WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |

«Международная Конференция Труда СОРОК СЕДЬМАЯ СЕССИЯ Седьмой пункт повестки дня Пособия при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях \Ю ЖЕНЕВА i30 ...»

-- [ Страница 3 ] --

Работники, работающие на дому, ввиду главным образом финансовых и административных затруднений, не охвачены системой обеспечения в случае производственного травматизма во многих странах, в том числе в бывших и в нынешних британских зависимых территориях, в боль­ шинстве стран западного полушария, в Бельгии, Ираке, Ливии, Объ­ единенной Арабской Республике, Турции и Японии. С другой стороны, обеспечение таких работников специально предусмотрено в ряде евро­ пейских стран, включая Соединенное Королевство, СССР, Францию и Чехословакию, а работники, занятые на временной или другой непостоян­ ной работе, и иногда сезонные работники, обычно рассматриваются в соот­ ветствии с положениями национальных систем обеспечения в случае производственного травматизма так же, как работники, занятые на слу­ чайной работе.



Работники, занятые в семейных предприятиях, т. е. члены семьи предпринимателя, обычно исключаются из-под действия законодательства, касающегося выплаты пособий в связи с производственным травматизмом.

Иногда такому исключению подлежат все члены семьи, а иногда только определенные близкие родственники; чаще всего исключения преду­ сматриваются в отношении супруга. В Венесуэле, Ираке, Ливии, Мексике, Объединенной Арабской Республике, Турции, Финляндии, Швеции, Японии и в ряде других стран работники семейных предприятий спе­ циально исключены из-под действия систем обеспечения в случае произ­ водственного травматизма, если их содержание обеспечивается предпри­ нимателем, независимо от того, получают они заработную плату или нет.

38 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В Чехословакии родители и родители супруга, дети, зять и невестка, братья и сестры, проживающие совместно с самостоятельно работающим лицом, а также женщина, состоящая с ним в фактических брачных отно­ шениях, подлежат страхованию на случай производственного травматизма при условии, что они выполняют основную работу и не подлежат страхо­ ванию в связи с какой-либо иной деятельностью. В Польше даже один из супругов может быть застрахован в качестве работника семейного предприятия при условии, что его или ее трудовой договор был заключен в присутствии нотариуса.

Различные ограничения категорий лиц, подлежащих обеспечению Ограничения, основанные на национальной или расовой принадлеж­ ности работника или на национальной принадлежности его нанимателя, встречаются в некоторых системах обеспечения в случае производствен­ ного травматизма, и это может приводить к пробелам в обеспечении.

Ограничения по причине национальной принадлежности работника или нанимателя часто применяются по отношению к иностранцам, состоящим на службе у должностных лиц иностранных правительств, и при других особых обстоятельствах. Часто обеспечение трудящихся иностранцев ставится в зависимость от взаимности. Например, во Вьетнаме трудящиеся иностранцы, не являющиеся гражданами бывшего Французского Союза, не пользуются обеспечением, если между Вьетнамом и соответствующей страной не применяется принцип взаимности в этом отношении.

Дискриминация на основе расовой принадлежности встречается не часто. Она все еще существует в некоторых независимых странах Африки и Азии, а именно во Вьетнаме, Камбодже и Южно-Африканской Рес­ публике^ также в некоторых территориях, находящихся под управлением Австралии, Соединенного Королевства и Португалии, а именно в Север­ ной и Южной Родезии, Папуа, Анголе и Мозамбике.

Переход к применению принципов, предусматривающих более широкий охват обеспечением Политика, направленная на распространение на все население законо­ дательных положений, касающихся обеспечения в случаях, риску возник­ новения которых оно обычно подвержено в течение трудовой жизни, по-видимому, преследует три различные цели: охватить все занятое насе­ ление, охватить виды деятельности, приравненные к работе по найму, и распространить обеспечение на самостоятельно работающих лиц. В неко­ торых странах существует тенденция также применять законодательство о страховании на случай производственного травматизма ко всему эконо­ мически активному населению.

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Охват обеспечением занятого населения.

Постепенно те категории занятых лиц, которые традиционно исклю­ чались из-под действия систем обеспечения в случае производственных травм или профессиональных заболеваний, были охвачены этими системами во многих странах Европы и в других районах мира. Система обеспечения в случае повреждения здоровья на производстве, существующая в Соеди­ ненном Королевстве, в настоящее время охватывает в принципе всех работающих по найму лиц и даже тех, кто занят незначительной трудовой деятельностью, рассматриваемой как побочная или несущественная.





Система, применяемая в Федеративной Республике Германии, охватывает всех лиц, работающих в качестве рабочих, служащих или учеников, независимо от возраста, национальности и размера заработка, а также независимо от того, работают ли они в частном или государственном секторе, за вознаграждение или без вознаграждения, на постоянной или временной основе. При определении характера трудовых отношений решающим фактором является фактическое положение, независимо от существования каких-либо договорных положений. Весьма часто, напри­ мер в Чехословакии лица, которые работают по договору, юридически не признаваемому в качестве такового или не удовлетворяющему всем требованиям, установленным для трудового договора, пользуются обес­ печением таким же образом, как если бы они состояли в трудовых отно­ шениях. Лица, занятые в домашнем обслуживании, работники, работаю­ щие на дому, работники семейных предприятий (с некоторыми оговорками) и т. д., таким образом подлежат страхованию наряду со всеми другими лицами, рассматриваемыми как работающие по найму. В Швеции исклю­ чению подлежат только лица, работающие на своего супруга, и некоторые другие члены семьи предпринимателя, не охваченные страхованием по болезни. Сравнительно широкое по своему охвату обеспечение имеет место во многих европейских и некоторых других странах.

Обеспечение лиц, занятых видами деятельности, приравненными к работе по найму, и некоторыми видами деятельности неэкономического характера.

Согласно законодательству некоторых стран лица, проходящие под­ готовку для будущей трудовой деятельности, пользуются обеспечением как работающие по найму. Так, законодательство Австрии распростра­ няется на аспирантов высших учебных заведений, проходящих необхо­ димую практику (например, медицинскую или юридическую) до начала работы по специальности. Оно также охватывает проходящих практику медсестер и акушерок. Во многих европейских странах студенты также охвачены обеспечением наряду с практикантами, учениками и т. д.

