WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«Международная Конференция Труда СОРОК СЕДЬМАЯ СЕССИЯ Седьмой пункт повестки дня Пособия при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях \Ю ЖЕНЕВА i30 ...»

-- [ Страница 4 ] --
любые физические или душевные болезни, расстройства, физические недостатки или болезненное состояние, внезапно или постепенно развивающиеся; оно охватывает также ухудшение, ускорение процесса или рецидивы любой ранее существовавшей болезни (Австралия, штат Виктория).

1) Под профессиональным заболеванием подразумевается любое пато­ логическое состояние, автоматически возникающее в связи с характером выпол­ няемой трудящимся работы или в связи с местом, на котором он вынужден работать, независимо от того, вызвано ли данное заболевание физическим, химическим или биологическим началом.



2) Местные эндемические и эпидемические заболевания рассматриваются как профессиональные заболевания только если ими заражаются лица, которые по своим функциям должны бороться с такими заболеваниями (Колумбия).

В случаях, когда... заболевание связано с характером любой работы, на которой был занят трудящийся в пределах установленного периода до даты наступления нетрудоспособности (или до даты смерти, если не было периода нетрудоспособности).

... термин «установленный период» означает: а) в случае любого заболе­ вания, вызванного рентгеновскими лучами, ионизирующей радиацией, излуче­ нием радия или другого радиоактивного вещества или же другими видами ш излучений — период в пять лет; Ь) в любом другом случае — период в два года (Новая Зеландия).

Профессиональное заболевание означает острое или хроническое заболе­ вание или нетрудоспособность, происходящие либо в результате причины, часто повторяющейся в связи с характером работы, на которой занято пострадавшее лицо, либо в связи с условиями работы (Турция).

Заболевание, случающееся только на данной работе и вызванное причинами, выходящими за рамки нормального производственного риска, как такового (Соединенные Штаты, штат Коннектикут).

Любое заболевание или инфекция, происходящие естественно и при прямом контакте на работе, связанной с чрезмерным риском (Соединенные Штаты, штат Вашингтон).

Всякий раз, когда общее определение потери трудоспособности в связи с производством дается в законодательстве отдельных стран о производ­ ственном травматизме, как единственная основа для определения профес­ сиональных заболеваний, мы фактически встречаемся с одним из трех существующих методов определения. Этот метод называется методом общего охвата. Двумя другими методами являются: 1) метод перечисления болезней, т. е. включение в закон или в приложение к закону списка (перечня) заболеваний, которые, с учетом определенных требований, признаются профессиональными заболеваниями; 2) комбинированный метод, при котором профессиональными заболеваниями признаются те, которые включены в список, но также и любые другие заболевания, кото­ рые на основе известного определения признаются, как имеющие связь с производством.

Метод общего охвата.

Метод общего охвата основан на понятии о том, что если можно доказать, что то или иное заболевание является профессиональным, т. е.

если оно явно вызвано работой или условиями, в которых выполняется работа, то оно должно быть признано профессиональным заболеванием.

56 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Вместо того, чтобы определять различные синдромы и виды работы или выбирать патологические или профессиональные критерии для такого определения, данная система предоставляет ответственным лицам, наз­ наченным с этой целью (врачу, врачебной комиссии, смешанному органу или административному сотруднику с помощью экспертов) возможность решать, соответствует ли тот или иной случай заболевания требованиям определения. Доказательством того, что он действительно страдает про­ фессиональным заболеванием должен представить сам трудящийся, с актив­ ной помощью назначенного ответственного лица или без таковой.

Однако ввиду того, что на практике во многих случаях весьма трудно получить убедительное доказательство (см. выше) некоторая степень вероятности обычно считается достаточной. Стало быть даже при этой системе (а в двух остальных еще больше) применяются некоторые пре­ зумпции. Эти презумпции основаны на том, как часто появляются неко­ торые симптомы и синдромы заболеваний сразу же после известного подвержения трудящихся конкретному риску на производстве.

Данная система общего охвата применяется в Австралии (в пяти шта­ тах), в Аргентине, в Индонезии, Никарагуа, Новой Зеландии, в большин­ стве штатов США и на Филиппинах. Несмотря на то, что эта система имеет преимущество неограниченного охвата, она имеет тот недостаток, что доказательство должен, по крайней мере с юридической точки зрения, представлять пострадавший, даже если на деле доказательство представ­ ляется лечащим врачом, адвокатом или другим экспертом.





Метод списка.

Метод «перечня» или списка» является наиболее давним методом опре­ деления профессиональных заболеваний. Он применяется в значительном числе стран. Он используется также в Конвенции 1925 года о компенсации трудящимся при профессиональных заболеваниях (№ 18) и в пересмотрен­ ной Конвенции 1934 года (№ 42). Он определяет некоторые заболевания и, в соответствии с каждым заболеванием некоторые профессии, произ­ водственные процессы или операции, связанные с подвержением действию или соприкосновением с определенными ядовитыми или иными вредными веществами («перекрестная система»). Он определяет условия, в которых заболевание одной из этих болезней застрахованного лица, занятого на одном из соответствующих видов работы может само по себе быть доста­ точным доказательством профессионального характера данного заболе­ вания.

Если этот метод основан исключительно на ограниченном перечне определенных заболеваний и не предусматривает возможности для адми­ нистративных властей добавлять дополнительные заболевания в данный список всякий раз, когда такие добавления были бы обоснованы явной связью с производством некоторых не включенных в список заболеваний или видов работы, то этот перечень может называться «закрытым перечВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 57 нем». Напротив, когда существует процедура — кроме внесения поправок в законодательном порядке, — согласно которой дополнительные забо­ левания и профессии могут быть включены в перечень (и таким образом быть приравнены с юридической точки зрения к перечисленным заболе­ ваниям и профессиям), то такой перечень может называться «открытым перечнем». Соответствующие выдержки из законодательства Соединенного Королевства (раздел IV Закона 1946 года о национальном страховании (производственный травматизм), озаглавленный «Распространение страхо­ вания на заболевания и т. д.») представляют собой пример такого типа законодательных актов.

Заболевание или травматизм подпадают под положения настоящего раздела Закона в отношении любого застрахованного лица, если министр уверился в том —

a) что, принимая во внимание причины и последствия заболевания или трав­ матизма, а также другие связанные с этим соображения, они должны рассматриваться как риск, присущий данной профессии, а не как риск, которому подвержены все; и

b) что данное заболевание или травматизм таковы, что в отсутствие каких-либо особых обстоятельств можно с достаточной степенью уверенности устано­ вить или предполагать связь между отдельными конкретными случаями и характером работы.

