «ТОЛЬКО СВЕРХ ЗАДАНИЯ».

МИФ: «Не будет инвестиций в развитие бюджетных учреждений, они останутся «один на один» с внебюджетными доходами, получаемыми за счет населения»

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ:

Финансовое обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений осуществляется за счет бюджетных ассигнования (ст. 69.1 БК РФ).

КАК СТАНЕТ:

Финансовое обеспечение выполнение госзадания бюджетным учреждением осуществляется в форме субсидии на госзадание с учетом расходов на содержание имущества (п. 6 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

Главный распорядитель бюджетных средств может также предусмотреть субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (ст. 78.1 и 79 БК РФ).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ВЛОЖЕНИЕ

БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.

МИФ: «Закон принудительно и массово «выталкивает» почти все учреждения субъектов РФ и муниципальные учреждения на «самоокупаемость»

КАК СТАНЕТ:

Субъекты РФ и муниципальные образования согласно Федеральному закону в полной мере самостоятельно определяют (п. 2 ст. 31 Закона 83-ФЗ):

1) какие учреждения переведут в казенные, какие оставят в статусе бюджетных;

2) процедуры, этапы и сроки реформирования бюджетной сети в течение переходного периода (до 1.07.2012 г.).

Таким образом, Федеральный закон, не заставляет переводить все учреждения в правовой статус "нового" бюджетного учреждения, указанные учреждения также могут остаться и казенными. При этом решение всех вопросов о системе региональных и муниципальных учреждений по прежнему находиться в компетенции соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.

МИФ: «Малокомплектные учреждения будут вынуждены закрыться, так как госзадание будет минимальным из-за маленького объема оказываемых услуг, а возможности для заработка и оказания платных услуг на селе минимальны из-за низкой платежеспособности населения».

КАК СТАНЕТ:

Закон передает решение всех вопросов о региональной и муниципальной бюджетной сети субъектам РФ и муниципальным образованиям (п. 2 ст. 31 Закона 83-ФЗ).

Соответственно, указанные малокомплектные школы или сельские больницы без внебюджетных доходов возможно перевести по упрощенной процедуре в казенные учреждения, и для них ничего не изменится - они будут продолжать жить по смете, как живут сейчас.

МИФ: «В России нет позитивного опыта реализации экспериментов подобного рода в регионах».

ФАКТ Ряд субъектов РФ по сути уже перестроили свою бюджетную сеть исходя из принципов, заложенных в Федеральном законе «Об автономных учреждениях» и Федеральном законе № 83-ФЗ. В качестве примеров можно назвать Тюменскую область, Ленинградскую область, Республику Татарстан. Активно идут процессы изменения типа учреждений, повышения их самостоятельности и эффективности в Краснодарском крае, Красноярском крае, Республике Бурятия, Нижегородской области.

Ни в одном из этих субъектов РФ не произошло снижения объема или падения уровня (качества) оказания бесплатных социальных услуг населению, но при этом существенно возросла активность, самостоятельность, открытость управления учреждениями, повысилось участие коллектива учреждения в определении приоритетов его развития, их чувство причастности к процессу развития учреждения, и, наконец, выросла заработная плата рядовых сотрудников.

–  –  –

Современный этап развития экономики страны, в том числе агропромышленного комплекса, требует коренного реформирования ветеринарной деятельности. По инициативе Правительства РФ проведено специальное совещание по совершенствованию надзорно-контрольных функций в системе АПК страны, на котором выступил Премьер-министр РФ В.В. Путин и определил основные направления совершенствования этой деятельности (Распоряжение от 9 марта 2010 г. №299 р).

Наряду с конкретными заданиями, данными Министерству сельского хозяйства РФ по контрольно-надзорной деятельности, в распоряжении предусмотрено:

- разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере ветеринарии, предусмотрев передачу осуществления отдельных полномочий РФ органам государственной власти субъектов РФ;

- передачу аккредитованным специалистам и организациям функций в области оценки соответствия животных и продукции животноводства ветеринарно-санитарным требованиям;

- внедрение электронной системы оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

Утвержден план мероприятий по совершенствованию контрольнонадзорных и разрешительных функций, оптимизации государственных услуг в сфере сельского хозяйства.