В последнее время по законодательству ряда стран обеспечение было распространено на категории лиц, определяемые не в связи с какой-либо

40 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

деятельностью за вознаграждение, а путем указания членства, участия или деятельности, часто на добровольной основе, в некоторых организа­ циях по оказанию помощи при чрезвычайных обстоятельствах, а также в общественных или полугосударственных организациях, таких как пожарные команды, отряды Красного Креста и спасательные команды, команды гражданской обороны и т. д. (Австрия, СССР, Чехословакия и т. д.). В Израиле система обеспечения охватывает некоторых работников по оказанию первой помощи и лиц, работающих в соответствии с поста­ новлениями, относящимися к чрезвычайным обстоятельствам.

Обеспечение всего экономически активного населения.

Распространение обеспечения на самостоятельно работающих лиц без учета или с учетом в незначительной мере характера их работы пред­ ставляет собой еще более новое явление в эволюции принципов, опре­ деляющих объем охвата обеспечением. В то время как распространение обеспечения на лиц, занимающихся деятельностью в общественных инте­ ресах, не выходит за рамки основного принципа профессионального риска, то-есть ответственности руководителей за любой несчастный случай с ра­ ботником, возникший в результате такой деятельности, распространение охвата на самостоятельно работающих лиц подразумевает обход от прин­ ципа, поскольку эти лица работают на себя и сами несут ответственность за свою работу. Основную массу самостоятельно работающих лиц состав­ ляют мелкие кустари, торговцы, фермеры и т. д., для которых производ­ ственная травма или заболевание представляет собой серьезную угрозу, поскольку они могут быть вынуждены прекратить свою экономическую активность и останутся без средств к существованию.

Для охвата обеспе^ чением этих лиц в случае производственного травматизма применяются раз­ личные методы. Законодательство некоторых стран, например Австрии, Дании, Туниса и Федеративной Республики Германии и позднее — на более ограниченной основе — Норвегии, обеспечило самостоятельно работающим лицам широкий доступ к страхованию на случай производ­ ственного травматизма на добровольной основе. Согласно законодатель­ ству других стран, все самостоятельно работающие лица или определенные категории этих лиц рассматриваются как работающие по найму или же обеспечиваются в соответствии с особыми системами. В Австрии система обеспечения работающих по найму была распространена на некоторые категории самостоятельно работающих лиц, в том числе самостоятельно работающих акушерок, медсестер, учителей, артистов, гидов и т. д.

В Израиле национальная система социального страхования была изме­ нена в 1957 году с целью охвата самостоятельно работающих лиц, к кото­ рым были отнесены лица, имеющие не более трех постоянных наемных работников. Широкая система обеспечения также существует в Чехо­ словакии, где самостоятельно работающие лица, работники семейных предприятий и члены сельскохозяйственных кооперативов обеспечиЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ 41 ваются в соответствии с особой системой. В Люксембурге система обеспе­ чения охватывает как лиц, работающих по найму, так и самостоятельно работающих ремесленников.

Понятие «самостоятельно работающие лица» имеет несколько иное значение в некоторых социалистических странах Восточной Европы, поскольку оно применяется в отношении главным образом членов сельско­ хозяйственных кооперативов. Методы обеспечения таких лиц в разных странах являются различными. В СССР обеспечение предоставляется либо децентрализованными обществами взаимопомощи, добровольно соз­ даваемыми членами отдельных кооперативных хозяйств (колхозов), либо колхозами за счет общественных фондов, причем основные принципы такого обеспечения определяются общим собранием членов колхоза.

В Болгарии и Чехословакии в 1949 и 1948 годах соответственно были введены централизованные системы обеспечения крестьян-единоличников, а в 1957 и 1952 годах соответственно они были преобразованы с целью распространения обеспечения на членов сельскохозяйственных коопера­ тивов. В то время как в Чехословакии бесплатное медицинское обслужи­ вание и пенсионное обеспечение в связи с производственным травматизмом предоставляются в рамках общей системы социального обеспечения — хотя ставки отличаются от общих ставок в отношении работающих по найму, — в Болгарии пенсии по инвалидности выплачиваются членам сельскохозяйственных кооперативов только в случае производственного травматизма. Аналогичная централизованная система была введена в Венгрии в 1957 году.

Обеспечение членов семьи умершего работника, состоявших на его иждивении Как видно из таблиц I и III (см. приложение I), все системы пре­ доставляют обеспечение жене и детям, состоявшим на иждивении работ­ ника, и огромное большинство систем также предусматривает обес­ печение состоявшего на иждивении нетрудоспособного вдовца в случае утраты им средств к существованию в результате смерти супруги. Однако определение иждивенцев, имеющих право на обеспечение, в разных странах является различным. Кроме того, системы предусматривают значительное различие в категориях других состоявших на иждивении родственников, имеющих право на получение пособия в связи с потерей кормильца.

Все системы предусматривают выплату пособий жене, состоявшей в законном браке с умершим, часто при единственном условии, что брак должен быть оформлен до того, как произошел несчастный случай; в редких случаях применяется условие, требующее, чтобы лицо состояло на иждивении. Однако некоторые системы предусматривают обеспечение жены только в том случае, если она занята уходом за детьми или если она достигла определенного возраста или является нетрудоспособной.

Так, например, в Болгарии вдова имеет право на пенсию в том случае, если она достигла 45 лет или является нетрудоспособной, или занята

42 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

уходом, по крайней мере, за одним ребенком умершего. Вопреки общему правилу о том, что брак должен быть оформлен до дня несчастного случая, некоторые системы также предоставляют обеспечение, при определенных условиях, вдовам от брака, заключенного в течение определенного пе­ риода после несчастного случая. Женщины, разведенные или жившие отдельно от мужей до несчастного случая, часто не пользуются обеспе­ чением. В некоторых странах (например в Чехословакии и Марокко) они тем не менее пользуются обеспечением, если установлена ответ­ ственность умершего в отношении их содержания (выплата алиментов).

В Дании разведенная жена или жена, живущая отдельно от мужа, поль­ зуется обеспечением в том случае, если пособия, назначенные другим иждивенцам, не превышают определенной суммы. После вступления в брак вдова утрачивает право на пособие.

Женщина, состоявшая в фактических брачных отношениях, может иметь право на пособие в соответствии с некоторыми системами, если она удовлетворяет некоторым из следующих условий: если она проживала совместно с умершим в течение определенного периода времени; если она родила от него ребенка; если она занята уходом за его ребенком, или если нет законной жены. В Бразилии женщина, состоявшая в фактических брачных отношениях, имеет право на пособие в том случае, если она имеет соответствующее заявление умершего или если она зарегистрирована у его предпринимателя.

Большинство систем предусматривает, что вдовец имеет право на пособие в том случае, если он не в состоянии обеспечить себя средствами к существованию или если он состоял на иждивении умершей жены.

