WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |

«Международная Конференция Труда СОРОК СЕДЬМАЯ СЕССИЯ Седьмой пункт повестки дня Пособия при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях \Ю ЖЕНЕВА i30 ...»

-- [ Страница 5 ] --

19. Полная профилактическая и лечебная помощь должна быть постоянно доступной, рационально организованной и по мере возможности координиро­ ванной с общими службами здравоохранения.

21. Предоставляемое обслуживание должно охватывать обслуживание врачами по общим заболеваниям и врачами-специалистами как для коечных, так и для приходящих больных (в том числе посещения больных на дому);

зубоврачебную помощь; уход медицинских сестер на дому или в больнице, или во всяком другом лечебном заведении; уход, предоставляемый дипломиро­ ванными акушерками, и всякий другой уход в период материнства на дому или в больнице; содержание в госпитале, в доме для выздоравливающих, в сана­ тории или в другом лечебном заведении; по мере возможности обеспечение различными необходимыми зубоврачебными, фармацевтическими и другими лечебными и ортопедическими средствами ( в том числе протезами), а также уход со стороны всех других лиц, признаваемых на основании закона принадлежа­ щими к связанной с медициной профессии.

22. Всякий уход и обеспечение должны быть доступны в любое время и без ограничения срока, поскольку они являются необходимыми, их предо­ ставление должно зависеть исключительно от предписания врача и произво­ диться в пределах разумных ограничений, вытекающих из технической огранизации службы.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ 73

ПОСЛЕВОЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

С окончанием войны, пожелания, выраженные в обеих Филадельфий­ ских рекомендациях вскоре получили отклик и были разработаны в резолюциях региональных органов и связанных с МОТ организаций.

Вторая сессия Межамериканской конференции по социальному обес­ печению (Рио-де-Жанейро, 1947 г.) провозгласила между прочим в своей

Резолюции по страхованию профессиональных рисков, что:

3. т) желательно, чтобы защита против профессиональных рисков являлась полной для того, чтобы каждый такой риск, без исключения, независимо от его характера и обстоятельств, при которых он произошел, давал право на воз­ мещение.

И далее:

4. Страхование по производственному травматизму в системе социального обеспечения должно предоставлять пособия натурой в виде медицинской по­ мощи для пострадавших трудящихся; надлежащее значение должно быть уделено таким пособиям... х.

Среди особо перечисленных мер были меры профилактики и ранней диагностики профессиональных заболеваний.

Подготовительная Азиатская региональная конференция, состояв­ шаяся в Дели в 1947 году включила в свою Резолюцию о социальном обеспечении в азиатских странах рекомендацию, чтобы денежные пособия «обычно... в форме периодических выплат», надлежащий медицинской помощи и переквалификации пострадавших трудящихся являлись бы частью пособий по производственному травматизму 2.

Вторая Африканская Конференция Труда, состоявшаяся в Элизабетвилле в 1950 году также рекомендовала Территориям-Членам в связи с законодательством по производственному травматизму, выплату пособий, связанных с заработной платой, в течение периода временной и постоянной нетрудоспособности и иждивенцам в случае смерти кормильца, а также «поощрение промышленной гигиены, техники безопасности, скорой помощи, профессионального переобучения и вообще восстановления 3 ».

Международная ассоциация социального обеспечения на своем вось­ мом Общем собрании (Женева, 1947 г.) еще раз подчеркнула, что «социаль­ ное обеспечение должно охватывать все случаи, причиняющие потерю или значительное снижение средств к существованию, включая...

производ­ ственный травматизм» и что:

Социальное обеспечение должно предоставлять застрахованному, неза­ висимо от причины страхового случая, по крайней мере удовлетворительный См. The International Labour Code, 1951, Vol. II, pp. 934-935.

–  –  –

Ibid., p. 1077-1078.

74 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

минимум для приличного существования, и независимо от того, являются ли егО' пособия пропорциональными заработной плате или доходу застрахованного лица или установленными согласно единым ставкам *.

Международная ассоциация социального обеспечения расширила эти рекомендации на своем десятом Общем собрании (Вена, 1951 г.), рекомен­ дуя своим членам целый ряд различных мероприятий, направленных на медицинское и профессиональное восстановление нетрудоспособных лиц, и сделала еще шаг вперед, обратив внимание на тот факт, что:





Мероприятия по восстановлению могут достигнуть логического результата только в том случае, если они будут способствовать устройству на работу вос­ становленных лиц и что, следовательно, надлежащие меры, включая при надоб­ ности законодательные, должны быть приняты для обеспечения этим лицам удовлетворительных и достаточных возможностей занятости 2.

Единственной послевоенной Конвенцией, предусматривающей пособия по производственному травматизму, является Конвенция 1952 года о мини­ мальных нормах социального обеспечения (№ 102). Ее подход к установ­ лению норм, хотя и предусмотренный филадельфийскими рекомендациями и вышеуказанными международными резолюциями, все же ознаменовал радикальное отклонение от методов, применяемых в довоенных конвен­ циях и в Конвенциях № 12 и № 17 в частности.

Как и другие части этой Конвенции раздел VI, относящийся к посо­ биям по производственному травматизму, предписывает различного рода пособия, предоставляемые согласно национальному законодательству в отношении их вида, охвата и продолжительности выплаты пособий путем ссылки на обычные положения по установлению норм для всех предписанных пособий, а также в отношении уровня пособий.

Ссылки на особые положения Конвенции № 102 будут сделаны в после­ дующих разделах данной главы, рассматривающих несколько видов пособий, относящихся к соответствующим случаям. В настоящий момент можно отметить лишь несколько общих характеристик. Наряду с тем, что все перечисленные и рассмотренные в главе III случаи обеспечивались пособиями, традиционные положения о медицинской помощи и денежных пособиях были дополнены и переориентированы на восстановление «трудо­ способности» пострадавших лиц и на их «подготовку к подходящей для них работе» (статьи 34 и 35); при определении уровня возмещений, учиты­ вается не только исключительно прежний заработок пострадавшего или умершего лица, но также учитывается дополнительно или альтернативно преобладающий уровень заработков работающих по найму, которые могут считаться характерными и соответствующими его семейному положению (статьи 65 и 66 и приложение к разделу XI); с другой стороны следует отметить, особенно ввиду рекомендаций, сделанных Комитетом экспертов См. The International Labour Code, 1951, p. 913.

