WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО: ВОПРОСЫ ИСТОРИИ, ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, магистрантов и соискателей 16-17 ...»

-- [ Страница 1 ] --

_________________________________________________________________

________________________________________________________________

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО:

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ,

ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Материалы

Всероссийской научно-практической конференции

студентов, аспирантов, магистрантов и соискателей

16-17 декабря 2014 года



Великий Новгород _________________________________________________________________

________________________________________________________________

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого Новгородский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО:

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ, ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, магистрантов и соискателей 16-17 декабря 2014 года Великий Новгород УДК ББК С.я «Государственное управление и право: вопросы истории, теории и практики».

Материалы всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей/ отв. ред. А.Т. Дугин, О.Е. Калпинская, А.В. Костюкова. – Новгородский филиал РАНХиГС при Президенте Российской Федерации: Типография «Виконт», Великий Новгород, 2015 – 190 с.

Сборник статей содержит материалы всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей «Государственное управление и право:

вопросы истории, теории и практики».

Авторами статей рассмотрены основные вопросы, посвященные теоретико-правовым основам государственного управления в России; историческим, социогуманитарным правовым аспектам становления, развития и функционирования системы государственного и муниципального управления в России; вопросы совершенствования государственного и муниципального управления в различных сферах общественных отношений.

Сборник статей предназначен для преподавателей ВУЗов, аспирантов, магистрантов, студентов, научных и практических работников, а также может быть использован в работе государственных и муниципальных служащих в области совершенствования деятельности и правоприменения.

Статьи приводятся в авторской редакции.

© Коллектив авторов, 20

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данное издание представляет собой сборник материалов всероссийской научнопрактической конференции студентов, аспирантов, магистрантов и соискателей «Государственное управление и право: вопросы истории, теории и практики», проходившей в Великом Новгороде 16-17 декабря 2014 года, организаторами которой выступили Новгородский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, юридический факультет Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого и общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России».

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Под государственным управлением принято считать юридически оформленную деятельность по организации конкретного, системного взаимодействия всех ветвей государственной власти, направленную на осуществление конкретных практических воздействий на объекты управления государственной власти, в соответствии с ее социальным назначением.

В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления: правовой, политический и управленческий.

Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан.

Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления является воплощение воли народа.

Согласно управленческому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность.

Среди всех видов управления государственное занимает особое место, что объясняется наличием мощной государственной власти, направленной на все общество, создающей правовые нормы и использующей механизмы принуждения для создания условий соблюдения всеми объектами управления установленных правил поведения.





Участники конференции совершенно справедливо обращаются к вопросам теоретикоправового и исторического развития государственного управления, анализу особенностей взаимоотношений государственного и муниципального управления на современном этапе развития государства, роли государства в гражданско-правовой и уголовно-правовой сферах, в вопросах международного сотрудничества и области защиты прав человека.

–  –  –

СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКОЙ

ПРАКТИКИ

В последние десятилетия в наук

е в активной стадии разработки находится такое понятие как государственное управление. Эта относительно новая концепция появилась в связи с необходимостью изучения механизмов взаимодействия структурных элементов государства, связей между ними и способов воздействия на них в современном российском государстве. Иначе говоря, понятие государственного управления нужно нам для того, чтобы иметь представление, каким образом органы государственной власти регулируют общественные отношения и воздействуют на них, обеспечивая тем самым выполнение основных функций государства.

Однако наряду с этим существует понятие юридическая практика, которое также используется при характеристике воздействия органов государственной власти на общество.

Юридическая практика как понятие более знакомо науке, оно более разработано и исследовано, с разной степенью успешности как самостоятельный феномен в российской правовой науке оно (понятие) изучается с середины XX века.

В связи с этим встает вопрос о соотношении двух понятий и необходимости существования и выделения отдельного понятия государственного управления.

Традиционно государственное управление рассматривается в узком и широком смыслах. Обычно под государственным управлением в широком смысле понимается деятельность органов государственной власти всех ветвей – законодательной, исполнительной и судебной.