В отношении вдовцов юридически оформленный брак является непремен­ ным условием для приобретения права на пособие по случаю потери кормильца.

Пособия по случаю потери кормильца выплачиваются на детей, не достигших определенного возраста. Выплата пособия обычно пре­ кращается, если получающее его лицо вступает в брак; однако, согласно законодательству некоторых стран, это положение относится только к до­ черям умершего. Возрастной лимит в разных странах является различ­ ным. Обычно он несколько выше для детей, посещающих школу или проходящих профессиональное обучение (см. таблицу III). Максимальный возрастной лимит обычно не применяется, если ребенок является инвали­ дом и инвалидность возникла до достижения этого возраста. Многие страны выплачивают пособие на незаконнорожденных, приемных и не­ родных детей, а в некоторых странах (например в Израиле, Нидерландах, Польше, СССР и Чехословакии) пособие выплачивается также на несовершеннолетних братьев и сестер и/или внуков, если они не имеют родителей и состояли полностью или частично на иждивении умершего. Однако часто иждивенцы этой категории имеют право на пособие только в том случае, если умерший не оставил своих детей, имеющих

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

право на пособие (например в Бельгии, Бирме, Ираке, Японии), и если они проживали совместно с умершим в течение определенного времени (Израиль). В Чехословакии сестра умершего имеет право на пособие по случаю потери кормильца независимо от возраста, если она занята уходом за его детьми.

Иногда родители и реже дед и бабушка включаются в категорию лиц, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца. Для полу­ чения пособия они обычно должны удовлетворять условию, предусматри­ вающему, что они должны были состоять на иждивении или иметь инва­ лидность; достижение определенного возраста является менее распростра­ ненным требованием. В Коста-Рике мать, а в Индии вдовствующая мать умершего работника имеет право на пособие по случаю потери кормильца без какого-либо условия. В Индонезии и Нидерландах при определенных условиях предоставляется обеспечение родителям жены или мужа работ­ ника.

В некоторых странах круг лиц, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца, весьма широк ввиду учета традиционных семейных обязанностей. Так, например, в Нигерии и некоторых других бывших британских территориях в Африке, предусматривается обеспечение «чле­ нов семьи, зависевших от заработка работника в момент его смерти».

Система, существующая в Бразилии, предусматривает, что если нет имеющих право на пособие родственников, то пособие выплачивается любому другому лицу (если мужского пола, то не старше 15 лет), являю­ щемуся нетрудоспособным и состоявшему на иждивении умершего, или лицу, которое было ранее указано и которое состояло на иждивении умершего. Согласно системе возмещения трудящимся, существующей в Бирме, любой нетрудоспособный или престарелый иждивенец умершего имеет право на пособие в случае отсутствия супруги или ребенка умершего, имеющих право на такое пособие.

* Цель вышеизложенного краткого описания последних наиболее важных изменений в национальном законодательстве в свете существую­ щих международных норм и задач заключается в том, чтобы выделить и рассмотреть в соответствующей перспективе наиболее важные вопросы, требующие того, чтобы по ним было выражено мнение с целью возможного пересмотра старых формулировок или выработки новых. Вопросы, которые напрашиваются из содержания настоящей главы содержатся в вопроснике (см. вопросы 6—13).

ГЛАВА I I

I

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

–  –  –

Риск оказаться жертвой трудового травматизма может материализо­ ваться при несчастном случае на производстве или при профессиональном заболевании трудящегося. И тот и другой случай могут нанести ущерб его здоровью, его трудоспособности и его возможности зарабатывать средства к жизни на самого себя и на свою семью. Если рассматривать эти случаи с другой точки зрения, то можно сказать, что в результате их трудящийся может потерять часть своих способностей, иными словами может быть нанесен ущерб его физической полноценности и нормальному выполнению функций его организмом, а также может быть уменьшена его общая жизнеспособность, то есть возможность далее развивать свои способности. Наконец, они могут привести к смертельному исходу, вслед­ ствие чего его иждивенцы будут лишены своего кормильца, который обеспечивал их содержание. Именно в отношении каждого из этих видов риска в отдельности и всех их в целом почти повсеместно стараются предоставлять надлежащую защиту трудящимся путем осуществления современных систем выплаты пособий в случае трудового травматизма.

Вообще говоря, единое мнение о природе риска производственного травматизма и о тех случаях, к которым он может привести, по-видимому, не ново и общепризнанно. В значительно более раннем исследовании Международного Бюро Труда о возмещении при несчастном случае на про­ изводстве, опубликованном в 1925 году1, упоминается о смертельном ис­ ходе, о'потере трудоспособности и о медицинской помощи при обсуждении вопроса о выплате пособий «жертвам несчастного случая или их ижди­ венцам». Порядок чередования в этом перечислении имеет известное значение, поскольку самые тяжелые из возможных последствий произ­ водственного травматизма, а именно смертельный исход или серьезная нетрудоспособность обычно учитывались прежде всего в законодательстве отдельных стран в этой области. Временная потеря трудоспособности, особенно частичная, и необходимость обеспечить медицинскую помощь и другие связанные с ней виды помощи — в частности по восстановлению I.L.O.: Compensation for Industrial Accidents, Studies and Reports, Series M, No. 2 (Geneva, 1925). См. Part III.

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 45

поврежденного здоровья — были признаны не столь быстро, во всяком случае в отношении права на получение пособия. (Вопрос о пособиях, то есть все проблемы, связанные с определением характера и охвата пособий, на которые те или иные страховые случаи дают право или должны давать право, рассматриваются подробнее в следующей главе.) Отсутствие положений о медицинской помощи в тех немногих более старых системах, которые еще находятся в силе, было отмечено в главе I.

Отсутствие ясного признания в Конвенции 1925 года о возмещении в связи с несчастными случаями на производстве (№ 17) нужд, возникающих в результате временной нетрудоспособности и вытекающей из этого потери заработной платы, рассматриваются ниже в связи с рассмотрением вопроса о праве на получение пособия, содержащегося в этой Конвенции. Однако, ознакомление с таблицами сопоставлений в упомянутом выше исследовании МВТ 1925 года, в которых приводится сводка существовавших в то время в 46 странах национальных систем, показывает, что риск смерти, постоян­ ной нетрудоспособности (как полной, так и частичной) и, в меньшей мере, необходимость обеспечить медицинскую помощь, признавались уже тогда составной частью систем выплаты пособия в случае трудового травматизма и обычно охватывались этими системами 1.