–  –  –

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

социального обеспечения в его докладе в 1959 году о том, что любой будущий акт «должен сделать особый упор на предотвращение профес­ сиональных заболеваний, которое является главной целью любой системы социального обеспечения, предусматривающей профессиональные риски»1, что Конвенция № 102 не требует от ратифицирующих государств принятия мер для предотвращения производственного травматизма как части или в связи с их системами защиты от производственного травматизма.

В первоначальном вопроснике, предшествовавшем первому обсужде­ нию Конференцией пункта повестки дня «Цели и минимальные нормы социального обеспечения» содержался вопрос в связи с пособиями на медицинскую помощь, не следует ли в каком-нибудь международном акте, относящемся к передовым нормам социального обеспечения, указать, что Государства-Члены должны обеспечить, чтобы такая полная медицинская помощь, какая предусматривается, «была бы особенно направлена на пред­ отвращение болезненного состояния и сохранение и улучшение здоровья».

По предложению и в сотрудничестве со Всемирной Организацией Здраво­ охранения это предложение было «расширено и исправлено», чтобы «обя­ зать учреждения или правительственные департаменты, контролирующие систему социального обеспечения, предоставляющую медицинскую помощь в отношении которой Государство-Член желает ратифицировать, сотруд­ ничать с общими службами здравоохранения в деле охраны здоровья и предотвращения болезней. Правительство Канады однако считало, что «ради принципа.

.. общие профилактические службы здравоохранения должны также быть включены как часть социального обеспечения, и чтобы минимальная норма предусматривала расширение такого профилакти­ ческого обслуживания». Принятое в конце концов Комитетом по соци­ альному обеспечению решение по предложению представителей трудя­ щихся заключалось в том, чтобы уточнить во вступительном абзаце о медицинской помощи (раздел II, статья 7 Конвенции), что как профилак­ тическая, так и лечебная помощь должны быть предоставлены подлежа­ щим обеспечению лицам 2. В предложенных заключениях была сохранена выдержка, относящаяся к передовым нормам, согласно которой органы социального обеспечения помимо сотрудничества с общими службами здравоохранения в деле охраны здоровья и предотвращения заболеваний, должны «быть уполномочены самостоятельно вырабатывать положения для охраны здоровья и предотвращения заболеваний путем выделения для этой цели имеющихся средств 3». Из-за недостатка времени эти заклю­ чения не были рассмотрены Конференцией.

См.: Report of the Committee of Social Security Experts, Appendix III, Section 10, Minutes of the 141st Session of the Governing Body, op. cit., p. 83.

См.: Report of the Committee on Social Security, International Labour Confer­ ence, 35th Session, Record of Proceedings, op. cit., p. 520.

С м. : Internationa] Labour Conference, 35th Session, Geneva, 1952, Objectives and Advanced Standards of Social Security, Report V (b), (Geneva, 1952), p. 80.

76 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

МЕДИЦИНСКАЯ И СВЯЗАННАЯ С НЕЙ ПОМОЩЬ

Изменения международного характера Конвенция 1925 года о возмещении при несчастных случаях на про­ изводстве (№ 17) предусматривает в статье 9, что «Пострадавшие тру­ дящиеся имеют право на медицинскую помощь и на такую хирурги­ ческую помощь и помощь лечебными средствами, которая будет при­ знана необходимой вследствие несчастного случая. Эта медицинская помощь должна оказываться за счет либо предпринимателя, либо учреж­ дений по страхованию от несчастных случаев, либо учреждений по стра­ хованию на случай болезни или инвалидности». Во время разработки Конвенции почти все правительства в ответах на вопросник МБТ выска­ зались в пользу включения «медицинской помощи», наряду с предо­ ставляемыми пособиями, какова бы ни была организация такой помощи.

Вопрос о том, должна ли медицинская помощь включать, где это необхо­ димо, лечение специалистами, также получил почти от всех правительств утвердительный ответ. Комитет Конференции, вопреки проекту заклю­ чений, представленных МБТ для дискуссии, предложил предоставить национальному законодательству определение способов, какими «меди­ цинская помощь» будет оказываться, не указывая при этом никаких норм.

Формулировка, принятая, в конечном счете, Международной Конферен­ цией Труда, была включена в текст только на пленарной сессии Кон­ ференции, по предложению немецкой делегации, которая считала, что в интересах всех явилось бы предоставление возможности трудящемуся вновь как можно скорее вернуться на свою прежнюю работу, и поэтому не следует оставлять «предоставление медицинской помощи такого рода исключительно на усмотрение национального законодательства», как это рекомендовал Комитет Конференции *.

Другим спорным вопросом явилось предоставление и, главным обра­ зом, замена протезов и ортопедических приспособлений (статья 10 Кон­ венции). Большинство правительств ответило утвердительно на этот вопрос — они поддерживали включение в Конвенцию требования о по­ ставке и периодической бесплатной замене протезов и ортопедических приспособлений 2. Однако, в Комитете Конференции имела место довольно острая дискуссия, и Комитет предложил заменить представленный МБТ текст, предусматривавший предоставление такого пособия натурой, поло­ жением о выплате денежной суммы, составляющей стоимость поставки, подгонки и нормальной замены таких протезов и приспособлений вместо пособия натурой. Группа трудящихся настояла на том, чтобы такое См.: League of Nations, International Labour Conference, Seventh Session, op.

cit., pp. 407-408.

International Labour Conference, Seventh Session, Geneva, May 1925, Report on Workmen's Compensation (Geneva, I.L.O., 1925), p. 166 ff.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

пособие выдавалось натурой, а не наличными, из опасения, что нежела­ тельное использование этой денежной суммы может снизить практическую эффективность последнего альтернативного предложения 1. Настоящий текст статьи 10. 1) фактически является компромиссом обеих позиций.

Как было указано в главе I I I, включение в Конвенцию положения о медицинской помощи отражало в то время самую прогрессивную нацио­ нальную практику. Однако, на протяжении последующих 20 лет это положение о предоставлении медицинской помощи оказалось довольно ограниченным и не отражало более широты охвата и различных видов национальной практики, программ и планов.

Рекомендация 1944 года о медицинском обслуживании (№ 69) учла на международном уровне развитие и тенденции программ широкой медицинской помощи. Как было указано выше, смысл такой медицинской помощи заключался в том, что «полная профилактическая и лечебная помощь должна быть постоянно доступной, рационально организованной и по мере возможности координированной с общими службами здраво­ охранения» (параграф 19).