Некоторые системы конкретно предусматривают правовую презумп­ цию (в Иордании и Соединенном Королевстве). Однако даже в тех случаях, когда перечень заболеваний или закон не содержит такой презумпции, правовая презумпция все же обычно применяется. В этом случае и когда это конкретно предусмотрено, допускается доказательство обратного.

Метод перечня или списка имеет то преимущество, что при нем профессиональный характер некоторых заболеваний признается без дополнительного доказательства, когда перечисленные условия под­ верженности риску выполнены. Это особенно важно в тех странах, где сравнительно небольшое число профессиональных заболеваний затраги­ вает значительное число трудящихся. Этот метод может также приносить большую пользу в странах, разрабатывающих новые системы, которые не имеют достаточно врачей и которые располагают ограниченным опытом в области трудной задачи установления связи заболевания с характером работы на производстве в отдельных случаях. В таких странах метод перечня дает возможность охватить наиболее важные типы заболеваний и вместе с тем постепенно создать необходимую базу для более всесторон­ него охвата профессиональных заболеваний.

Напротив, недостаток метода перечня, в особенности когда приме­ няется «закрытый перечень», заключается в часто произвольном разгра­ ничении между признанными и, в некотором смысле, «приоритетными»

профессиональными заболеваниями и всеми остальными связанными с ра­ ботой заболеваниями, которые, хотя их конечно труднее опознать, все же

58 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

могут повлечь за собой такую же степень нетрудоспособности и нанести такой же ущерб пострадавшим от них.

Именно этот недостаток и несправедливость и привели к созданию других методов. Важными дополнительными причинами были: 1) огромный прогресс диагностики и лечения заболеваний и 2) увеличение числа случаев нетрудоспособности, связанных с производством, в результате внедрения в производство новых веществ и методов, представляющих дополнительный риск для здоровья трудящихся.

Комбинированный или смешанный метод.

Комбинированный или смешанный метод уподобляется методу «откры­ того перечня» в том, что он также направлен на достижение гибкости.

Однако при данном методе эта цель достигается в гораздо большей сте­ пени • причем в этом и кроется его отличие от упомянутого метода — — поскольку он предусматривает и фактически подчеркивает важность не основываться исключительно на каких-либо списках, в результате чего, независимо от того, какие заболевания перечислены в списке, общее опре­ деление профессиональных заболеваний позволяет привести доказатель­ ство связи того или иного заболевания с производством во всех случаях, когда это требуется. Это ослабляет значение и важность добавлений к перечню заболеваний. Что же однако касается процедуры, то трудя­ щийся, страдающий включенным в перечень заболеванием, продолжает пользоваться тем преимуществом, что он не обязан представлять доказа­ тельство о профессиональном характере своего заболевания, если он удовлетворяет условиям, касающимся как вида работы, так и степени под­ верженности риску, перечисленным в перечне против соответствующего заболевания.

В качестве примера можно привести Кодекс труда Колумбии. Он содержит как общее определение профессиональных заболеваний (см.

выше, стр. 55), так и таблицу, перечисляющую конкретные типы заболе­ ваний и соответствующие профессии. Он предусматривает в отношении данного перечня, который «может быть изменен или к которому может быть добавлено в любое время правительством», что «только те заболе­ вания, которые указаны в таблице... будут рассматриваться как про­ фессиональные заболевания». Стало быть, доказательство связи с произ­ водством того или иного, не включенного в список, заболевания должен представить сам трудящийся.

Комбинированный метод применяется также в двух штатах Австра­ лии, в Бразилии, в трех провинциях Канады, в Мексике, в четырех штатах США, в Турции, Швеции и Японии.

Поскольку этот метод объединяет методы перечня и общего охвата, он имеет то преимущество, что добавляет к автоматическому охвату всех профессиональных заболеваний возможность обеспечения гаран­ тированной защиты через посредство автоматической и убедительной

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 59

презумпции в отношении ограниченного числа таких заболеваний. Для тех стран, которые предпочитают метод общего охвата и которые рати­ фицировали Конвенцию № 18 или Конвенцию № 42, комбинированный метод является прекрасным средством, обеспечивающим полное соблю­ дение требований этих Конвенций.

Прогресс и проблемы в области установления профессиональных заболеваний Прогресс, осуществленный за два последних десятилетия, о котором уже отчасти здесь говорилось, наложил свой отпечаток на подход отдель­ ных стран к рассматриваемой проблеме, а в международном плане выра­ зился в принятии пересмотренной Конвенции № 42 и предложенных к ней добавлений, выдвинутых в 1935 и 1936 годах 1.

Увеличение числа признанных заболеваний или профессиональных причин заболеваний вызвало удлинение перечня. С одной стороны в список были добавлены заболевания, или болезненные синдромы, или болезне­ творные начала. С другой стороны соответственно удлинился перечень операций, связанных с определенным риском. Кроме того, стали по-новому подходить к формулировке новых пунктов, включаемых в перечень.

Это объясняется стремлением обеспечить расширенному таким образом перечню наиболее широкое применение.

С этой целью, записи на левой стороне перечня (под заголовком «Заболевания и токсические вещества», или просто «Заболевания», или «Профессиональные заболевания») были сформулированы весьма широко.

Например, вместо того, чтобы включать отдельные ядовитые вещества, включались целые категории химических составов или биологических агентов.

Некоторые страны на практике перестали включать отдельные заболевания и вместо этого включали общие определения, как например:

«отравление промышленными ядами», «инфекционные заболевания», или «заболевания, передаваемые от животного к человеку», или «профессио­ нальные кожные заболевания» и т. д. Хотя сфера применения каждого пункта перечня таким образом существенно расширилась, она носит менее специфический и конкретный характер. Стало быть, ощущается большая нужда в заключении экспертов (врачей) относительно того, входит ли данное болезненное состояние в одну из перечисленных кате­ горий, или нет. Эти перемены, несомненно, приравнивают в некоторой степени метод перечня к методу общего охвата, поскольку каждая запись в перечне устанавливает общее определение, применимое в определенных ограниченных областях патологии.

С правой стороны перечня (под заголовком «Соответствующие про­ фессии, отрасли народного хозяйства и производственные процессы», или просто «Описание производственного процесса», или под любым другим См. резолюции, принятые Корреспондентским комитетом по промышленной гигиене (октябрь 1935 г.) в: The International Labour Code, 1951, Vol. II, p. 145 ff.

60 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

заголовком, касающимся характера связанной с риском работы) на­ блюдается аналогичная перемена. Вместо того, чтобы давался ясно и узко определенный вид промышленной деятельности, как, напри­ мер, «Производство и ремонт аккумуляторов» или «Горячая позолота», помещаются теперь более широкие записи, как например: «Любое занятие, связанное с использованием... веществ или их производных, с соприкосновением с такими веществами или с подверженностью их действию». Опять же, как и в записях с левой стороны, расширение сферы применения достигается за счет простоты определения в любом данном случае.