В то время, как в Конвенции № 17, как это уже было указано, не предусмотрена временная нетрудоспособность, в сопровождающей эту Конвенцию Рекомендации 1925 года о минимальных размерах возмещения трудящимся (№ 22) обращается внимание на этот вид риска с его возмож­ ным полным или частичным влиянием на способность приобретения средств к жизни. Из той же Рекомендации можно также заключить, что уже тогда, в 1925 году, сознавался новый аспект этих видов риска, влияющий на способность приобретения средств к жизни, а именно необходимость принятия мер «по профессиональному переобучению (переквалификации) пострадавшего от травматизма трудящегося». Мимоходом можно напом­ нить, что Конференция почти пришла к мнению о включении этого поло­ жения в качестве отдельной части в Конвенцию.

На своей 35-й сессии, Международная Конференция Труда приняла Конвенцию 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (№ 102), в разделе VI (статье 32) которой относительно пособия в случае производственного травматизма сказано:

Охватываемые случаи включают следующие, если они вызваны несчастным случаем на производстве или установленным профессиональным заболеванием:

a) болезненное состояние;

b) нетрудоспособность, вызванную таким состоянием и влекущую за собой определяемую законодательством страны временную утрату заработка;

c) полную потерю способности зарабатывать на жизнь или ее частичную потерю сверх установленной нормы, когда предполагается, что такая полная Compensation for Industrial Accidents, op. cit., tables on pp. 234 ff, 276 ff and 321 ff.

4

46 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

или частичная потеря будет иметь постоянный характер, либо соответствую­ щую степень потери физической полноценности; и

d) утрату средств к существованию вдовой или детьми в результате смерти кормильца; для вдовы право на пособие может обусловливаться презумп­ цией, согласно законодательству страны, ее неспособности содержать себя.

В статье 34 перечисляются разные виды помощи, которые должны быть предусмотрены в случае первого из этих видов риска и уточняется, что «медицинская помощь...

имеет целью сохранение, восстановление и улучшение здоровья подлежащего обеспечению лица, а также его трудо­ способности и способности самостоятельно удовлетворять личные потреб­ ности»; в статье 35, пункте 1, указывается, что:

Учреждения или правительственные ведомства, ведающие оказанием медицинской помощи, сотрудничают, где это необходимо, с общими органами, ведающими переквалификацией с целью подготовки лиц с пониженной трудо­ способностью к подходящей для них работе.

ПРИЧИНА И СЛЕДСТВИЕ в НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ПРАКТИКЕ

Вопреки многочисленным высказываниям на международном уровне и определенным положениям или ссылкам, содержащимся в международ­ ных актах относительно тех видов риска, которые охватываются понятием производственного травматизма (см. выше), а также в отношении пособий, которые должны выплачиваться в тех случаях когда любой из этих видов риска материализуется (см. главу IV), попытка проанализировать само понятие о производственном травматизме была предпринята в значительно меньшей мере в существующих международных актах. Ответ на этот вопрос может быть получен двояко: либо путем определения, либо путем точного описания некоторых ситуаций, которые должны отвечать условиям и предписаниям соответствующих положений. Что касается профессио­ нальных заболеваний, то в отношении их был применен последний метод в Конвенциях № 18 и 42 (см. ниже). Что же касается несчастных случаев на производстве, то в той области не существует никаких анало­ гичных международных норм.

В Рекомендации № 67 ближе всего подходят к установлению опреде­ ления «производственного травматизма» путем установления «руководя­ щего принципа», согласно которому «случаем, в котором должна выпла­ чиваться компенсация за производственную травму, является травматиче­ ское повреждение или заболевание, связанное с работой и имевшее место не в результате преднамеренных действий и не в результате серьезного преднамеренного проступка пострадавшего, и приведшее к временной или постоянной нетрудоспособности или смерти»г. В Конвенции № 102 гово­ рится лишь о «несчастном случае на производстве или установленном профессиональном заболевании» (см. статью 32).

Annex, paragraph 16. ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 47

Поэтому обычно предоставлялось законодательству отдельных стран давать определения или же специфицировать каким-либо иным образом, что такое производственный травматизм или, более конкретно, что является несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Определения несчастного случая на производстве В законодательстве многих стран «несчастный случай на производ­ стве» также иногда определяется самим общим образом. Такие определения в законодательстве нуждаются в истолковании и истолковываются путем судебных прецедентов, играющих важную роль в процессе окончательной выработки надлежащего практического определения. Это также относится к тем странам, которые, не определяя «несчастный случай на производстве», перечисляют виды несчастных случаев, входящих в эту категорию, добав­ ляя при этом общее положение, дающее возможность избежать тяжелых последствий и учитывать крайние случаи.

Часто «несчастный случай» определяется в связи с его происхожде­ нием и характером, как внезапное, нечаянное (иногда «неконтролируемое») событие, причиняющее повреждения человеческому организму и возникшее в результате более или менее исключительной причины. Это описание в значительной своей части основано на решениях судов, а не на законо­ дательстве. Оно широко используется в приведенной выше формулировке или в сходных формулировках, например в Австрии, Италии, Федератив­ ной Республике Германии, Швейцарии и во многих других странах.

Несмотря на существующую разницу в исходных определениях и на различие юридических формулировок, административные и судейские решения почти во всех без исключения странах привели к расширению этого описания путем истолкования и, таким образом, в известной степени сделали сопоставимым применение в основном сходных концепций разных стран. Например, «травма в результате несчастного случая» толковалась в Соединенном Королевстве в начале настоящего столетия как «непредви­ денная неудача или неблагоприятный результат, который не ожидался и не предусматривался». Следует, однако, добавить, что с тех пор при истолкованиях например давно уже перегрузка, как и любое другое более «непредвиденное» обстоятельство, признается возможной причиной, точно так же как внезапное внутреннее повреждение было признано, наравне с внешним обстоятельством, возможной причиной несчастного случая.

С расширением определения «несчастного случая» и увеличением охвата видов заболеваний наблюдается тенденция в некоторых законодательствах, например в последнем общегосударственном законодательстве Соединенных Штатов, отказаться от любой ссылки на причины несчастного случая на том основании, что такая ссылка является лишь пережитком прошлого, когда профессиональные заболевания не охватывались такого рода законо­ дательством, и говорить лишь о «травме» или «травме трудящегося».

48 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Бесспорно, если несчастные случаи должны охватываться законо­ дательством о выплате пособия по случаю производственного травматизма, то травма должна быть каким-либо образом связана с выполняемой рабо­ той; она должна быть результатом особого риска работы на производстве, риска, превышающего тот обычный риск, которому все подвергаются каждый день. Вследствие этого понятие о «несчастном случае на производ­ стве» чаще всего определяется, как несчастный случай, связанный с выполняемой работой в трех отношениях: причины, времени и места.

