WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

«Международная Конференция Труда СОРОК СЕДЬМАЯ СЕССИЯ Седьмой пункт повестки дня Пособия при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях \Ю ЖЕНЕВА i30 ...»

-- [ Страница 7 ] --

Они рекомендовали отказаться от использования этого критерия в системах возмещения при производственном травматизме.

Что касается второго критерия, то эксперты указали на ограничения и финансовые тяготы, которые могут возникнуть при его применении, поскольку он необоснованно суживает область алтернативных возмож­ ностей занятости, которые должны учитываться при оценке оставшихся или потенциальных способностей пострадавшего лица. Комитет считал, что этот метод является подходящим лишь в том случае, когда имеются в виду особые категории трудящихся, например горнорабочие или моряки.



В отношении третьего подхода эксперты отметили следующее:

a) Применение критерия общей неспособности к работе позволяет придать как можно более полный вес любым обоснованным перспективам нахожде­ ния новой работы, в частности в результате профессиональной подготовки, если такая подготовка проводится; это соображение может быть особенно важным в отношении молодых трудящихся.

b) Применение этого критерия следует особенно рекомендовать при наличии общих систем страхования или возмещения, охватывающих всех работаю­ щих по найму или всех рабочих 2.

Хотя понятие «общей неспособности к работе» на деле чаще всего применяется в национальных системах (причем в некоторых общих систе­ мах к этому понятию примешиваются некоторые соображения относи­ тельно профессии и, в частности, во многих особых системах), в законе Соединенного Королевства о возмещении в случае производственного травматизма, вступившем в силу в 1946 году, используется, главным образом, термин «физическая инвалидность», и в системе Финляндии, вступившей в силу в 1948 году, также используется это последнее понятие, как наиболее важный единый фактор при определении размера пенсии в случае инвалидности. В связи с этим небезынтересно напомнить, что совсем недавно было обращено серьезное внимание на предложение, выдвинутое в Соединенных Штатах, в котором также предусматривается выплата «пособия в возмещение ущерба... на основании принятого по договоренности определения физической нетрудоспособности», как части пособия по случаю производственного травматизма — причем другая составная часть пособия предназначается для обеспечения пострадавшему См.: Conclusions of the Committee, The International Labour Code, 1961, Vol. II, op. cit., p. 194.

Ibid., p. 197.

108 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

лицу получения новой работы *. Сходные в значительной степени резуль­ таты, получаемые при использовании этих двух разных подходов к раз­ решению проблемы определения степени инвалидности, объясняются тем, что обычно как при первом, так и при втором подходе используются перечни или таблицы для определения степени нетрудоспособности, выра­ жаемой в процентах потери способности зарабатывать на жизнь или той или иной способности, в зависимости от случая. Кроме того, с этим пере­ плетается еще целый ряд других различий в используемых в разных системах методах оценки. Так, например, в некоторых перечнях учиты­ ваются возраст и профессия. Некоторые из них являются обязательными (Италия, Мексика, Нигерия, Япония); другие представляют собой лишь руководство официального или полуофициального характера (Дания, Финляндия, ФРГ, Франция). В некоторых перечнях или списках уста­ навливается специфическая ставка для каждой травмы или вида инва­ лидности (Италия, Нигерия, Япония), в других предусматривается мини­ мальная ставка или минимальные и максимальные ставки, причем органам власти, которые устанавливают степень нетрудоспособности, предоставля­ ется известная свобода выбора. Для того, чтобы избежать затруднения, часто предусматриваются особые положения, на основании которых орга­ нам власти предоставляется свобода принимать те или иные решения, как, например, в Нигерии, где судебные органы имеют право повысить процент потери трудоспособности или потери способности зарабатывать на жизнь в тех случаях, когда размер пособия определенно является недостаточным.

В некоторых странах нетрудоспособность определяется в соответ­ ствующем законодательстве, и не используются списки или перечни.

Так, например, в Иране пенсия по профессиональной инвалидности связана с потерей способности к работе и с соответствующей потерей заработка; застрахованное лицо получает полную пенсию в том случае, когда его трудоспособность сокращена более, чем на две трети, и если оно не может зарабатывать более одной трети своего прежнего заработка при выполнении своей прежней работы или любой другой работы, совме­ стимой с состоянием его здоровья.





Точно так же пенсия по частичной инвалидности выплачивается лицу, трудоспособность которого сокращена более, чем на одну треть, но менее, чем на две трети, а единовременное пособие выплачивается тогда, когда сокращение трудоспособности пре­ вышает одну десятую, но менее одной трети; размер пенсии по инвалид­ ности связан со степенью нетрудоспособности, устанавливаемой медицин­ ской комиссией. В Чехословакии в законодательстве определяются случаи, при которых застрахованное лицо считается утратившим свою трудо­ способность, причем учитывается возможность включения пострадавшего в трудовую деятельность по его прежней профессии, или общая возможСм.: Summary of Professor Earl F. CHEIT, University of California, "Work Injuries and Recovery " in Monthly Labor Review, U.S. Department of Labor, Washington, D.C., Vol. 84, No. 11, Nov. 1961, p. 1201.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ 109 ность найти для него любую оплачиваемую работу, влияние новой работы на состояние его здоровья, а также размер его предыдущей заработной платы и, наконец, социальная ценность той работы, которую он раньше выполнял. В основном предусматриваются два вида пенсии: один в отно­ шении полной инвалидности, а другой — в отношении частичной, причем компетентные органы власти (комиссии экспертов-врачей) определяют, какая пенсия должна быть назначена в конкретном случае, безотносительно к степени потери трудоспособности.

Вообще говоря, обычно применяются следующие виды оценок потери трудоспособности:

1) Постоянная полная потеря трудоспособности может для целей выплаты пособия устанавливаться близкой к 100 процентам. Нетрудо­ способность, превышающая 100 процентов, хотя может быть и трудно представить себе таковую, иногда признается в случае полной беспомощ­ ности, когда пострадавшее лицо требует постоянного ухода со стороны другого лица. В системах, основанных на потере способности зарабатывать на жизнь, на потере той или иной способности или на определении остав­ шейся способности в тех случаях, когда такая способность сохранилась, оценка обычно производится с учетом любой работы, для выполнения которой пострадавшее лицо достаточно квалифицировано и относительно которой с основанием можно полагать, что это лицо в состоянии ее выпол­ нять. Иногда учитываются также разные личные и/или иные факторы.

