WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |

«Международная Конференция Труда СОРОК СЕДЬМАЯ СЕССИЯ Седьмой пункт повестки дня Пособия при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях \Ю ЖЕНЕВА i30 ...»

-- [ Страница 8 ] --

Конвенция 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (№ 102) содержит положение, целью которого является обеспечение того, чтобы проблема обесценивания пособий не упускалась из виду. В этом положении предлагается вместо внесения текущих изменений производить пересмотр ставок через определенные промежутки времени, когда это оправдывается существенными изменениями прожиточного минимума.

Этот пересмотр «ставок текущих периодических выплат» долгосрочных денежных пособий в связи с производственным травматизмом, т.



е. пособий, выплачиваемых в связи с постоянной утратой трудоспособности или смертью, должен производиться «в случае существенных изменений в общем уровне заработной платы, если такие изменения являются резуль­ татом существенных изменений в стоимости жизни». (См. пункт 10 статьи 65 и пункт 8 статьи 66 Конвенции.) Ни в одном из актов не содержится дальнейших указаний относи­ тельно процедур пересмотра ставок и внесения изменений. Очевидно, что при осуществлении указанных целей имеется широкий выбор возмож­ ностей. В различных национальных системах был разработан ряд методов.

В 1952 году был учтен опыт экспериментальных методов, введенных в различных странах и в различных системах, причем некоторые из них имели своей целью обеспечить автоматическое изменение размера пособий в соответствии с установленным индексом прожиточного минимума или заработной платы. Тем не менее, признавалось, даже при формулировании тех целей и передовых норм, которые могли быть предметом кодификации в то время, что «эти меры еще не распространены в такой степени, чтобы их можно было включить в акт. Без ущерба для какого-либо конкретного метода, предлагаемый акт лишь устанавливает тот принцип, что Член Организации, который обязуется выполнять какую-либо часть предла­ гаемого акта по вопросу о долгосрочных пособиях, берет на себя моральное

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

обязательство производить пересмотр ставок текущих периодических выплат, которые более не соответствуют существующим экономическим условиям вследствие существенных изменений в прожиточном минимуме1».

Национальное законодательство и практика Независимо от технической стороны избранного порядка внесения изменений, существуют два основных подхода к этой проблеме: 1) произ­ водить обзор положения, либо периодически, через определенные проме­ жутки времени, либо тогда, когда это представляется необходимым в свете установленных критериев; или 2) полагаться на «автоматическое»

внесение изменений, производимое в связи с изменением какого-либо экономического показателя, достигающего определенной величины. Соче­ тание этих двух подходов также возможно и практически применялось.

Своего рода предшественником любого из этих подходов являются некоторые специальные законодательные акты, касающиеся прожиточного минимума, которые были приняты в ряде стран (например в Австрии и Чехословакии после первой мировой войны). Однако существенное раз­ личие заключается во временном характере этих мер. Согласно суще­ ствовавшей в то время точке зрения, обесценение валюты представляет собой преходящее явление и поэтому никакие специальные меры по под­ держанию покупательной способности пособий не являются необходимыми, как только достигается стабилизация валюты. Только тогда, когда опыт показал, что возможность периодического снижения покупательной спо­ собности национальной валюты не является весьма отдаленной проблемой, первостепенное внимание стало уделяться поискам долгосрочных решений.

В ряде стран стало обычной практикой увеличивать размер выпла­ чиваемых пенсий каждый раз, когда производится значительное повышение размеров или сумм пособий, которые будут назначаться в будущем.

Этот метод применялся в послевоенные годы, например при осуществлении системы общего страхования по старости, по случаю потери кормильца и по инвалидности в Соединенных Штатах. (Однако эта практика не распространяется на системы страхования от производственного травма­ тизма, которые входят в компетенцию штатов.) Этот метод также приме­ нялся на специальной основе в других странах, особенно в связи с введе­ нием новых и более либеральных систем, которые в противном случае обусловили бы неравноправное положение тех, кому уже назначена пенсия.

Важным нововведением было принятие законодательного акта, преду­ сматривающего предоставление исполнительным органам общего права вводить и осуществлять необходимые изменения в шкале пособий без дополнительных законодательных актов прямого и обратного действия.





См.: Objectives and Advanced Standards of Social Security, Report V (b), op. cit., p. 113.

9

126 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Например, греческий закон от 1951 года уполномочивал правление Инсти­ тута социального страхования увеличивать размер пенсий в случае суще­ ственных изменений в прожиточном минимуме, при условии одобрения такого повышения министром труда. (Закон № 1848 от 14 июня 1951 года).

Другим способом обеспечения переоценки долгосрочных пособий в случае необходимости явилось включение в соответствующее нацио­ нальное законодательство положения о периодическом пересмотре шкалы пособий наряду с передачей правительству или соответствующим адми­ нистративным органам права вносить такие изменения в ставке пособий, какие представляются оправданными в свете результатов пересмотра.

Широкое применение эта практика получила в законе о национальном страховании, принятом в Соединенном Королевстве в 1946 году. Хотя этот, закон предусматривал представление доклада актуариев каждые пять лет, фактически изменения в размер пособий вносились через более короткие промежутки времени, как это допускалось законом.

До настоящего времени указанные выше методы пересмотра и изме­ нения шкалы пособий либо законодательным путем, либо посредством передачи полномочий, как на специальной основе, так и через определенные промежутки времени, применялись значительно более широко, чем какие бы то ни было виды «автоматических» изменений. Однако первый прецедент такого «автоматического» изменения, т. е. изменения на основе индекса, относится к более раннему периоду, чем какой-либо из законодательных актов, упомянутых выше.

В связи с реформой законодательства о социальном страховании в Дании в 1933 году размер пенсий, которые выплачивались в то время, подлежал изменению на 3 процентных пункта во всех случаях, когда индекс цен, который публиковался Статистическим управлением (и исчи­ слялся Управлением на основе ограниченного бюджета расходов семьи), изменялся на 3 процентных пункта (см. статью 85 закона от 20 мая 1933 г.). Однако изменения в сторону понижения размеров пособий, назначенных до издания нового закона, не предусматривались.