Что касается охвата такого обслуживания, то в Конвенции было далее указано, что такое обслуживание должно включать:

обслуживание врачами по общим заболеваниям и врачами-специалистами как для коечных, так и приходящих больных (в том числе посещение больных на дому);

зубоврачебную помощь; уход медсестер на дому или в больнице, или во всяком другом лечебном заведении;... содержание в госпитале, в доме для выздорав­ ливающих, в санатории или в другом лечебном заведении; по мере возможности, обеспечение различными необходимыми зубоврачебными, фармацевтическими и другими лечебными и ортопедическими средствами (в том числе протезами), а также уход со стороны всех других лиц, признаваемых на основании закона принадлежащими к связанной с медициной профессии (параграф 21).

Что касается ее организации, то предусматривалось, что «медицин­ ская помощь должна оказываться либо через медицинскую службу соци­ ального страхования с дополнительным обеспечением путем оказания помощи для удовлетворения потребностей нуждающихся лиц, еще не охваченных социальным страхованием, или через государственную службу медицинской помощи» (параграф 5). Эта Рекомендация послужила основой дальнейшего послевоенного развития в этой области, которое получило завершение в положениях Конвенции 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (№ 102).

При первом обсуждении формулировки конвенции, т. е. после первого чтения согласно процедуре двукратного обсуждения и в свете ответов правительств на вопросник, разосланный им для подготовки к первой дискуссии, Конференция на своей 34-й сессии (1951 г.) согласилась с точкой зрения своего Комитета относительно того, что «все виды медицинской помощи, указанные в Рекомендации 1944 года о медицинском обслужиСм.: League of Nations, International Labour Conference, Seventh Session, op. c i t, pp. 409, 702, 712.

78 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

вании (№ 69) обеспечиваются в случае производственного травматизма».

В итоге дальнейшей дискуссии в 1952 году статья 30 Конвенции № 102 в том виде, в каком она была принята Конференцией, еще более расширила определение следующих пяти видов медицинской помощи:

a) по предложению Консультативной группы Всемирной Организации Здравоохранения, термин «искусственные конечности» был заменен термином «протезные приспособления», на том основании, что этот последний термин являлся более широким;

b) ограничение «по мере возможности», в отношении зубоврачебных, фармацевтических и пр. поставок, было изъято;

c) по предложению Консультативной группы Всемирной Организации Здравоохранения в определение предоставляемых средств были добавлены очки;

d) в положение о предоставлении протезных приспособлений было далее добавлено, что такие приспособления должны ремонтироваться; и, наконец,

e) помощь со стороны всех других лиц, признаваемых на основании закона принадлежащими к связанной с медициной профессии, должна «осуществляться под наблюдением врачей или дантистов».

В вопросе 26 вопросника, который предлагается в настоящем докладе Государствам-Членам, данное определение термина «медицинской помощи»

полностью воспроизведено из пункта 2 статьи 34 Конвенции № 102, за исключением формулировки подпункта е), которая была дополнена тре­ бованием о «нормальной замене» протезных приспособлений, как это указано в статье 10 Конвенции 1925 года о возмещении при несчастных случаях на производстве (№ 17). Термин «протезные приспособления»

используется в том же широком значении, какое ему придавалось в 1952 году группой консультантов Всемирной Организации Здравоохра­ нения, т. е. в него включаются «искусственные конечности и орто­ педические приспособления», указанные в статье 10 Конвенции № 17.

Вопрос 28 вопросника воспроизводит положение статьи 34, пункт 4 Кон­ венции № 102, которое, в свою очередь, основывается на принципах, указанных в Конвенции 1944 года о медицинской помощи (№ 69).

Учитывая существующее положение во многих странах, находящихся еще в процессе индустриализации, Комитет, назначенный Конференцией на ее 34-й сессии (1951 г.), предложил, и Конференция согласилась «до­ пустить исключение для менее развитых стран, которые смогли бы рати­ фицировать Конвенцию на основе системы обеспечения по производствен­ ному травматизму, предусматривающей лишь оказание ряда видов помощи, требуемых согласно обычным нормам для отрасли, обеспечивающей пособия на медицинскую помощь вообще». Результатом этого явилось принятие пункта 3 статьи 34 Конвенции № 102, предусматривающего

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

минимальные нормы социального обеспечения для стран, которые пред­ ставили свои заявления в силу статьи 3 Конвенции, т. е. для стран, эко­ номика и медицинские службы которых недостаточно развиты. Это опре­ деление было включено в вопрос 27 вопросника с незначительным лишь уточнением в тексте подпункта d), где фраза «в случае необходимости»

была заменена словами «при определенных условиях». Определяющая фраза, предложенная Консультативной группой Всемирной Организации Здравоохранения в 1952 году, гласила: «госпитализация в случае необхо­ димости». Эта фраза имела целью выразить — а, по мнению Консульта­ тивной группы, она включала бы — все обслуживание, кроме вспомога­ тельного, необходимое для надлежащего ухода за лицами, находящимися в госпитале. При составлении вопросника имелись некоторые опасения, что формулировка «в случае необходимости» может быть ошибочно истол­ кована в том смысле, что те или другие виды широкой медицинской помо­ щи могли быть сочтены «не необходимыми». Считалось, что слова «при определенных условиях» отвечали бы цели и, в то же самое время, исклю­ чали бы любое ошибочное истолкование.

Предварительный текст, представленный МВТ в 1952 году, предла­ гал, чтобы медицинская помощь, требуемая состоянием пострадавшего лица, предоставлялась ему бесплатно. В связи с этим пунктом, прави­ тельство Соединенного Королевства подняло важный вопрос, который возникнет в связи с объединением всех медицинских служб помощи в единую всеохватывающую (национальную) службу здравоохранения, без учета разнообразия причин, вызвавших необходимость медицинской помощи. Утверждалось, что в этом случае любое распределение расходов, допускаемое в отношении пособий на медицинскую помощь, предоставляе­ мых на основе права на их получение по общей системе, должно также допускаться в отношении таких же пособий на медицинскую помощь, предоставляемых в соответствии с положениями о пособиях в случае производственного травматизма. Ввиду этого, в то время было предложено включить в конвенцию положение, допускающее распределение расходов в тех случаях, когда медицинская помощь предоставляется застрахован­ ным лицам независимо от причин болезненного состояния. Комитет, назначенный Конференцией на ее 35-й сессии (1952 г.), по настоянию представителей трудящихся, изъял «пункт, который допускал отнесение части расходов на счет застрахованного в отношении производственного травматизма лица когда все виды пособий, предусмотренные в разделе VI Конвенции, также обеспечиваются лицам, застрахованным в отношении болезненного состояния, которое не было вызвано производственным травматизмом, и который главным образом предназначался для удовлетво­ рения целей национального здравоохранения г».