В соответствии с этим планом разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии», который рассмотрен на заседании Совета Государственной Думы 22.04.2010г. и разослан в органы государственной власти субъектов РФ для подготовки отзывов, предложений и замечаний.

Нами подготовлены предложения по проекту Федерального закона, которые предлагаются вниманию участников Всероссийской научно-практической конференции.

Закон РФ «О ветеринарии», принятый 14 мая 1993 г., за 2002-2009 гг. изменялся и дополнялся 13 раз. Остались в первоначальном виде статьи 14,23 регулирующие охрану территории страны от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ. Утратили силу статьи 10,11,20,24. Внесены изменения и дополнения во все остальные статьи. Действующий закон РФ «О ветеринарии» не содержит правовые нормы по регулированию ветеринарной деятельности в стране.

Поэтому в Государственную Думу РФ внесен проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии».

В проекте ФЗ предусмотрено:

- уточнение полномочий Российской Федерации в области ветеринарии (ст.3);

- определены полномочия РФ в области ветеринарии, передаваемые для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (ст.3.1):

1) установление и отмена карантина;

2) мониторинг ветеринарного состояния;

3) учет уведомлений о начале предпринимательской деятельности по животноводству и ветеринарии;

4) осуществление ветеринарного надзора;

5) проведение обследования предприятий;

6) лицензирование фармацевтической деятельности.

- установлены полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющей функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии (Министерства сельского хозяйства РФ) – ст.3.1;

- установлены полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии («Россельхознадзора») – ст.3.1;

- определены полномочия высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ – президента, губернатора) в сфере ветеринарии – ст.3.1;

- определены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области ветеринарии – ст.3.2:

1) организация предоставления ветеринарных услуг;

2) организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней общих для человека и животных;

3) изъятие животных и(или) продуктов животноводства при ликвидации особо опасных болезней животных.

- определены мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению – ст.161;

- установлены обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных – ст.17;

- признаны утратившими силу статьи 5,6,7,12 о государственной, ведомственной и производственной ветеринарной службе, планировке и строительстве предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

Таким образом, в проекте ФЗ предусмотрено правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти в области ветеринарии.

После принятия настоящего проекта федерального закона в Законе РФ «О ветеринарии» будут отсутствовать правовые нормы, регулирующие деятельность государственных ветеринарных учреждений, ветеринарных специалистов предприятий и организаций агропромышленного комплекса, аккредитованных организаций и специалистов в области ветеринарии, обеспечивающих выполнение основных задач ветеринарии РФ, а также потребностей ветеринарных услуг.

В связи с этим предлагается дополнить закон РФ «О ветеринарии» новыми статьями в следующей редакции:

Статья 5. Государственная ветеринарная служба в субъектах Российской Федерации.

1.Государственная ветеринарная служба в субъектах Российской Федерации создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

2.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии входит в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии осуществляет руководство деятельностью государственных ветеринарных учреждений на территории сельских муниципальных районов и городов; контроль за деятельностью ветеринарных специалистов предприятий и организаций агропромышленного комплекса, аккредитованных в установленном порядке организаций и специалистов в области ветеринарии;

обеспечивает выполнение национального и регионального планов противоэпизоотических мероприятий; осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории субъекта Российской Федерации; организует и осуществляет реализацию полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.Государственные ветеринарные учреждения в сельских муниципальных районах включают: станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты, государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках, ветеринарные аптеки. Их количество и численность работников определяется исходя из площади территории сельского муниципального района; численности сельскохозяйственных и домашних животных; годового объема ветеринарных работ и государственных ветеринарных услуг. Государственные ветеринарные учреждения сельского муниципального района обеспечивают выполнение национального, регионального и районного плана противоэпизоотических мероприятий на территории сельского муниципального района, охрану населения от болезней, общих для человека и животных и выпуск в обращение безопасных в ветеринарном отношении продуктов животного и растительного происхождения и выполнение основных задач ветеринарии, определенных статьей 1 настоящего закона.