Этот метод автоматического регулирования размера пособий применяется с того времени с весьма незначительными изменениями, например : уровень изменения индекса, оправдывающий изменение ставок пособий, понижен с 3 процентов до 2 процентов. Этот метод был распространен на датскую систему страхования на случай производственного травматизма (закон от 23 марта 1948 г.). Некоторые пособия, выплачиваемые по этой системе, должны меняться во всех случаях, когда индекс розничных цен повышается или понижается, по сравнению с уровнем на октябрь 1946 года, на 15 пунктов или более. Это, возможно, имеет особое значение в свете того факта, что в Дании пособия в связи с производственным травматизмом выплачиваются не государственными органами, а обществами пред­ принимателей по взаимному страхованию и коммерческими страхо­ выми компаниями.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

Более поздние национальные законодательные акты содержат поло­ жения, предусматривающие как полностью «автоматическую» процедуру, так и процедуру с различной степенью автоматизма.

Французские законодательные акты, изданные в 1945 и 1948 годах, предусматривают полуавтоматическое повышение размера пособий, как вновь назначаемых, так и выплачиваемых, «в случае значительного повы­ шения общих ставок заработной платы» (раздел 71, параграф 2, указа № 45-2454 от 19 октября 1945 г.). В применении к системе обеспечения в связи с производственным травматизмом этот порядок может распростра­ няться как на пенсии, так и на денежные выплаты по временной нетрудо­ способности: первые — если потеря трудоспособности составляет по край­ ней мере 10 процентов — ежегодно, в соответствии с приказом министра, устанавливающим коэффициент в отношении заработной платы, на основе которой производится исчисление размера пособий; вторые — в соответ­ ствии с установленными положениями в отношении нетрудоспособности, длящейся более трех месяцев (см. также закон № 48-101 от 17 января 1948 г.).

Изменение размера пенсий в соответствии с изменением индекса прожиточного минимума предусматривается в Законе о национальном страховании, принятом в Израиле в 1953 году. Это изменение произво­ дится автоматически, если изменение индекса влечет изменение размера надбавки в связи с прожиточным минимумом. Так, например, в законе предусматривается: «Если с того времени, когда впервые была произведена выплата в связи с повреждением здоровья, произошло изменение в индексе прожиточного минимума, в соответствии с которым государственным служащим выплачивается надбавка, пенсия по инвалидности уменьшается или увеличивается в зависимости от состояния индекса на указанную дату» (см. статью 3 перечня 5, приложенного к исправленному Закону 1953 года о национальном страховании).

Система социального обеспечения (пенсионное обеспечение рабочих и служащих), введенная в Федеративной Республике Германии в 1957 году, устанавливает порядок определения размера пособия для пенсионеров (включая лиц, имеющих право на пенсию в связи с повреждением здоровья на производстве), согласно которому размер пособий исчисляется не только на основе заработка застрахованного лица, но и в связи с тем соотноше­ нием, которое существует между размером этого заработка и общей суммой всех застрахованных заработков. Последняя цифра зависит от «показателей стоимости, указанных в правилах, издаваемых федеральным правитель­ ством... (ежегодно)... после консультации с Федеральным статистическим бюро и подлежащих утверждению Верхней палатой...» (статьи 1253, 1255 и 1256 Закона о пенсиях рабочих от 23 февраля 1957 г. и статьи 32 и 33 Закона о реорганизации страхования трудящихся от 23 февраля 1957 г.). Этот порядок был принят, как утверждается, в качестве компро­ мисса между различными точками зрения в момент принятия закона.

128 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

«Одна группа желала, чтобы размер пенсий менялся автоматически, а дру­ гая группа предпочитала, чтобы все дальнейшие изменения утверждались в каждом случае парламентом. Был достигнут компромисс о том, что когда общая основа исчисления меняется, любые соответствующие изменения в размере пенсий должны быть предметом специального законодательного акта, издаваемого в свете общих экономических факторов. Поскольку это была новая область, парламент благоразумно стремился к тому, чтобы, приняв это решение, обеспечить возможность избежания изменения размера пенсий или внесения лишь частичных изменений в тех случаях, когда общие экономические ресурсы являются недостаточ­ ными» г.

Несколько аналогичным порядку, принятому в Федеративной Рес­ публике Германии, по своему полуавтоматическому характеру и в то же время аналогичным порядку, принятому в Израиле, в отношении связи с изменениями в индексе прожиточного минимума, а не в общем уровне заработной платы, является недавно введенный в Никарагуа порядок внесения изменений (Декрет от 22 апреля 1959 г.). Он предусматривает, что во всех случаях, когда общий уровень заработной платы застрахован­ ных лиц претерпевает важные изменения вследствие изменений в прожи­ точном минимуме, Институт национального социального страхования должен вносить изменения в размер пособий, выплачиваемых по социаль­ ному страхованию, с целью как поддержания покупательной способности этих пособий, так и обеспечения финансового равновесия. После полу­ чения анализа финансового положения, произведенного актуариями, правление Института представляет на рассмотрение парламента пред­ ложение об изменениях, которое включает новую шкалу заработной платы и измененные ставки пособий, в том числе пособий, которые уже назна­ чены.

В некоторых развивающихся странах были приняты различные меры в качестве первого шага в направлении регулирования размера пенсий, но обычно они не предусматривают автоматического характера регули­ рования.

Так, например, в Тунисе, где предприниматели страхуют свою ответственность в связи с производственным травматизмом в частных страховых обществах, создан специальный фонд для финансирования, в частности, изменений в размере пенсий; поступления в фонд включают взносы предпринимателей, сверх их страховых взносов на цели обеспе­ чения в случае производственного травматизма. В некоторых других странах и территориях были приняты аналогичные методы разрешения проблемы поддержания покупательной способности пособий, выплачи­ ваемых в связи с производственным травматизмом по системам, основанным не на принципах социального страхования.

См.: К. JANTZ: «Pension Reform in the Federal Republic of Germany», Inter­ national Labour Review (Geneva, I.L.O.), Vol. LXXXIII, No. 2, Fab. 1961, p. 154.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ И Л И Ш Е Н И Е ПОСОБИЙ

В довоенных актах не упоминались положения, в соответствии с кото­ рыми приостанавливалась выплата или отказывалось в предоставлении пособий; в них также не содержалось ограничительных статей по этому вопросу. Рекомендация № 67 лишь определила условия, при которых может быть установлен максимальный размер общих или смешанных посо­ бий, основанных более чем на одном праве на получение пособия, т. е.

когда лица, получающие компенсацию за постоянную частичную нетрудо­ способность имеют право на другие пособия и когда размер указанных пособий не связан с предыдущим заработком х.

С другой стороны Конвенция № 102 содержит перечень конкретных условий, на основании которых «выплата пособия, на которое подлежащее обеспечению лицо имеет право в соответствии с... настоящей Конвенции, может быть приостановлена в той степени, как это может быть преду­ смотрено» (см. статью 69 Конвенции).