Во многих национальных системах, в частности в системе Соединенного Королевства возмещения трудящимся за производственный травматизм, а также и в других системах, на которые эта система оказала влияние (за исключением систем большей части штатов Австралии), несчастные случаи не рассматриваются как производственный травматизм, когда они не возникают «в результате и в ходе выполнения работы». (Следует, однако, отметить, что в ряде стран, в которых используется эта формулировка, прибегают к предположению, что несчастный случай, происшедший в ходе выполнения работы, если не доказано обратное, является результатом этой работы. Такой порядок применяется в самом Соединенном Королев­ стве, а также, например, в Израиле.) Французское законодательство и другие законодательства, основанные на нем или на законодательстве французских заморских территорий, признают то обстоятельство, что несчастный случай произошел в резуль­ тате или в ходе выполнения работы, достаточным доказательством его связи с выполняемой трудящимся работой. Такой же порядок предусмотрен и в большинстве систем Австралии.

В Соединенных Штатах в огромном большинстве систем отдельных штатов преобладает формулировка «возникший в результате и в ходе выполнения работы».

В одном штате (Юта) принята формулировка «в ре­ зультате или в течение выполнения работы» 1, в другом штате (Висконсин) в формулировке, охватывающей как несчастные случаи, так и профес­ сиональные заболевания, сказано:

психическое или физическое повреждение здоровья трудящегося в результате несчастного случая или заболевания, включая повреждение или разрушение протезов, в том числе зубных, и очков, при выполнении обязанностей вытекаю­ щих прямо или косвенно из трудовых отношений, в тех случаях, когда они не являются результатом преднамеренного самокалечения 2.

В четырех штатах (Северная Дакота, Пенсильвания, Техас и Вашинг­ тон) в отношении несчастных случаев требуется лишь, чтобы они возникали «в ходе выполнения работы». В Северной Дакоте уточняется в случае болезни, что она должна «быть заметно связана с выполнением работы»3.

Digest of Workmen's Compensation Laws of the United States and Territories, Anno­ tated, 16th ed., (Association of Casualty and Surety Companies, New York (Utah Section), Sep. 1959, p. 4).

–  –  –

Подход в законодательстве Федеративной Республики Германии является сходным, а именно, используется лишь один критерий •— «в ходе работы». В системе ФРГ несчастные случаи на производстве определяются, как такие несчастные случаи, жертвой которых является трудящийся при выполнении одного из видов деятельности, перечисленных в законода­ тельстве по данному вопросу.

В законодательстве СССР еще шире определяется несчастный случай на производстве как несчастный случай «происшедший в связи с выпол­ нением работы» 1.

Различные сочетания и варианты этих и других критериев можно найти в разных географических районах мира. Так, например, в Кодексе труда Сирийской Арабской Республики «несчастный случай на произ­ водстве» определяется как «любое повреждение, возникающее в ходе работы».

В Латинской Америке некоторые определения довольно сходны с тем, которое только что приведено, например: «при... выполнении работы...

в результате ее... или в связи с ней...» (Аргентина), или только «в резуль­ тате... выполнения работы или в связи с этой работой» (Уругвай) или «в связи с выполнением работы или происшедший в результате выполнения этой работы» (Боливия). Среди других формулировок можно упомянуть вариант Никарагуа, в котором производственная травма определяется как несчастный случай или заболевание, риску которых подвергается трудя­ щийся «в результате той работы, которую он выполняет для другого лица».

В нормах трудового законодательства Японии указывается, что на возмещение за производственную травму имеет право трудящийся, постра­ давший от несчастного случая или заболевший «в результате выполнения своих обязанностей».

В законе о страховании труда Китая (Тайвань) указывается, что застрахованный трудящийся имеет право на получение пособия в случае производственной травмы, когда он пострадал «во время выполнения работы».

Наконец, недавно принятая в Республике Конго (Браззавиль) система, считает несчастным случаем на производстве любой несчастный случай, независимо от причины, который произошел в результате событий, слу­ чившихся при выполнении работы или по случаю выполнения ее.

Независимо от того, являются ли ссылки на время и место несча­ стного случая составной частью определения или нет, они обычно исполь­ зуются, по крайней мере в качестве дополнительных критериев, при уста­ новлении связи несчастного случая с выполняемой работой. Хотя трудя­ щийся и должен быть защищен в продолжение всего периода, в течение См. перечень 2 (к пункту 63 Постановления о выплате пособия согласно правилам Государственного социального страхования (в редакции 5 апреля 1958 года), опубли­ кованный в «Государственном социальном страховании», издательство ВЦСПС, Профиздат 1959, стр. 60-61.

50 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

которого он находится в распоряжении предпринимателя и под его надзором, возникает ряд проблем при установлении начала и конца этого периода, а также в отношении того, следует ли, и в какой степени, или при каких условиях, засчитывать периоды перерыва работы (периоды отдыха и обеда) в качестве составной части периода работы.

В некоторых законодательствах определенно предусматривается вклю­ чение периодов отдыха и других периодов, которые, строго говоря, не являются периодами рабочей деятельности. Так, например, в законо­ дательстве Турции, при определении «несчастного случая на производстве»

специально указываются травмы, «полученные в то время, когда трудя­ щийся находится на предприятии (на котором он работает)»... и травмы «полученные в течение периодов, которые засчитываются как составная часть ежедневного рабочего времени» (в соответствии с надлежащим национальным законодательством). Подобным образом должно быть опре­ делено или истолковано понятие о «месте работы» для того, чтобы охватить те положения, при которых несчастный случай, хотя он и произошел вне рабочего места, имеет, однако, характер несчастного случая на про­ изводстве, т. е. те несчастные случаи, которые происходят в то время, когда трудящийся находится на работе, переходя из одного помещения в другое, принадлежащее тому же предприятию, или когда он работает поблизости, но вне пределов предприятия и т. п. Такие несчастные случаи обычно считаются несчастными случаями на производстве либо на осно­ вании законодательства (СССР), либо в результате толкования.

Расширение традиционных понятий Хотя основной принцип, на котором покоится законодательство при определении права на получение пособия в случае производственной травмы по-прежнему заключается в наличии двоякой связи, с одной стороны между выполняемой работой и несчастным случаем, а с другой — между несчастным случаем и нетрудоспособностью или смертью, во многих отношениях за последние десятилетия произошла очень важная эволюция в области установления продолжительности и прочности этой связи.

