WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 33 |

«РОССИЯ И КИТАЙ: ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА Материалы IV международной научно-практической конференции (Благовещенск – Хэйхэ – Харбин, 14-19 мая 2014 г.). Выпуск Благовещенск ...»

-- [ Страница 26 ] --

Оба государства, поставив в приоритет здоровое, функционирующее общество, понимают острую необходимость и значимость существования идеологии не просто в качестве основного понятия, а направляющей силы, всесторонне помогающей стране. В связи с этим в последние годы огромное внимание вопросу существования идеологии уделяется как в России, так и в Китае, ведь, как уже отмечалось ранее, идеология есть тот фундамент, основополагающий стержень, на котором держатся все сферы жизни общества и государства, ведь идеология как раз и есть образ жизни людей, а без людей государство – это лишь слово.

Официальный сайт Кремля [Электронный ресурс] // 2014. URL: http://www.kremlin.ru/ 1 Спрогис Е.В. Особенности экономического развития внешнеэкономического связей КНР в 1991-1995 // Проблемы и потенциал устойчивого развития Китая и России в ХХI в. Ч. 1. М., 1996. С. 5.

Титаренко М.Л. Жизнестойкость и стабильность китайской цивилизации - условие развития Китая по пути реформ и модернизации. // 3 Проблемы и потенциал устойчивого развития Китая и Россия: Сборник ИДВ РАН. М., 1996. С. 14-15.

Сибирев В.А., Головин Н.А. Штрихи к поколению 90-х годов // Социологические исследования. 2000. № 5. С. 43.

4., 2005 (Пособие о построении социалистического гармоничного общества. Пекин, 2005) / Перевод 5 автора.

Делягин М.Г. Идеология возрождения // Общество: философия, история, культура. 2000. № 16. С. 5.

6 Лукьянов А.Е. Генезис нравственных категорий // Китай на пути реформ и модернизации. М., 1999. С. 482.

7 / He Binmen., 2004. (Анализ неолиберализма) / Отв. ред. Хэ Бинмэн. Пекин, 2004. С. 4. / Перевод автора.

Послание Президента Российской Федерации Путина В. В. Федеральному собранию Российской Федерации: «Государство Россия. Путь к 9 эффективному государству» от 08.07.2000 г. // Российская газета. 2000. № 235 (2599).

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II. Церковь и народ на путях духовного возрождения // Социально -гуманитарные знания.

10 1999. № 3. С.43.

Прибытков Алексей Александрович, канд. ист. наук, доцент Кафедра истории и политологии Воронежский государственный технический университет modus16@rambler.ru Чекменева Татьяна Геннадьевна, канд. полит. наук, доцент Кафедра истории и политологии Воронежский государственный технический университет politehist@mail.ru

О ВЗГЛЯДАХ ВЫДАЮЩЕГОСЯ МЫСЛИТЕЛЯ КОНФУЦИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ

УСТРОЙСТВО

УДК 321 Аннотация. В статье прослеживаются основные моменты жизни Конфуция, анализируются его взгляды на идеальное го-сударство.

Ключевые слова и фразы: конфуцианство, добродетельное управление, человеколюбие.

Pribitkov Alexei Alexandrovich, Ph.D. in Нistory, Associate Professor Department of History and Politology Voronezh State Technical University modus16@rambler.ru Chekmeneva Tatyana Gennnadievna. Ph.D. in Politology, Associate Professor Department of History and Politology Voronezh state technical University politehist@mail.ru

ON THE VIEWS OF THE OUTSTANDING THINKER CONFUCIUS ON STATE STRUCTURE

Abstract. The article are traced the main moments of the life of Confucius and analyzed his political concept.

Key words and phrases: Confucianism, structure of states, philanthropy.

Среди незаурядных мыслителей, чьи идеи во многом определили развитие политической мысли на многие столетия вперед, нельзя не назвать выдающегося китайского философа, основателя конфуцианства (жу цзя

– школа великих книжников) – государственной религии Китая – Конфуция.

Главный источник сведений об учении Конфуция – сборник «Лунь юй» («Беседы и суждения»), представляющий собой собрание высказываний и бесед Конфуция, записанных его учениками и последователями.

В изложении самого Конфуция конфуцианство представляло собой, прежде всего, этико-политическое учение, центральное место в котором отводилось вопросам нравственной природы человека, его этики и морали, жизни семьи и управления государством.

Конфуций родился в 551 г. до н.э. и жил в царстве Лу (современный город Цюйфу в провинции Шаньдун), в период династии Чжоу. Родом из обедневших аристократов-чиновников и военных. В 22 года начал учить, прославившись как самый знаменитый педагог Китая. В школе Конфуция преподавались четыре дисциплины и изучались соответственно четыре книги: мораль («Шицзин»), язык («Шуцзин»), политика («Лицзи»), литература («Юэцзин»). В 50 лет начал свою политическую карьеру, став высоким сановником в Лу. Вскоре после этого, вследствие интриг, ушел со службы и 13 лет путешествовал по китайским государствам.

Сам мальчик унаследовал родовую фамилию – Кун. В Китае и сопредельных странах с иероглифической письменностью Конфуций известен как Кун Цю или Чжун Ни. Мальчику не исполнилось и двух лет, как скончался его отец. Социальный статус вдовы дафу, «прославившегося храбростью и силой», был достаточно высок. Материальное же обеспечение оставляло желать лучшего. Конфуций сам говорил: «В детстве я был беден, поэтому приходилось заниматься многими презрительными делами» (выращивать овощи, переносить тяжести, убирать дом и т.п.)1. Только благодаря трудолюбию и скромности матери и сына, они смогли кое-как обеспечить себе бедное существование. Попреки и худая молва не могли не пригнуть бедную женщину. Она замкнулась в своем горе, и это состояние передавалось и ребенку. Он часто расставлял подносы для жертвоприношений.

Но было бы ошибочным представлять Цю за вечными молитвами: мальчик рос веселым и жизнерадостным, часто играл со сверстниками. Но уже тогда он отличался знанием траурных церемоний, обостренным восприятием несправедливости, особенно со стороны родственников, и чувством особой любви к родителям. Зерна будущей концепции почитания родителей были заложены в нем матерью. Нелегкий физический труд закалил Цю, приучил к невзгодам. Хотя судьба и нанесла ему ряд тяжких ударов в детстве и юности, она как бы компенсировала умом, отменным здоровьем и силой. Кун-цзы был высотой в девять чи и шесть цуней (1.91 м), все звали его верзилой. Юноша увлеченно занимается самообразованием в надежде, что со временем знания смогут прокормить его и помогут в служебной карьере.

Конфуций поступил на службу в дом Цзи – один из наиболее знатных и влиятельных аристократических родов царства Лу. Вначале он ведал амбарами (сказалось, видимо, его умение считать и вести деловые книги), затем стадами, принадлежавшими Цзи. В каком возрасте (20 или 26-27 лет) начал служить Конфуций и сколь долго длилась эта служба, неизвестно.