При таких обстоятельствах автоматическую презумпцию профессио­ нального характера заболевания труднее применять на практике, по­ скольку две основы — списки на левой и на правой сторонах перечня — стали более гибкими и сами поэтому нуждаются в толковании.

С учетом этих перемен, которые находятся на различных стадиях осуществления, мы теперь находим в странах, применяющих метод перечня, следующие основные типы списков:

С левой стороны перечня:

a) ограниченный список признанных причин или агентов, вызывающих профессиональные заболевания. Этот список, который является основой всех перечней профессиональных заболеваний, далеко не одинаков в раз­ личных странах. Некоторые страны (Боливия, Швейцария) включают в него только химические, физические и биологические агенты, изготов­ ление или использование которых может вызвать заболевание. Другие страны составляют список заболеваний, указывая характер агентов, могущих вызвать каждое из них. Эти агенты можно определить весьма точным образом или, наоборот, в весьма общих терминах и охватывать таким образом целый ряд причин (например «отравление промышленными растворами» (Дания, Япония) или «заболевания, передаваемые от живот­ ного к человеку» (Болгария, Норвегия, СССР, Швейцария, Федератив­ ная Республика Германии)). На практике это разнообразие опреде­ лений существенно отражается на методах применения принципа пре­ зумпции профессионального характера заболеваний.

Некоторые страны пошли гораздо дальше простого перечисления групп профессиональных заболеваний или отдельных профессиональных заболеваний и разработали положения, весьма подробно предусматри­ вающие в каких именно условиях любое конкретное заболевание должно рассматриваться как профессиональное.

В этих странах основной пере­ чень состоит из:

b) ограниченного списка патологических симптомов. В такого рода пе­ речне профессиональный характер того или иного заболевания признается только если пострадавший имеет некоторые патологические симптомы, указанные в списке. При этом принимаются во внимание либо все главные

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 61

проявления, признанные как происходящие в результате данного заболе­ вания, либо только одно проявление или определенный симптом. При первом методе можно сравнительно строго применять презумпцию про­ фессионального характера заболевания. Этот метод принят в целом ряде стран (в Греции, Иране, Марокко, Тунисе, Франции). Некоторые другие страны, которые применяли ранее этот метод, теперь от него отказались.

С правой стороны перечня:

ограниченный список занятий, производственных процессов, отраслей народного хозяйства или видов работы, которые могут вызвать профес­ сиональные заболевания. Такой специфический и подробный список поме­ щается с правой стороны перечня, предусмотренного статьей 2 Конвен­ ции № 18. Он имеет более широкий и менее конкретный характер в отно­ шении тех заболеваний, которые были добавлены в тот же перечень Кон­ венцией № 42. Некоторые страны, которые ранее применяли такой список, отказались теперь от него. Некоторые из тех, которые продолжают при­ менять его, пользуются им лишь как справочным материалом по вопросу отравлений (например, Марокко, Тунис). Он продолжает широко приме­ няться в отношении профессиональных заболеваний, вызванных физиче­ скими или биологическими агентами.

Некоторые пособия для толкования и гарантии от злоупотребления при применении презумпции существуют в виде следующих условий, из которых некоторые или все входят в рамки национальных систем.

Минимальная продолжительность подверженности риску. Эта про­ должительность может быть единообразной для всех профессиональных заболеваний (как, например, в Греции) или может устанавливаться отдельно для каждого из них. На практике это условие было упразднено в законо­ дательстве значительного числа стран за исключением законодательства, касающегося пневмокониоза (силикоза) и некоторых видов рака, связан­ ных с производством (Соединенное Королевство).

Максимально допустимый промежуток времени после прекращения подверженности риску. Этот период времени также либо устанавливается единообразно для всех включенных в список заболеваний (например, в Канаде и в Объединенной Арабской Республике), либо устанавливается отдельно в отношении каждого заболевания (как, например, в Италии).

В законодательстве некоторых стран уточняется продолжительность соот­ ветствующего периода для каждого патологического проявления любого профессионального заболевания (например, во Франции). Некоторые страны полностью отказались от этого условия (например, Болгария).

В той степени, в какой перечням придавался более общий характер или в какой от них вовсе отказались в пользу метода общего охвата, появилась тенденция к упразднению вышеупомянутых условий или

562 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

гарантий, как слишком ограничительных и как нецелесообразных, либо с учетом современных медицинских знаний, либо принимая во внимание огромное разнообразие профессиональных заболеваний. По мере того, как осуществляется эта перемена, в этой области появляется дополни­ тельный фактор, который препятствует автоматическому применению презумпции профессионального характера заболевания, поскольку диффе­ ренцированный диагноз, основанный на медицинской оценке отдельных случаев, рассматривается как необходимое условие для правильного применения соответствующих законов. Высокоразвитые в экономическом и промышленном отношении страны, весьма динамические производствен­ ные процессы которых требуют наиболее гибкого и всестороннего определе­ ния профессиональных заболеваний, обычно располагают для проведения в жизнь соответствующих систем необходимым медицинским персоналом и другими специалистами. Напротив, в тех странах, которые находятся на различных ступенях экономического развития и где ощущается нехватка в таких специалистах и не имеется достаточного опыта в этой области, преследование тех же самых целей и принятие тех же самых методов может оказаться тяжелым бременем.

В своем докладе 1959 года Комитет экспертов по социальному обес­ печению вполне сознавал трудность положения, возникающего в связи с описанной выше эволюцией. Принимая во внимание огромное разно­ образие потребностей отдельных стран, а также многочисленность методов удовлетворения этих потребностей, Комитет рекомендовал, чтобы любой будущий международный акт «был составлен таким образом, чтобы обес­ печить его применение государствами, предоставляющими компенсацию за профессиональные заболевания, независимо от установленного их законодательством метода определения тех профессиональных заболева­ ний, которые дают право на компенсацию». «В плане отдельных стран»

Комитет считал, что «наилучшим решением было бы принятие системы, предусматривающей такой перечень, который автоматически устанавли­ вал бы презумпцию профессионального характера некоторых заболеваний, с добавлением общего определения профессиональных заболеваний или таких положений, которые предусматривали бы представление доказа­ тельства о профессиональном характере тех заболеваний, которые не включены в перечень. Кроме того, необходимо иметь возможность без каких-либо осложнений исправлять или расширять данный перечень профессиональных заболеваний. Тем не менее, Комитет счел желательным, чтобы международный акт, аналогичный Конвенции № 42, содержал перечень в виде перекрестной таблицы, куда можно было бы вносить все необходимые поправки или уточнения1».

По мнению Комитета, «необходимо было бы предусмотреть возмож-* ность периодического приспособления перечня профессиональных забоReport of the Committee of Social Security Experts, op. cit., Appendix III, para­ graph 4, p. 83.