Вероятно за последние 35 лет одним из наиболее частых и важных видов расширения понятия о месте и времени, охваченных национальным законодательством о пособиях в случае производственного травматизма является включение несчастных случаев, происшедших в пути от места жительства трудящегося до его места работы. Согласно исследованию МВТ, проведенному в 1925 году, такие несчастные случаи охватывались лишь в одном штате Австралии (Квинслэнд), в Австрии, Болгарии, Польше, Сербско-хорватско-словенском королевстве, Швеции и Чехосло­ вакии. В Рекомендации 1944 года об обеспечении доходов (№ 67) в при­ ложении (параграф 16. 1)) говорится, как о само собой разумеющемся,

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 51

что в число «производственных травм должны включаться несчастные случаи, происшедшие в пути следования на работу и с работы». В настоя­ щее время такое положение имеется в большинстве стран Европы и в неко­ торых странах Азии, Африки и Латинской Америки. Положения законо­ дательства в этом отношении являются различными: в некоторых странах охватываются все несчастные случаи, происшедшие по пути от места жительства до места работы (при условии, что не было значительного перерыва в пути) по причинам, не имеющим отношения к выполняемой работе (Франция, Чехословакия); в других странах охватывается только поездка с использованием перевозочных средств предпринимателя (напри­ мер в Соединенном Королевстве и в Соединенных Штатах). Обзор находя­ щегося в силе законодательства показывает, что из 101 Государства-Члена МОТ, пречисленных в таблице I, в 50 государствах определенным образом охватываются производственные травмы, происшедшие во время соверше­ ния регулярных поездок. Кроме того в ряде других государств такие несчастные случаи охватываются в несколько более ограниченных форму­ лировках, чем в примере, приведенном выше. К первой категории стран принадлежат следующие: Австралия (Виктория), Австрия, Албания, Аргентина, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Болгария, Венгрия, Верхняя Вольта, Габон, Гаити, Гватемала, Гвинея, Дагомея, Израиль, Иран, Исландия, Испания, Италия, Камерун, Конго (Браззавиль), Конго (Лео­ польдвиль), Куба, Люксембург, Мавритания, Малайя, Мали, Марокко, Мексика, Нидерланды, Нигер, Польша, Португалия, Румыния, Сенегал, СССР (включая Белоруссию и Украину), Того, Тунис, Турция, Федера­ тивная Республика Германии, Финляндия, Франция, Центральноафриканская Республика, Чад, Чехословакия, Швейцария, Швеция и Юго­ славия.

В некоторых странах основание, на котором включаются несчастные случаи при совершении регулярных поездок (а именно то обстоятельство, что поездка необходима для выполнения работы), толкуется более широко.

Так например, в законодательстве Австрии охватываются те несчастные случаи, которые происходят во время поездки до постоянного места жительства и обратно, в тех случаях, когда из-за большого расстояния между местом работы и местом постоянного жительства, застрахованный вынужден проживать на самом месте работы или вблизи него. Предусмо­ трена также защита в тех случаях, когда застрахованное лицо является жертвой несчастного случая между местом своей работы и медицинским пунктом, врачебным кабинетом, клиникой или госпиталем и т. п., если цель поездки была указана заранее или если застрахованное лицо должно было выполнить эту поездку на основании полученных им указаний или в соответствии с положениями закона.

Подобным образом в ряде государств — основываясь на широко принятой практике, согласно которой несчастные случаи, происшедшие во время обеденного перерыва в столовой, принадлежащей предприниПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА мателю и предназначенной для его трудящихся, или же в помещении, принадлежащем предпринимателю, признаются производственными трав­ мами — расширилось понятие о месте и времени, а иногда и истолкование причинной связи в отношении обеденного перерыва и других перерывов для принятия пищи. Законодательство и практика Франции рассматри­ вают как несчастный случай на производстве некоторые несчастные случаи, происшедшие с трудящимся в то время, когда он принимает пищу вне помещений предприятия в течение и после рабочего дня. Та же юридическая и практическая точка зрения преобладает в настоящее время в ряде стран относительно тех несчастных случаев, жертвой которых трудящийся является в связи с обедом в середине рабочего дня вне поме­ щений предприятия, в ресторанах или дома. Среди стран, в которых так обстоит дело, либо на основании закона, либо в результате судейских решений, можно упомянуть следующие: Австрия, Испания, Федеративная Республика Германии, Франция, Чехословакия, Швеция.

Примерами других видов травм, при которых теперь признается связь с выполняемой работой, хотя формально такая связь и не существует, являются те случаи, когда выполняемая работа связана с более серьезным для здоровья риском общего характера, чем тот, которому все ежедневно подвергаются, хотя бы этот риск и не являлся специфическим для данной работы или для данной отрасли промышленности (например, в Федера­ тивной Республике Германии); те случаи, когда предприниматели или их представители требуют от работающих у них трудящихся выполнения такой работы, которая выходит за рамки их обязанностей и, особенно при некоторых видах сельскохозяйственных работ, заставляют их заниматься хозяйством или некоторыми другими видами домашней работы, выпол­ няемой для предпринимателя (например, в Австрии); случаи «преднаме­ ренного и сознательного действия, которое не является действием трудя­ щегося, и случаи непредвиденных событий, происходящих в результате физической или естественной причины» (Канада), или случаи форсмажора, при условии, что травма произошла или была усугублена в резуль­ тате выполнения работы (Бразилия).

Обычно несчастные случаи, происшедшие при охране интересов пред­ принимателя в особых обстоятельствах, например при бедствии (пред­ полагая, что эта защита осуществлялась бы с его согласия, если бы он мог это согласие выразить) или в то время, когда трудящийся старается защитить своего товарища по работе от несчастного случая, признавались производственными травмами. Расширение этого понятия произошло параллельно с расширением защиты от производственного травматизма благодаря включению несчастных случаев, происшедших во время проф­ союзной деятельности или при оказании помощи вне предприятия (напри­ мер, на дорогах) по приказанию предпринимателя.

Такое расширение стало еще более обычным явлением с того момента, когда деятельность Красного Креста и другие спасательные работы, активВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 53 ное участие в пожарных командах, несение вспомогательной полицейской службы (дружинники), гражданская защита и т. д., оказались охваченными в системах выплаты пособий по случаю производственного травматизма.

Так например в Австрии, согласно закону 1955 года, производственный травматизм охватывает также и несчастные случаи во время рабочих собраний и собраний фабрично-заводских советов (присутствие в ка­ честве делегатов), оказания помощи или попытки оказания помощи лицу, которому грозит смертельная опасность или относительно которого можно предположить, что ему угрожает такая опасность, поисков про­ павших лиц, оказания помощи при несчастных случаях и т. п., времен­ ная деятельность, выполняемая либо на основании закона, либо на основании распоряжения, или с особого разрешения административных властей и т. д.