В древних трактатах значительно большее внимание уделено одной из характерных черт молодого Конфуция - он не только не стеснялся спрашивать о том, чего не знал, но и домогался исчерпывающего ответа. Он также интересовался государственным устройством как Лу, так и других государств. Источники показывают, что он преуспел в изучении ли (правил поведения).

Размышляя на склоне лет о пройденном пути и как бы подводя итог прожитому, Конфуций разделил свою жизнь на несколько периодов: «Учитель сказал: «В пятнадцать лет я обратил свои помыслы к учебе. В тридцать лет я обрел самостоятельность. В сорок я освободился от сомнений. В пятьдесят я познал Волю Неба.

В шестьдесят научился отличать правду от неправды. В семьдесят лет я стал следовать желаниям моего сердца и не нарушал ритуала». Но к тридцати годам он встал на ноги не только в материальном смысле, но и в духовном 2.

К тридцати годам у него уже была заложена основа всех будущих начинаний мудреца. «Этот фундамент сыграл ключевую, определяющую роль во всей дальнейшей жизни Конфуция – его общение с людьми». Конфуций освоил достижения древнекитайской письменной культуры, что позволило в будущем приступить к составлению «Книги истории» (Шу цзина), «Книги стихов» (Ши цзина), «Книги перемен» (И цзина), «Весны и осени» (Чунь-цу), «Книги о ритуалах»» (Ли цзи), «Книги и музыке» (Юе цзи). Начиная с ханьского периода (2 в. до н.э. - 2 в. н.э.) эти памятники обрели статус канонической литературы, став в дальнейшем несущей конструкцией всей китайской культуры.

К тридцати годам созрели также основные этико-философские концепции будущего учения Конфуция.

1. Концепция жень («гуманность», «человеколюбие») и ли («правила», «этикет»). Ли провозглашалось высшим проявлением жень. Эти два компонента отражали воззрения Конфуция на государственное устройство и социальную организацию общества.

2. Суть второй концепции – «быть преданным, (честным) сановником, почитать правителей». Она охватывала целый комплекс проблем, связанных с системой управления и прежде всего с нормами взаимоотношения главы государства и чиновничества.

3. Третья концепция известна как «следование среднему пути» (чжун юн) или «учение о середине», которым Конфуций предостерегает от увлечения крайностями.

4. Рассуждая о проблеме власти, Конфуций считал, что все дела должны решаться на основе принципа справедливости, т.е., по существу, соединил воедино такие отдаленные понятия, как «власть» и «справедливость».

5. Пятая концепция касается отношения человека к той вере, которую он исповедует: «Будь непреклонно верен нашему учению, старательно овладевай им; рискуя жизнью, оберегай его». Куан Ямин отмечает, что вся дальнейшая жизнь Конфуция явилась наглядным примером непрелонной приверженности этой доктрине.

6. К этому времени сформировались его начальные представления о Воле Неба, пока еще непоследовательно выразившие его критическое отношение к повсеместно распространенной тогда вере в духов.

Нетрудно заметить, что большинство концепций было связано с проблемой управления государством и обществом. Это вполне отражало ситуацию в сложнейший переходный период в истории Китая и в социальноэкономическом и в политическом плане3.

Согласно разработанной Конфуцием схемы государственного устройства управление государством и обществом базировалось на ли («правилах»), которым он придавал большое значение.

Правила, по сути, устанавливали морально-этические основы жизни человека, общества и государства в целом. Значение ли весьма объемно. Сюда входят и жень («человеколюбие») и, прежде всего, любовь к ближнему, сяо – сыновняя почтительность, уважение к старшим и подчинение им, честность и искренность; постоянное стремление к внутреннему совершенству, вежливость и др. Причем жан (вежливость) он считал важным элементом в государственном управлении. «Учитель сказал: «Можно ли управлять с помощью вежливости не возникнут ли трудности? Но если не придерживаться вежливости в управлении, то будут ли существовать правила?!» Вежливость, по сути, означала верность ритуалам и на политическом уровне служила своего рода политической культурой. Почтение к старшим и любовь к ближнему в равной степени относились как к семье в отдельности, так и к государству в целом, где правитель становился главой «семейства». Идея заключалась в том, чтобы ввести древнекитайские традиции в рамки государственного закона. Но закон тот должен был быть условным. Конфуций не поддерживал фа цзя (легистов), выступавших за насаждение закона силой. В своем учении Конфуций большое значение придавал внутрисемейным отношениям, став таким образом одним из основателей патриархальной теории в политологии.

Политические взгляды Конфуция основывались на теории так называемого «добродетельного управления», которое было прямой противоположностью легизму. Он говорил: «Если для управления использовать законы, а для наведения порядка – наказания, народ станет уклоняться от этого без всякого стыда; если для управления использовать добродетель, а для наведения порядка – ритуал, у народа появится чувство стыда и чувство долга». Таким образом, идее правления при помощи закона (то есть управления народом и его принуждения к каким-то действиям посредством кодифицированного закона) противопоставлялась идея добродетельного правления (то есть нравственного воспитания народа и создания системы естественного контроля над ним на ритуальной основе). Если ограничить народ законом, люди постоянно, не испытывая ни малейших угрызений совести, будут искать лазейки, чтобы его обойти. Здесь никакие запреты и ограничения не помогут. Но добродетельное управление взывает к нравственному чутью и оставляет простор для свободного действия; поэтому при его введении преступления должны исчезнуть сами. Именно поэтому Конфуций считал, что требования добродетельного правления более обоснованны 4.