Во Франции, например, в кодексе социального обеспечения предусмотрено, что «степень постоянной нетрудоспособности определяется, на основании нормативной таблицы степеней инвалидности, согласно характеру повреж­ дения, общему состоянию, возрасту, физическим и психологическим спо­ собностям пострадавшего лица и согласно его профессиональной квали­ фикации и профессиональных способностей». В Швейцарии учитывается не только заключение врачей, но также и вероятные последствия трав­ мы в отношении дальнейшей способности зарабатывать на жизнь, в связи как с той или иной конкретной профессией, так и с состоянием общего рынка труда. Эта оценка основывается на опыте, без использования каких-либо списков, перечней или таблиц.

2) Постоянная частичная потеря трудоспособности обычно опреде­ ляется в процентах или долях полной нетрудоспособности. Частичная потеря трудоспособности, при которой причитается возмещение, может наступать при минимальном проценте потери трудоспособности, например равном 20 процентам от полной трудоспособности. В случае легкого увечья, возмещение может выплачиваться в виде единовременного пособия, взамен пенсии. Разные степени потери трудоспособности могут округ­ ляться до ближайшего кратного пяти или десяти (Соединенное Королев­ ство). В других случаях может предусматриваться лишь несколько сте­ пеней (или ступеней) потери трудоспособности.

s110 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

3) Переоценка постоянной нетрудоспособности. За исключением определенных в перечнях или списках случаев постоянной потери трудо­ способности, или ампутаций, или других четко определенных случаев, которые оцениваются в связи с их чисто физическими результатами, — могут также возникать проблемы в связи с изменениями, происшедшими в физическом состоянии или в способности к работе пострадавшего лица.

В отношении переоценки нетрудоспособности практика отдельных стран различна. В системах некоторых стран, даже когда в них признается возможность улучшения или ухудшения состояния здоровья нетрудоспо­ собного лица, по истечении известного числа лет после первоначаль­ ной оценки степени нетрудоспособности «замораживается» соответствую­ щая ставка. В одной из стран, применяющих этот порядок, а именно — в Швейцарии, разрешено проводить переоценку нетрудоспособности в любой момент в течение первых трех лет, а затем в конце шестого и в конце девятого года. В Австрии, после первых двух лет, пересмотр решения возможен лишь по истечении каждого нового года. В Италии пересмотр может производиться каждый год в течение первых четырех лет и в конце седьмого и десятого года, когда производится окончательная оценка степени нетрудоспособности. В рамках системы, применяемой в Турции, трудящийся может потребовать пересмотра признанной за ним степени инвалидности в любой момент, но компетентное учреждение может про­ извести пересмотр лишь в течение первых трех лет, считая с даты призна­ ния права на пенсию. В Румынии лицо, получающее пенсию, должно подвергаться периодическому медицинскому осмотру, а именно: каждый год в том случае, если пострадавший полностью потерял свою трудо­ способность, или каждые шесть месяцев, если он является частично нетрудоспособным до того момента, когда будет принято решение отно­ сительно его полной нетрудоспособности. В Польше не установлено пре­ дельного срока для переоценки пенсии, которая может производиться либо по ходатайству застрахованного лица, либо на основании решения компетентных властей.

С ростом интереса к переквалификации после войны в ряде стран упор был перенесен с пересмотра степени нетрудоспособности на отсрочку установления окончательной степени нетрудоспособности (и установления пособия) в первую очередь до окончания переквалификации. Рекоменда­ ция, данная Международной Ассоциацией социального обеспечения своим членам на 10-м собрании (Вена, 1951 г.), свидетельствовала о растущем интересе к этому вопросу.

П Е Р Е К В А Л И Ф И К А Ц И Я И НОВОЕ ВКЛЮЧЕНИЕ В ТРУДОВУЮ Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь

После первой мировой войны и особенно благодаря дальнейшему опыту, накопившемуся в течение второй мировой войны и после нее при выработке и осуществлении программ восстановления физических способПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ ностей военнослужащих, пострадавших от ранений и увечий на военной службе, в системах возмещения при производственном травматизме также начало отражаться во все возрастающей степени убеждение в том, что в лицах, пострадавших от травм, можно восстановить уверен­ ность в самих себе и в том, что они могут занять полезное место в рядах рабочей силы. Таким образом зародилось движение в пользу новой идеи, идеи восстановления физического и психического здоровья лиц, пострадавших от производственного травматизма, которая заменила прежний подход к этой проблеме, основанный на принципе «возмещения»

за понесенный ущерб.

Во вступительном разделе настоящей главы содержится обзор дости­ жений в международном плане в результате добавления переквалификации к пособиям, которые обычно предоставлялись пострадавшим от производ­ ственного травматизма лицам. Теперь следует упомянуть о новейшем международном акте, полностью посвященном вопросу переквалификации, а именно, о Рекомендации о переквалификации инвалидов (№ 99), принятой на 38-й сессии Конференции в 1955 году.

Службы переквалификации и пособия на содержание В упомянутой выше Рекомендации № 99 переквалификация опреде­ лена как та «часть постоянного и координированного процесса переобу­ чения, которая включает в себя предоставление инвалидам обслуживания, дающего им возможность получить и сохранить подходящую работу, причем это обслуживание включает, в частности, профессиональную ориентировку, профессиональную подготовку и отборочное трудоустрой­ ство» (см.

параграф 1. а)). Целью переквалификации является возвращение трудящегося на его прежнюю работу или подготовка его к другой под­ ходящей работе и, по прохождении этой подготовки, оказание помощи по нахождению такой работы.

В Рекомендации № 99 признается, что административные и финан­ совые препятствия могут иногда помешать инвалиду использовать предо­ ставляемые в его распоряжение услуги по переквалификации.

При рассмотрении методов, благодаря которым можно преодолеть эти затруд­ нения, в Рекомендации указывается:

20. Должны быть приняты меры для предоставления инвалидам возмож­ ности полностью использовать все существующие службы переквалификации инвалидов и обеспечения того, чтобы на какой-нибудь орган власти была воз­ ложена ответственность за оказание помощи лично каждому инвалиду для достижения им максимальных успехов в переквалификации.

21. Эти меры должны включать:

a) сбор и распространение информации о существующих службах переква­ лификации инвалидов, а также о тех перспективах, которые эти службы дают инвалидам;

b) предоставление инвалидам соответствующей и достаточной финансовой помощи.

112 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

22. 1) Эта финансовая помощь должна предоставляться на любой стадии процесса переквалификации; она должна облегчить инвалидам подготовку к работе по подходящей профессии и эффективное сохранение этой работы, включая работу за собственный счет.

2) Она должна включать бесплатное использование инвалидами служб переквалификации, пособия на содержание и возмещение необходимых транс­ портных расходов в течение всего периода профессиональной подготовки с целью получения работы, предоставление денежных ссуд и пособий или снабжение необходимыми инструментами и оснащением, а также протезными и любыми другими необходимыми приспособлениями.