Эти условия, вероятно имеющие отношение к данному вопросу, были следующими:

a) на все время отсутствия данного лица на территории ГосударстваЧлена Организации;

b) на все время, в течение которого данное лицо находится на обществен­ ном содержании или на содержании какого-либо учреждения или службы социального обеспечения, при условии, что любая часть пособия, превышающая стоимость такого содержания, предостав­ ляется иждивенцам получателя пособия;

c) на все время, в течение которого данное лицо получает другое денеж­ ное пособие по социальному обеспечению, кроме семейного пособия, и на период, в течение которого ему выплачивается компенсация третьей стороной, при условии, что часть пособия, выплата которого приостановлена, не превышает размера другого пособия или ком­ пенсации, выплачиваемой третьей стороной;

d) если данное лицо предъявило требование, основанное на обмане;

e) если охватываемый случай наступил вследствие уголовного преступ­ ления, совершенного данным лицом;

f) если охватываемый случай наступил вследствие умысла данного лица;

g) в соответствующих случаях, когда данное лицо пренебрегает услугами медицинского обслуживания или органов по переквалификации, предоставленными в его распоряжение, или не выполняет правила, См.: Article 16 (16) of the Annex to the Recommendation, Conventions and Recom­ mendations, 1919-1949, p. 534.

130 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

установленные для засвидетельствования возникновения или про­ должения страхового случая, или же правила поведения получателя пособия или пенсии;

j) в отношении пособия по случаю смерти кормильца, на все время, в течение которого вдова живет с другим мужчиной в качестве его жены.

Ряд этих положений был включен в проект Конвенции только при втором обсуждении и был окончательно сформулирован на заседании Комитета Конференции.

Это относится к положению а), разрешающему приостановку выплаты пособия на все время отсутствия данного лица на территории Государства-Члена Организации и к положению Ь), согласно которому в том случае, когда данное лицо находится на обще­ ственном содержании или на содержании учреждения или службы соци­ ального обеспечения, любая часть пособия, превышающая стоимость такого содержания, должна выплачиваться иждивенцам. Первоначальная формулировка положения с), разрешающего приостановку выплаты посо­ бия по социальному обеспечению в том случае, когда данное лицо получает другое денежное пособие по социальному обеспечению (кроме семейного пособия) или компенсацию третьей стороны, была исправлена по требо­ ванию представителей трудящихся в той части, где указывалось, что часть пособия, выплата которого приостановлена, не должна превышать размера другого пособия или компенсации, выплачиваемых третьей сто­ роной. Положение g), разрешающее приостановку выплаты пособия, если данное лицо пренебрегает медицинским обслуживанием, предоставленным в его распоряжение, по предложению двух правительственных предста­ вителей было распространено на случаи пренебрежения услугами органов по переквалификации и нарушения правил, установленных для засви­ детельствования возникновения или продолжения страхового случая или же правил поведения получателя пособия или пенсии г.

В национальном законодательстве и существующей практике имеется много аналогичных положений в отношении условий и ограничений, обусловливающих приостановку, прекращение выплаты или лишение пособий в связи с производственным травматизмом. Наиболее распро­ страненными — хотя и не без исключений — являются лишение права на пособие тогда, когда охватываемый случай был вызван или возник вследствие грубой и умышленной небрежности или поведения, ведущего к уголовному преступлению; и приостановка выплаты всего или части пособия получаемого лицами, отбывающими тюремное наказание за уго­ ловное преступление. Различная степень невыполнения существующих правил часто может привести к приостановке выплаты краткосрочных См.: Record of Proceedings, 1952, op. cit., p. 526.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

денежных пособий или к лишению определенного обслуживания, например, переквалификации.

Выборочный общий обзор соответствующих национальных законо­ дательных положений поможет проиллюстрировать преобладающую форму подхода к рассмотрению этих вопросов. В Австрии лица, вызвавшие охватываемый случай, повлекший за собой нанесение умышленного ущерба, или совершившие преступление, за которое они были осуждены, лишаются права на денежные пособия. Однако, нуждающиеся иждивенцы, не обвиняемые в соучастии в действиях, ведущих к потере права на посо­ бие, могут иметь право на пенсию в связи с производственным травматиз­ мом, соответствующему тому размеру пенсии, на которую они имели бы право в случае смерти пострадавшего лица. Однако размер получаемых ими пособий не должен превышать тех пособий, право на получение которых утрачено. Их право на пособия в связи со смертью от производ­ ственного травматизма тогда, когда охватываемый случай действительно имел место, остается в силе. Выплата пособий приостанавливается в том случае, когда получатель пособия или пенсии отбывает тюремное нака­ зание, превышающее один месяц, или проживает за границей без офи­ циального разрешения, за исключением тех случаев, когда действую­ щее взаимное международное соглашение предусматривает обратное (см. статьи 88 и 89 Закона 1955 года об общем социальном страховании).

В том случае, когда имеется одновременное право на получение пенсии в связи с производственным травматизмом и какой-нибудь другой пенсии, то выплата пенсии в связи с производственным травматизмом продолжается, в то время как размер выплаты другой пенсии сокращается на половину меньшей из двух пенсий.

В Чехословакии право на получение пособия утрачивается любым лицом, лишившим себя трудоспособности с целью получения денежного пособия по болезни, занимающимся обманом или умышленно нарушающим правила, или потерявшим трудоспособность вследствие опьянения или преднамеренно совершившим уголовное преступление, наказуемое тюрем­ ным заключением на срок более чем один год. Если пострадавший трудящийся имеет иждивенцев, последним в этих условиях выплачивается до трех четвертей пособия по болезни; работник, не имеющий иждивенцев, может получать до половины пособия по болезни во всех упомянутых выше случаях за исключением того, когда потеря трудоспособности про­ изошла с целью получения пособия по болезни обманным путем. Каждому работнику предлагается выполнять положения, установленные Министер­ ством здравоохранения и другими органами здравоохранения, в случае потери трудоспособности, и касающиеся правил поведения и режима больных. Выплата пособия по болезни может быть временно сокращена или прекращена в том случае, если работник не выполняет указанных правил; если на его иждивении имеются члены семьи, то выплата пособия может быть только сокращена, и только на сумму, не превышающую

132 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

25 процентов размера пособия. Выплата пенсии в связи с повреждением здоровья может быть приостановлена в том случае, когда лицо, получаю­ щее пенсию, отказывается пройти необходимое медицинское освидетель­ ствование, при условии, что оно было предупреждено о том, что подобный отказ может привести к приостановке выплаты пособия (Закон о страхо­ вании трудящихся по болезни от 30 ноября 1956 г.).