4.Государственные ветеринарные учреждения в городах включают: городские станции по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные лечебницы, государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках, ветеринарные аптеки. Их количество и численность работников определяется исходя из численности сельскохозяйственных и домашних животных; годового объема ветеринарных работ и государственных ветеринарных услуг. Государственные ветеринарные учреждения в городах обеспечивают выполнение национального, регионального и городского плана противоэпизоотических мероприятий на территории города, охрану населения от болезней, общих для человека и животных и выпуск в обращение безопасных в ветеринарном отношении продуктов животного и растительного происхождения и выполнение основных задач ветеринарии, определенных статьей 1 настоящего закона.

5.Государственные ветеринарные учреждения оказывают платные ветеринарные услуги юридическим и физическим лицам в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

6.Финансирование основной производственной функции государственных учреждений осуществляется по государственным заданиям, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Эта статья Закона РФ призвана обеспечить правовое регулирование деятельности государственных ветеринарных учреждений в субъектах РФ, сельских муниципальных районах, городах, призванных обеспечить выполнение государственной политики в сфере ветеринарии, национальные, региональные, районные и городские планы противоэпизоотических мероприятий и другие общегосударственные задачи ветеринарной службы страны.

Статья 6. Ветеринарные специалисты предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

1.Предприятия и организации агропромышленного комплекса в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации самостоятельно определяют численность ветеринарных специалистов, необходимых для ветеринарного обслуживания предприятий и животных принадлежащих рабочим и служащим предприятий и организаций агропромышленного комплекса исходя из численности сельскохозяйственных животных и годового объема ветеринарных работ.

2.Ветеринарные специалисты предприятий и организаций агропромышленного комплекса обеспечивают выполнение национального, регионального и районного планов противоэпизоотических мероприятий на территории предприятия, лечение больных животных, соблюдение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации работниками предприятий, владельцами животных и продуктов в процессе производства, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождении.

3.Содержание ветеринарных специалистов, ветеринарные мероприятия, за исключением противоэпизоотических мероприятий, осуществляются за счет средств предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

4.Ветеринаные специалисты предприятий и организаций агропромышленного комплекса руководствуются в своей работе ветеринарным законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Положения этой статьи призваны обеспечивать правовое регулирование деятельности ветеринарных специалистов предприятий и организаций агропромышленного комплекса различных организационных форм и разной собственности (холдинговых компаний, ОАО, ООО, СХК и т.д.).

Статья 7. Аккредитованные организации и специалисты в области ветеринарии.

1. Аккредитованные организации в области ветеринарии, в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации могут быть в формах ветеринарного товарищества, общества, кооператива, клиники, аптеки, малого или совместного предприятия. Они обеспечивают ветеринарное обслуживание животноводства предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на договорной основе. Они участвуют в осуществлении национального, регионального, районного и городского планов противоэпизоотических мероприятий; осуществляют ветеринарносанитарные, лечебно-профилактические мероприятия при инвазионных и незаразных болезнях животных.

2. В своей работе они руководствуются федеральным законодательством:

гражданским, трудовым, административным кодексами, ветеринарным законодательством Российской Федерации, законами и правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и предпринимательства.

Эта статья призвана обеспечить правовое регулирование деятельности ветеринарных специалистов, осуществляющих ветеринарную предпринимательскую деятельность.

Статья 8. Потребители ветеринарных услуг.

1. Потребителями ветеринарных услуг являются юридические и физические лица, занимающиеся оборотом животных и продукции животного происхождения: предприятия и организации агропромышленного комплекса; граждане Российской Федерации; граждане иностранных государств; лица без гражданства, использующие ветеринарные услуги для личных и коллективных нужд.

2.Порядок ветеринарного обслуживания животноводства и других отраслей производства утверждается Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований районов и городов.

3.Потребители ветеринарных услуг имеют право на получение квалифицированного ветеринарного обслуживания в сроки, установленные техническими регламентами, инструкциями и другими нормативно-правовыми актами.

Качество выполняемых ветеринарных работ должно отвечать требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации. Ветеринарные услуги должны быть безопасны для жизни и здоровья потребителя, для здоровья животных и окружающей природной среды. Права потребителей ветеринарных услуг регламентированы Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Положения этой статьи должны обеспечить правовое регулирование прав и обязанностей потребителей ветеринарных услуг.