Этот вызов к учреждениям социального обеспечения был принят в ряде стран.

В тех странах, где существуют службы переквалификации (см. гра­ фу 7) таблицы I), такое обслуживание обычно предоставляется трудя­ щимся, потерпевшим от производственного травматизма и ставших инва­ лидами, на том же основании и через те же общие органы, как и в отноше­ нии других инвалидов в пределах данной страны или данного коллектива.

В некоторых случаях, однако, администрацией по возмещению при про­ изводственном травматизме были организованы особые службы, особенно для тех трудящихся, которые пострадали на производстве и стали инва­ лидами. В некоторых штатах Соединенных Штатов органы по компенсации трудящимся и некоторые частные страхователи имеют в своем распоря­ жении центры по переквалификации. Примерно в половине систем отдель­ ных штатов существуют службы переквалификации, работающие большей частью при посредстве правительственных и частных учреждений.

Среди систем по выплате пособий в случае производственного трав­ матизма, которые предусматривают переквалификацию, следует указать на системы провинций Канады. Управления провинций по возмещению за производственный травматизм имеют право принимать любые меры, которые они считают полезными, с целью уменьшения нетрудоспособности пострадавших на производстве лиц и возвращения их на подходящую для них работу. Расходы по выполнению таких программ ограничены известными максимальными пределами и покрываются провинциальными фондами по страхованию несчастных случаев. Так, например, в провинции Онтарио Управление возмещения трудящимся, через свой отдел по пере­ квалификации, обеспечивает медицинскую помощь, консультацию и руко­ водство, проверку способностей, профессиональное переобучение, анализ работы, помощь при нахождении такой работы и отборочное трудо­ устройство.

На практике во всех системах пособий пострадавшим от производ­ ственного травматизма требуется надлежащее сотрудничество самих пострадавших при проведении мер по восстановлению их здоровья или хотя бы по уменьшению степени их остаточной нетрудоспособности.

В Соединенном Королевстве, например, лица, предъявляющие право на получение пособия в случае травмы или потери трудоспособности, или

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

лица, получающие такое пособие, должны выполнять определенные дирек­ тивы и посещать надлежащие курсы профессионального переобучения или переквалификации,.которые считаются подходящими их конкретному положению. Даже в тех случаях, когда посещение таких курсов не является условием для признания за заявителем права на получение пособия, при­ нимаются меры для поощрения и облегчения использования имеющихся служб переквалификации трудящимися, пострадавшими от травматизма.

В тех случаях, когда пострадавшее от травматизма лицо, проходящее курсы переобучения, не получает никакой платы, ему иногда выплачи­ вается специальное пособие, например, в Чехословакии и некоторых штатах Соединенных Штатов. Во Франции пострадавшее лицо, проходящее курс переквалификации, не только продолжает получать свое пособие по травматизму, но, если оно не получает заработной платы, оно имеет право еще на дополнительное пособие, благодаря которому его доход доводится до размера заработной платы неквалифицированного трудя­ щегося, профессии которого он обучается. В Болгарии, Советском Союзе и ряде других стран за учениками, обучающимися в центрах по переква­ лификации, сохраняются все приобретенные на пенсию права; кроме того, им бесплатно обеспечивается питание, жилище и одежда и они получают вознаграждение за любую вырабатываемую ими продукцию; в СССР такое обучение продолжается в течение периода от шести месяцев до трех лет в зависимости от квалификации, которая должна быть достигнута, и от состояния здоровья учащегося.

Вступившая в силу с 1 января 1960 года в Швейцарии новая система страхования инвалидности предоставляет всем лицам, получившим нетру­ доспособность в результате производственной травмы, пособие на пере­ квалификацию, если такое пособие не может быть получено по страхо­ ванию от несчастных случаев. В течение срока переквалификации по этой системе выплачиваются пособие на содержание и надбавки на переквали­ фикацию в некоторых случаях в дополнение к питанию и жилищу. После переквалификации принимаются меры, насколько это возможно, к трудо­ устройству. С этой целью в некоторых странах были разработаны спе­ циальные меры для облегчения трудоустройства инвалидов.

Включение в трудовую деятельность инвалидов Выше уже упоминались фонды по покрытию возмещений в связи со «вторичным» или «последующим производственным травматизмом», существующие в большинстве штатов Соединенных Штатов. Целью этих фондов является поощрение включения трудящихся-инвалидов в трудовую деятельность. Они снимают с предпринимателя тяжелое финансовое бремя ответственности.в тех случаях, когда частично нетрудоспособный трудя­ щийся становится жертвой повторной травмы, поощряя таким образом включение в трудовую деятельность инвалидов. Существование возможных

114 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

препятствий при включении трудящихся-инвалидов в трудовую деятель­ ность (препятствия, которые должны быть преодолены именно благодаря существованию фондов по возмещению «повторного травматизма») при­ знается в Рекомендации № 99, в которой говорится:

28. В тесном сотрудничестве с организациями предпринимателей и трудя­ щихся должны приниматься меры с целью предоставления инвалидам макси­ мальных возможностей для получения и сохранения подходящей работы.

30. Эти меры должны включать:

с) меры по освобождению отдельных предпринимателей от увеличенных страховых премий для возмещения за несчастные случаи на производстве и за профессиональные болезни.

В некоторых странах, в том числе в Италии и Соединенных Штатах, установлена система оказания предпочтения в правительственных и/или частных учреждениях для инвалидов войны, и/или для пострадавших на производстве. В еще большем числе стран (например в Австрии, Бирме, Нидерландах, Соединенном Королевстве, Федеративной Республике Гер­ мании, Франции и Японии) предприниматели обязаны принимать на работу определенное число зарегистрированных инвалидов. В СССР и Чехословакии от всех предприятий требуется, чтобы они обеспечивали для своих служащих, которые стали частично нетрудоспособными в ре­ зультате производственного травматизма, подходящую работу, соответ­ ствующую их уменьшенной трудоспособности и состоянию их здоровья.

В некоторых из этих стран увольнение ставшего нетрудоспособным тру­ дящегося допускается лишь с разрешения властей.