В соответствии с французским законодательством умышленное совер­ шение охватываемого случая пострадавшим лицом ведет к потере всех прав на получение пособия в связи с производственным травматизмом за исключением, при определенных условиях, получения части пособия, предусмотренного положениями закона об общем социальном страховании;

в случае грубого нарушения правил размер пенсии может быть сокращен (статья 467 Кодекса о социальном обеспечении).

В то же время в соответствии с законодательством о пособиях и предотвращении несчастных случаев и профзаболеваний, действующим во французских заморских территориях, которое все еще применяется в некоторых странах, получивших в настоящее время независимость, не предусматривается выплата каких-либо пособий в связи с несчастными случаями, происшедшими в результате умышленных действий постра­ давшего лица; в тех случаях, когда несчастный случай произошел в связи с грубым нарушением правил пострадавшим лицом, размер пенсии может быть сокращен (Декрет от 24 февраля 1957 г.).

В Федеративной Республике Германии основное законодательство предусматривает, что:

пострадавшее лицо и его иждивенцы не имеют права на пособие, если несчастный случай произошел по их вине;

и что:

если несчастный случай был вызван пострадавшим лицом в связи с совер­ шением им действия, классифицируемого уголовным законодательством как преступление или судебно наказуемый проступок, ему может быть отказано в выплате части или всего пособия.

Однако следующие положения ограничивают действия указанных выше положений в двух важных вопросах:

нарушение правил, действующих в горнодобывающей промышленности, не будет рассматриваться как судебно наказуемый проступок в значении пред­ шествующего положения.

Часть общего размера пенсии может быть установлена для родственников пострадавшего лица, живущих в Германии, если бы они претендовали на полу­ чение пенсии в случае смерти пострадавшего лица (см. Кодекс федерального страхования, разделы 556 и 557).

В Греции выплата пенсии приостанавливается в тех случаях, когда лицо, получающее пенсию, отбывает тюремное наказание, превышающее 6 месяцев. Если имеются лица, которые в случае смерти лица, получающего

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

пенсию, имели бы право на получение пособия, они могут получать такую пенсию, которая выплачивалась бы им в случае смерти пенсионера.

Выплата пособий может быть приостановлена также в тех случаях, когда пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, не явится на врачебный осмотр или на освидетельствование, если это ему будет предложено.

В соответствии с положениями выплата краткосрочных пособий может быть приостановлена в тех случаях, когда лицо, получающее пособие, причинило вред своему здоровью, нарушая режим, установленный для больных, или не выполняло предписаний, данных ему в целях улучшения состояния его здоровий (Закон от 14 июня 1951 г.).

В Индонезии предприниматель не обязан выплачивать денежные пособия работникам, получившим травму, или иждивенцам пострадавших работников в следующих случаях: когда несчастный случай был умышлен­ но совершен работником; когда работник, получивший травму, отказался без уважительных причин от осмотра компетентного врача, указанного предпринимателем; когда работник без уважительных причин прежде­ временно прекратил лечение; и если, переехав в другое место, работник, получивший травму, сделал невозможным свое лечение, необходимое для восстановления здоровья, которое проводилось компетентным врачом, назначенным предпринимателем. Более того, выплата временного пособия может быть прекращена на любое время, в течение которого лицо, полу­ чающее пособие, отбывает тюремное наказание сроком в три месяца или более, а также на любой период, когда указанное лицо находится в госу­ дарственном исправительном заведении. Размер денежного пособия может быть сокращен не более, чем на 50 процентов, если во время несчастного случая работник находился в состоянии опьянения или под влиянием наркотиков (Закон от 6 января 1951 г.).

В Объединенной Арабской Республике денежное пособие не выпла­ чивается, если травма произошла умышленно по вине лица, получившего травму; если травма была вызвана грубым и преднамеренным нарушением правил со стороны лица, получившего травму, как, например, действие, совершенное в состоянии опьянения, под влиянием наркотиков или явного нарушения правил техники безопасности, установленных на виду около мест работы, — если только травма не повлекла за собой смерти постра­ давшего лица или не явилась причиной постоянной нетрудоспособности, превышающей 25 процентов (Закон № 92 1959 г.).

В Соединенном Королевстве лицо теряет право на получение какоголибо пособия, увеличенный размер пособия не будет выплачиваться на жену или мужа лица, получающего пособие, в течение любого срока, когда это лицо будет находиться вне Великобритании или отбывать каторж­ ные работы, тюремное заключение или законное наказание. Законодатель­ ство может предусматривать лишение пособия лица, претендующего на него, которое не выполняет без уважительных причин какие-либо поло­ жения законодательства; лицо может также потерять свое пособие, если

134 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

будет умышленно уклоняться или неправильно вести себя при прохож­ дении освидетельствования или лечения, которое оно должно пройти в соответствии с законодательством, или будет отказываться от любых курсов, которые ему предлагается посещать, или нарушать любую про­ цедуру, предусмотренную законом для получения права на пособие, или препятствовать проведению процедуры в связи с обращением за пособием.

Как алтернатива, рассмотрение вопроса о назначении или выплате пенсии может быть приостановлено в случае упомянутых выше нарушений или неправильного поведения (статья 32 Закона 1946 года о национальном страховании (производственные травмы)).

В соответствии с законодательством штатов в США лицо, полу­ чившее увечье в результате умышленного намерения травмировать себя или другое лицо, или вледствие опьянения, или умышленного отказа использовать защитные приспособления, предусмотренные предпринима­ телем, или намеренного нарушения существующих правил техники без­ опасности, либо не имеет права на пособия, либо •— в ряде этих случаев — имеет право лишь на уменьшенный размер пособия.

Заведомо необосно­ ванное требование пособий также ведет к лишению права на его полу­ чение. Отказ пройти медицинское освидетельствование или поведение, ведущее к задержке выздоровления, отказ от прохождения курса лечения или от операции, необходимых для выздоровления, могут привести к вре­ менному или постоянному сокращению размера пособия или к отказу в его выплате.

Необходимо отметить, что помимо приведенных примеров, взятых из национального законодательства и существующей практики, во многих национальных системах имеются исключения, в соответствии с которыми лишение пособий в ряде указанных случаев (наиболее часто неправильное поведение или неиспользование защитного оборудования) не имеет места, если травмы носят серьезный характер или ведут к смерти. Более того, административные и судебное решения устанавливают выплату пособия на. похороны при самоубийстве на основании того, что последнее само по себе явилось результатом производственного травматизма (т. е. было вызвано каким-либо страданием или отчаянием).