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 63

леваний к эволюции промышленной техники и медицинских знаний.

В этой связи, было указано, что перечень не должен являться неотъемле­ мой частью какой-либо статьи международного акта, как в Конвенциях № 18 и 42, но должен быть приведен отдельно, в виде приложения, чтобы допускать периодический пересмотр данного приложения, без соответствующего изменения самого акта 1 ».

Следует попутно отметить, что аналогичные рекомендации относи­ тельно возможности внесения поправок в перечни профессиональных заболеваний были приняты Конференцией уже в Рекомендации 1925 года о возмещении трудящимся при производственных заболеваниях (№ 24):

Конференция рекомендует, чтобы каждый Член Международной Органи­ зации Труда принял, если такой процедуры еще не существует, простую про­ цедуру, посредством которой список заболеваний, считающихся профессиональ­ ными согласно законодательству этой страны, мог пересматриваться.

Подобная рекомендация была вновь сделана в Рекомендации 1944 го­ да об обеспечении доходов (№ 67) (параграф 16. 4) приложения).

Что касается будущей роли обычных гарантий против злоупотреблений в виде условий, необходимых для получения права на компенсацию, то эксперты указали, что, Рассмотрев преимущества и недостатки положений, касающихся а) мини­ мального периода подверженности риску и Ь) максимального периода защиты после прекращения подверженности риску, Комитет выразил мнение, что было бы необходимо при разработке акта о профессиональном риске провести тща­ тельное изучение проблем, возникающих в связи с применением таких поло­ жений 2.

Наконец, Комитет указал, что международный акт особо подчеркивает важность предупреждения профессиональных заболеваний, что является главной целью любых систем социального обеспечения, охватывающих профессиональ­ ный риск 3.

С учетом вышесказанного и принимая в особенности во внимание рекомендации, сделанные Комитетом экспертов по социальному обеспе­ чению, необходимо сделать некоторые комментарии относительно перечней, содержащихся в Конвенциях № 18 и 42 и предлагаемых к ним добавле­ ний — эти два последних перечня включены в приложение к настоящему докладу как приложение II и приложение I I I.

Перечень, содержащийся в статье 2 Конвенции № 18, является одно­ родным. Он предусматривает два вида отравления (свинцом и ртутью) и одно инфекционное заболевание (сибирская язва) и содержит перечисление «соответствующих профессий, отраслей промышленности или производ­ ственных процессов» (т. е. тех занятий и работ), которые связаны с подверReport of the Committee of Social Security Experts, op. cit., Appendix III, para­ graph 5.

–  –  –

женностью этим заболеваниям. Кроме того, в той же статье устанавлива­ ется конкретная и убедительная презумпция профессионального харак­ тера тех заболеваний, которые имеют место у трудящихся, «занимающихся такими видами деятельности и работающих в таких отраслях промы­ шленности, которые, соответственно, указываются в столбце напротив».

Перечень и положения статьи 2 Конвенции № 42 идентичны, с той, однако, разницей, что к ним добавлены силикоз, четыре дополнительных вида отравления, радиоактивное излучение и рак кожи. Однако соответ­ ствующие пункты, включенные в правый столбец, не являются более перечислением «видов деятельности и отраслей промышленности», но входят в широкий перечень работ, включающий «все процессы, связан­ ные с... (подверженностью различным видам риска)».

Таким образом, в эту Конвенцию был введен определенный на первый взгляд элемент неясности или область для толкования о том, какие процессы фактически связаны и какие не связаны с упомянутой подвер­ женностью риску.

В дальнейших добавлениях к перечню, которые были предложены в 1935 и 1936 годах Корреспондентским комитетом по промышленной гигиене и утверждены в 1936 году Административным Советом, дается ло-прежнему то же самое определение подверженности риску, а именно:

«Любой процесс, связанный с... ». С левой стороны перечня, однако, было предложено добавить, кроме дополнительных видов отравления и болез­ ненного состояния, список некоторых сырых материалов, химических и иных веществ, используемых в промышленности, которые известны тем, что они причиняют вред коже (см. приложение III). Таким образом, было предложено включить как в левый, так и в правый столбцы перечня такую область, которая, если не вызывает, то, по крайней мере, допускает некоторую неясность толкования. Выше мы говорили уже об осложнениях в деле гладкого и прямого применения презумпции профессионального характера заболевания, связанных с применением новых методов пере­ числения.

Еще одно затруднение, которое испытывалось в прошлом, иллюстри­ руется тем, что перечень был изменен только однажды, в 1935 году, и, несмотря на признаваемую в компетентных кругах необходимость вклю­ чения дополнительных поправок, ни разу с тех пор не изменялся. Этот недостаток объясняется в значительной степени тем, что перечень является неотъемлемой частью самого текста как Конвенции № 18, так и Конвен­ ции № 42.

Рекомендовав периодически пересматривать перечень и, с этой целью, принять такой метод, при котором это было бы легко осуществимо, Комитет экспертов по социальному обеспечению сослался на пример, установленный Конвенцией 1947 года о применении международных трудовых норм на территориях вне метрополии (№ 83), и Актом об исправлении перечня, содержащегося в данной Конвенции. Этим Актом была изменена суть

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 65

Конвенции, благодаря лишь только тому, что в перечне, приложенном к Конвенции № 83, одна группа положений была заменена другой, хотя самый текст Конвенции остался без изменений. Несмотря на то, что такое исправление входит исключительно «в компетенцию Конференции и...

обусловлено согласием государств, ратифицировавших Конвенцию», и что по мнению Комитета, нужно применять этот принцип в дальнейшем при внесении поправок к перечню, возможность оставлять, таким образом, в стороне сам текст Конвенции может явиться методом ускорения про­ цедуры, имеющим определенное практическое значение.

Еще один элемент Конвенции № 83 может относиться и к настоящему докладу. Статья 1 предусматривает, что «Каждый Член Международной Организации Труда, ратифицировавший настоящую Конвенцию, должен направить Генеральному Директору Международного Бюро Труда вместе со своим документом о ратификации декларацию, указывающую, в какой степени он намерен применять положения конвенций, тексты которых приведены в приложении к настоящей Конвенции в отношении упомянутых территорий». Если провести свободную аналогию в этой области, то, вероятно, можно было бы предусмотреть постепенное, и вначале частичное, применение развивающимися странами любого всестороннего перечня, приложенного к будущей конвенции о пособиях при производственном травматизме. Это применение осуществлялось бы с учетом степени развития данных стран, но вместе с тем соответствовало бы их наиболее неотложным потребностям.

* * * Вопросы 14—22 вопросника касаются главных решений, которые следует принять в международном плане, с целью учесть происшедшую эволюцию в области охвата страховых случаев законодательством отдель­ ных стран по производственному травматизму и обеспечить принятие эффективных международных норм в будущем.