Многие принципы поведения, взаимоотношений между людьми и даже отношение к порученным делам, т.е. то, что составляло сущность ли (правил), вырабатывались Конфуцием с учетом некоторых традиционных норм поведения, существовавших в общинах, где представители старшего поколения пользовались непререкаемым авторитетом. Но нормы морали, интерпретированные Конфуцием, не совпадали целиком с нормами обычного права и включали в себя ряд новых моментов. Представление о почитании старшего поколения, бытовавшее в общинах, было вынесено Конфуцием за рамки мелких социальных ячеек и инкорпорировано не только в общество, но и в структуру государственной модели. Согласно схеме Конфуция, правитель возвышался лишь на несколько ступенек над главой семьи. Правитель-государь мудр тогда, когда он управляет уделомстраной практически без особых усилий, ему достаточно, как говорил Конфуций, почтительностиуважительности со стороны знати, советников, министров, простых тружеников и управление государством, таким образом, будет осуществляться как бы само собой, коль добродетельны-альтруистичны-правдивы люди, то и нет нужды князю-государю-императору тратить особые усилия, прибегать к наказаниям для управления своим уделом-княжеством-страной. Нет нужды простолюдинов запугивать казнями-наказаниями, чрезмерно поощрять какими-либо презентами-наградами. Конфуций понимает, как истинный реформатор своего времени, что людей лучше побуждать к добрым деяниям, поступкам не наказаниями, а функциями, связанными с поощрениями-наградами, а иначе люди вряд ли способны чтить законы и будут, в основном, неподчинительнымятежны, а если же государь-князь относится к ним почтительно-уважительно-добродетельно, то в таком случае простолюдинам, представителям знати нет особой нужды прибегать-продуцировать в государстве бунтысмуты, сеять вражду между людьми, ведь пристоен-великодушен государь, следовательно, и люди будут таковыми. Конфуций добавляет, что государь-правитель-сановник просто обязан жить для счастья своих подданных, простых людей, бескорыстно служить нуждам государства, быть мужественным, самоотверженным, справедливым. Такая трактовка легко воспринималась современниками, поскольку в то время для мышления многих китайцев было характерно представление о государстве как о большой семье. Поскольку правила также заключали в себе много традиционного и привычного, то они должны были легко заучиваться. Изучающих и запоминающий правила должен был, как бы незаметно воспринять и заложенную в них идею естественного перехода возрастной градации в социальную – деление между пожилыми и молодыми, старшими и младшими, высшими и низшими.

Во взглядах Конфуция на устройство государства правила выполняли функцию закона. Отсюда делается вывод, будто сущность ли составляет не слепая приверженность правилам, а искренняя убежденность в их необходимости; ли – это нечто вроде среднего пути, ведущего к общественно необходимому, правильному поведению.

Обычное право, на котором держалась жизнь общин, и порождающееся законодательство Конфуций спешил заменить реконструируемыми им нормами поведения. В условиях, когда управление государством и народом предполагалось осуществлять на основании ли, они, естественно, выполняли функции закона.

Во времена Конфуция, когда большинство населения входило в общины с их органами самоуправления, сила личного примера продолжала играть немалую роль. Взоры людей были обращены прежде всего на руководителей общины, глав больших семей. Поскольку им приходилось вершить суд в общинах, то они сами обязаны были следить за выполнением норм обычного права, и не только наблюдать, но являть собой образец их выполнения. В каждой общине нормы обычного права обладали всеобщностью. Конфуций заимствовал эту идею всеобщности и всеобязательности норм поведения, вывел ее за рамки небольшого коллектива и распространил уже в пределах всего государства. Он наделил ли идеей всеобщности и обязал всех, включая и правителя, соблюдать весь комплекс норм, связанных с правилами.

Согласно учению Конфуция, идеальные правила существовали только в древности, поэтому только тогда в Поднебесной царили порядок и культура. Идеализация древности, использование древности в качестве самого весомого аргумента в политических спорах и теоретических построениях стали традиционными ко времени Конфуция. Основоположники многих философских и этико-политических школ, таких как легистская, монстская, даоская и др., часто использовали понятие древность именно в этом значении. Однако никто до Конфуция не уделял большого внимания древности, не отдавал ей пальму первенства в своих учениях. Конфуция по праву можно назвать певцом древности, он ориентировал свою модель государства как бы в прошлое. Идеальное прошлое должно было, по замыслам Конфуция, играть роль идеального будущего. Поэтому все лучшее, что было связано с ли, – это лишь отражение тех ли, которые уже были в древности.

У Конфуция нет четкой и подробной схемы организации управления; этим занялись впоследствии легисты. Но он выдвинул и разработал ряд принципиально новых идей, ставших фундаментом всей дальнейшей китайской государственности, особенно императорского периода. Именно Конфуцию принадлежит честь создания образа китайского бюрократа.

В своих суждениях о государстве Конфуций выделяет два типа людей, два социальных слоя: управляющих и управляемых. В суждениях об управляющих он вводит уже готовую модель идеального человека – цзюнь цзы. В данном случае цзюнь цзы, уже благородный чиновник, олицетворяющий всех причастных к делам управления государством и народом – от мелкого чиновника до сановника и самого правителя. Но чаще всего благородным чиновником он называет высших управляющих.

Здесь прежде всего следует обратить внимание на то, что Конфуций не мыслит цзюнь цзы в отрыве от государственной службы, административной деятельности, являясь одним из основателей элитизма. Цзюнь цзы здесь не отшельник, а активная личность, занимающая вполне определенное положение в обществе и государстве. Цзюнь цзы, как правило, должен выступать в функции первого советника, т.е. премьер-министра или самого правителя. Об этом свидетельствуют Пути, согласно которым должна протекать его деятельность и где он обязан проявить свои личные качества. Из четырех сфер деятельности три самым непосредственным образом связаны с управлением. Каким же все-таки должен быть цзюнь цзы и как следует вести себя сановнику, если он мечтает получить сей высокий титул? Конфуций начинает с самого соискателя – он должен не зазнаваться, не заискивать, а держаться всегда с достоинством, уважать самого себя как личность. Это главное, поэтому из всех четырех проявлений Дао, сфер поведения, на первое место Конфуций ставит ци син (его собственное поведение). Если человек не обладает чувством собственного достоинства, не борется за него, не может его отстоять, если человек не уважает самого себя, то у него нет надежд стать цзюнь цзы, ибо он уже не государственная личность. Нет надобности молодому человеку, который находится на службе у государя-князя-сановника, часто льстить ему, пытаться быть с ним неискренним, нечестным, нет нужды ему также надоедать своему повелителю-властелину, мудрый чиновник-советник, которого призвал к себе служить правитель, всегда чистосердечен, благороден, честен, избегает фарисейства, не пытается мистифицировать в чем-нибудь своего покровителя, он предан и своему властелину и добродетельному Дао-Пути и никогда не лукавит, сообщает-референцирует государю-князю-регенту-вельможе правду, какой бы она ни была в истинном положении дел.

Вторая сфера деятельности претендента на звание цзюнь цзы – его служба у сильных мира сего. Как уже надлежит исполнять здесь свой долг, чтобы и на этом Пути заслужить звание цзнь цзы? Диапазон трактовки второго качества цзюнь цзы весьма широк, если в первом случае мы имеем дело лишь с исполнением чужой воли, то во втором - перед нами предстает образ активного администратора, способного и на самостоятельные решения.

Как отмечает Конфуций, субъект, находящийся на службе у своего государя- министра, обязан быть непременно прямым-честным, а если в стране существуют беспорядки или народ, знать, вельможи сбились с правильного пути, он обязан, без всяких обиняков, честно, прямодушно сказать об этом государю, высказать свое мнение, свои соображения по этому поводу, дабы уже правитель-император мог использовать его мудрые слова в благодетельных целях; благородный муж или же, если угодно, благородный чиновник, добродетельный сановник-мандарин-министр-судья любит реформы, просвещение, образование, он не консервативен, он за прогресс, он не едет жить в ту страну, где небезопасно и существует тирания, он не живет, не бытийствует 5.