Например, в соответствии с законодательством большинства штатов Австралии, пособие при несчастном случае, в результате серьезного и умышленно неправильного поведения выплачивается, если это повлекло за собой смерть или постоянную нетрудоспособность. В соответствии с законом Тасмании, пособие выплачивается рабочему, получившему травму при нарушении правил или положений, если пострадавший дей­ ствовал в деловых или торговых интересах предпринимателя.

В соответствии с законодательством Канады в пособии отказывается в тех случаях, когда травма произошла целиком в результате серьезного и умышленного нарушения рабочим дисциплины, но только если она не повлекла за собой смерть или серьезную потерю трудоспособности.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ 135 Согласно законодательству Федеративной Республики Германии про­ стое нарушение положения не исключает вероятности производственной травмы. Так, несчастный случай в результате действия, совершенного при сознательном нарушении правил по технике безопасности,или в состоя­ нии опьянения может все же охватываться системой страхования от про­ изводственного травматизма при условии, что действие было вызвано характером деятельности рабочего и в какой-то мере определялось харак­ тером деятельности нанимающего предприятия.

Напротив, совершенно иное дело, если это действие преследовало чисто личный характер и не имело отношения к деятельности предприятия.

Хотя умышленное причинение вреда своему здоровью лишает пострадав­ шего пособий, самоубийство, вызванное болевыми ощущениями или депрес­ сией в связи с травмой, подлежит компенсации.

В соответствии с австрийским законодательством несчастные случаи, происшедшие в результате нарушения правил по технике безопасности и т. д. не обязательно исключаются из рассмотрения как производственные травмы, если они не преследовали личные цели и были связаны с деятель­ ностью нанимающего предприятия.

П Р Е Д О Т В Р А Щ Е Н И Е ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Как правильно указывалось, «невозможно ПОЛНОСТЬЮ компенсировать потерю трудоспособности мужчин и женщин, травмирование которых можно было бы предотвратить1». Мрачность этого заявления еще более усу­ губляется оценкой одного эксперта, согласно которой «98 процентов производственных травм, вероятно, можно было бы предотвратить2».

К этому следует добавить другую общепризнанную оценку, согласно которой в тех случаях, когда происходит несчастный случай на произ­ водстве, то «косвенная или скрытая» стоимость увечья — включая такие факторы, как время, потерянное другими работниками помимо постра­ давшего, стоимость замены пострадавшего работника и ущерб нанесенный оборудованию — в три, четыре раза превышает непосредственный размер компенсации и пособия на лечение в соответствии с положением о посо­ биях трудящимся 3».

Соображения, подобные только что приведенным, возможно явились поводом к тому, чтобы Комитет экспертов по социальному обеспечению в своем докладе в 1958 году рекомендовал Административному Совету, По словам председателя Нью-Йоркского управления компенсации трудящимся, цитируемым в издании: Н. М. SOMERS and A. R. SOMERS, Workmen's Compensation — Prevention, Insurance and Rehabilitation of Occupational Disability, John Wiley and Sons, Inc., New York, p. 197.

Ibid. Эта оценка приписывается X. У. Генриху, известному специалисту по технике безопасности компании страхования пассажиров.

Цитируется из статьи бывшего директора американского Бюро трудовых норм «Accident Prevention», помещенной в издании: Workmen's Compensation in the United States, US Dept. of Labor Bulletin No. 1149, US Government Printing Office, 1954, p. 29.

136 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

чтобы в дальнейшем в любом международном акте «обращалось особое внимание на предотвращение профессиональных заболеваний, являю­ щееся одной из основных целей любой системы социального обеспечения в свяэи с профессиональным риском Ь.

Взаимосвязь между законодательством о компенсации в связи с про­ изводственным травматизмом и проведением мероприятий по предотвра­ щению несчастных случаев, хотя и признанная и ясно изложенная в ряде национальных законодательных положений (см. ниже), не нашла своего отражения ни в одном из шести соответствующих довоенных международ­ ных актов о компенсации трудящимся, а именно: в Конвенции 1921 года о возмещении в связи с несчастными случаями на работе в сельском хозяй­ стве (№ 12), Конвенции 1925 года о возмещении при несчастных случаях на производстве (№ 17), Конвенции 1925 года о возмещении при профес­ сиональных заболеваниях (№ 18), Рекомендации 1925 года о минимальном возмещении трудящимся (№ 22), Рекомендации 1925 года о возмещении трудящимся при профессиональных заболеваниях (№ 24) и Конвенции (пе­ ресмотренной) 1934 года о возмещении при профессиональных заболева­ ниях (№42). Не имелось также перекрестных ссылок на этот вопрос в приня­ тых Конференцией многочисленных рекомендациях и конвенциях, прямо или косвенно относящихся к вопросу о предотвращении и защите от про­ изводственного травматизма, начиная с Рекомендации 1919 года о профи­ лактике сибирской язвы. (№ 3) и кончая Конвенцией 1960 года о защите трудящихся от ионизирующей радиации (№ 115) и- Рекомендацией 1960 года о защите трудящихся от ионизирующей радиации, — т. е. более чем за 40-летний период.

Рекомендация 1929 года о предотвращении несчастных случаев на производстве (№ 31), рекомендовала, в частности, чтобы:

в целях поощрения внедрения предпринимателями мероприятий по технике безопасности, государство добивалось того, чтобы при определении размера страховой премии для предприятия, учреждения или компании по страхованию от несчастных случаев учитывали принятые на предприятии меры по охране труда рабочих. Государство должно использовать свое влияние на учреждения и компании по страхованию от несчастных случаев в целях сотрудничества в работе по предотвращению несчастных случаев... 2 ».

Формы сотрудничества, конкретно указанные в этой Рекомендации, предусматривали направление сведений о причинах и последствиях несчастных случаев, участие в деятельности промышленных и других комитетов и учреждений по технике безопасности, ссуды предпринима­ телям на установку или улучшение защитных приспособлений, премии, вознаграждения и пропаганду в этих целях.

С другой стороны, первым актом по социальному обеспечению, в кото­ ром содержалась конкретная ссылка на предотвращение повреждения С м. : paragraph 10 of Appendix III to the Committee Report, Minutes of the 141st Session of the Governing Body, op. cit., p. 83.