В Польше положения закона 1954 года распространяются на раз­ личные виды деятельности в интересах общества, например, на «функции и виды деятельности, возложенные на трудящегося политическими орга­ низациями, профессиональными союзами и другими добровольными орга­ низациями», а также на «организованную добровольную деятельность или на деятельность, выполняемую по приказанию правительственных органов при оказании помощи при посевных работах и жатве или деятельности по охране урожая» и «при оказании помощи жертвам нападения или при содействии при аресте лиц, подозреваемых в нарушении закона»1. Другим примером такого рода законодательства является постановление, опубли­ кованное в СССР, распространяющее определение несчастных случаев на производстве на «несчастные случаи, которые произошли в связи с выполнением специальных заданий советских, партийных или профес­ сиональных организаций, хотя бы эти задания и не были связаны с тем предприятием или учреждением, в котором работает данный трудящийся;

... на несчастные случаи, которые произошли при выполнении долга гражданина СССР по охране социалистического правопорядка;... и по охране социалистической собственности»2.

Методы установления профессиональных заболеваний Как указывалось ранее, термин «производственный травматизм»

охватывает как профессиональные заболевания, так и несчастные слу­ чаи на производстве. Как и несчастные случаи, которые, для того чтобы за них выплачивались пособия по системе компенсации за производ­ ственный травматизм, должны определяться как происшедшие в резуль­ тате или в связи с работой или производством, точно так же и заболевания, Распоряжение министра труда и социального обеспечения от 1 июля 1954 года относительно несчастных случаев на производстве, опубликованное в официальной газете «Дзенник Устав» от 28 июля 1954 года, № 35, пересмотренный текст 149, пере­ смотренный текст опубликован там же, № 31, 1958 года, текст 141.

См. примечание на стр. 49.

54 ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

если стремиться включить их в категорию повреждения здоровья на производстве, должны быть каким-либо образом увязаны с производ­ ством.

С этой целью, можно, в частности, разработать общее определение «профессиональных заболеваний». Однако правильное формулирование такого общего определения и, тем более, его практическое применение связаны с некоторыми трудностями. В основном эти трудности связаны с тем, что с медицинской точки зрения во многих случаях невозможно на практике провести четкое разграничение между заболеваниями, связан­ ными с производством, и другими заболеваниями. Заболеть простым брон­ хитом, например, можно на работе, но тем не менее вряд ли было бы возможно установить прямую связь между этим заболеванием и характером работы. С другой же стороны, существовавшее ранее болезненное состояние может проявиться, или усилиться, или же привести к осложнениям под влиянием ядовитых или иных вредных веществ, с которыми работает трудящийся. Симптомы сами по себе не являются во многих случаях основой для разграничения между профессиональным заболеванием и простым заболеванием, кроме тех случаев, когда, наряду с симптомами, полностью известны все аспекты условий работы в том или ином конкретном случае, известен риск, которому подвергался трудящийся, и степень его подверженности риску. Но даже тогда врачу иногда трудно установить наверное, связано ли данное заболевание с работой или нет.

Следующие выдержки из Рекомендации 1944 года об обеспечении доходов (№ 67), касающиеся профессиональных заболеваний, а также определение профессиональных заболеваний, взятое из ряда национальных положений, иллюстрируют важность роли и широкое поле деятельности для врача, когда приходится прибегать к его заключению. Они послужат для уяснения и, следовательно, для установления важности упомянутых выше вопросов.

Всякое заболевание, которое часто встречается только у лиц, занятых на определенных работах, или которое является отравлением, вызванным веществом, используемым при определенных работах, если страдающее от такого заболевания лицо было занято выполнением такой работы, должно считаться имеющим профессиональное происхождение и должно вести к выплате ком­ пенсации.

Должен быть установлен список заболеваний, считающихся имеющими профессиональное происхождение, и этот список путем простой процедуры должен периодически пересматриваться 1.

Всякое заболевание, вызванное работой, на которой занят рабочий или служащий, должно рассматриваться как профессиональное заболевание (Арген­ тина).

Заболевание приравнивается к несчастному случаю, когда оно вызывает нетрудоспособность или смерть и когда оно связано с характером работы, на которой трудящийся был занят в любое время до наступления нетрудо­ способности. Заболевание, в смысле, употребляемом в данном законе, включает См.: Suggestions Nos. 3 and 4 to Guiding Principle No. 16 of the Recommendation (No. 67) concerning Income Security in Conventions and Recommendations, 1919-1949, p. 533.

ВИДЫ РИСКА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОХВАТУ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ 55



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |
Похожие работы:

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ АРХЕОЛОГИИ УЧЕНЫЕ И ИДЕИ: СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ Тезисы докладов Международной научной конференции Москва 24–25 февраля 2015 Москва 2015 УДК 902/903 ББК 63. У91 Утверждено к печати Ученым советом ИА РАН Ответственные редакторы: д.и.н., чл.-корр. РАН П.Г. Гайдуков, д.и.н. И.В. Тункина Составители: к.и.н. С.В. Кузьминых, д.и.н. А.С. Смирнов, к.и.н. И.А. Сорокина Ученые и идеи: страницы истории археологического знания. ТезиУ91 сы докладов...»

«Правительство Новосибирской области Министерство юстиции Новосибирской области Управление государственной архивной службы Новосибирской области Новосибирское региональное отделение Российского общества историков-архивистов Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук Новосибирский государственный педагогический университет Государственный архив Новосибирской области «Освоение и развитие Западной Сибири в XVI – XХ вв.» Материалы межрегиональной научно-практической конференции,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО «КУЗБАССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ» ФАКУЛЬТЕТ РУССКОГО ЯЗЫКА И ЛИТЕРАТУРЫ КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ ОБУЧЕНИЯ РУССКОМУ ЯЗЫКУ КОММУНИКАТИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Сборник материалов I Международной научно-практической конференции молодых учёных (15 апреля 2010 г., Новокузнецк) Новокузнецк Печатается по решению ББК 74.58+74.03(2) редакционно-издательского совета К ГОУ ВПО «Кузбасская государственная...»

«Генеральная конференция 30 С 30-я сессия, Париж, 1999 г. 30 С/53 1 сентября 1999 г. Оригинал: французский Пункт 4.12 предварительной повестки дня ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ О ПРИЧИНАХ КОНФЛИКТОВ И СОДЕЙСТВИИ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЧНОГО МИРА И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В АФРИКЕ АННОТАЦИЯ Источник: решение 156 ЕХ/9.1.1. История вопроса: В соответствии с этим решением Генеральный директор представляет Генеральной конференции доклад о мерах, принятых ЮНЕСКО, а также о...»