Из трех управленческих сфер деятельности цзюнь цзы две связаны с его взаимоотношением с народом.

Третье проявление с Дао – это воспитание, т.е. одна из составных частей учения Конфуция. Сановник, если он истинный благородный муж, должен быть учителем народа, поэтому его прямая обязанность, а следовательно, и сфера деятельности – ян минь (воспитание народа). И на этом поприще он должен воздействовать добротой, личным примером, и только. Если же он, подобно легистам, станет опираться на законы, то это уже не будет воспитанием народа; да и сам чиновник перестанет быть конфуцианским.

И последнее, четвертое проявление Дао – использование народа, т.е. путем каких методов использует сановник народ на государственных повинностях (трудовых, воинских), какую налоговую политику он проводит, как вершит суд. Во всех этих делах, в этой сфере контактов с народом он должен всегда исходить из принципа ли (справедливости).

Таким образом, только сочетание четырех перечисленных Дао – норм поведения дает в итоге право называться цзюнь цзы. Нетрудно заметить, что рассуждения о цзюнь цзы на примере Цзы Чана имеют самое непосредственное отношение к представлению Конфуция о государственном устройстве и обязанностях высшей администрации. Представление даже для того времени утопическое; но такова конфуцианская модель государства, где чиновники (если они, естественно, цзюнь цзы) обязаны прежде всего заботиться о благе государства и его народа.

Было бы ошибочно предполагать, будто Конфуций был против эксплуатации народа, он всегда и во всем опасался крайности, поэтому и здесь он выступает за умеренную эксплуатацию, так называемое «справедливое использование народа». К этой же мысли Конфуций возвращается в конце трактата, где одним из «пяти прекрасных качеств», необходимых цзюнь цзы для эффективного управления государством, называет умение правильно использовать людские ресурсы.

Обращение с вопросами к народу вряд ли следует понимать как проявление зачаточных форм демократии. Если и допускалось теоретически какое-либо участие нижестоящих в управлении, то лишь на уровне органов общинного управления. Здесь же проводится мысль о необходимости для управляющих установления и поддержания постоянных контактов с народом. Идея обратной связи государства и народа присутствовала и в учении легистов, но использовалась она несколько по-иному. У Конфуция ее главная цель – избежать конфликтов между управляемыми и управляющими; последние должны добиться такого положения, когда народ доверяет им.

И Конфуций неоднократно обращал внимание учеников на этот аспект управления, введя его в одну из обязательных функций государства. Конфуций отмечал, что в хорошо управляемом государстве должно быть «достаточно продовольствия, достаточно вооружения и народ должен верить ей (администрации)».

Итак, образ благородного сановника, благородного правителя и их основные функции очерчены вполне четко и определенно. Конфуций впервые в истории Китая с помощью образа цзюнь цзы поднял значение бюрократии в системе управления и обществом в целом. Бюрократия обязана была не только следить за соблюдением правил (ли), но и воплощать их в жизнь на собственном примере. Именно она в конфуцианской модели государства являлась и толкователем и носителем правил.

В этом одна из коренных причин большей значимости бюрократии в конфуцианской модели государства, нежели легистской, ибо там бюрократия была скована законом, и у нее не было такой свободы творчества в толковании законов, как у конфуцианских сановников в интерпретации правил. Можно предположить, что Конфуций вполне умышленно развязывал руки какой-то небольшой части управляющих из числа самых высших ее представителей, допустив их к толкованию правил.

Таким образом, правитель и его ближайшее окружение всегда могли в удобное им время и в выгодном для них смысле истолковать определенное правило даже концепцию.

Таким образом следует отметить, что конфуцианская концепция государства была очень популярна в Китае на протяжение многих веков. Под ее знаменем Китай объединился. На ее основе было создано и плодотворно существовало ханьское государство, ее принципы, будучи не столь безобидными, в сочетании с принципами легистов, как это уже было показано на примере их использования в личных целях, тем не менее смогли обеспечить стабильное существование Поднебесной империи. Конфуцианство до сих пор является одной из крупнейших мировых религий и предметом исследования современных политологов, теологов, философов, лингвистов, историков и искусствоведов всего мира. Выражаясь современным языком можно сказать, что предложенная Конфуцием политическая этика была призвана гарантировать, с одной стороны, социальный мир в обществе и, с другой стороны, стабильность политической власти. Идеи Конфуция получили достаточно широкое распространение, помимо Китая, в Японии, Корее и Вьетнаме. В разное время по-разному складывалась их судьба, однако, несомненно, эти идеи и до сих пор питают и оказывают определяющее влияние на современную политическую культуру этих стран.

Малявин В. Конфуций. М.: Молодая гвардия, 2001. С. 87.

1 Мартынов А.С. Конфуцианство: классический период. СПб.: Алфа-классика, 2006. С. 70.

2 Конфуций / составитель В.В. Юрчук. М.: Современное слово, 2002. С. 256.

3 Каидзука С. Первый учитель Поднебесной. М.: Центрполиграф, 2002. С. 178.

4 Семененко И.Н. Афоризмы Конфуция. М.: Изд. МГУ, 1987. С. 156.

5 Сивинцева Ольга Владимировна, ассистент, соискатель ученой степени кандидата политических наук Кафедра государственного и муниципального управления Пермский государственный национальный исследовательский университет sivenc8@gmail.com

ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В КНР:

ФОРМИРОВАНИЕ КИТАЙСКОГО «ГИБРИДА»

УДК 35.071 Аннотация. В статье рассматривается эволюция системы государственной службы Китая сквозь призму теории бюрократии М. Вебера и постбюрократической парадигмы, лежащей в основе западных управленческих моделей, в том числе нового государственного менеджмента. В итоге констатируется наличие «гибрида» бюрократического аппарата в Китае, совмещающего как рациональные принципы его устройства, так и патримониальные, но при доминировании последних. Кроме того, для Китая характерны и некоторые постбюрократические элементы (например, оценка и оплата труда чиновников по результатам), которые хотя и устанавливаются формально, но фактически не применяются в связи с отсутствием полностью рационализированного бюрократического аппарата и наличием ряда традиционных номенклатурных механизмов.

Ключевые слова и фразы: система государственной службы, китайский «гибрид», рациональная бюрократия, патримониальная бюрократия, постбюрократия, номенклатура, новый государственный менеджмент, управление по результатам.