Предлагаемые дополнительные статьи закона РФ «О ветеринарии» не противоречат действующему федеральному законодательству, вытекают из требований отдельных законодательных актов РФ, значительно уточняют правовое положение ветеринарных специалистов, работающих в государственных ветеринарных учреждениях, предприятиях и организациях агропромышленного комплекса, а также аккредитованных организаций и специалистов в области ветеринарии, занимающихся частной ветеринарной практикой.

Особенности формирования государственного задания автономным бюджетным ветеринарным учреждениям субъектов РФ В целях эффективного использования бюджетных средств на осуществление государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии субъектов Российской Федерации разрабатывается Государственное задание.

При составлении государственного задания государственным ветеринарным учреждениям руководствуются:

1. Федеральным законом от 14.05.1993 г. «О ветеринарии» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 21.07.2007 № 191-ФЗ, от 30.12.2008 № 309ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 12.06.2008 № 88-ФЗ).

2. Перечнем платных и бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ 20.01.1992 г., согласованным с Министерством экономики и финансов РФ 28.01.1992 г. (Ветеринарное законодательство, т. 1, М., 2000. – С. 248-249).

3. Методиками проведения диагностики, профилактики инфекционных и инвазионных болезней животных, ветеринарно-санитарной экспертизы свинины на трихинеллёз, лабораторных исследований биологического материала; инструкциями по профилактике и ликвидации инфекционных, инвазионных болезней животных; справочниками по лабораторным исследованиям в ветеринарии, включенными в федеральное законодательство в области ветеринарии.

4. Типовыми нормами времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах, утвержденными Госагропромом СССР 26 октября 1987 г.

(Ветеринарное законодательство, том 4, М., 1989. – С. 652-664).

5. Нормами времени на ветеринарные работы, выполняемыми ветеринарными лабораториями, утвержденными Федеральным агентством по сельскому хозяйству 19 сентября 2005 г.

6. Бюджетным Кодексом РФ, принятым 31 июля 1998 г., с дополнениями и изменениями, внесенными 31 декабря 2008 г. (ст. 69; 69.1; 69.2).

7. Методикой расчета стоимости ветеринарных работ (услуг), разработанной ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана», одобренной Научно-техническим Советом Министерства сельского хозяйства Российской федерации 9 мая 2001 г.

8. Методическими рекомендациями по определению расчетнонормативных затрат на оказание федеральными органами исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 октября 2009 г. №105 н.

Методика установления расчетно-нормативных затрат на оказание государственных ветеринарных услуг

Расчетно-нормативные затраты на оказание государственных ветеринарных услуг (Рi) определяют по формуле:

Рi = Ni Ki, где Ni - норматив затрат на оказание i-той государственной услуги государственного ветеринарного учреждения субъекта Российской Федерации за соответствующий финансовый год;

Ki - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году.

Норматив затрат на оказание единицы i-той государственной услуги государственного ветеринарного учреждения субъекта РФ на соответствующий финансовый год определяют по формуле:

Ni = Nоп + Nпв + Nус + Nту + Nку + Nап + Nси + Nпу + + Nпр + Nусос + Nусмз, где Nоп - норматив затрат на оплату труда и исчисление на выплаты по оплате труда;

Nпв – норматив затрат на прочие выплаты;

Nус – норматив затрат на услуги связи;

Nту – норматив затрат на транспортные услуги;

Nку – норматив затрат на коммунальные услуги;

Nап – норматив арендной платы за пользование имуществом;

Nси – норматив затрат на услуги по содержанию имущества;

Nпу – норматив затрат на прочие услуги;

Nпр – норматив затрат на прочие расходы;

Nусос – норматив затрат на увеличение стоимости основных фондов;

Nусмз – норматив затрат на увеличение стоимости материальных запасов.

Расчет нормативов затрат на оказание единицы государственных услуг осуществляют по структурному методу путем распределения расходов на обеспечение деятельности государственных ветеринарных учреждений по видам затрат пропорционально затратам на оплату труда по каждой государственной услуге. Затраты на оплату труда за услугу определяют путем умножения нормы затрат труда на единицу государственной услуги на затраты по оплате труда за единицу рабочего времени.