«Управление культуры Минобороны России Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военноисторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Шестой Международной научнопрактической конференции 13–15 мая 2015 года Часть IV СанктПетербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М. Крылов,...»

«ISSN 2412-9739 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 19 октября 2015 г. СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ: Международное научное периодическое...»

«Управление культуры Минобороны России Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военноисторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Шестой Международной научнопрактической конференции 13–15 мая 2015 года Часть II СанктПетербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М. Крылов,...»

«Обязательный экземпляр документов Архангельской области. Новые поступления октябрь декабрь 2013 года ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ ТЕХНИКА СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. МЕДИЦИНСКИЕ НАУКИ. ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ. СОЦИОЛОГИЯ. ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ЭКОНОМИКА ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. 10 Сборники законодательных актов региональных органов власти и управления КУЛЬТУРА. НАУКА ОБРАЗОВАНИЕ ИСКУССТВО ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ ЛИТЕРАТУРОВЕДЕНИЕ....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФГБОУ ВПО Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского Студенческое научное сообщество Московский студенческий центр СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ Четвертой студенческой научно-практической конференции «Молодежь, наука, стратегия 2020» Всероссийского форума молодых ученых и студентов «Дни студенческой науки» г. Москва 2012 г. Сборник научных статей / Материалы четвертой студенческой научно-практической конференции «Молодежь,...»

«Министерство культуры Российской Федерации Правительство Нижегородской области НП «Росрегионреставрация» IV Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» г. Нижний Новгород 30 – 31 октября 2013 Сборник докладов конференции В Сборник вошли только те доклады, которые были предоставлены участниками. Организаторы конференции не несут ответственности за содержание публикуемых ниже материалов. СОДЕРЖАНИЕ 1. Приветственное...»

«Современные тенденции в антропологических исследованиях Рубрика «Форум» — Тема первого «Форума» — основные тенденцентральная в нашем ции в антропологических исследованиях журнале, поскольку его последнего времени. Ее выбор обусловлен главной целью является тем, что в последние десятилетия социобмен идеями между представителями разных альные науки переживают существенные научных дисциплин: изменения. Меняется исследовательское антропологами, историками, пространство, тематика исследований,...»

«Коллектив авторов Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память и современность http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=12117892 Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память и современность: ИРИ РАН; Москва; ISBN 978-5-8055-0281-2 Аннотация В сборнике представлены материалы международной научной конференции, приуроченной к 70-летию Великой Победы, в работе которой приняли участие ученыеисторики из России, Китая, США, Республики Корея и Украины....»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВО И ЭТНОПОЛИТИКА Материалы Седьмой Международной научно-практической Интернет-конференции 1 мая — 1 июня 2014 г. Под научной редакцией доктора политических наук Л. В. Савинова НОВОСИБИРСК 2015 ББК 66.3(0),5я431 О-285 Издается в соответствии с планом...»

«ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (КОСТРОМАСТАТ) ФГБОУ ВПО КОСТРОМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (КГТУ) КОСТРОМСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА РОССИИ (ВЭО) РОЛЬ СТАТИСТИКИ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ. ДОСТИЖЕНИЯ. ПЕРСПЕКТИВЫ (К 180-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ) Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции 21...»

«Перечень докладов на Всероссийской студенческой научно-практической конференции XIV конференции студенческого научного общества «Современные исследования в геологии» 10-12 апреля 2015 года Секция 1: Динамическая и историческая геология, Палеонтология, Литология, Полезные ископаемые ГИПОТЕЗЫ МИКРОБИАЛЬНОГО ПРОИСХОЖЕНИЯ КОНКРЕЦИЙ В ВЕНД-КЕМБРИЙСКОЙ ТОЛЩЕ ЗИМБЕРЕЖНЕГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Айдыбаева Яна Эдуардовна ЛИТОЛОГО-ГЕОХИМИЧЕСКАЯ И ПАЛЕОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ...»

«НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ: ВОПРОСЫ СОЦИОЛОГИИ, ПОЛИТОЛОГИИ, ФИЛОСОФИИ, ИСТОРИИ Сборник статей по материалам XLIV международной заочной научно-практической конференции № 11 (39) Ноябрь 2015 г. Издается с мая 2012 года Москва УДК 3 ББК 6/8 Н34 Ответственный редактор: Бутакова Е.Ю. Н34 Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории. сб. ст. по материалам XLIV междунар. заочной науч.-практ. конф. – № 11 (39). – М., Изд. «Интернаука», 2015. – 114 с. Сборник статей «Научная дискуссия:...»

«Представительство Фонда Ханнса Зайделя в Центральной Азии Академия управления при Президенте Кыргызской Республики СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ ПРЕЗЕНТАЦИИ – ДОКЛАДОВ КОНФЕРЕНЦИИ 16.03.20 НА ТЕМУ: «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ» БИШКЕК – 2012 ПРЕДИСЛОВИЕ Всё взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон. Значит, и шага нельзя ступить, не задев, а порой и не нарушив чего-либо из окружающей среды. Между человеком и окружающей его средой устанавливаются...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Федеральное государственное научное учреждение «Институт теории и истории педагогики» ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНСТИТУТА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПЕДАГОГИКИ РАО ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ НАУКА: ГЕНЕЗИС И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ Сборник научных трудов Международной научно-теоретической конференции 28–29 мая 2014 г. в 2-х томах Том II Москва ФГНУ ИТИП РАО УДК 37.0 ББК 74е(о) ПРекомендовано к изданию Ученым советом Федерального государственного научного учреждения «Институт теории и...»

«МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ XXI ВЕКА IХ Международная научная конференция Москва, 15–17 ноября 2012 г. Доклады и материалы Секция 7 ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ Москва Издательство Московского гуманитарного университета В93 Высшее образование для XXI века : IX Международная научная конференция. Москва, 15–17 ноября 2012 г. : Доклады и материалы. Секция 7. «Проблемы исторического образования» / отв. ред. В. К. Криворученко — М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та,...»

«Департамент образования Ивановской области Автономное учреждение «Институт развития образования Ивановской области»Россия в переломные периоды истории: научные проблемы и вопросы гражданско-патриотического воспитания молодежи К 400-летнему юбилею освобождения Москвы народным ополчением СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ Всероссийской научно-практической конференции с международным участием г. Иваново, 19-20 апреля 2012 года Иваново 201 ББК 63.0+74.200.585.4+74.2.6 Р 94 Россия в переломные периоды истории:...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.