ГЛАВА IV

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

В главе III было показано, что существует широкое и давно устано­ вившееся мнение о том, что по ряду случаев, законодательство о произ­ водственном травматизме должно предусматривать выплату пособий.

В упомянутой главе приводились выдержки из актов и высказываний, которые способствовали этому на международном уровне. В настоящей главе рассматриваются пособия, предоставляемые в случае наступления таких случаев. Для этого несомненно потребуется рассмотреть вопрос об охвате, характере и размере таких пособий, а также условия, которым должны удовлетворять лица для их получения.

Д О В О Е Н Н Ы Е МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ О ПОСОБИЯХ В СЛУЧАЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО

ТРАВМАТИЗМА

Конвенция 1921 года о возмещении в сельском хозяйстве (№ 12), которая являлась первым актом, предусматривавшим пособия в случае производственного травматизма, не содержала никаких указаний отно­ сительно характера пособия. Она ограничивалась лишь стремлением достигнуть некоторой защиты для всех сельскохозяйственных трудя­ щихся, путем расширения соответствующих национальных законов.

Основной довоенной конвенцией по этому вопросу была Конвенция 1925 года о возмещении при несчастных случаях на производстве (№ 17);

она действительно установила нормы как в отношении самих пособий по производственному травматизму, которые должны выплачиваться согласно национальному законодательству, так и в отношении групп лиц, которым причитаются такие пособия, и указывала на некоторые условия и гарантии, регулирующие их выплату.

Так, в статьях 5, 6 и 7 указывалось, что пособия в случае постоянной нетрудоспособности или смерти должны иметь форму периодических выплат •— а выплата единовременных сумм допускается только в тех случаях «если компетентным властям будут предоставлены гарантии разумного его использования»; что в случае нетрудоспособности пособия будут выплачиваться не позже чем с пятого дня после возникновения несчастного случая; и что когда «пострадавшее лицо нуждается в постоян­ ной помощи другого лица» должно быть предоставлено дополнительное В отношении профессиональных заболеваний см. главу III.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ 67

пособие. В статьях 9 и 10 даются дальнейшие указания о том, что «пострадавшие имеют право на медицинскую помощь и на такую хирурги­ ческую помощь и помощь лечебными средствами, которая будет признана необходимой... и право на получение и регулярную замену протезных и ортопедических средств» (последние натурой, за исключением особых случаев), которые будут оплачиваться из различных возможных источни­ ков, за исключением взносов трудящихся.

Рассматривая теперь этот вопрос и оглядываясь в прошлое легко заметить три недостатка: отсутствие какого-либо специального указания о форме пособий в случае временной нетрудоспособности; отсутствие каких-бы то ни было норм или указаний размера предоставляемых пособий;

а также отсутствие указаний относительно пособий или других возмож­ ностей, специально предназначенных для переобучения пострадавших трудящихся с целью получения ими другой оплачиваемой работы.

В отношении норм пособий, которые предусматривались этой Конвен­ цией, следует отметить, что термин «периодические выплаты» имел в виду — как это указано в Конвенции 1952 года о минимальных нормах социаль­ ного обеспечения (№ 102) — скорее «пенсии» нежели метод выплаты, при котором определенная сумма могла бы быть разбита на несколько очеред­ ных выплат. Это является очевидным из целого ряда указаний. Во-первых, соответствующая часть предлагаемой конвенции (статья 3) содержала осо­ бое положение согласно которому, в случае серьезной и постоянной нетру­ доспособности или смерти, должна выплачиваться «ежегодная пенсия».

. Кроме того, представляя доклад Комитета по возмещению за несчастные случаи на производстве, председатель г-н М. Магайм (Бельгия) заявил, что в отношении формы возмещения Комитет согласен с мнением Бюро о том, что такими возмещениями должны быть «пенсии, а единовременная сумма, выплачиваемая в виде капитала, должна быть лишь второй альтерна­ тивой Ч. Наконец, последующая дискуссия и французский вариант оконча­ тельного текста Конвенции указывали на то, что вид пособия предусматри­ вался в виде ренты — т. е. периодических выплат в течение всего периода страхового случая, а не фиксированной суммы, разбитой на несколько выплат 2.

Что касается неупоминания в Конвенции некоторых других норм пособий, то следует отметить, что все вышеуказанные возможные нормы, хотя и не были в конечном счете включены в Конвенцию, все же были рассмотрены в то время Конференцией.

Первоначальный доклад о пособиях по временной нетрудоспособности и размере пособий по нетрудоспособности вообще, представленный Госу­ дарствам-Членам для первой дискуссии на Конференции, гласил сле­ дующее:

См.: League of Nations: International Labour Conference, Seventh Session, Geneva, 1925 (Geneva, I.L.O., 1925), Vol. I, First and Second Parts, p. 258.

2 Ibid., pp. 377—396.

68 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Возмещение за нетрудоспособность изменяется по своей форме в некоторых странах в соответствии с тем, является ли такая нетрудоспособность постоянной или временной. В первом случае оно выплачивается в виде единовременной суммы, во втором — в виде пенсии... В настоящем докладе достаточно будет рассмотреть сумму возмещения в случае постоянной нетрудоспособности.

ввиду того, что пенсии по временной нетрудоспособности от страны к стране обычно изменяются так же, как и пенсии при постоянной нетрудоспособности г.

Однако, в свете существовавших тогда национальных и междуна­ родных условий, в докладе далее заявлялось:

Вряд ли было бы возможно включить в проект конвенции положение относительно размера возмещения за нетрудоспособность. Даже в том случае, если бы страны, выплачивающие единовременную сумму, согласились заменить ее пенсиями, и можно было бы прийти к соглашению относительно соответ­ ствующих процентов, все же имелись бы уже указанные затруднения в опре­ делении степени нетрудоспособности и установлении максимальной пенсии.

Если не будет достигнуто соглашение относительно максимального размера пенсии, то соглашение по другим деталям этого вопроса будет иметь малое значение. Определение максимума, который следует назначить в соотношении со стоимостью жизни, явится непреодолимым препятствием, особенно ввиду настоящего положения с валютой 2.

Предложение о включении пособия на профессиональное переобу­ чение в число норм, устанавливаемых Конвенцией, было представлено Конференции французской и испанской делегациями. Однако было сочтено, что еще не настало время для общего предоставления таких пособий ввиду того, что только крайне ограниченное число стран в то время вклю­ чало в свое национальное законодательство такие положения 3.

Те положения и предложения, которые, хотя они и пользовались зна­ чительным признанием и поддержкой Государств-Членов, не были вклю­ чены в то время в международные нормы, однако все же были введены в качестве руководящих принципов в сопровождающую Рекомендацию о минимальном размере возмещения трудящимся (№ 22).