Для расчета стоимости государственной услуги, осуществляемой государственными ветеринарными учреждениями приняты следующие нормативы:

- среднемесячная зарплата работников государственных ветеринарных учреждений по данным органов исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии;

- нормативы начислений на заработную плату, принятые в Российской Федерации;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Похожие работы:

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А. Столыпина Материалы региональной студенческой конференции «ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ БУДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» 30 мая 2013 г. Ульяновск – 2013 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А. Столыпина Материалы региональной студенческой конференции...»

«ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» Департамент сельского хозяйства Орловской области Некоммерческое Партнерство «Орловская гильдия пекарей и кондитеров» Ассоциация сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищеперерабатывающих производств и торговли – «Орловское качество».ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ-20 МАТЕРИАЛЫ Всероссийской научно-практической конференции 31 октября 2014 г., г. Орел Орел 2014 УДК 664 + 60] (062) ББК 36.80-9я 431+36.80-я 4 З-46 Здоровье человека и...»

«АГЕНТСТВО ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (АПНИ) ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ Сборник научных трудов по материалам VIII Международной научно-практической конференции г. Белгород, 27 февраля 2015 г. В семи частях Часть II Белгород УДК 00 ББК 72 Т 33 Теоретические и прикладные аспекты современной науки : Т 33 сборник научных трудов по материалам VIII Международной научнопрактической конференции 27 февраля 2015 г.: в 7 ч. / Под общ. ред. М.Г. Петровой. – Белгород : ИП...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПМР ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ПРИДНЕСТРОВСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» Доклады конференции, посвященной 85-летию со дня основания института 16-17 ноября 2015 г. Eco-TIRAS Тирасполь • 2015 Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР Государственное учреждение «Приднестровский орденов Трудового Красного Знамени и Трудовой Славы Научно-исследовательский институт сельского хозяйства» Современное...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЮГО-ВОСТОКА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА. НАУЧНЫЕ АСПЕКТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ (ПОСВЯЩАЕТСЯ 140-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ Н.М. ТУЛАЙКОВА) Сборник докладов Международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов, 18-19 марта 2015 года Саратов 2015 УДК 001:63 Экологическая стабилизация аграрного производства....»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина» «Первая ступень в науке» Сборник трудов ВГМХА по результатам работы IV Ежегодной научно-практической студенческой конференции (технологический факультет) 130 лет со дня рождения Инихова Г.С. 110 лет со дня рождения Фиалкова А.Н. Вологда – Молочное ББК 65.9 (2 Рос – 4 Вол) П-266 Редакционная коллегия: д.т.н., проф. Гнездилова А.И. к.ф-м.н., проф....»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ РУССКОГО ЯЗЫКА ИМЕНИ А.С. ПУШКИНА XXVI ПУШКИНСКИЕ ЧТЕНИЯ 19 октября 2011 г. СБОРНИК НАУЧНЫХ ДОКЛАДОВ К 200-летию открытия Царскосельского лицея и 45-летию Государственного института русского языка имени А.С. Пушкина Москва ББК 81.2Рус П Рекомендовано к изданию Учёным советом Государственного института русского языка имени А.С. Пушкина Составитель: В.В. Молчановский XXVI Пушкинские чтения. 19 октября 2011 г.: Сборник П научных докладов: К 200-летию открытия...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ УНИВЕРСИТЕТА СТУДЕНТ И АГРАРНАЯ НАУКА МАТЕРИАЛЫ V ВСЕРОССИЙСКОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (31 марта – 1 апреля 2011 г.) Уфа Башкирский ГАУ УДК 63 ББК 4 С 75 Ответственный за выпуск: председатель Совета молодых ученых, канд....»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина» Первая ступень в науке 2 часть Сборник трудов ВГМХА по результатам работы II Ежегодной научно-практической студенческой конференции Экономический факультет Вологда – Молочное ББК: 65.9 (2Рос – в Вол) П 266 Редакционная коллегия: к.э.н., доцент Медведева Н.А.; к.э.н., доцент Юренева Т.Г.; к.э.н., доцент Иванова М.И.; к.э.н., доцент Бовыкина М.Г.;...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВО “Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского” Институт управления природными ресурсами – факультет охотоведения им. В.Н. Скалона Материалы IV международной научно-практической конференции КЛИМАТ, ЭКОЛОГИЯ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ЕВРАЗИИ, посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг.) и 100-летию со дня рождения А.А. Ежевского (28-31 мая 2015 года) Секция ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ...»