Sivinceva Olga Vladimirovna, Teaching Assistance, Post-Graduate Student in Political Science Department of State and Local Government Perm State National Research University sivenc8@gmail.com

EVOLUTION OF THE CIVIL SERVICE SYSTEM IN CHINA: BUILDING OF CHINESE HYBRID

Abstract. The article deals with evolution of the Chinese civil service in the light of the M.
Webers theory of bureaucracy and the post bureaucracy paradigm which is the basis of the west managerial models, in particular the new public management. As the result the author states the hybrid of Chinese bureaucracy apparatus which combines rational and patrimonial principles, but with dominancy of the last mentioned. Besides, there are some post bureaucracy elements (for example, appraisal and payment by results) in China, which although is settled officially, but isnt used in practice in connection with absence of rational bureaucracy apparatus and existence of some traditional mechanisms of nomenclature.

Key words and phrases: civil service system, Chinese hybrid, rational bureaucracy, patrimonial bureaucracy, post bureaucracy, nomenclature, new public management, result-based management.

С конца ХХ века, особенно в свете проводимых административных реформ, все активнее поднимаются вопросы «правильного устройства» бюрократического аппарата, способного незамедлительно реагировать на возникающие проблемы, быстро и качественно исполнять политические решения различного характера, работать во имя полноценного удовлетворения потребностей общества, акцентировать внимание на человеческих ресурсах и достижении конкретных результатов.

Рациональный бюрократический аппарат, долгое время воспринимавшийся как «идеальный» и наиболее приемлемый тип бюрократии в индустриальную эру, получил свое теоретическое осмысление в работах М. Вебера. По словам последнего, «самым чистым типом легального господства является господство посредством бюрократического штаба управления»1, который обладает такими чертами, как подчинение только служебным обязанностям, строгая иерархия, служебная компетентность, работа по контракту, профессиональная квалификация, постоянное денежное содержание, идентификация службы с основной профессией, «продвижение» на основе заслуг и достоинств, «отчуждение от средств управления» и подчинение строгой дисциплине и контролю. В большинстве государств мира предшественником рационального типа бюрократии является патримониализм, который характеризуется М. Вебером как «подчинение не уставу, а личности, приказы которой легитимны отчасти в силу традиций, отчасти в силу свободного произвола господина» 2. Таким образом, личная зависимость и личная преданность чиновников создает предпосылки для патрон-клиентских отношений, основанных на доминировании личных взглядов господина над формальными установками.

Появление постбюрократической парадигмы во многом связано с критикой рациональной бюрократии, в рамках которой исследователями3 отмечается дегуманизация государственной службы, невозможность проявления личной инициативы государственных служащих, осложнение коммуникаций, излишний формализм, невосприимчивость к инновациям, «закрытость» для общества. Тем не менее наличие в обществе наиболее характерных черт рациональной бюрократии сопровождает наиболее «безболезненный вариант» адаптации постбюрократических идей, связанных с внедрением рыночных механизмов в систему государственной службы, в частности системы оценки и оплаты их труда по результатам, что было свойственно западным странам, прежде всего англо-саксонским.

В отличие от них бюрократический аппарат Китая имеет свою специфику, во многом связанную с его конфуцианскими традициями, социалистическим прошлым и настоящим, а также авторитарным стилем управления, основанным на доминировании Коммунистической партии (КПК). Во второй половине ХХ века Китай перенял советскую систему номенклатур при построении новой модели управления, однако в «чистом виде»

она просуществовала только во времена Мао. Определенным переломным моментом, ознаменовавшим некоторые трансформации государственного аппарата Китая, можно считать 80-е гг. ХХ в., когда наметившиеся тенденции внедрения рыночных инструментов потребовали способных осуществлять новый политический курс чиновников. В 1980 году начало политическим трансформациям было дано в выступлении Дэна Сяопина на расширенном заседании Политбюро, когда он провозгласил 4 основных принципа, которым должны удовлетворять управленческие кадры в Китае, а именно «революционный дух, молодость, профессионализм, знания»4.

Заметим, что если три последние позиции имеют прямое отношение к рационализации бюрократического аппарата, то первая отождествляется с патримониальной спецификой. Иными словами, принцип революционного духа сводится к требованию политической лояльности действующему режиму.

Следуя курсу углубления политических реформ, на XIII съезде КПК, состоявшемся в 1987 году, руководителями КНР было провозглашено решение о создании регулярной системы государственной службы и тем самым дифференциации политиков и чиновников. В докладе Генерального секретаря ЦК КПК Чжао Цзыяна была критически озвучена «тенденция вторжения партийных кадров в систему государственной гражданской службы, что создавало предпосылки для институционального оформления последней» 5. В итоге были отменены партийные группы в некоторых министерствах, запрещено формирование партийных комитетов из кадров, работающих в контрольных правительственных агентствах, а также провозглашена необходимость разделения партийных и правительственных функций. Несомненно, подобные действия рационализировали китайский бюрократический аппарат, однако наиболее глобальная идея исключения дублирования полномочий так и осталась на бумаге. Так, например, решением кадровых вопросов в Китае одновременно занимаются Организационный отдел ЦК КПК и Министерство кадров в составе Госсовета. При этом вице-председатель Организационного отдела одновременно является главой Министерства кадров, что в очередной раз подтверждает не только дублирование полномочий этих подразделений, но и сосредоточение в руках КПК широких контрольных механизмов над бюрократическим аппаратом.

Несмотря на некоторую стагнацию реформаторских процессов после событий 1989 года на площади Тяньаньмэнь, в 1993 году система государственной службы Китая все-таки получила институциональное оформление в виде Временного положения о государственных служащих. Принятие этого нормативного акта уже можно считать значительным шагом вперед к рационализации бюрократического аппарата, поскольку особенностью социалистических обществ является неопределенность правового статуса госслужащих, что до 1993 года было характерно и для КНР. По словам В. Гришковца, в основу данного принципа положен идеологический тезис о том, что «участвовать в управлении государства должен каждый гражданин, а не паразитирующее на обществе чиновничество» 6.

В ст. 1 Временного положения обозначено, что оно принято в «целях осуществления научного управления государственными служащими» 7, что свидетельствует о понимании его разработчиками необходимости дальнейшей рационализации государственной службы. Кроме того, в соответствии с Положением под государственными служащими понимаются «сотрудники государственных административных органов всех ступеней, за исключением рабочих и обслуживающего персонала»8. Данная норма значительно сокращает масштабы государственной службы, исключая из нее сотрудников КПК, ВСНП, НПКСК, судов и прокуратуры, общественных организаций, управленческого звена государственных предприятий, школ, больниц, университетов. С одной стороны, формально это свидетельствует о наличии системы «двойной траектории» политики и управления, создававшей предпосылки для ее усиления в будущем, а также «отчуждения» чиновников от средств управления, что является одним из принципов рациональной бюрократии М. Вебера. С другой – фактически выше названные лица управлялись согласно этому нормативному акту, что создавало условия для действий по собственному усмотрению, а не в соответствии с законом. Кроме того, роль КПК в управлении бюрократическим аппаратом Временным положением не устанавливалась. Несмотря на это, стоит согласиться с С. Ширком, что «в отличие от бывшего Советского Союза и стран Восточной Европы, китайские реформы были инициированы и осуществлялись партийным государством и его бюрократическим аппаратом»9, что подтверждает роль КПК в качестве ведущего звена в реализации управления бюрократическим аппаратом Китая и сохранения номенклатуры как господствующего класса китайского общества даже после реформ. Возможно, именно это стало залогом стабильности социалистического режима в Китае в противовес государствам бывшего социалистического лагеря.