В ряде стран предусмотрены особые мероприятия для обеспечения работой наиболее серьезно пострадавшим на производстве лицам, которые не могут найти себе занятия в условиях конкуренции, путем создания специальных мастерских для инвалидов (так называемые «мастерские под особым режимом и покровительством»). Эти мастерские иногда создаются государством и получают субсидии в той мере, в которой сбыт произво­ димых в них продуктов не покрывает издержек производства. Такое положение существует в Соединенном Королевстве и Южно-Африканской Республике. В некоторых других случаях эти мастерские создаются совместно государством и другими заинтересованными сторонами (напри­ мер в Дании, Нидерландах и Новой Зеландии). Существуют также страны, среди которых Соединенные Штаты являются наиболее характерным примером, где мастерские под особым режимом для инвалидов были созданы в значительной степени частными организациями или коллекти­ вами. В СССР, Чехословакии и других странах инвалиды могут войти в состав контролируемых государством и получающих от него субсидии кооперативных артелей инвалидов, в которых им предоставляются особые льготы и рабочие условия, которые не оказывают вредного влияния на

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

состояние их здоровья. В СССР в некоторых из этих кооперативных артелей используется также труд инвалидов-надомников, которые вслед­ ствие состояния своего здоровья не могут выполнять работу на обычных рабочих местах, причем обеспечивается доставка материалов на дом и сбор выработанной на дому продукции.

Кроме содействия включению в трудовую деятельность пострадавших на производстве лиц путем мер поощрения и других сходных мер в отно­ шении предпринимателей и трудящихся, в ряде стран проводятся особые мероприятия по облегчению тяжелого положения трудящегося, ожидаю­ щего поступления на подходящую для него новую работу. Так, например, в Югославии инвалиды, работающие по иной профессии, чем та, к которой они были первоначально подготовлены, и получающие более низкий зара­ боток, имеют право на особое пособие в возмещение сокращения заработ­ ной платы; сходное возмещение выплачивается инвалидам, работающим неполное рабочее время. В Австралии (штаты Виктория и Новый Южный Уэльс) и Австрии, например, частичная пенсия увеличивается до полного размера в тех случаях, когда пострадавшее лицо не может найти работу.

Как уже было упомянуто, в Соединенном Королевстве, в случае невоз­ можности трудоустройства инвалида, ему выплачивается дополнительное пособие размером в 2 фунта 17 шиллингов 6 пенсов в неделю. В Чехо­ словакии выплачивается пособие до устройства на работу в размере 400 крон в месяц.

Интересное предложение было недавно опубликовано в Соединенных

Штатах, в котором рекомендуется, что:

... следует отказаться от попыток выражать профессиональную нетрудоспо­ собность путем установления постоянной степени нетрудоспособности (будь то в процентном выражении или на основании списков или перечней).

Вместо этого, в системе должна быть предусмотрена процедура установ­ ления степени постоянной нетрудоспособности, при которой учитывается лишь определение физической недостаточности...

Когда страдающий постоянной потерей трудоспособности трудящийся включен в одну из этих групп, он приобретает право на два вида пособий...:

1) На пособие по нетрудоспособности, размер которого увеличивается в соответствии с повышением категории потери трудоспособности...;

2) На получение стимулирующего обеспечения, которое должно помочь ему включиться в трудовую деятельность, продолжительность выплаты которого увеличивается в соответствии со степенью потери трудоспособности.

Это «стимулирующее обеспечение» должно выплачиваться в течение надлежащего периода, который является тем продолжительнее, чем выше степень нетрудоспособности. В той или иной форме, этот вид страхования будет финансироваться либо всеми предпринимателями, либо теми из них, которые не желают вновь принять на работу пострадавшего от травматизма трудящегося *.

См.: Monthly Labor Review, Nov. 1961, Washington, D.C., p. 1201.

116 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Д Е Н Е Ж Н Ы Е ПОСОБИЯ ИЖДИВЕНЦАМ, ПОТЕРЯВШИМ КОРМИЛЬЦА

Потеря средств на содержание семьи в связи со смертью кормильца была признана страховым случаем, дающим право на компенсацию, на ранней стадии эволюции законодательства в области пособий в связи с несчастным случаем на производстве как в международном, так и в национальном плане. Имеются международные положения, касающиеся характера выплачиваемых пособий и категорий лиц, имеющих право на такие пособия. Что касается страхового случая в узком смысле слова, т. е. определения связи несчастного случая с производством при смер­ тельном исходе, то на этот счет в международных актах нет никаких ука­ заний, но в рамках законодательства отдельных стран были выработаны различные решения, часть которых приводится ниже.

Международные положения о пособиях в случае смерти Многие из конкретных положений международных актов, касаю­ щиеся пособий по случаю потери кормильца, были либо целиком, либо вкратце приведены в первом разделе настоящей главы с указанием их хронологии. Следует напомнить, что две Конвенции (№ 17 и 102) содержат конкретные положения о пособиях. Конвенция № 17 (1925 г.) требует, чтобы «возмещение при несчастных случаях, повлекших... смерть», выплачивалось «... в форме периодических выплат; при условии, что оно может быть выплачено полностью или частично в форме единовременного пособия, если компетентным властям будут предоставлены гарантии разумного его использования». В Конвенции № 102 указывается, что охватываемые случаи, если они «вызваны несчастным случаем на произ­ водстве или установленным профессиональным заболеванием», должны включать «утрату средств к существованию вдовой или детьми в результате смерти кормильца», а также, что «пособие предоставляется в виде перио­ дических выплат», и что «пособие... предоставляется в течение всей про­ должительности охватываемого случая» (статьи 32, 36 и 38). Хотя между­ народные акты и предусматривают выплату пособий по случаю потери кормильца, они не содержат таких положений, которые предусматривали бы выплату компенсации за дополнительные расходы семьи на похороны умершего. Тем не менее, наряду с другими указаниями, такое положение имелось в Рекомендации 1944 года об обеспечении дохода (№ 67), в которой предусмотрено, что «в случае смерти застрахованного лица... должно выплачиваться единовременное пособие на покрытие расходов на похо­ роны Ч.