CM. : paragraphs 22 and 23 of the Recommendation, Conventions and Recom­ mendations, 1919-1949, p. 151.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

здоровья на производстве, была Рекомендация 1944 года об обеспечении дохода (№ 67), в котором указывалось следующее:

Лица, подверженные опасности постепенно развивающегося профессио­ нального заболевания, должны периодически проходить освидетельствование, и те из них, которым показана перемена работы, должны иметь право на компенсацию1.

Должен быть рассмотрен вопрос о возможности применения метода класси­ фикации предприятий при исчислении взносов в фонд компенсации за произ­ водственные травмы 2.

В то время как вопрос защиты и компенсации, рассмотренный в первом цитируемом положении очевиден, идея, содержащаяся во втором цитируе­ мом положении могла бы быть осуществлена двояким путем. Одним воз­ можным вариантом была бы «дифференциация при определении размера взноса по страхованию от несчастных случаев на производстве на основании учета проведенных мероприятий по охране труда 3». Другим — было бы установление размера взноса на основании фактического числа несчастных случаев, имевших место в рассматриваемый период на данном предприятии или в отрасли экономики по сравнению с другим периодом, в основном исходя из того, что мероприятия по технике безопасности положительно влияют на снижение количества несчастных случаев. Последний вариант наиболее часто встречается в национальной практике.

Основной упор на предотвращение несчастных случаев, как необхо­ димый аспект систем социального обеспечения, был сделан, — с конкрет­ ными ссылками на Рекомендацию № 67 или без них, — на различных региональных конференциях МОТ и отраслевых комитетах, включая Подготовительную азиатскую региональную конференцию (1947 г.), кото­ рая в своей резолюции о социальном обеспечении потребовала «периоди­ ческого медицинского обследования рабочих, занятых в профессиях, где распространены профессиональные заболевания», Межамериканскую кон­ ференцию по социальному обеспечению (вторая сессия, 1947 г.), Африкан­ скую конференцию труда (вторая сессия, 1950 г.) и Трехстороннюю кон­ ференцию по технике безопасности на предприятиях (1948 г.) которые разработали Типовые правила по технике безопасности на промышленных предприятиях для руководства правительств и промышленности.

В начале настоящей главы было упомянуто о событиях, способство­ вавших включению положений как о профилактической так и о лечебной медицинской помощи в положения о медицинском обслуживании Кон­ венции 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (№ 102).

Соответствующие мероприятия по национальному законодательству, главСм.: Article 16 (13), Annex to Recommendation, Conventions and Recommenda­ tions, p. 534.

2 См.: Art. 26 (6), ibid., p. 540.

См.: International Social Security Association, «The Prevention of Employment Accidents and Social Security», Report by Aime TEXIER, First World Congress on the Prevention of Occupational Accidents (Rome, 1955), p. 13.

138 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

ным образом вопросы общего страхования здоровья и службы здраво­ охранения, постоянно осуществляются не только в девяти странах, рати­ фицировавших Конвенцию в отношении второго ее раздела (Медицинская помощь), но и в ряде других стран *. Однако во всех за редким исключением случаях эти профилактические меры, направленные на сокращение забо­ леваемости, как в связи с профессиональными, так и с другими болезнями, могут лишь в незначительной степени сократить частоту и серьезность несчастных случаев на производстве.

Задача предотвращения производственных травм в результате не­ счастных случаев по-прежнему в силу необходимости включается в про­ граммы мер по технике безопасности в промышленности, по защите от профессиональных заболеваний и т. д. Системы страхования от производ­ ственного травматизма в начале наиболее эффективно использовались для содействия — при координации с подобными программами — в проведении мероприятий по предотвращению несчастных случаев. Германский закон 1883 года о страховании от производственных травм уже создал группы предпринимателей в целях содействия развитию техники безопасности на проиводстве. В ряде ранних законов о компенсации трудящимся, принятых в штатах США, делались ссылки на предотвращение несчастных случаев, например, Массачусетский закон под названием «Закон об оплате работников при получении травм на производстве и их предотвращении»

и закон штата Калифорния (1917 г.), в преамбуле которого утверждалось, «что полная система компенсации трудящимся включает соответствующее положение об обеспечении удобств, охране здоровья, безопасности и общем благосостоянии всех и каждого из работников... также полностью обеспечение мер по технике безопасности на местах работы».

Система поощрительных страховых взносов, введенная для привле­ чения внимания предпринимателей к установке и использованию защит­ ных приспособлений, широко практикуется в Голландии, в штатах США, во Франции и целом ряде других стран. Ее эффективность в этой связи отрицалась и защищалась с одинаковым пылом. Специальная форма дифференцированной ставки, связанная с мероприятиями по технике безопасности проводимыми отдельными предпринимателями применяется в провинциях Канады, где управления по компенсации трудящимся не только разрешают действие общей системы поощрительных взносов, но и самостоятельно могут увеличить индивидуальный размер взноса для отдельных предпринимателей, обнаружив, что на предприятии не были проведены достаточные мероприятия по технике безопасности или исползуемое оборудование опасно для рабочих. При грубых нарушениях управление могло обязать таких предпринимателей выплачивать пособия из собственных средств. В одной из провинций Канады (Остров принца Государства, ратифицировавшие Конвенцию: Бельгия, Греция, Дания, Мекси­ ка, Норвегия, Перу, Соединенное Королевство, ФРГ и Югославия.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

Эдуарда) управление может в качестве крайней меры лишить предприни­ мателя, не выполняющего его требований, права на дальнейшую деятель­ ность.

Положения о значительных поощрениях в целях развития меро­ приятий по предотвращению несчастных случаев были включены в недавно пересмотренное законодательство о производственном травматизме в Чехо­ словакии г.

Новый закон предусматривает, что предприятие должно возмещать органам здравоохранения или органам, ведающим вопросами социального обеспечения, средства, выплаченные в качестве пособия, любому из работ­ ников в связи с производственными травмами, происшедшими в неко­ торых определенных случаях. Если предприятие не выполняет законо­ дательных положений по технике безопасности и промышленной санитарии или инструкций государственной трудовой инспекции или профсоюзных органов, уполномоченных осуществлять контроль за охраной труда на производстве, и если подобные действия со стороны предприятия привели к производственной травме, то предприятие должно полностью возместить государству все расходы по лечению пострадавшего и выдаче ему пособия по социальному обеспечению. Указанное положение не действует в том случае, если пострадавшее лицо получило производственную травму исключительно в силу грубой невнимательности или преднамеренного нарушения дисциплины. Если ущерб здоровью или смерть в результате производственного травматизма произошли из-за дефектов оборудования, то предприятие, изготовлявшее или ремонтировавшее оборудование, будет также нести ответственность.