См.: Report of the Committee on Social Security, I.L.O.: Record of Proceedings, International Labour Conference, 35th Session, op. cit., p. 522.

80 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В послевоенный период и особенно после 1952 года общие системы служб здравоохранения, охватывающие все или большинство населения, как и общие страховые системы по здравоохранению с таким же широким охватом были созданы в некоторых европейских и других странах. Как правило, когда, в случае производственного травматизма, медицинская помощь предоставляется по общей системе страхования здоровья или по системе государственного здравоохранения независимо от того; произошел ли несчастный случай на производстве или нет, застрахованный должен участвовать в расходах по некоторым видам помощи, особенно в отноше­ нии медикаментов и протезных приспособлений. Такая система приме­ няется в Австрии, Венгрии, Польше, Соединенном Королевстве, СССР и Швеции. Ввиду этих обстоятельств, было сочтено целесообразным вновь поднять вопрос о том, следует ли в международном акте предусмотреть возможность для Государств-Членов, обеспечивающих медицинскую и другую связанную с ней помощь через общую систему здравоохранения или общую систему медицинской помощи для всех работающих по найму, предоставлять такую помощь лицам, пострадавшим от несчастного случая на производстве, на тех же условиях, как и другим, имеющим на то право, при условии, что будут выработаны такие правила, которые исключат трудности для заинтересованных лиц.

Национальные законодательство и практика Характер и охват пособий по медицинской помощи.

Подобно тому, как необходимость медицинской помощи медленно признавалась в первоначальных системах страхования на случай произ­ водственного травматизма (см. главу III), в настоящее время в некоторых системах по-прежнему не предусматривается пособий по медицинской помощи, а в других эти пособия в значительной степени ограничиваются.

В Бирме (система компенсации трудящимся), Индии (система компен­ сации трудящимся), Ираке, Пакистане и Цейлоне пострадавшие от про­ изводственного травматизма не обеспечиваются медицинской помощью х.

В законодательстве о компенсации трудящимся Бирмы, Индии и Цей­ лона упоминаются медицинские осмотры пострадавших трудящихся, кото­ рые проводятся за счет предпринимателей, а также «предложение», кото­ рое делается предпринимателем о предоставлении бесплатной помощи врача в связи с такими травмами, в результате которых уже наступила или может наступить нетрудоспособность, но на предпринимателя не налагается обязательства обеспечивать медицинскую помощь.

С другой стороны, в большинстве систем предусматриваются общая помощь врача и специалиста, снабжение медикаментами и госпитализация, Как было указано в главе I, в недавно принятых системах социального страхо­ вания в Бирме и Индии предусматривается оказание медицинской помощи охваченным этими системами лицам.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

по крайней мере в тех случаях, когда имеется в распоряжении квалифи­ цированный персонал и возможность медицинского ухода. Существуют различные положения в отношении предоставления, починки и замены протезов и ортопедических приспособлений, а также зубных протезов, очков и т. д. В системах ответственности предпринимателей в Бирме, Индии, Иордании и Ливане не имеется положений относительно права на медицинскую помощь, но в ряде других систем, основанных на ответ­ ственности предпринимателей, например в Малайе, протезы и приспо­ собления должны предоставляться бесплатно в тех случаях, когда они необходимы в результате производственной травмы, хотя и не преду­ смотрено положения о замене старых протезов или приспособлений новыми.

В национальном законодательстве некоторых стран предусматривается починка предоставленных протезов и приспособлений, но ограничивается период ответственности в этом отношении (в Новой Зеландии, например, установлен период ответственности в три года). Согласно законодательству о социальном страховании в большинстве стран Европы, закону о ком­ пенсации трудящихся Канады и в ряде недавно введенных в действие систем в развивающихся странах, протезы и приспособления должны предоставляться, ремонтироваться и заменяться во всех случаях, когда это необходимо. Часто предусматривается также медицинский уход для вос­ становления здоровья и другие виды помощи подобного рода в отношении трудящихся, пострадавших на производстве, особенно через общественные службы здравоохранения.

Методы оказания медицинской помощи застрахованным лицам.

Разные методы, с помощью которых медицинская и связанная с ней помощь предоставляется в распоряжение пострадавших на производстве, зависят от преобладающей национальной практики (и в широкой мере отражают ее) предоставления медицинской помощи вообще и в рамках служб страхования и/или общественного здравоохранения в частности.

Вообще говоря, лица или органы, ответственные за возмещение, предоставляемое пострадавшим на производстве, обеспечивают этим жерт­ вам необходимую медицинскую помощь путем использования одного или нескольких из перечисленных ниже способов:

a) путем оказания медицинской помощи в собственных медицинских заведениях, включая поликлиники и больницы (например в Австрии, Бирме, Иране, Италии, Ливии и в ряде стран Латинской Америки);

b) • путем заключения договоров с врачами, аптекарями, больницами и т. д., об обеспечении помощи и путем оплаты соответствующих расходов (например в Нидерландах, Швейцарии и других странах);

или

c) путем возмещения расходов, полностью или в «разумных» пределах, на медицинскую помощь, понесенных застрахованными лицами в резульПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА тате производственной травмы (например в некоторых штатах Австра­ лии и Соединенных Штатов).

Часто порядок оказания разных видов медицинской помощи является не одинаковым. Крупные предприниматели, многие учреждения социаль­ ного страхования (например в Австрии, Бирме, Израиле, Индии и в ряде стран Латинской Америки) и государственные власти в тех случаях, когда они являются ответственными за системы медицинского обслуживания (например в Болгарии и СССР) часто сами управляют собственными медицинскими центрами, поликлиниками, а иногда и больницами, и непо­ средственно обеспечивают медицинскую помощь пострадавшим на пред­ приятии лицам. Многие мелкие предприниматели, некоторые учреждения социального страхования (например в Нидерландах и Швейцарии) и мно­ гие частные страхователи, страхующие ответственность предпринимателя за оказание медицинской помощи в случае производственного травма­ тизма, заключают договоры с врачами и аптекарями и т. д. или с их профессиональными ассоциациями и с медицинскими учреждениями для обеспечения медицинской помощи в случае производственного травма­ тизма. При таком порядке пациент иногда имеет в известных пределах право свободного выбора врача.