Положения, определяющие кто из остающихся иждивенцев имеет право на пособие в связи с потерей кормильца, не были включены в КонСм.: Annex, Paragraph 15 (4): Conventions and Recommendations, 1919-1949, p. 533.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

венцию 1925 года № 17, но зато нашли себе место в Рекомендации того же года № 22. В разделе III этой Рекомендации указано, что должны вклю­ чаться по крайней мере следующие лица: «супруг (жена или муж) умер­ шего; дети умершего до восемнадцатилетнего возраста или старше, если, по причине физической или умственной неполноценности, они не в состоя­ нии работать; родственники умершего по восходящей линии (родители, дед и бабушка), при условии, что они не имеют средств к существованию и находились на иждивении умершего или умерший был обязан платить на их содержание; внуки, братья и сестры умершего, если они не достигли восемнадцатилетнего возраста, или старше этого возраста, если, по при­ чине физической или умственной неполноценности, они не в состоянии зарабатывать, и если они являются сиротами или если их родители, хотя и живы, но не в состоянии их обеспечивать». В Рекомендации № 67 уточняется, что «без ущерба для прав вдовы и детей» компенсация должна быть предусмотрена и «для других членов семьи умершего, которые состояли на его иждивении» *. При обсуждении Конвенции № 102 Комитет Конференции не принял предложения о включении вдовца-инвалида в число лиц, получающих пособия по случаю потери кормильца 2. Ввиду этого, Конвенция № 102 предусматривает предостав­ ление пособий по случаю потери кормильца только вдове и детям умер­ шего. Обозрение законодательства отдельных стран в этой области пока­ зывает, что положения Конвенции № 102 не соответствуют более поло­ жениям, действующим теперь в значительном числе стран, где предостав­ ляются пособия по случаю потери кормильца (см. графы 3) и 5) таб­ лицы III). Обычно по данным системам предоставляется теперь пособие и вдовцу при условии, что он состоял на иждивении своей умершей жены, или не был в состоянии работать для получения заработка. Вопросы 47 и 49 вопросника касаются именно этой проблемы.

Рекомендация № 67 предусматривает предоставление пособия в связи со смертью кормильца от производственного травматизма тем же ижди­ венцам, которые могли бы в другом случае иметь право на пособие. Со­ гласно другому разделу этой Рекомендации, к числу этих лиц следует отнести вдову, имеющую «на своем попечении ребенка, на которого пола­ гается получать пособие, или являющуюся к моменту смерти мужа, или ставшей позже, инвалидом, или достигшей минимального возраста, в кото­ ром можно обращаться за пенсией по старости»3. В Конвенции № 102, где наблюдается более общий подход к этой проблеме, предусмотрено лишь, что «термин вдова означает женщину, находившуюся на иждивении своего мужа к моменту его смерти» и что право вдовы на получение пособия См.: Annex to the Reccommendation, Article 16 (20), Conventions and Recom­ mendations, 1919-1949, p. 534.

См.: International Labour Conference, 35th Session, Geneva, 1952, Record of Pro­ ceedings, Geneva, 1953, p. 522.

См.: Annex to the Recommendation, Articles 16 (17), 13 (2), Conventions and Recommendations, 1919-1949, pp. 534, 531.

118 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

«может обусловливаться презумпцией, согласно законодательству страны, ее неспособности содержать себя» (см. статьи 1. d) и 32. d)).

Что касается детей, то в Рекомендации № 67 говорится следующее:

«ребенок должен получать пособие до восемнадцатилетнего возраста или до возраста в двадцать один год, если он продолжает свое общее или профессиональное образование» при условии, что термин «ребенок» охва­ тывает также пасынка и падчерицу, приемных детей и, при условии их предварительной регистрации в качестве иждивенцев, внебрачных детей застрахованного мужчины или застрахованной женщины, которые ока­ зывали материальную поддержку детям *. Напротив, Конвенция № 102 определяет термин «ребенок», как означающий «в зависимости от того, как это установлено, ребенка, либо не достигшего возраста окончания обязательного школьного образования, либо не достигшего 15 лет»

(статья 1). Последняя норма не только менее благоприятна, чем та, которая была рекомендована в 1944 году, но также ниже той, которая была реко­ мендована в 1925 году в Рекомендации № 22, где рекомендовалось уста­ новить максимальный возраст, до которого выплачивается пособие сиротам не ниже 18 лет или выше этого возраста, если «по причине физической или умственной неполноценности» дети «не в состоянии зарабатывать» 2.

Изучение графы 4) таблицы III показывает, что последняя Рекомендация, несмотря на то, что она была разработана с учетом существовавшей в то время практики и тенденций в системах страхования в Европе, все еще стоит гораздо выше действующих положений во многих национальных системах сейчас. Более скромная цель была поставлена при разработке повышенных норм социального обеспечения, представленных Конференции на обсуждение в 1952 году. В этих нормах предусматривалось, что дети имеют право на пособие, «если они моложе 15 лет или, если они продол­ жают свое обучение, моложе 18 лет»3. Таблица III (графа 4) ) показы­ вает, что эта норма значительно ниже применяемых сейчас в законо­ дательстве большинства стран.

Что касается положений, регулирующих методы выплаты пособий по случаю потери кормильца, в том числе и правил, регулирующих выплату пенсии в виде единовременного пособия, то в этой области действительны те же критерии, в соответствии с Конвенцией № 102, что и в случае денеж­ ных пособий при могущей стать постоянной потере способности зарабаты­ вать или потере трудоспособности. (См. статью 36. 3), а также анализ этой статьи в предыдущем разделе настоящей главы.) Когда Конференция обсуждала Рекомендацию № 22, она решила рекомендовать, после длительных прений, чтобы «максимальная общая сумма за год, полагающаяся всем иждивенцам, не была меньше двух См.: Annex, Articles 16 (19), 13 (1), Conventions and Recommendations, 1919-1949.

–  –  –

третей годового заработка умершего х. Это решение было принято лишь незначительным большинством голосов (50 против 45). Рекомендация № 67 позаимствовала это положение в отношении пособий при производствен­ ном травматизме в самом широком смысле2». В этой Рекомендации имеется также ссылка на общие пособия по случаю потери кормильца и рекомен­ дуется координационный механизм, благодаря которому «лица, находив­ шиеся на иждивении лица, постоянно утратившего на две трети или более трудоспособность и умершего не по причине производственной травмы, должны иметь право на основные пособия в связи со смертью кормильца, независимо от того, выполнил ли умерший условия уплаты взносов, необхо­ димые для такого пособия, ко времени своей смерти 3». При обсуждении Конвенции №102 было отмечено, что размер пособий, предоставляемых «вдо­ ве с двумя детьми, если он исчисляется на основе прежнего заработка кор­ мильца, должен бы составлять не менее 40 процентов прежнего заработка умершего, и если предписывается какой-либо предел, то он должен состав­ лять не менее 40 процентов нормальной заработной платы квалифициро­ ванного рабочего; там, где пособия предоставляются по единой ставке, размер пособий не может составлять менее 40 процентов нормальной заработной платы неквалифицированного рабочего 4». В более высоких нормах соответствующий размер пособия для вдовы с двумя детьми был установлен в 50 процентов5.

Национальное законодательство и практика Наряду с общим согласием относительно того, что вдовы и дети имеют право на пособия, национальные системы широко расходятся между собой (как уже указывалось в главе II) в области конкретных условий, предъявляемых к различным категориям лиц для получения денежных пособий в случае потери кормильца в результате производ­ ственного травматизма.