Российскими исследователями А.В. Поповкиным и С.Г. Коваленко основная задача разработки Временного положения интерпретируется как «создание рациональной бюрократии на основе переосмысления западных традиций. Вместе с тем общая идеология китайской реформы представляет компромисс старой и новой системы»10. Действительно, этот компромисс выражается в том, что, с одной стороны, в систему государственной службы Китая были внедрены рациональные элементы, среди которых механизмы конкурентного экзаменационного отбора на основании знаний и профессионализма при зачислении на службу, повышения и понижения в должности в соответствии с принципами merit system (заслуг и достоинств) на законных основаниях, строгой ранговой иерархии, требования соблюдения дисциплины в виде установления запретов и ограничений, необходимость следования должностным инструкциям. С другой – в соответствии с Временным положением «в отношении сдавших экзамены проводится проверка по политическим, идеологическим и моральным качествам»11, что свидетельствует о невозможности придерживаться политического нейтралитета и необходимости поддерживать интересы КПК. Это проявление «старой системы» является издержками системы номенклатур и патримониальной бюрократии, когда интересы «господина» доминируют над общественными потребностями.

Завершенным процесс институционализации государственной службы в Китае можно считать только в 2005 году, когда ПК ВСНП был принят Закон о государственной службе в КНР, заменивший Временное положение. В соответствии с Законом роль Партии была четко обозначена в виде принципа «КПК управляет кадрами»12. По словам китайских исследователей Х. Чана и С. Ли, Закон подтверждает тот факт, что «КПК всегда была источником власти и контроля государственной службы» 13. Действительно, КПК контролировала процессы, связанные с ходом реформ начиная с 80-х гг., и путем разработки Закона стремилась устранить «пробелы»

Временного положения. Однако дальнейшей дифференциации политиков и чиновников не произошло. В соответствии с Законом, «государственными служащими являются сотрудники, которые исполняют государственные обязательства на основании законов и включены в состав государственного административного персонала с заработной платой и социальным обеспечением за счет государственных фондов»14. В итоге государственными служащими в Китае является не только административный персонал государственных органов, как это принято на Западе, но и персонал подразделений КПК, большая часть работников обслуживающих организаций, а также всекитайских (народных) общественных организаций. Таким образом, была окончательно устранена система «двойной траектории» и законсервировано отсутствие дифференциации между политиками и чиновниками в Китае. Тем самым основа номенклатурной системы управления государства в виде слияния партийногосударственного аппарата и до сегодняшнего дня продолжает существовать.

В целом Закон характеризуется тенденцией к унификации, повышению степени упорядоченности, антикоррупционной направленности, регламентации, что характеризует систему государственной службы КНР как слаженный, технически подкованный механизм, находящийся под полным контролем партии. И все же антикоррупционная составляющая Закона не содержит требование к чиновникам ежегодно сообщать сведения о собственных доходах и доходах своей семьи, что открывает возможности для должностных злоупотреблений.

Кроме того, местные правительства не публикуют информацию о доходах своих сотрудников ни до, ни после реформ.

Причина этого «деликатного вопроса» объясняется И. Цзинь и Т. Чжу «боязнью социального недовольства»15, что вполне вероятно в связи с доминированием принципа стабильности в китайском обществе и отсутствием ранее подобных прецедентов. Декларация имущества и доходов руководящих кадров и их семей и то не на всех уровнях власти (с окружного уровня и выше) была институционализирована Организационным департаментом в последние десятилетия16, однако публикация такой информации сталкивается с непреодолимым сопротивлением. По данным ведущего специалиста по коррупции Центральной партийной школы Линь Чжэ, «сейчас подаваемые декларации кладутся в сейф, их никто не проверяет» 17. Заметим, что принцип транспарентности, о котором идет речь, скорее, отвечает признакам постбюрократии, нежели рационализации. С учетом того, что в Китае до сих пор присутствуют элементы патримониализма в виде проверки политической лояльности поступающих на службу, комплекса привилегий для чиновников, отсутствия дифференциации между политиками и государственными служащими, когда первые в лице КПК имеют право быть «хозяином»

вторых, наличия дублирования функций партийных и государственных ведомств, а рационализация носит ограниченный характер, на данном временном этапе не созданы предпосылки для постбюрократического управления.

В Закон о государственной службе также «перекочевали» некоторые правила системы номенклатур.

Прежде всего, это проверка идеологического соответствия поступающего на службу человека, а также комплексная система внутренней ротации. При регистрации «участник конкурса на чиновничью должность обязан представить характеристику от партийного комитета»18, что опять же подтверждает необходимость наличия у претендента лояльности КПК и необходимости следовать ее политическому курсу. Что касается системы ротации, несмотря на то, что она является традиционным механизмом, перемещение чиновников по различным территориям страны, органам власти, партийно-массовым организациям создает условия для повышения их профессионализма. Российским экспертом В.М. Анисимовым цель ротации определяется, как «предотвращение местнических кланов, порождающих протекционизм и коррупцию»19. Однако автор не обращает внимания на еще один аспект механизма ротации, а именно его интерпретацию как номенклатурного инструмента. Отсутствие специализации чиновников является характерным принципом системы номенклатур, поскольку постоянная ротация не требует от него специальных знаний. По словам О. Крыштановской, в СССР «Орготдел ЦК КПСС «перебрасывал» человека не только в пространстве, но и из одной управленческой сферы в другую» 20.

То же самое характерно и для Китая, однако с момента институционализации системы государственной службы, во-первых, предъявляются требования к специализации чиновников, а во-вторых, масштаб должностных позиций, на которые может быть переведен госслужащий, теперь ограничен его специализацией. Если, с одной стороны, ротацию можно рассматривать как институт укрепления преданности КПК, то с другой – очевидно его позитивное воздействие на решение вопросов коррупции, повышения профессионализма, универсализации навыков чиновников при решении разноплановых задач.

Закон о государственной службе Китая также впервые определяет категории должностей. В соответствии с ним выделяются административные, профессионально-технические и правоохранительные должности21, при этом каждая из них подробно не разъясняется и не устанавливается связь категорий с рангами. Примечательно, что экспертами выше названные типы дополняются категорией политизированных должностей, представителей которых С.Чжоу именует «политикратами»22, а И. Цзинь и Т. Чжу «лицами, в руках которых сосредоточены самые широкие управленческие полномочия» 23. В китайском языке подобных лиц называют чжэнгон ганьбу ( ), что буквально означает «кадровые работники, занятые политической и идеологической работой».