Мелкие предприниматели, немногочис­ ленные органы социального страхования и частные страхователи пре­ доставляют пациенту, в отношении которого они должны предоставить медицинское обслуживание, самому организовать свое лечение с их докто­ рами, аптекарями и т. д., которых пациент выбирает свободно. При таком порядке пациент иногда должен сам уплачивать счет доктора, а затем требовать возмещения понесенных им расходов от предпринимателя или от страхователя; размер возмещения, на которое пациент имеет право, обычно устанавливается в соответствии с регламентом в отношении посе­ щения врача, консультации или специального обслуживания. Во всем мире наблюдается общая тенденция, которая особенно ярко проявляется в недавно установленных системах, обеспечивать медицинскую помощь в рамках социального страхования. Совсем недавние реформы в Европе показывают, что эта эволюция достигла в наши дни нового этапа, а именно, предусматривается предоставление медицинской помощи жертвам про­ изводственного травматизма, так же как и другим застрахованным лицам, либо в рамках одной общей системы страхования от болезни (например в Австрии, Дании, Норвегии, Федеративной Республике Германии и Швеции), либо в рамках единой национальной службы здравоохранения (например в Болгарии, Венгрии, Соединенном Королевстве, СССР, Чехо­ словакии и т. д.).

Ограничение продолжительности и максимальные пределы возмещаемых расходов.

Обычно право на медицинскую и другую связанную с ней помощь, включая госпитализацию, с момента несчастного случая или начала

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

болезни, является составной частью прав пострадавших трудящихся на пособие в рамках национальных систем пособий при производствен­ ном травматизме. Даже там, где положения относительно права на меди­ цинскую помощь строго ограничены или полностью отсутствуют, та помощь, которая предусматривается, и во всяком случае первая помощь, предоставляется либо в самый момент, когда произошел несчастный случай, либо начиная с этого момента.

Что касается последующей медицинской или связанной с ней помощи, то разные системы в значительной мере отличаются друг от друга в зави­ симости от страны. Там, где по-прежнему ответственность за возмещение в случае производственного травматизма возлагается на отдельных пред­ принимателей, покрытие расходов по продолжительному лечению может оказаться нелегким, особенно для мелких предпринимателей, и поэтому оно ограничивается законом. Даже там, где требуется и осуществляется страхование этой ответственности, обычно путем договоров с частными компаниями, нередко такие ограничения существуют в отношении права пострадавших на производстве на медицинскую или иную аналогичную помощь. Ограничение может быть в отношении продолжительности, мак­ симума покрываемых расходов или сочетания того и другого. В 14 штатах Соединенных Штатов, например, существует либо одно из этих двух ограничений, либо оба. Во многих штатах установлены ограничения, которые могут быть, однако, сняты административными органами. Огра­ ничения предусматриваются в отношении времени от 60 дней до пяти лет, а в отношении размера расходов от 1200 долларов до 5000 долларов.

Подобные ограничения существуют также и в штатах Австралии. Так на­ пример, в Новом Южном Уэльсе, максимальная ответственность в этом отношении установлена в 300 фунтов для медицинской помощи, в 300 фун­ тов для стационарного лечения и в 25 фунтов для пользования санитар­ ной автомашиной.

В Колумбии, в рамках системы непосредственной ответственности предпринимателя, предусмотрено, что медицинская помощь не может продолжаться более двух лет. В Доминиканской Республике, Ирландии и Новой Зеландии ограничена денежная ответственность за оказание медицинской помощи в случае производственной травмы.

Подобные ограничения имеются в ряде стран, в которых пособия по производственному травматизму предусмотрены в рамках систем соци­ ального страхования; так например, в системе социального страхования Турции продолжительность медицинской помощи в случае производствен­ ной травмы ограничивается 18 месяцами, причем предусмотрено возмож­ ное продление этого срока на два месяца в течение периода в два года, считая со дня несчастного случая или наступления болезни.

В законо­ дательстве Южно-Африканской Республики предусмотрен предел в два года. В Чехословакии медицинская помощь обычно не оказывается дольше одного года, но продолжительность ее может быть расширена в тех слуПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА чаях, когда пособие выплачивается наличными или когда выплачивается пенсия.

Тем не менее, в большинстве стран, включая некоторые из тех, в которых существуют системы пособий по производственному травма­ тизму иные, чем социальное страхование, право на получение медицин­ ской помощи в случае производственной травмы не ограничивается ни в отношении продолжительности, ни в отношении размера расходов.

Такое положение существует, например, в Болгарии, Италии, Канаде, Конго (Леопольдвиль), Польше, Португалии, Соединенном Королевстве, СССР, Филиппинах, Франции и специально установлено в законодатель­ стве 20 штатов Соединенных Штатов.

Участие застрахованных лиц в расходах в рамках общих систем.

В некоторых странах, в которых медицинская помощь пострадавшим на производстве предоставляется полностью или частично в рамках обще­ ственного здравоохранения или общих систем страхования от болезни, пострадавшие должны оплачивать часть расходов по медицинской или связанной с ней помощи. Обычно в тех странах, в которых предусмотрено участие в расходах всех пользующихся определенными видами помощи или получающих определенные предметы (например очки, приспособ­ ления), предоставляемые в рамках существующей системы, пострадав­ шие от производственных травм должны уплачивать перечисленные выше расходы наравне с другими. Исключением является Норвегия, где особое положение закона о страховании по болезни освобождает лиц, которые нуждаются в уходе в результате производственной травмы от несения каких бы то ни было расходов.

В Болгарии и Чехословакии не предусмотрено участие в расходах в отношении медикаментов, но такое участие предусмотрено в отношении некоторых зубных протезов в Чехословакии и ортопедических приспо­ соблений в Болгарии.

В Австрии, Албании, Венгрии, Соединенном Королевстве, СССР, Федеративной Республике Германии и Швеции не имеется особых поло­ жений в отношении профессионального характера болезненного состоя­ ния, в результате которого требуется оказание медицинской или другой связанной с ней помощи. В Албании и СССР предоставляются бесплатно медикаменты и приспособления в медицинских учреждениях службы здравоохранения, но эти же медикаменты и приспособления оплачи­ ваются в тех случаях, когда они приобретаются в аптеках. В Австрии одни и те же положения в отношении медицинской помощи, включая те, которые относятся к участию в расходах, применяются безотносительно к тому, связано ли болезненное состояние с выполнением работы или нет.

В Федеративной Республике Германии медицинское обслуживание предоставляется в рамках общей системы страхования от болезни в тече­ ние первых шести недель, причем уплачивается 0,5 немецкой марки

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

за каждый рецепт. В Венгрии пациент уплачивает до 15 процентов стоймости лекарств.

Позиция правительства страны, в которой участие в расходах пред­ усмотрено с недавнего времени, лучше всего иллюстрируется случаем Швеции.