Так, например, Рекомендация № 22 определила минимальные ставки как для временной полной, так и для постоянной полной нетрудоспособ­ ности «равные двум третям ежегодного заработка трудящегося», а для временной частичной, равно как и постоянной частичной нетрудоспособ­ ности — пропорциональную часть возмещения, соответствующую возник­ шему снижению возможности заработка. Если возмещение выплачивается в виде единовременной суммы, то эта сумма не должна быть меньше капи­ тализированной суммы таких возмещений 4.

Дальнейшие положения относились к возмещениям, связанным с до­ полнительным пособием, выплачиваемым в тех случаях, когда постраI.L.O.: Workmen's Compensation Questionnaire: International Labour Conference, Seventh Session, Geneva, June 1925 (Geneva, 1924), pp. 33-34.

Ibid., p. 35.

League of Nations: International Labour Conference, Seventh Session, op. cit., pp. 402-406.

См.: Section I of the Recommendation, Conventions and Recommendations, 1919—1949, p. 89.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

давшее лицо нуждается в постоянной помощи со стороны другого лица, и к пособиям иждивенцам 1. Эти оба вида пособий предусматривались в виде «периодических выплат». В первом случае сумма не должна была быть ниже, чем половина пособия по постоянной полной нетрудоспособ­ ности; во втором случае пособие — очевидно связанное с заработной платой — может достигать для всех иждивенцев, вместе взятых, максимума не ниже двух третей ежегодного заработка умершего кормильца семьи, а в случае выплаты единовременной суммы — капитализированной стои­ мости пенсии 2.

Наконец, была сделана рекомендация о том, что «профессиональное переобучение пострадавших трудящихся должно обеспечиваться с помо­ щью таких средств, которые, в соответствии с законами или правилами страны, считаются наиболее подходящими»; и далее, что «правительства должны поощрять учреждения, занимающиеся таким профессиональным переобучением» 3.

Как отмечалось выше, первый доклад о возмещении трудящимся от 1924 года указывал на затруднения в проведении оценки нетрудо­ способности, как на одно из препятствий для определения норм возмещения при постоянной нетрудоспособности. В 1936 году этот вопрос был рас­ смотрен группой экспертов МОТ, которые в своих заключениях изложили ряд обоснованных руководящих принципов по главным видам определения нетрудоспособности 4.

В числе принципов, на которых группа экспертов основывала свои заключения, был указан «принцип права на возме­ щение» :

Общепризнано, что тяжелые последствия несчастных случаев на про­ изводстве дают право на возмещение, сумма которого пропорциональна серьез­ ности ущерба. Получило также общее признание и то, что в том случае, когда нетрудоспособность продолжает иметь место после излечения травмы, возмещение должно выплачиваться преимущественно в виде пенсии 6.

Это подтвердило в общих чертах основной подход к этому вопросу, принятый вышеуказанными международными актами. Основанные на раз­ личном понимании инвалидности, методы оценки степени нетрудоспособ­ ности и другие руководящие указания, отмеченные Комитетом и опублико­ ванные в дальнейшем в монографии МОТ по этому же вопросу, содержали сравнительные национальные данные и их анализ, шкалу различных видов нетрудоспособности и другую техническую информацию по все возрастаюПеречисление иждивенцев, имеющих право на пособие в соответствии с этой Рекомендацией, см. в главе II.

См.: Section II and III of the Recommendation, Conventions and Recommendations, 1919—1949, pp. 89-90.

См.: Section IV of the Recommendation, ibid., p. 90.

CM. : The Evaluation of Permanent Incapacity under Workmen's Compensation and Invalidity Insurance Schemes, The International Labour Code, 1951, op. cit., Vol. II, pp. 193-216.

5 Ibid., p. 204.

70 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

щему числу запросов, свидетельствующих об имевших место пробелах и о потребности в получении такой информации х.

–  –  –

Растущее единодушие в отношении видов пособий, предоставляемых согласно системам производственного травматизма, получило свое отра­ жение в соответствующих международных высказываниях в начале соро­ ковых годов. Это указывало на усиление значения, которое придавалось вопросу о предотвращении несчастных случаев и восстановлении трудо­ способности.

Межамериканский кодекс социального страхования, состоящий из резолюций, принятых на первой (уже упоминавшейся в докладе) и вто­ рой конференциях американских Государств-Членов Организации (Гава­ на, 1941 г.) указывал, что:

Для того, чтобы восстановить как можно полнее и скорее способность трудящихся зарабатывать, система пособий, выплачиваемых натурой, должна включать следующее:

a) медицинскую и хирургическую помощь;

b) предоставление медикаментов;

c) ортопедические и протезные средства;

d) профессиональное восстановление;

e) предоставление возможности получения лечения в госпиталях и других заведениях, специализированных в области несчастных случаев и орто­ педии ;

в дополнение к пособиям, предоставляемым наличными, в случае вре­ менной нетрудоспособности и постоянной нетрудоспособности или смерти 2.

Межамериканская конференция по социальному обеспечению на своей первой сессии, состоявшейся в Сантьяго в 1942 году, еще раз сделала упор на профессиональном восстановлении, но затем вернулась к вопросу о происхождении производственного травматизма, подчеркнув необхо­ димость предотвращения несчастных случаев 3.

На всемирной основе и с дальнейшим упором на обратном приеме на оплачиваемую работу после производственного травматизма, 26-я сессия Международной Конференции Труда (Филадельфия, 1944 г.) напомнила Государствам-Членам о тех же целях, путем сделанных ею «предложений по применению», относящихся к «общим руководящим принципам», которые она включила в Рекомендацию 1944 года об обеспечении дохода (№ 67), принятую на этой сессии. Одно из этих предложений, касающееся См. I.L.O.: The Evaluation of Permanent Incapacity for Work in Social Insurance, S. & R., M-14, Geneva, 1937. См. также: The Evaluation of Invalidity (Report III of 11th General Meeting, Paris, 1953) и Unification of the Basis for Measuring Incapacity for Work (Report IV of 13th General Meeting, London, 1958).

См.: The International Labour Code, 1951, op. cit., Vol. II., pp. 667-668.

3 Ibid., pp. 932-933.

ПОСОБИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫПЛАТЕ

выработки национальной системы по производственному травматизму, указывало, что:

От лица, которое стало постоянно нетрудоспособным, следует ожидать, что оно вновь поступит на работу, которая может быть для него разумно указана, учитывая его остающиеся силы и способности, его предыдущий опыт и любые возможности для подготовки, которые будут ему предоставлены.