«Политикраты» находятся под прямым управлением высшего уровня КПК и в основном обеспечивают наличие политической лояльности к КПК как со стороны госслужащих, так и населения страны в целом.

Кроме того, категории должностных позиций иерархически упорядочены на основе степени «приближенности» к Партии. По словам С. Чжоу, «во времена Мао «политикраты» имели намного больше властных полномочий, чем сейчас, и обладали высшим социальным статусом, тогда как «технократы» обычно являлись подчиненными самого низкого уровня»24. В настоящее время подобная иерархия сохраняется, однако в связи с экономическими реформами «политикраты» не обладают всей полнотой власти на предприятиях. При Мао Цзэдуне партийный секретарь являлся единственным лицом, принимающим решения и в области реализации распределительной политики, и в сфере управления кадрами на предприятиях. Тем не менее сегодня именно «политикраты» сосредоточивают в своих руках всю полноту власти по реализации кадровой политики в государственных органах и обслуживающих организациях, а также отчасти на государственных предприятиях. Как пишет С. Ширк, «возможно, самое сильное доказательство существования иерархии вертикали власти в Китае – наличие полномочий центральных партийных должностных лиц назначать или увольнять местных чиновников»25. Разумеется, «администраторы» или «технократы» подобными полномочиями не обладают, они являются лишь исполнителями государственной политики.

Поэтому не случайно, что еще одной особенностью бюрократического устройства в Китае является распределение государственных служащих по различным типам иерархически упорядоченных организаций. В дореформенный период к ним относились не только органы власти, но и государственные организации (общественные организации, школы, больницы, университеты) и государственные промышленные предприятия. В результате экономических реформ часть государственных предприятий была приватизирована, а те, которые остались в государственной собственности, получили хотя и ограниченную, но автономию, по крайней мере, в области кадровой политики. Однако фактически сохраняется дореформенное положение дел, поскольку во всех государственных организациях и промышленных предприятиях имеются парткомы, в состав которых, как правило, входит все управленческое звено. Кроме того, крайне распространены ситуации совмещения должностей не только в партии и правительственных структурах, но и правительстве и государственных организациях или промышленных предприятиях. Так, например, заместитель министра образования КНР Гу Хайлян одновременно является ректором Академии государственного управления Китая26. Как утверждает А. Уалдер, «централизация партийного государства основана на прямых бюрократических связях среди формальных организаций различных сфер социальной жизни»27. Собственно, именно такая ситуация характерна для китайской бюрократического аппарата, действующего в рамках различных типов организаций, иерархически организованных в условиях отношений права собственности с государством, что влечет за собой различный социальноэкономический статус и привилегии. Исследования китайских экспертов показали, что организационная иерархия оказывает непосредственное воздействие на распределение доходов в них28. В этом смысле органы власти, прежде всего партийные, являются ядром редистрибутивной системы и тем самым осуществляют контроль над остальными типами организаций. При этом внутри каждой категории организации иерархически дифференцируются в зависимости от их отношений с центральным, провинциальным или местным правительством. В этом смысле действующий бюрократический аппарат Китай, обладающей крайне сложной иерархизированной структурой и основанный на редистрибутивных отношениях, до сих пор отвечает основным признакам номенклатуры.

Еще одним элементом номенклатурной системы является широкий комплекс привилегий, закрепленных за бюрократами Китая, начиная от предоставления качественного бесплатного медицинского обслуживания и заканчивая предоставлением служебного жилья и транспорта. По словам профессора Китайского административного института Вай Юйкая, «нередки случаи, когда, покидая свой пост, чиновник присваивает себе служебное жилье.

У некоторых при проверке выявляют наличие нескольких десятков квартир» 29. Также, по официальным данным, с начала 2013 года «около 20 тысяч чиновников понесли наказание за нарушение правил поведения госслужащих»30, связанные с использованием служебного транспорта и организацией излишне роскошных праздничных мероприятий. В связи с этим для китайских государственных служащих характерна идентификация занимаемой должности как права и особой привилегии получать от нее доход. Понимание этого политическим руководством было выражено в официальном сообщении 3-го пленума ЦК КПК ХVIII созыва необходимостью «исследования порядка пользования служебными объектами, в частности жильем и транспортом»31, но не ограничением или ликвидацией отдельных привилегий.



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 33 |

Похожие работы:

«Институт истории им. Ш.Марджани Академии наук Республики Татарстан ИЗ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ Казань – 2011 ББК 63.3(235.54) И 32 Редколлегия: И.К. Загидуллин (сост. и отв. ред.), Л.Ф. Байбулатова, Н.С. Хамитбаева Из истории и культуры народов Среднего Поволжья: Сб. статей. – Казань: Изд-во «Ихлас»; Институт истории им. Ш.Марджани АН РТ, 2011. – 208 с. В сборнике статей представлены, главным образом, доклады сотрудников отдела средневековой истории на Итоговых конференциях...»

«Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» в кооперации с МАГАТЭ и Европейской комиссией ДВЕНАДЦАТАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПРОБЛЕМЫ МАТЕРИАЛОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, ИЗГОТОВЛЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ АЭС ОТЧЕТ ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей» Санкт-Петербург. 5 8 июня 2012 г. С 5 по 8 июня в г.Пушкине состоялась 12-ая Международная конференция «Проблемы материаловедения при проектировании,...»

«ISSN 2412-9720 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 14 декабря 2015 г. Часть 1 СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД: Международное...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE О ВОПРОСАХ И ПРОБЛЕМАХ СОВРЕМЕННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (6 июля 2015г.) г. Челябинск 2015 г. УДК 3(06) ББК 60я43 О вопросах и проблемах современных общественных наук / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. Челябинск, 2015. 43 с. Редакционная коллегия: кандидат...»

«Егоров Сергей Борисович ИЗУЧЕНИЕ ВЕПСОВ НА КАФЕДРЕ ЭТНОГРАФИИ И АНТРОПОЛОГИИ ИСТОРИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА САНКТ-ПЕТЕР БУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА В публикации в перв ые рассматривается работа кафедры этнографии и антропологии исторического факультета Санкт-Петербургского государств енного унив ерситета по изучению в епсов одного из прибалтийско-финских народов России. Изучение этого этноса опиралось в значительной степени на полев ые исследов ания, пров одив шиеся в ходе экспедиционной...»

«НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЫ 52-Й МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ МНСК–201 11–18 апреля 2014 г. ЭКОНОМИКА Новосибирск УДК 3 ББК У Конференция проводится при поддержке Сибирского отделения Российской Академии наук, Российского фонда фундаментальных исследований, Правительства Новосибирской области, инновационных компаний России и мира, Фонда «Эндаумент НГУ» Материалы 52-й...»