Часто существует взаимосвязь между системами страхования от производственного травматизма и конкретными программами инспекции и осуществления мер по охране труда. В некоторых случаях, в отличие от уже упомянутых, те и другие мероприятия осуществляются органом, ведающим вопросами осуществления и контроля за выполнением поло­ жений системы страхования от производственного травматизма. Так обстоит, например, дело в некоторых штатах в США.

* * * Некоторые из многих вопросов, которые возникают в свете изменений, имевших место за последние несколько десятилетий в области пособий при производственном травматизме, были мимоходом упомянуты в раз­ личных местах настоящего изложения. Вопросы 23-57 вопросника касаются проблемы самих пособий.

–  –  –

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ

И ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ

В то время как положения, касающиеся существа вопроса какоголибо законодательства о пособиях в связи с производственным травма­ тизмом, определяют масштаб и характер защиты в определенных случаях, проверка этой защиты неизбежно осуществляется на прак­ тике. Имея в виду ограниченную сферу рассматриваемого вопроса, общий процесс назначения пособия в связи с производственным травматизмом, — начиная от заявления несчастного случая и оформления документов на получение пособия и кончая быстрой и регулярной выплатой пособия, когда оно назначается, — не будут рассматриваться в настоящем докладе.

Из целого комплекса организационных и процедурных вопросов в следую­ щих разделах кратко разбираются лишь некоторые административные и, главным образом, законодательные гарантии, а также основные финансо­ вые гарантии правильного и действенного осуществления законодательных прав лиц, охватываемых законодательством о пособии в связи с произ­ водственным травматизмом.

ГАРАНТИЯ ПРАВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПЛАНЕ

Конвенция 1925 года о возмещении при несчастных случаях на про­ изводстве (№ 17) в основном касалась определения основных норм мини­ мального размера пособий, предусматриваемых при несчастных случаях на производстве. Ее отношение к вопросам общего действия и применения этих норм было ограничено всеобъемлющим положением о том, что «нацио­ нальное законодательство должно содержать такое положение, которое, с учетом особых условий каждой страны, будет в любом случае наилучшим образом обеспечивать выплату компенсации пострадавшим в результате несчастных случаев или в случае их смерти — их иждивенцам при непла­ тежеспособности предпринимателя или страховщика Ч.

В то же время, однако, одна из Рекомендаций, принятых на той же сессии Конференции, Рекомендация 1925 года о юрисдикции при спорах по вопросам возмещения трудящимся (№ 23), отмечала необходимость представительного и квалифицированного совета — помимо чисто юриди­ ческого — при возникновении споров по вопросам возмещения трудяСм.: Article 11 of the Convention, Conventions and Recommendations, 1919-1949, p. 87.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ 141

щимся при производственном травматизме. Конкретно рекомендованные процедурные гарантии должны были учитывать доскональные знания, связанные с этим видом юрисдикции, такие, как характер деятельности предприятия, вид присущей ему опасности, взаимосвязь между работой трудящегося и несчастным случаем и влияние последнего на степень трудоспособности и приспособленности к работе. Такой опыт и знания должны были использоваться для ведения судебных процессов путем учреждения специальных судов или арбитражных коллегий, состоящих из представителей трудящихся и предпринимателей, или обязав обычные суды заслушивать представителей предпринимателей и трудящихся в качестве экспертов по вопросам «профессионального характера и, в осо­ бенности,... степени нетрудоспособности Ч.

В 1939 году Первая конференция американских Государств-Членов Международной Организации Труда (Сантьяго, Чили) подтвердила и расширила Рекомендацию 1925 года следующим образом:

Право апелляции.

25. Законодательство должно предоставлять право апелляции получившим травму работникам или их иждивенцам в случае возникновения спора по вопро­ сам профессионального происхождения несчастного случая, права на пособие и размера пособия.

Специальные суды.

26. Эти споры должны в основном рассматриваться специальными судами или арбитражными коллегиями, состоящими, при участии профессиональных судей или без таковых, из равного числа представителей предпринимателей и трудящихся, назначенных для осуществления судебных обязанностей.

Эксперты предпринимателей и трудящихся.

27. Если споры относительно, возмещения трудящимся рассматриваются обычными судебными органами, то эти суды должны, по просьбе любой из заинтересованных сторон, заслушивать представителей предпринимателей и трудящихся в качестве экспертов в любом деле, в котором спор касается вопроса профессионального характера и, в особенности, вопроса о степени нетрудо­ способности.

Медицинские эксперты.

28. Суды, рассматривающие споры о возмещении трудящимся, должны заслушивать мнение медицинской комиссии, состоящей из медицинских спе­ циалистов, компетентных в определении нетрудоспособности в результате различных травм.

29. Если член медицинской комиссии назначается предпринимателем или соответствующим страховым органом, то получивший травму работник должен также иметь право назначить члена комиссии. Третий член комиссии должен 1 См.: Section II of the Recommendation, Conventions and Recommendations, 1919p. 91.

10

142 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

быть назначен с согласия двух других членов комиссии или, при отсутствии такового — государством г.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |
Похожие работы:

«Управление культуры Минобороны России Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военноисторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Шестой Международной научнопрактической конференции 13–15 мая 2015 года Часть III СанктПетербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М. Крылов,...»

«ЦЕНТР ГУМАНИТАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ «СОЦИУМ»МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «XX МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПОСВЯЩЕННАЯ ПРОБЛЕМАМ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ НАУК» (31.05.2014 Г.) г. Москва – 201 © Центр гуманитарных исследований «Социум» УДК 3 ББК ISSN: 0869-12 XX международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук: Международная научно-практическая конференция, г.Москва, 31.05.2014г. М.: Центр гуманитарных исследований «Социум».-. 138 стр. Тираж – 300 шт....»