Рекомендация № 67 может считаться, поскольку она касается пособий по производственному травматизму, модернизированным вариантом Реко­ мендации 1925 года о минимальном размере возмещения трудящимся (№ 22). Отражая новую тенденцию времени, эта Рекомендация, однако, как указывает само ее наименование, обеспечила себе гораздо более широкое применение, чем любой предыдущий акт, принятый по этому вопросу. Из всех многочисленных ее положений, относящихся к «системам обеспечения дохода» вообще и к социальному страхованию в частности, только те положения приводятся здесь, которые непосредственно касаются вида или количества и качества рекомендованных пособий.

Эти указания относительно удовлетворительности предоставляемых лособий начинаются с первого из руководящих принципов, а именно:

1. Системы обеспечения дохода должны облегчать нуждаемость и предот­ вращать нищету путем восстановления до разумных размеров дохода, утрачен­ ного по причине нетрудоспособности... или в связи с неспособностью получить оплачиваемую работу или по причине смерти кормильца.

Делая специальную ссылку на системы социального страхования эти руководящие принципы включают следующие:

22. Пособия должны заменять утраченный заработок, с надлежащим учетом семейных обязанностей, до такого предела, который практически не ведет к ослаблению стремления возобновить работу, если это возобновление возможно, и без возложения на группы производителей такого тяжелого бре­ мени расходов, которое будет вести к сокращению выпуска продукции и заня­ тости.

23. Пособия должны соответствовать предшествующему заработку застра­ хованного лица, на основе которого последнее уплачивало взносы; предусма­ тривается, что всякое превышение заработка над заработком, преобладающим среди квалифицированных трудящихся, может не приниматься во внимание в целях определения размера пособия, или частей его, выплачиваемого из источников, не складывающихся из взносов застрахованного лица.

24. Пособия единого размера могут являться удовлетворительныдш для стран, в которых население располагает достаточными и экономичными возможностями для обеспечения дополнительной защиты путем добровольного страхования. Такие пособия должны соответствовать по размерам заработку неквалифицированного трудящегося.

Наконец, в отношении производственной травмы имеются в виду следующие «предложения по применению» (к руководящему принципу 16, который определяет страховой случай):

6. Компенсации по временной нетрудоспособности должны выплачиваться на условиях, подобных тем, которые применяются при выплате пособий по болезни.

72 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

7. Должен быть рассмотрен вопрос о возможности выплаты компенсации с первого дня временной нетрудоспособности, если нетрудоспособность продол­ жается больше, чем период ожидания.

8. Компенсация по временной нетрудоспособности должна выплачиваться в случае утраты или снижения способности зарабатывать по причине утраты конечности или какой-либо функции или по причине хронического состояния в связи с травмой или болезнью.

11. Если такая работа может быть предложена, но сумма, которую это лицо в состоянии зарабатывать, прилагая в процессе работы обычные усилия, значительно меньше той суммы, которую данное лицо вероятно могло бы зара­ батывать, если бы оно не страдало от травмы или заболевания, то это лицо должно получать компенсацию за частичную нетрудоспособность пропорцио­ нально снижению способности зарабатывать.

12. Должен быть рассмотрен вопрос относительно возможности выплаты подходящей компенсации в каждом случае потери конечности или функции или в случае обезображивания, даже если не может быть доказана какая-либо потеря трудоспособности.

13. Лица, подверженные опасности постепенно развивающегося профес­ сионального заболевания, периодически должны проходить обследование, и те из них, которым показана перемена работы, должны иметь право на ком­ пенсацию.

14. Компенсация за постоянную нетрудоспособность, полную или частич­ ную, должна выплачиваться с момента прекращения выплаты компенсации за временную нетрудоспособность в течение всего периода постоянной нетрудо­ способности.

В отношении пособий на лечение, сопровождающий акт, а именно Рекомендация 1944 года о медицинской помощи (№ 69) дала даль­ нейшие указания в отношении охвата, предоставления и различных способов выдачи таких пособий натурой.

Среди этих положений следует указать следующие:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
Похожие работы:

«Издано в алтгу Неверовские чтения : материалы III Всероссийской (с международным участием) конференции, посвященной 80-летию со дня рождения профессора В.И. Неверова : в 2 т. Т. I: Актуальные проблемы политических наук / под ред. П.К. Дашковского, Ю.Ф. Кирюшина. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2010. – 231 с. ISBN 978-5-7904-1007-9 Представлены материалы Всероссийской (с международным участием) конференции «Неверовские чтения», посвященной 80-летию со дня рождения профессора, заслуженного...»

«январь 2015 Альянс Лидеров обучающая система Александр Малков с Альянсом Лидеров уверен в завтрашнем дне История успеха Энтони Роббинса VII Конференция обучающей системы «альянс лидеров» Первое грандиозное событие 2015 года. Пенсионная элита России, бизнес-лидеры, лучшие коучеры и практики соберутся вместе 12-13 февраля в Кирове. У вас есть уникальная возможность встретиться с легендами бизнеса ОПС, получить у них индивидуальные консультации, узнать секреты мастерства от гуру пенсионного...»

«VI Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» г. Ярославль, Ростов Великий 27– 29 мая 2015 года СБОРНИК ДОКЛАДОВ КОНФЕРЕНЦИИ В сборник вошли только те доклады, которые были предоставлены участниками. Организаторы конференции не несут ответственности за содержание публикуемых ниже материалов СОДЕРЖАНИЕ Приветственное слово губернатора Ярославской области 1. С.Н. Ястребова. Приветственное слово министра культуры...»

«Институт языка, литературы и истории Карельского научного центра Российской академии наук Петрозаводский государственный университет МАТЕРИАЛЫ научной конференции «Бубриховские чтения: гуманитарные науки на Европейском Севере» Петрозаводск 1-2 октября 2015 г.Редколлегия: Н. Г. Зайцева, Е. В. Захарова, И. Ю. Винокурова, О. П. Илюха, С. И. Кочкуркина, И. И. Муллонен, Е. Г. Сойни Рецензенты: д.ф.н. А. В. Пигин, к.ф.н. Т. В. Пашкова Материалы научной конференции «Бубриховские чтения: гуманитарные...»

«российских немцев в Годы великой отечественной войны Гражданская идентичность и внутренний мир и в исторической памяти потомков Гражданская идентичность и внутренний мир российских немцев в Годы великой отечественной войны и в исторической памяти потомков научной конФеренции материалы международной Материалы -й международной научной конференции МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ НЕМЕЦКОЙ КУЛЬТУРЫ ЦЕНТР ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ...»