В ответ на замечание Комитета экспертов по применению кон­ венций и рекомендаций относительно участия застрахованных лиц в рас­ ходах по медицинскому обслуживанию и медикаментам в течение 90-днев­ ного периода (периода, в течение которого система страхования от производственного травматизма координирована с системой страхования от болезни), правительство Швеции ответило, что:

целью этой координации является упрощение администрации, ускорение выплат и предотвращение злоупотреблений.

Служащие получают компенсацию двумя путями: с одной стороны, страховые пособия по болезни выплачиваются при любом болезненном состоянии, а с другой стороны, максимальные размеры шкалы пособий по болеэни увеличены, что в отношении среднего уровня зара­ ботной платы служащих привело к значительному повышению пособий по срав­ нению с теми, которые существовали до координации. Это означает, что боль­ шинство застрахованных лиц легко может выплатить относительно небольшую часть расходов по медицинскому обслуживанию и медикаментам, которая выпадает на их долю. Опыт этой системы показал, что она является благоприят­ ной, и до сих пор не было получено каких-либо серьезных жалоб. До того, как система страхования по болезни будет слита с системой страхования по производственному травматизму, невозможно проводить мероприятия по обес­ печению дополнительными пособиями в течение периода координации. Неко­ торые меры такого рода могут быть приняты в течение ближайших лет 1.

ДЕНЕЖНЫЕ ПОСОБИЯ В СЛУЧАЕ ВРЕМЕННОЙ или ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ

НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Хотя в национальном законодательстве и некоторых международных актах (например, в Рекомендации 1925 года о минимальном возмещении трудящимся (№ 22) и Рекомендации 1944 года об обеспечении дохода (№ 67) вопрос о «временной» нетрудоспособности или болезненном состоянии занимает должное место, совершенно ясно, что страховые случаи, к кото­ рым относятся эти понятия, включают первоначальную фазу нетрудо­ способности, связанной с работой, иную чем временная. Вообще говоря, различие между «временной» нетрудоспособностью и любым другим видом нетрудоспособности или болезненного состояния устанавливается либо путем определения максимального периода, после которого продолжаю­ щаяся нетрудоспособность или болезненное состояние перестает считаться временным, либо на основании положения о том, что «постоянная» нетру­ доспособность или утрата какой-либо функции определяются с того мо­ мента, когда состояние здоровья пострадавшего лица стабилизируется, что дает возможность установить хронический характер оставшегося повреждения или непригодности к работе. Часто оба эти положения См. I.L.O.: International Labour Conference, 42nd Session, 1958, Summary of Reports on Ratified Conventions, Report III (Part I) (Geneva, 1958), p. 138.

86 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

объединяются таким образом, что «постоянный» страховой случай начи­ нается -— и наступает право на пособие, относящееся к этому случаю •— с того времени, когда определение этого случая становится возможным, но никак не позже конца известного периода после возникновения несчаст­ ного случая или после начала заболевания. В целях уточнения общепри­ нятого и имеющего довольно широкое значение термина «временная нетрудоспособность», когда этот термин применяется к выплачиваемым по этому случаю пособиям, в настоящем докладе и в вопроснике приведены ссылки на «временную или первоначальную нетрудоспособность», причем для краткости упоминается только «временная» нетрудоспособность.

Изменения международного характера Как было указано выше, Конвенция 1925 года о возмещении при несчастных случаях на производстве (№ 17) не содержала четких положе­ ний в отношении денежных пособий при временной или первоначальной нетрудоспособности, но только заявляла в статье 6, что «в случае нетрудо­ способности, возмещение будет выплачиваться не позднее, чем с пятого дня после возникновения несчастного случая,...». Подробные положения были, однако, включены в Рекомендацию 1925 года о минимальном воз­ мещении трудящимся (№ 22).

С самого первого упоминания в международных актах о выплате наличными пособий по временной нетрудоспособности говорилось о перио­ дической, а не о единовременной выплате. Рекомендация 1925 года о мини­ мальном возмещении трудящимся (№ 22) предлагала, чтобы такая выплата производилась ежедневно или еженедельно; в приложении к Рекомендации 1944 года (№ 67) «Предложения по применению» включали положение JY° 10 в отношении параграфа 24 Рекомендации, указывающее, что ком­ пенсация за производственный травматизм «должна иметь форму перио­ дических выплат, за исключением случаев, когда, по мнению компетент­ ных властей, выплата единовременной суммы является более выгодной для получателя».

Конвенция 1952 года о минимальных нормах социального обеспе­ чения (№ 102) также указывала на периодические выплаты, как пра­ вило, и разрешала обращение их в единовременную сумму только в особо указанных случаях, когда «степень потери трудоспособности невелика»

или когда по мнению «компетентного органа единовременное пособие будет использовано по назначению» (статья 36).

Во всех международных актах был установлен стаж (период ожидания) для выплаты денежных пособий по временной или первоначальной нетру­ доспособности. В Конвенции № 17, как указывалось выше, этот стаж был установлен в пять дней. В Конвенции № 102 стаж, в случае прекращения заработка, установлен в три дня. Рекомендация № 67 говорит, что «следует рассмотреть вопрос о возможности выплаты компенсации с первого дня

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

временной нетрудоспособности, если такая нетрудоспособность длится дольше установленного стажа». Согласно всем международным актам по этому вопросу, выплата пособия должна была производиться на протя­ жении всего страхового случая.

Связывание выплаты пособий с заработком является второй характер­ ной чертой. Рекомендация № 22 фактически устанавливала это путем ука­ зания минимального размера пособия в случае постоянной полной нетрудо­ способности как части (две трети) «годового заработка трудящегося». Реко­ мендация № 67 точно установила на международном уровне принцип, согласно которому пособия должны быть связаны с предыдущим зара­ ботком. Однако, она предусматривает также единый размер пособия в качестве возможной альтернативы в странах, которые располагают «достаточными и экономичными возможностями для обеспечения допол­ нительной защиты путем добровольного страхования»; такие заработки должны «соответствовать по размерам заработку неквалифицированного трудящегося». Компенсация «не должна быть менее двух третей потерян­ ного или считающегося потерянным заработка в результате полученной травмы». Конвенция № 102 требует в статье 36, чтобы пособия по нетрудо­ способности являлись периодическими выплатами, но предоставляет пра­ вительствам право выбора,— должен ли размер пособия быть связанным с заработком или он должен быть единым. В любом случае указывается минимальный уровень.