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АТОМНЫЙ ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС» Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» (НОУ ДПО «ЦИПК Росатома») УТВЕРЖДАЮ Ректор, к.э.н. Ю.Н. Селезнёв Отчет о самообследовании Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центральный институт повышения квалификации Госкорпорации «Росатом» за 2014 год Обнинск...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (7 мая 2015г.) г. Омск 2015 г. УДК 3(06) ББК 60я43 Актуальные вопросы и перспективы развития общественных наук / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. Омск, 2015. 61 с. Редакционная коллегия:...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE Проблемы и перспективы развития современной юриспруденции Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (8 декабря 2015г.) г. Воронеж 2015 г. УДК 34(06) ББК 67я Проблемы и перспективы развития современной юриспруденции / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г.Воронеж, 2015. 156 с. Редакционная коллегия:...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE Перспективы развития современных общественных наук Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (8 декабря 2015г.) г. Воронеж 2015 г. УДК 3(06) ББК 60я Перспективы развития современных общественных наук, / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г.Воронеж, 2015. 45 с. Редакционная коллегия: кандидат...»

«Управление культуры Минобороны России Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военноисторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Шестой Международной научнопрактической конференции 13–15 мая 2015 года Часть III СанктПетербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М. Крылов,...»

«ISSN 2412-9720 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 14 ноября 2015 г. Часть СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.2 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД: Международное...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE Перспективы развития современных общественных наук Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (8 декабря 2015г.) г. Воронеж 2015 г. УДК 3(06) ББК 60я Перспективы развития современных общественных наук, / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г.Воронеж, 2015. 45 с. Редакционная коллегия: кандидат...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ АРХЕОЛОГИИ УЧЕНЫЕ И ИДЕИ: СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ Тезисы докладов Международной научной конференции Москва 24–25 февраля 2015 Москва 2015 УДК 902/903 ББК 63. У91 Утверждено к печати Ученым советом ИА РАН Ответственные редакторы: д.и.н., чл.-корр. РАН П.Г. Гайдуков, д.и.н. И.В. Тункина Составители: к.и.н. С.В. Кузьминых, д.и.н. А.С. Смирнов, к.и.н. И.А. Сорокина Ученые и идеи: страницы истории археологического знания. ТезиУ91 сы докладов...»

«Сборник статей Развитие сферы туризма: повышение эффективности использования потенциала территорий Текст предоставлен издательством Развитие сферы туризма: повышение эффективности использования потенциала территорий: ИСЭРТ РАН; Вологда; 2012 ISBN 978-5-93299-217-3 Аннотация В книге публикуются материалы научно-практической конференции «Развитие сферы туризма: повышение эффективности использования потенциала территорий», состоявшейся 12 октября 2012 г. в г. Вологде. Конференция посвящена...»

«Санкт-Петербургский государственный университет Государственный Эрмитаж Санкт-Петербургский государственный музей-институт семьи Рерихов Музей истории гимназии К. И. Мая (Санкт-Петербург) при поддержке и участии Комитета по культуре Санкт-Петербурга Всемирного клуба петербуржцев Международного благотворительного фонда «Рериховское наследие» (Санкт-Петербург) Благотворительного фонда сохранения и развития культурных ценностей «Дельфис» (Москва) Санкт-Петербургского государственного института...»

«Национальный заповедник «Херсонес Таврический» Институт религиоведения Ягеллонского университета (Краков) Международный проект «МАТЕРИАЛЬНАЯ И ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА В МИРОВОМ ИСТОРИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ» ХII Международная Крымская конференция по религиоведению Севастополь, 26-30 мая 2010 г. ПАМЯТЬ В ВЕКАХ: от семейной реликвии к национальной святыне ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ Севастополь Память в веках: от семейной реликвии к национальной святыне // Тезисы докладов и сообщений ХII Международной Крымской...»

«Рекламно-информационный бюллетень (РИБ) Январь февраль 2016 г. Дорогие друзья! Поздравляю вас с Новым 2016 годом! Выражаю вам глубочайшую признательность за участие в жизни Центра научной мысли и НОУ «Вектор науки», за участие в наших мероприятиях. С каждым годом благодаря вам мы осваиваем новые направления в нашей работе, покоряем новые вершины и горизонты, стремимся к улучшению сотрудничества с вами, становимся ближе к вам. И это достигается благодаря вам, дорогие наши авторы публикаций и...»

«Правительство Оренбургской области Научно исследовательский институт истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета Франко российский центр гуманитарных и общественных наук в Москве РОССИЯ – ФРАНЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ И МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ Материалы Международной научной конференции Оренбург Россия – Франция. Государственная конфессиональная и миграционная политика УДК 327.3(063) ББК...»

«37 C Генеральная конференция 37-я сессия, Париж 2013 г. 37 С/32 5 сентября 2013 г. Оригинал: английский Пункт 11.3 предварительной повестки дня Шкала взносов и валюта, в которой уплачиваются взносы государств-членов в 2014-2015 гг. АННОТАЦИЯ Источник: Положение о финансах, статьи 5.1 и 5.6. История вопроса: В соответствии со статьей IX Устава и статьей 5.1 Положения о финансах Генеральная конференция устанавливает шкалу взносов государств-членов на каждый финансовый период. Цель: Принимая во...»

«МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» НОВАЯ ЛОКАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ: ПО СЛЕДАМ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЙ. 2007–2014 Ставрополь УДК 94/99 (082) Печатается по решению ББК 63.3 я43 редакционно-издательского совета Н 72 Северо-Кавказского федерального университета Редакционная коллегия: Крючков И. В. (председатель), Булыгина Т. А. (заместитель...»

«Российское объединение исследователей религии Свобода совести в России: исторический и современный аспекты Выпуск Сборник статей Санкт-Петербург УДК ББК 86.Редакционная коллегия: Одинцов М.И. (председатель), Беленко И.В., Дмитриева М.С., Одинцова М.М. Рецензенты доктор философских наук Н.С. Гордиенко доктор философских наук С.И. Иваненко Свобода совести в России: исторический и современный аспекты. Выпуск 9. Сборник статей. – СПб.: Российское объединение исследователей религии, 2011. – 512 с....»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ СОВРЕМЕННЫЙ СПОРТИВНЫЙ БАЛЬНЫЙ ТАНЕЦ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ, СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ II Межвузовская научно-практическая конференция 28 февраля 2014 года Рекомендовано к публикации редакционно-издательским советом СПбГУП Санкт-Петербург ББК 71 С56 Ответственный редактор Р. Е. Воронин, заместитель заведующего кафедрой хореографического искусства СПбГУП по научно-исследовательской работе, кандидат искусствоведения, доцент...»

«Коллектив авторов Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память и современность http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=12117892 Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память и современность: ИРИ РАН; Москва; 2015 ISBN 978-5-8055-0281-2 Аннотация В сборнике представлены материалы международной научной конференции, приуроченной к 70-летию Великой Победы, в работе которой приняли участие ученыеисторики из России, Китая, США, Республики Корея и...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.