«СБОРНИК РАБОТ 68-ой НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 16–19 мая 2011 г., Минск В ТРЕХ ЧАСТЯХ ЧАСТЬ III БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СБОРНИК РАБОТ 68-ой НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 16–19 мая 2011 г., Минск В ТРЕХ ЧАСТЯХ ЧАСТЬ III МИНСК ГУМАНИТАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОЯВЛЕНИЕ ЛЮБВИ И СИМПАТИИ У ПАР ЮНОШЕСКОГО ВОЗРАСТА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТРЕВОЖНОСТИ Е. А. Авлосевич В настоящее время...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ БЮЛ ЛЕ ТЕНЬ Издаётся с 1995 года Выходит 4 раза в год 2 (79) СОДЕРЖАНИЕ Перечень проектов РГНФ, финансируемых в 2015 году ОСНОВНОЙ КОНКУРС Исторические науки Продолжающиеся научно-исследовательские проекты 2013–2014 гг. Научно-исследовательские проекты 2015 г. Проекты экспедиций, других полевых исследований, экспериментально-лабораторных и научно-реставрационных работ 2015 г.. 27 Проекты по организации научных мероприятий (конференций, семинаров и т.д.) 2015 г. Проекты конкурса для...»

«НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ: ВОПРОСЫ СОЦИОЛОГИИ, ПОЛИТОЛОГИИ, ФИЛОСОФИИ, ИСТОРИИ Сборник статей по материалам XLIV международной заочной научно-практической конференции № 11 (39) Ноябрь 2015 г. Издается с мая 2012 года Москва УДК 3 ББК 6/8 Н34 Ответственный редактор: Бутакова Е.Ю. Н34 Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории. сб. ст. по материалам XLIV междунар. заочной науч.-практ. конф. – № 11 (39). – М., Изд. «Интернаука», 2015. – 114 с. Сборник статей «Научная дискуссия:...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИЛНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н. Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО»НОВЫЙ ВЕК: ИСТОРИЯ ГЛАЗАМИ МОЛОДЫХ Сборник научных трудов ОСНОВАН В 2003 ГОДУ ВЫПУСК11 Под редакцией Л. Н. Черновой Саратовский государственный университет УДК 9(100)(082) ББК 63.3(0)я43 Н72 Новый век: история глазами молодых: Межвуз. сб. науч. тр. молодых ученых, аспирантов и студентов. Вып. 11 / Под ред. Л. Н. Черновой. –...»

«ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ INNOVATIVE DEVELOPMENT CENTER OF EDUCATION AND SCIENCE Основные проблемы и тенденции развития в современной юриспруденции Выпуск II Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции (10 октября 2015г.) г. Волгоград 2015 г. УДК 34(06) ББК 67я Основные проблемы и тенденции развития в современной юриспруденции/Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. г.Волгоград, 2015. 92 с....»

«Научно-издательский центр «Социосфера» Семипалатинский государственный университет им. Шакарима Пензенская государственная технологическая академия СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Материалы II международной научно-практической конференции 15–16 марта 2012 года Пенза–Семей УДК 316.42+338.1 ББК 60.5 С 69 С 69 Социально-экономическое развитие и качество жизни: история и современность: материалы II международной научно-практической конференции 15–16 марта...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ СОВРЕМЕННЫЙ СПОРТИВНЫЙ БАЛЬНЫЙ ТАНЕЦ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ, СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ II Межвузовская научно-практическая конференция 28 февраля 2014 года Рекомендовано к публикации редакционно-издательским советом СПбГУП Санкт-Петербург ББК 71 С56 Ответственный редактор Р. Е. Воронин, заместитель заведующего кафедрой хореографического искусства СПбГУП по научно-исследовательской работе, кандидат искусствоведения, доцент...»

«ВЕСТНИК РОИИ Информационное издание Межрегиональной общественной организации содействия научно-исследовательской и преподавательской деятельности «Общество интеллектуальной истории» № 30, 2015 Электронную версию всех номеров «Вестника РОИИ» можно найти на сайте РОИИ по адресу: http://roii.ru Умер Борис Георгиевич Могильницкий. Не стало Ученого, для которого несуетное служение Истории было главным делом жизни. Он посвятил свое научное творчество сложнейшим проблемам методологии и историографии...»

«ISSN 2412-9720 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 14 декабря 2015 г. Часть 1 СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД: Международное...»

«Миф и история* 1. В последние два десятилетия фольклористы все больше внимания обращали на изучение общих проблем мифа и мифологии. Несмотря на ряд отличных работ по интересующим нас проблемам, вышедших в последние годы как на Западе, так и в Советском Союзе, венгерская наука старалась, скорее, обходить проблемы мифологии. При подготовке обобщающего капитального труда Этнография венгерского народа потребовалось составление сборника по мифологии. Отдел фольклористики Института этнографии осенью...»

«a,Kл,%2е*= h.“2,232= =!.е%л%г,,, *3ль23!.%г%.=“лед, ccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccc 10 лет автономной Калмыцкой области. Астрахань, 1930. 150 лет Одесскому обществу истории и древностей 1839–1989. Тезисы докладов юбилейной конференции 27–28 октября 1989г. Одесса, 1989. 175 лет Керченскому музею древностей. Материалы международной конференции. Керчь, 2001. Antiquitas Iuventae. Саратов, 2005. Вып. 1. Antiquitas Iuventae. Саратов, 2006. Вып. 2. Antiquitas Iuventae. Саратов, 2007....»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИКО-СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А. И. Евдокимова Кафедра истории медицины РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИСТОРИКОВ МЕДИЦИНЫ Общероссийская общественная организация «ОБЩЕСТВО ВРАЧЕЙ РОССИИ» ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ МЕДИЦИНЫ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941–1945 гг. “ЧЕЛОВЕК И ВОЙНА ГЛАЗАМИ ВРАЧА” XI Всероссийская конференция (с международным участием) Материалы конференции МГМСУ Москва — 2015 УДК 616.31.000.93 (092) ББК 56.6 + 74.58 Материалы ХI Всероссийской конференции...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКУМЕНТ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА Сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (г. Томск, 27–28 октября 2011 г.) Издательство Томского университета УДК ББК Д 63 Редакционная коллегия: О.В. Зоркова д.и.н., проф. Н.С. Ларьков; д.и.н., проф. С.Ф. Фоминых; д.и.н., проф. О.А. Харусь (отв. ред.); д.и.н., проф. А.С. Шевляков...»

«Военноисторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Сохранность культурного наследия: наука и практика Выпуск десятый КОНСЕРВАЦИЯ, РЕСТАВРАЦИЯ И ЭКСПОНИРОВАНИЕ ПАМЯТНИКОВ ВОЕННОЙ ИСТОРИИ Материалы секции «Сохранение, реставрация и экспонирование памятников военной истории» Пятой международной научнопрактической конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы», 14–16 мая 2014 года, СанктПетербург Санкт-Петербург Серия основана в 1996 году Консервация, реставрация и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ» МАТЕРИАЛЫ 5-й Всероссийской научно-практической конференции «ГОСУДАРСТВО, ВЛАСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ» 21 ноября 2014 г. Москва 20 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.