Ставки пособий, указанные в международных актах, отличаются друг от друга. С точки зрения индивидуального коэффициента компен­ сации потерянной заработной платы они являются более высокими в Рекомендациях № 22 и 67 • в первой без оговорок, а во втором случае — с оговоркой — нежели в Конвенции № 102. Это может обусловливаться несколькими причинами. Что касается Рекомендации № 22, то можно сказать, что она отражает многие положения систем, существовавших в то время в Европе и в развитых странах других континентов. Хотя это нельзя сказать в той же степени относительно Рекомендации № 67, все же следует отметить, что этот акт охватывает нормы более высокие, нежели «минимальные нормы». Во всяком случае, обе эти Рекомендации устанавливали, что пособие должно быть равным не менее, чем двум третям прежнего заработка трудящегося, исчисленного в целях выплаты возмещения, и в случае частичной нетрудоспособности — пропорциональ­ ным разнице между способностями данного трудящегося зарабатывать до и после травмы (Рекомендация № 22, раздел I; № 67, приложение, параграф 16. 11) ). Рекомендация № 67, однако, также определяет, что «возмещение при временной нетрудоспособности должно выплачиваться согласно тем же условиям, которые применяются при выплате пособия по болезни (приложение, параграф 16. 6)). Ставки пособия, рекомендо­ ванные в случае болезни (приложение, параграф 24. 1)), «в отноше­ нии неквалифицированных трудящихся должны составлять не менее

88 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

40 процентов предыдущего чистого заработка застрахованного лица, если оно не имеет иждивенцев, или не менее 60 процентов этого заработка, если оно имеет на иждивении жену или экономку для своих детей; на каждого, но не более чем двух детей, должно выплачиваться дополнительно 10 процентов такого заработка, за вычетом суммы любого пособия на этих детей». Для высокооплачиваемых трудящихся указанные выше пропорции пособия по отношению к прежнему заработку могут быть «несколько снижены» (приложение, параграф 24. 2) ).

Нет никакого сомнения, что перекрестная ссылка на пособие по болезни была основана на вновь формирующемся виде страхования, соглас­ но которому общие системы страхования по болезни принимали, или предполагалось, что они будут принимать, ответственность за выплату денежных пособий в краткосрочных страховых случаях заболеваний или нетрудоспособности, вызванной несчастным случаем, независимо от его причины.

В этой связи, следует отметить, что одна из региональных конференций МОТ, а именно — стран Ближнего и Среднего Востока (Стамбул, 1947 г.), рекомендовала, в своей резолюции о социальном обеспечении (параграф

8. Ь) ), ссылаясь на «широкие принципы Рекомендаций 1944 года об обеспечении дохода и о медицинской помощи», чтобы «при планировании страхования по производственному травматизму, материнству и болезни...

обычные ставки пособия были одинаковыми, независимо от того, вызвана ли нетрудоспособность болезнью или производственным травматизмом».

Конвенция (№ 102), с другой стороны, определяет более высокий уровень пособий по производственному травматизму (нетрудоспособ­ ности), нежели пособий по болезни. В то же самое время, она является актом, который предназначался, в виде каталога минимальных норм, для будущего применения в мировом масштабе. Тогда как предлагаемые «передовые нормы» * (которые Конференция решила не обсуждать одно­ временно с минимальными нормами, а передала Административному Совету для отдельного рассмотрения в будущем) указывают одинаковые ставки пособий для случаев болезни и производственного травматизма (нетрудоспособности), а именно: 66 2/з процента предыдущего заработка для мужа с женой и двумя детьми, Конвенция № 102 устанавли­ вает эти ставки в 45 и 50 процентов, соответственно (см. приложение к разделу XI).

Вышеуказанные процентные соотношения исчисляются различными способами, в зависимости от того, связаны ли пособия, выплачиваемые национальной системой, с прежним заработком пострадавшего лица или определяются без учета предыдущего заработка (единые пособия).

В первом случае, процентные соотношения исчисляются как мини­ мальные ставки в отношении всех получателей пособий с определенными См. I.L.O.: Objectives and Advanced Standards of Social Security, Report V (b), op. cit., p. 147.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

семейными обязательствами, прежний заработок которых не превышал заработка квалифицированного работника «физического труда» (как это далее указывается в Конвенции). Во втором случае процентные соотно­ шения исчисляются из общей суммы заработка одного взрослого трудяще­ гося-мужчины (см. статьи 65 и 66 Конвенции). Как было указано в одном из предыдущих документов Конференции, «если ставка пособий застра­ хованного лица, согласно системе, выше 50 процентов, то принимаемый в учет предельный уровень заработка может быть ниже, чем стандартная заработная плата квалифицированного трудящегося». Точно также и наци­ ональная система пропорционального соотношения между пособиями и заработком может тем не менее находиться в соответствии с Конвенцией на основе статьи, касающейся страховых систем с едиными пособиями, при условии, что эта система гарантирует для застрахованного, с указан­ ными семейными обязательствами, по крайней мере, 50 процентов стан­ дартной заработной платы неквалифицированного трудящегося *.

В вопроснике, приложенном к настоящему докладу были специально учтены, как минимальные ставки, которые были рекомендованы в предыду­ щих международных актах, так и те, которые предписываются Конвен­ цией № 102.

Национальное законодательство и практика Условия получения.

Выплата пособий в случае временной нетрудоспособности, вызванной производственным травматизмом, или на начальной стадии нетрудоспо­ собности, если она не временная, является характерной чертой всех систем выплаты пособий по производственному травматизму. Условия для получения таких пособий, а именно: начальный и конечный моменты выплаты пособия, и их исчисление и размер, естественно меняются.

Сравнение, хотя и в схематическом виде, взятых на выбор националь­ ных положений, относящихся к этому виду пособия, можно видеть из граф 2, 3 и 4 таблицы II.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |
Похожие работы:

«XVII Международная студенческая конференция ЕВРОПА-2015. ЭФФЕКТ ПЕРЕСТРОЙКИ: РЕЖИМЫ И РИСКИ МНОГОГОЛОСОГО ЗНАНИЯ 15–16 мая 2015 г. Литва, Вильнюс, ул. Валакупю, 5 Учебный корпус ЕГУ Web: www.ehu.lt e-mail: studentconference@ehu.lt В 2015 году исполняется 30 лет с начала преобразований, получивших название перестройки, четверть века независимости Литвы и 10 лет существования ЕГУ в Вильнюсе. Организаторы ежегодной студенческой конференции Европейского гуманитарного университета используют этот...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE Перспективы развития современных общественных наук Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (8 декабря 2015г.) г. Воронеж 2015 г. УДК 3(06) ББК 60я Перспективы развития современных общественных наук, / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г.Воронеж, 2015. 45 с. Редакционная коллегия: кандидат...»