В таблице III дается сводка положений, действую:

щих в сорока двух избранных странах, которые являются Членами МОТ.

Как видно из графы 2) этой таблицы, в некоторых странах вдовы получают пособия, или повышенные пособия, только если, в дополнение к невступлению вторично в брак, они удовлетворяют еще некоторым условиям, касающимся возраста, неспособности к труду, ухода за ребен:

ком, или условию, требующему, чтобы вдова достигла определенного См.: League of Nations, International Labour Conference, Seventh Session, Final Record, op. cit., pp. 443-444.

CM. : Annex to the Recommendation, Article 24 (9), Conventions and Recommenda­ tions, 1919-1949, p. 538.

См.: Annex, Paragraph 16 (21), Conventions and Recommendations, 1919-1949, pp. 534-535.

Minimum Standards of Social Security, Report V (a) (2), op. cit., p. 209, и Кон­ венция № 102, приложение к разделу XI.

Objectives and Advanced Standards of Social Security, Report V (b), op. cit., p. 147.

120 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

возраста и воспитала определенное число детей. Например, в Австрии вдова нормально получает пособие, равное 20 процентам заработка умер­ шего, но имеет право на пособие, равное 40 процентам этого заработка, только если она является инвалидом или достигла 60-летнего возраста;

таким же образом, во Франции вдова нормально получает 30 процентов заработка умершего, с доведением до 50 процентов, если она является престарелой или инвалидом. В некоторых странах, чтобы вдова могла получать пособие, требуется доказательство того, что она была на ижди­ вении умершего; в ряде других стран находившаяся на иждивении умер­ шего вдова имеет право на более высокое пособие, в то время как вдовыт не состоявшие на иждивении умершего, хотя и получают пособие (если они состояли с ним в законном браке), но по пониженной ставке. В неко­ торых странах пособие предоставляется всем вдовам в течение перво­ начального периода, но после этого периода оно продолжает предостав­ ляться только если выполнены определенные условия. Например, в Чехо­ словакии пенсия вдове предоставляется в течение одного года; после этого она продолжает предоставляться, только если вдова воспитывает ребенка, если она является инвалидом, если она достигла престарелого возраста или же если она достигла 45-летнего возраста и воспитала двух детей, или, независимо от возраста, если она воспитала трех детей.

Вдовец обычно имеет право на пособие, только если он находился на иждивении или является инвалидом. В таком случае, он обычно полу­ чает такую же пенсию, как вдова.

Дети нормально получают пособие, если они моложе определенного возраста. Предусматриваемый в различных положениях возрастной предел колеблется от 12-летнего возраста (в Иране) до возраста в 21 год для сыновей, и без возрастного предела для незамужних дочерей (в Эквадоре).

Весьма часто, однако, возрастным пределом является либо возраст окон­ чания школы, либо 15- или 16-летний возраст. Более высокий возрастной предел предусмотрен для детей, продолжающих свое образование или обучающихся ремеслу. В некоторых странах более высокие возрастные.

пределы различны для учеников и для студентов высших учебных заве­ дений; например, во Франции общий возрастной предел установлен в 16 лет, для учеников — в 17 лет, а для студентов или инвалидов — в 20 лет. В некоторых странах, например в Австрии и Федеративной Республике Германии, дети-инвалиды или дети, ставшие инвалидами, когда они еще не достигли возрастного предела, продолжают получать пособие независимо от их возраста.

К числу других иждивенцев, которым часто предоставляется право на пособие, относятся родители, дед и бабушка, внуки, братья и сестры — последние при условии, что они не достигли предельного возраста и что они находились на иждивении умершего. В некоторых странах они получают пособие, только если они жили под одной крышей с умершим.

Требование о том, чтобы перечисленные родственники были иждивенцами

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

умершего, широко распространено. Различные системы предусматривают различное число и круг родственников, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца. Некоторые из встречающихся различий были отмечены ранее (см. главу II), другие отражены в таблице III.

Виды и размеры пособий.

Пособия по случаю потери кормильца выплачиваются либо в виде пенсий, либо в виде единовременных выплат; они исчисляются почти так же, как пособия по постоянной нетрудоспособности. Некоторые раз­ личия существуют ввиду определенных особенностей, связанных с харак­ тером соответствующих страховых случаев.' Пенсия по случаю потери кормильца обычно исчисляется либо на основе прежнего заработка (в Ав­ стрии, Бельгии, Бирме, Чили, Польше и Швеции), либо на основе пенсии, на которую умерший имел или имел бы право при постоянной полной нетрудоспособности (в Греции, Чехословакии, Индии (система социаль­ ного страхования), Иране, Израиле, Ливии и Перу). В некоторых странах пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются по единой ставке.

Это делается, например, в Канаде, хотя в случае нетрудоспособности пенсия исчисляется на основе заработка.

Для пособий, выплачиваемых всем иждивенцам лица, умершего в результате производственного травматизма, обычно устанавливается предел, который также может быть основан на прежнем заработке (в Ав­ стрии, Дании, Нидерландах, Федеративной Республике Германии, и т. д.) или на пенсии, на которую умерший имел или имел бы право (в Греции, Индии (социальное страхование), Иране, Израиле и т. д.), или он может быть установлен иначе (в Индии (возмещение трудящимся), Пакистане и т. д.), или может составлять сумму, кратную дневной заработной плате (в Японии и Ираке). Обычно пособие устанавливается всем лицам, имею­ щим на него право в момент смерти жертвы производственного травма­ тизма. Назначение общего размера пособия может быть основано на приоритете, установленном законом, в силу которого некоторые пособия выплачиваются полностью имеющим на то право иждивенцам, в опре­ деленном порядке. Вместо этого, могут назначаться специальные пособия некоторым иждивенцам, имеющим наивысший приоритет, но при наличии нескольких претендентов с равным приоритетом, нормальный размер пособия для каждого из них может быть сокращен пропорционально, в тех случаях, когда общая сумма пособий превысила бы максимальный уровень.

Как исключительный случай, можно привести пример Чехословакии, где пособия по случаю потери кормильца выплачиваются по установленной ставке, даже если общая сумма пособий превышает заработок умершего.

Ограничение права на пособие в случае потери кормильца.

Методы установления связи смерти с работой или производством, кроме тех случаев, когда смерть происходит сразу же после несчастного

122 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

случая или наступает в ходе быстрого ухудшения здоровья в результате ранее установленного профессионального заболевания, не одинаковы в различных системах. В силу некоторых законов пособия по случаю потери кормильца выплачиваются, только если смерть наступает в пре­ делах определенного периода, начиная с момента получения травмы.