«Олег СИВИРИН Забытые и неизвестные Документально художественный очерк.Но враг друзьями побежден, Друзья ликуют, только он На поле битвы позабыт, Один лежит. А.А. Голенищев Кутузов Военная тайна 24 января 1987 года в областной газете Комсомольская искра под руб рикой Мое мнение было опубликовано обращение: Сегодня я обра щаюсь к делегатам областной комсомольской конференции с предложением: давайте пройдем Поясом Славы, местами боев, заглянем в балки и овраги, проверим засыпанные окопы. Не...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИКО-СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра истории медицины ИСТОРИЯ СТОМАТОЛОГИИ III Всероссийская конференция (с международным участием) Доклады и тезисы МГМСУ Москва — 2009 УДК 616.31.000.93 (092) ББК 56.6 + 74.58 История стоматологии. III Всероссийская конференция «История стоматологии». Доклады и тезисы.с международным участием /под редакцией К. А. Пашкова/. — М.: МГМСУ, 2009. — 176 с. Кафедра истории медицины Московского государственного...»

«Утверждено Приказом от 12.02.2015 № 102 Положение о Межрегиональном конкурсе творческих и исследовательских работ школьников «К 70-летнему юбилею Победы во Второй мировой войне. 1939 – 1945 гг.»1. Общие положения Настоящее Положение определяет общий порядок организации и 1.1. проведения межрегионального конкурса творческих и исследовательских работ школьников «К 70-летнему юбилею Победы во Второй мировой войне. 1939 – 1945 гг.» (далее – Конкурс). Конкурс проводится как добровольное,...»

«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОТкрыТОГО акциОнЕрнОГО ОбщЕсТВа «ДальнЕВОсТОЧнОЕ мОрскОЕ парОхОДсТВО» пО иТОГам рабОТы за 2011 ГОД ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОТкрыТОГО акциОнЕрнОГО ОбщЕсТВа «ДальнЕВОсТОЧнОЕ мОрскОЕ парОхОДсТВО» пО иТОГам рабОТы за 2011 ГОД прЕДВариТЕльнО УТВЕрЖДЕн Решением Совета директоров Открытого акционерного общества «Дальневосточное морское пароходство» Протокол № 27 от 14 мая 2012 г. Достоверность данных, приведенных в годовом отчете, подтверждена Ревизионной комиссией ОАО «ДВМП» ГОДОВОЙ ОТЧЕТ...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (7 мая 2015г.) г. Омск 2015 г. УДК 3(06) ББК 60я43 Актуальные вопросы и перспективы развития общественных наук / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. Омск, 2015. 61 с. Редакционная коллегия:...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Историко-архивный институт Высшая школа источниковедения, вспомогательных и специальных исторических дисциплин XXVII международная научная конференция К 85-летию Историко-архивного института К 75-летию кафедры вспомогательных исторических дисциплин ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Москва,...»

«ПЯТЫЕ ОТКРЫТЫЕ СЛУШАНИЯ «ИНСТИТУТА ПЕТЕРБУРГА». ЕЖЕГОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ПЕТЕРБУРГОВЕДЕНИЯ. 10– 11 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА. А. В. Холоденко ПЕТЕРБУРГСКИЙ АДРЕС В ЛИТЕРАТУРНОМ И ЭПИСТОЛЯРНОМ НАСЛЕДИИ Н. В. ГОГОЛЯ Эти заметки возникли в результате работы над темой «Петербургский адрес как часть петербургской культуры», в которой рассматриваются история возникновения, развитие структуры, а также культура написания и устного описания петербургского адреса. Факту недавнего открытия памятника...»

«С. Левинзон. Критерии сравнительной оценки в жизни, учёбе, технике. 2014.298с. Монография о критериях сравнительной оценки в электронном варианте pdf Аннотация История написания. В первой половине прошлого года ко мне обратились представители одного из немецких издательств, специализирующегося на издании литературы на иностранных языках, с предложением написать книгу на одну из двух тем: « Критерии сравнительной оценки» или «Энергосбережение и энергетическая безопасность». Я выбрал первую, т.к....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» XLV НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ 2–6 апреля 2014 года, Самара, Россия Тезисы докладов Часть II Самара Издательство «Самарский университет» УДК 06 ББК 94 Н 34 Н 34 ХLV научная конференция студентов (2–6 апреля 2014 года, Самара, Россия) : тез. докл. Ч. II / отв. за выпуск Н. С. Комарова, Л. А....»

«ISSN 2412-9739 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 19 ноября 2015 г. Часть СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.2 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ: Международное научное периодическое...»

«Национальный заповедник «Херсонес Таврический» Институт религиоведения Ягеллонского университета (Краков) Международный проект «МАТЕРИАЛЬНАЯ И ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА В МИРОВОМ ИСТОРИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ» ХII Международная Крымская конференция по религиоведению Севастополь, 26-30 мая 2010 г. ПАМЯТЬ В ВЕКАХ: от семейной реликвии к национальной святыне ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ Севастополь Память в веках: от семейной реликвии к национальной святыне // Тезисы докладов и сообщений ХII Международной Крымской...»

«АГЕНТСТВО ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (АПНИ) ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ Сборник научных трудов по материалам V Международной научно-практической конференции г. Белгород, 30 ноября 2014 г. В шести частях Часть IV Белгород УДК 00 ББК 7 Т 33 Теоретические и прикладные аспекты современной науки : Т 33 сборник научных трудов по материалам V Международной научнопрактической конференции 30 ноября 2014 г.: в 6 ч. / Под общ. ред. М.Г. Петровой. – Белгород : ИП Петрова...»

«Федеральное агентство по образованию Департамент образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Нижневартовский государственный гуманитарный университет Гуманитарный факультет Нижневартовское отделение Российского общества интеллектуальной истории Кафедра документоведения и всеобщей истории ИСТОРИЯ ИДЕЙ И ИСТОРИЯ ОБЩЕСТВА Материалы VIII Всероссийской научной конференции г.Нижневартовск, 15—16 апреля 2010 года Издательство Нижневартовского государственного гуманитарного...»

«Печатается по постановлению Ученого совета ИВР РАН Пятые востоковедные чтения памяти О. О. Розенберга Труды участников научной конференции Составители: Т. В. Ермакова, Е. П. Островская Научный редактор и автор предисловия: Пятые востоковедные чтения памяти О. О. Розенберга М. И. Воробьева Десятовская Рецензенты: доктор исторических наук, проф. Е. И. Кычанов доктор культурологии, проф. О. И. Даниленко © Институт восточных рукописей РАН, 2012 ©Авторы публикаций, 2012 Е. В. Столярова Становление...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.