«Рекламно-информационный бюллетень (РИБ) Февраль март 2015 История создания Центра научной мысли Центр научной мысли создан 1 марта 2010 года по инициативе ряда ученых г. Таганрога. Основная деятельность Центра сегодня направлена на проведение Международных научно-практических конференций по различным отраслям науки, издание монографий, учебных пособий, проведение конкурсов и олимпиад. Все принимаемые материалы проходят предварительную экспертизу, сотрудниками Центра производится...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Историко-архивный институт Высшая школа источниковедения, вспомогательных и специальных исторических дисциплин XXVII международная научная конференция К 85-летию Историко-архивного института К 75-летию кафедры вспомогательных исторических дисциплин ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Москва,...»

«Генеральная конференция 38 C 38-я сессия, Париж 2015 г. 38 C/42 30 июля 2015 г. Оригинал: английский Пункт 10.3 предварительной повестки дня Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций и назначение представителей государств-членов в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО на 2016-2017 гг. АННОТАЦИЯ Источник: Статьи 14 (а) и 6 (с) Положений Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций. История вопроса: Объединенный пенсионный фонд...»

«Министерство обороны Российской Федерации Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военно исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Третьей международной научно практической конференции 16–18 мая 2012 года Часть III Санкт Петербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М....»

«МАТЕРИАЛЫ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ШКОЛЬНИКОВ VII «НОБЕЛЕВСКИЕ ЧТЕНИЯ Посвящается 70-летию полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками (1944 год) «Помни о прошлом, созидай в настоящем, формируй будущее» Санкт-Петербург 08 апреля 201 Нобелевские чтения. Материалы VII научно-практической конференции с международным участием. 8 апреля 2014 года. Санкт-Петербург. СПб.: «Стратегия будущего», 2014. 337 с. В сборник включены материалы...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ЗабГУ») ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №5 май 2015 г. г. Чита 1. Мероприятия в ЗабГУ Наименование мероприятия Дата проведения Ответственные VI Международная научно-практическая 20–21 мая 2015 г кафедра социальной конференция: «Экология. Здоровье. Спорт» работы, Социологический факультет,...»

«ISSN 2412-9739 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 19 декабря 2015 г. Часть 3 СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ: Международное научное...»

«ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ РАН ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.В.ЛОМОНОСОВА ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК Российская ассоциация историков Первой мировой войны При финансовой поддержке: Грант РГНФ № 14-01-14022/14 «Первая мировая война – пролог XX века» Проект №33.1543.2014/К «Первая мировая война как социально-политический феномен» (Минобрнауки...»

«СБОРНИК РАБОТ 65-ой НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 13–16 мая 2008 г., Минск В ТРЕХ ЧАСТЯХ ЧАСТЬ III БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СБОРНИК РАБОТ 65-ой НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 13–16 мая 2008 г., Минск В ТРЕХ ЧАСТЯХ ЧАСТЬ III МИНСК УДК 082. ББК 94я С2 Рецензенты: кандидат географических наук, доцент Н. В. Гагина кандидат юридических наук, доцент В. В. Шпак; кандидат...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (12 марта 2015г.) г. Екатеринбург 2015 г. УДК 34(06) ББК 67я Актуальные вопросы юриспруденции / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. Екатеринбург, 2015. 60 с. Редакционная коллегия: гранд доктор философии, профессор,...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта ОАО «Российские железные дороги» Омский государственный университет путей сообщения 50-летию Омской истории ОмГУПСа и 100-летию со дня рождения заслуженного деятеля науки и техники РСФСР, доктора технических наук, профессора Михаила Прокопьевича ПАХОМОВА ПОСВЯЩАЕТ СЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕМОНТА И ПОВЫШЕНИЕ ДИНАМИЧЕСКИХ КАЧЕСТВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА Материалы Всероссийской...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВО И ЭТНОПОЛИТИКА Материалы Седьмой Международной научно-практической Интернет-конференции 1 мая — 1 июня 2014 г. Под научной редакцией доктора политических наук Л. В. Савинова НОВОСИБИРСК 2015 ББК 66.3(0),5я431 О-285 Издается в соответствии с планом...»

«ISSN 2412-9704 НОВАЯ НАУКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 04 октября 2015 г. СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ: Международное научное периодическое издание по...»

«Рекламно-информационный бюллетень (РИБ) Февраль март 2015 История создания Центра научной мысли Центр научной мысли создан 1 марта 2010 года по инициативе ряда ученых г. Таганрога. Основная деятельность Центра сегодня направлена на проведение Международных научно-практических конференций по различным отраслям науки, издание монографий, учебных пособий, проведение конкурсов и олимпиад. Все принимаемые материалы проходят предварительную экспертизу, сотрудниками Центра производится...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ФГБОУ ВПО «БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ КОНФУЦИЯ В БГПУ ЦЕНТР ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЯ И КИТАЙ: ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА Материалы V международной научно-практической конференции (Благовещенск – Хэйхэ – Харбин, 18-23 мая 2015 г.). Выпуск 5 Благовещенск Издательство БГПУ ББК 66.2 (2Рос) я431 + 66.2 (5Кит) я4 Р 76 Р 76 РОССИЯ И КИТАЙ: ИСТОРИЯ И...»

«ISSN 2412-970 НОВАЯ НАУКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 04 декабря 2015 г. Часть СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 7 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ: Международное научное периодическое издание...»

«Министерство здравоохранения Республики Беларусь 12-я МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ИСТОРИИ МЕДИЦИНЫ И ФАРМАЦИИ Сборник материалов Гродно ГрГМУ ~1~ УДК 61 (091) + 615.1 + 614.253.5] : 005.745 (06) ББК 5 г я 431 +52.8 я 431 + 51.1 (2 Бел) п я 431 Д 23 Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом УО «ГрГМУ» (протокол №11 от 18.06.2012). Редакционная коллегия: Э.А.Вальчук (отв. ред.), В.И.Иванова, Т.Г.Светлович, В.Ф.Сосонкина, Е.М.Тищенко (отв. ред.), В.А. Филонюк....»

«Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 49. Апрель 2015 г. Р е це нз и и, р е фе р а т ы, о б з о р ы Лагно А.Р. Обзор XIX Международной конференции «SCIENCE ONLINE: электронные информационные ресурсы для науки и образования» Лагно Анна Романовна — кандидат исторических наук, ответственный редактор сетевого научного журнала «Государственное управление. Электронный вестник», факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ. E-mail: Lagno@spa.msu.ru...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.