Некоторые другие законы содержат различные положения о пособиях в связи со смертью, наступающей сразу же, и со смертью, которая не является непосредственным результатом производственного травматизма.

В некоторых системах, например в некоторых штатах Соединенных Штатов, пособия, выплачиваемые имеющим на то право иждивенцам в тех случаях, когда смерть следует за постоянной нетрудоспособностью, но не вызвана ею непосредственно, состоят из остатка пособий, которые должны были бы быть выплачены пострадавшему.

Как общее правило, однако, пенсии предоставляются иждивенцам, если они удовлетворяют установленным условиям. Таким образом, пособия могут выплачиваться до смерти или до достижения определенного возраста (пенсия сирот), до вступления в брак (пенсия сирот) или до вторичного вступления в брак (пенсия вдов).

Пенсия вдов обычно перестает выплачиваться, когда вдова вступает вторично в брак (в Австрии, Федеративной Республике Германии, Гвате­ мале, Израиле, Нидерландах).

Во многих других странах вдова, вто­ рично вступившая в брак, получает единовременную выплату, равную ее пенсии за один год или за несколько лет. В Дании вдова, теряющая пенсию по случаю потери кормильца в связи с производственным травма­ тизмом в результате ее вторичного вступления в брак, может, при неко­ торых условиях, получить обратно свои права, если ее второй брак пре­ рывается смертью супруга или разводом;

Рекомендация № 67 указывает, что вдова, которая не удовлетворяет условиям для получения пенсии, должна получать «пособие по крайней мере в течение нескольких месяцев, а после этого, если она не устроилась на работу, до тех пор, пока ей не будет предложена подходящая работа».

Подобные положения существуют в различных странах. Вдовы, которые не имеют или теряют право на пособие по системе страхования на случай производственного травматизма, могут тем не менее иметь право на ана­ логичное пособие по общей системе социального обеспечения (например в Соединенных Штатах Америки). Есть также некоторые страны, где системы страхования на случай производственного травматизма преду­ сматривают, что вдова, даже если она не имеет права на пенсию, получает краткосрочное пособие, либо в виде единовременной выплаты, либо в виде периодических выплат в течение ограниченного периода времени: Мысль, лежащая в основе таких положений, заключается, несомненно, в том, чтобы облегчить приспособление вдовы к условиям новой жизни, при которых она должна сама обеспечивать себе средства к существованию.

Так, например, в Чехословакии все вдовы получают пособия в течение

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

одного года со времени смерти супруга. В Соединенном Королевстве аналогичная выплата производится всем вдовам в течение первых 13 недель.

–  –  –

Национальные системы обеспечения в связи с производственным травматизмом, введенные во времена сравнительной устойчивости валют, не содержали положений относительно изменения размера пособий в связи с понижением в какой-либо степени их покупательной способности. Три самых ранних международных акта по вопросу об обеспечении в связи с производственным травматизмом также не содержат какого-либо упо­ минания этой проблемы. Это является тем более удивительным, что период, в который обсуждались и были приняты эти акты, а именно Конвенция 1921 года о возмещении при несчастных случаях в сельском хозяйстве (№ 12), Конвенция 1925 года о возмещении при несчастных случаях на производстве (№ 17) и Рекомендация 1925 года о минимальном раз­ мере возмещения трудящимся (№ 22), был периодом широко распро­ страненной экономической неустойчивости и в отдельных районах мира периодом безудержной инфляции. Это, очевидно, объяснялось двумя факторами: 1) ввиду отсутствия прецедентов в этой области эта проблема, хотя ее существование и было признано, как казалось, не поддавалась решению проверенным способом; 2) осуществление в отдельно взятых странах какого-либо нового решения, предусмотренного в международном плане, было бы затруднительным, если не невозможным, ввиду того факта, что весьма многие национальные системы обеспечения, существовавшие в то время, полностью или в значительной мере основывались на принципе ответственности отдельных предпринимателей.

В последующие годы произошли существенные изменения как в рамках отдельных стран, так и в международном плане.

Изменения международного характера Рекомендация 1944 года об обеспечении дохода (№ 67) содержит в числе предлагаемых мер по осуществлению принципов определения размера пособия положение о том, что «периодические выплаты в связи с постоянной утратой трудоспособности или смертью должны меняться в соответствии со значительными изменениями в размере заработной платы в профессии, в которой было занято застрахованное лицо 1».

Это представляло собой скачок от положения, при котором не учиты­ валось даже резкое обесценивание денег, к такому желательному полоСм.: Article 24 (11) of the Annex to the Recommendation, Conventions and Recom­ mendations, 1949-1949, p. 538.

124 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

жению, при котором должны стать актуальными изменения значительно более далеко идущего характера. Размер пособия не только должен постоянно соответствовать уровню цен на потребительские товары, но он также должен учитывать любое повышение жизненного уровня, т. е.

уровня жизни основной массы населения, то-есть тех, кто получает доход от работы за вознаграждение. Поскольку заработная плата обычно отражает рост производительности труда, лица, получающие пособие, наряду с активной частью рабочей силы, участвовали бы таким образом в пользовании благами текущего роста национального производства. Что касается пособий краткосрочного характера, то их связь с текущей зара­ ботной платой (заработок отдельного лица или в случае единой ставки пособия — общий уровень заработной платы) также косвенно увязывает их с существующим уровнем жизни; что касается пособий долгосрочного характера, то их покупательная способность должна поддерживаться на уровне, соответствующем росту реальной заработной платы, при помощи внесения периодических изменений.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |
Похожие работы:

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE Проблемы и перспективы развития современной юриспруденции Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (8 декабря 2015г.) г. Воронеж 2015 г. УДК 34(06) ББК 67я Проблемы и перспективы развития современной юриспруденции / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г.Воронеж, 2015. 156 с. Редакционная коллегия:...»

«АКАДЕМИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» «СТЕНЫ И МОСТЫ»–III ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИДЕИ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОСТИ «Гаудеамус» «Академический проект» Москва, 2015 Москва, 2015 УДК 930 ББК 63 C 79 Печатается по решению Ученого совета Российского государственного гуманитарного университета Проведение конференции и издание...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ПГУ) Педагогический институт им. В. Г. Белинского Историко-филологический факультет Направление «Иностранные языки» Гуманитарный учебно-методический и научно-издательский центр Пензенского государственного университета II Авдеевские чтения Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, посвящнной...»

«rep Генеральная конференция Confrence Gnrale 31-я сессия 31e session Доклад Rapport !#$*)('& General Conference Paris 2001 31st session !#$%&&1(0/).-,+*)( Report 2+234 Conferencia General 31a reunin y Informe 31 C/REP.1 17 августа 2001 г. Оригинал: французский ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО БЮРО ПРОСВЕЩЕНИЯ АННОТАЦИЯ Источник: Статья V(g) Устава Международного бюро просвещения (МБП). История вопроса: В соответствии с указанной статьей Совет МБП представляет Генеральной конференции свой...»