«К О Н Ф Е Р Е Н Ц И Я О Р ГА Н И З А Ц И И О БЪ Е Д И Н Е Н Н Ы Х Н А Ц И Й П О ТО Р ГО ВЛ Е И РА З В И Т И Ю Доклад о наименее развитых странах, 2015 год Трансформация сельской экономики Обзор КОНФЕРЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ Доклад о наименее развитых странах, 2015 год Трансформация сельской экономики ОбзОр ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2015 год Примечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова» ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ АПК – НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Сборник научных статей Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.Н. Прянишникова (Пермь, 18 ноября 2010 года)...»

«Министерство сельского хозяйства РФ ФГБОУ ВПО «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Уважаемые коллеги! Уральская государственная академия ветеринарной медицины приглашает Вас принять участие в работе Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию ВУЗа и 100-летию дня рождения доктора ветеринарных наук, профессора Василия Григорьевича Мартынова 25 – 27 марта 2015 года Секции конференции 25 марта 2014 Секция 1: Научные и...»

«23 24 мая 2012 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П.А. Столыпина» научно-практическая конференция В МИРЕ НАУЧНЫХ Всероссийская студенческая ОТКРЫТИЙ Том V Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П.А. Столыпина» Всероссийская студенческая научно-практическая конференция В МИРЕ НАУЧНЫХ ОТКРЫТИЙ Том V Материалы...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ФГБОУ ВПО «ПЕНЗЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» МЕЖОТРАСЛЕВОЙ НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПЕНЗЕНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АКАДЕМИИ ИНТЕНСИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА Международная научно-практическая конференция Сборник статей Май 2015 г. Пенза УДК 636 ББК 45/46 И 73 Под общей редакцией: проректора по научно-исследовательской работе ФГБОУ ВПО...»

«К проблеме экологии и состоянию популяций лососевых рыб на Севере и Северозападе Европейской России (в условиях влияния мегаполисов). Несмотря на многолетнее влияние системы негативных антропогенных факторов на воспроизводство особо ценных видов рыб: плотины без рыбоходов, загрязнение водоемов отходами лесосплава, резкое ухудшение гидрологии (эрозия, снижение расходов, др.) промышленное, сельскохозяйственное, бытовое загрязнение и неэффективное регулирование рыболовства, общий рыбохозяйственный...»

«Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий» ИННОВАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ДЛЯ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ХРАНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ Материалы Международной научно-практической конференции 06 – 26 апреля 2015 г. Краснодар УДК 664.001.12/.18 ББК 65.00.11 И 67 Инновационные исследования и разработки для научного обеспечения производства...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П.А. Столыпина» Материалы III Всероссийской студенческой научной конференции (с международным участием) В МИРЕ НАУЧНЫХ ОТКРЫТИЙ 20-21 мая 2014 г. Том VI Ульяновск 2014 Материалы III Всероссийской студенческой научной конференции (с международным участием) «В мире научных открытий» / Ульяновск:, ГСХА им. П.А. Столыпина, 2014, т. VI. 160 с. Редакционная коллегия: В.А....»

«Министерство образования и науки РФ ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» (Торгово-экономический институт, г. Красноярск) ГНУ «Сибирский научно-исследовательский институт переработки сельскохозяйственной продукции Россельхозакадемии» (г. Новосибирск) ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» (Институт профилактического и лечебного питания, г. Красноярск) ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» (г....»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ МОЛОДЕЖЬ И ИННОВАЦИИ – 2015 Материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых (г. Горки, 27–29 мая 2015 г.) Часть 1 Горки 2015 УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ МОЛОДЕЖЬ И ИННОВАЦИИ – 2015 Материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых (г. Горки, 27–29 мая 2015 г.) Часть 1 Горки...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.