«Наука в современном информационном обществе Science in the modern information society VII Vol. spc Academic CreateSpace 4900 LaCross Road, North Charleston, SC, USA 2940 Материалы VII международной научно-практической конференции Наука в современном информационном обществе 9-10 ноября 2015 г. North Charleston, USA Том УДК 4+37+51+53+54+55+57+91+61+159.9+316+62+101+330 ББК ISBN: 978-1519466693 В сборнике опубликованы материалы докладов VII международной научно-практической конференции Наука в...»

«37 C Генеральная конференция 37-я сессия, Париж 2013 г. 37 С/32 5 сентября 2013 г. Оригинал: английский Пункт 11.3 предварительной повестки дня Шкала взносов и валюта, в которой уплачиваются взносы государств-членов в 2014-2015 гг. АННОТАЦИЯ Источник: Положение о финансах, статьи 5.1 и 5.6. История вопроса: В соответствии со статьей IX Устава и статьей 5.1 Положения о финансах Генеральная конференция устанавливает шкалу взносов государств-членов на каждый финансовый период. Цель: Принимая во...»

«ISSN 2412-9704 НОВАЯ НАУКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 04 октября 2015 г. СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ: Международное научное периодическое издание по...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (10 февраля 2015г.) г. Новосибирск 2015 г. УДК 34(06) ББК 67я Актуальные проблемы юриспруденции в России и за рубежом/Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции.№ 2. Новосибирск, 2015. 72 с. Редакционная коллегия:...»

«МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ XXI ВЕКА IХ Международная научная конференция Москва, 15–17 ноября 2012 г. Доклады и материалы Секция 7 ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ Москва Издательство Московского гуманитарного университета В93 Высшее образование для XXI века : IX Международная научная конференция. Москва, 15–17 ноября 2012 г. : Доклады и материалы. Секция 7. «Проблемы исторического образования» / отв. ред. В. К. Криворученко — М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ» АССОЦИАЦИЯ МОСКОВСКИХ ВУЗОВ МАТЕРИАЛЫ Всероссийской научно-практической конференции «ГОСУДАРСТВО, ВЛАСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ» 2 ноября 2010 г. Москва 20 Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования...»

«Исторические исследования www.historystudies.msu.ru _ СОБЫТИЯ, ВЫСТАВКИ, ЮБИЛЕИ Захарова А.В. Хроника Международной конференции молодых специалистов «Актуальные проблемы теории и истории искусства» 21-24 ноября 2013 г. на историческом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова Аннотация. Международная конференция молодых специалистов «Актуальные проблемы теории и истории искусства» ежегодно проводится совместно искусствоведческими кафедрами исторических факультетов МГУ и СПбГУ по очереди в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» БЕЛОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ сборник статей X Международной научной конференции БЕЛОВО 20 УДК 001:37 (063) ББК Н 34 Печатается по решению редакционно-издательского совета КемГУ Редколлегия: д. п. н., профессор Е. Е. Адакин (отв. редактор) к. т. н., доцент В. А. Саркисян к. т. н., доцент А. И....»

«Комитет по культуре правительства Санкт-Петербурга Государственный историко-художественный дворцово-парковый музей-заповедник «Гатчина» «Музыка все время процветала.» Музыкальная жизнь императорских дворцов Материалы научно-практической конференции Гатчина 22–23 октября ББК 85.3л Оргкомитет конференции: В.Ю. Панкратов Е.В. Минкина С.А. Астаховская Координация и общая подготовка издания: С.А. Астаховская Е.В. Минкина «Музыка все время процветала.» Музыкальная жизнь императорских дворцов....»

«Материалы конференции «Достижения и перспективы развития детской хирургии» 24-25 мая 2013 г.ДОСТИЖЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОЙ ХИРУРГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ТАДЖИКИСТАНЕ Салимов Н.Ф. Министр здравоохранения Республики Таджикистан Хирургия детского возраста является важнейшей составной частью хирургической и педиатрической службы в Таджикистане, которая имеет историю, характеризующуюся своими особенностями развития. Детская хирургическая служба республики получила свое начало в 1964 году с...»

«Военноисторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Сохранность культурного наследия: наука и практика Выпуск десятый КОНСЕРВАЦИЯ, РЕСТАВРАЦИЯ И ЭКСПОНИРОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ ВОЕННОЙ ИСТОРИИ Материалы секции «Сохранение, реставрация и экспонирование памятников военной истории» Пятой международной научнопрактической конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы», 14–16 мая 2014 года, СанктПетербург Санкт-Петербург Серия основана в 1996 году Консервация, реставрация и...»

«Правительство Оренбургской области Научно исследовательский институт истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета Франко российский центр гуманитарных и общественных наук в Москве РОССИЯ – ФРАНЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ И МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ Материалы Международной научной конференции Оренбург Россия – Франция. Государственная конфессиональная и миграционная политика УДК 327.3(063) ББК...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИКО-СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра истории медицины ИСТОРИЯ СТОМАТОЛОГИИ IV Всероссийская конференция (с международным участием) Чтения, посвященные памяти профессора Г.Н. Троянского Доклады и тезисы Москва – УДК 616.31.000.93 (092) ББК 56.6 + 74.5 IV Всероссийская конференция «История стоматологии». Чтения, посвященные памяти профессора Г.Н. Троянского. Доклады и тезисы. М.:МГМСУ, 2010, 117 с. Кафедра истории медицины Московского государственного...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» (СГУГиТ) XI Международные научный конгресс и выставка ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ-2015 Международная научная конференция ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ ИЗМЕРЕНИИ: ОПЫТ ИСТОРИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ Т. 2 Сборник материалов Новосибирск СГУГиТ УДК 3 С26 Ответственные за выпуск: Доктор исторических наук,...»

«Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто тридцать восьмая сессия EB138/45 Пункт 12.2 предварительной повестки дня 15 декабря 2015 г. Недвижимое имущество: обновленная информация о стратегии ремонта зданий в Женеве Доклад Генерального директора ВВЕДЕНИЕ И ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ На своей Шестьдесят восьмой сессии Всемирная ассамблея здравоохранения 1. приняла к сведению предыдущую версию данного доклада1, в которой приводился краткий обзор истории проекта по ремонту...»

«ISSN 2412-9712 НОВАЯ НАУКА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 09 ноября 2015 г. СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ: Международное...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.