Государственное управление рассматривается как практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему своих структур) на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

В узком, или специальном смысле государственное управление – это деятельность исполнительно-распорядительного органа по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального образования, посредством принятия правовых актов, организации и контроля исполнения этих актов и актов органов законодательной (представительной) власти.

По существу, единственное отличие между подходами состоит в субъектах. Если в широком понимании государственное управление осуществляют все органы Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. – М.: Омега-Л, 2004. – С.38.

Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – Ростов-на-Дону, 1997. – С.22.

государственной власти, то в узком – только представители исполнительной ветви власти.

Представляется, что данное различие в трактовке в целях определения соотношения юридической практики и государственного управления особой роли не играет.

С определением понятия юридической практики дело обстоит несколько сложнее, поскольку у этого понятия гораздо больше планов рассмотрения в научной литературе. Не затрагивая вопросов различия практики юридической и правовой, в качестве рабочего возьмем следующее определение юридической практики.

Юридическая практика – целенаправленная нравственная деятельность субъектов, обладающих определенными правовыми знаниями или имеющих разрешение государства на осуществление подобной деятельности, результатом которой является изменение правовой действительности.

Представляется, что к общим чертам государственного управления и юридической практики относятся следующие.

Во-первых, и юридическая практика, и государственное управление могут рассматриваться в деятельностном залоге. То есть это специфические виды деятельности, которым присущи все структурные элементы указанного процесса.

Так, одно из определений государственного управления предлагает рассматривать его как сознательную и целенаправленную деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий субъектами публичной власти, регламентированную юридическими нормами, вследствие чего происходит последовательная смена общественных состояний, событий и явлений.

Юридическая практика также рассматривается исследователями как деятельность.

Упрощенно структуру деятельности можно представить в следующем виде:

1) ситуация (общественные отношения) в настоящем времени,

2) совокупность методов и приемов по изменению ситуации,

3) действия, направленные на изменение ситуации,

4) ситуация-цель (в случае достижения становится итогом практической деятельности).

Стоит отметить, что деятельность, осуществляемая и в ходе государственного управления, и в процессе юридической практики имеет определенную процедурнопроцессуальную форму. Результат также оформляется в виде акта, требования к которому предусмотрены правовым нормами.

Во-вторых, сходство между рассматриваемыми феноменами наблюдается и на уровне субъектов осуществления деятельности. Так, независимо от того, рассматриваем ли мы управление в широком или узком смысле, субъектом выступает лицо (как правило, от имени органа), получившее от государства разрешение (в том или ином виде) на регулирование отношений. Субъектом юридической практики может являться, безусловно, не только государственный служащий. Однако независимо от правового статуса и профессии, лицо также должно иметь санкцию от государства, обладать определенными знаниями права и навыками в этой сфере.

Тем не менее, сходство в качественных характеристиках субъектов не означает их тождественности. И, представляется, что первое отличие государственного управления от

Государственное управление: Учебное пособие. – Хабаровск: ДВАГС, 2005. – С. 29.

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.340; Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). – Проспект, 2009 г; Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004; А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.

Леушин В.И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск, 1987. – С. 52.

Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях учебное пособие. – М. Проспект, 2011 г. – 135 с; Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989. С. 31.; Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.340; Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004.

юридической практики заключается в том, что любой субъект государственного управления имеет право прибегать к средствам государственного принуждения, тогда как не у каждого субъекта юридической практики есть такая возможность. Стоит оговориться, что имеется в виду возможность непосредственная, то есть применение силы государственного принуждения собственными законными действиями.

Вторым отличием является цель деятельности (которая находит свое выражение в результате). Государственное управление, как следует из названия, деятельность, прежде всего управленческая. Его (управления) целью является поддержание характеристик той или иной системы (в нашем случае – государства), воздействие на внутренние и внешние (по отношению к системе) процессы, регулирование, учет. 1 В то время как юридическая практика направлена на изменение правовой действительности, то есть создание какого-то нового элемента, иначе говоря, юридическая практика носит творческий характер, что, без сомнения, может присутствовать и в ходе государственного управления, однако вовсе не является для него обязательным.

Таким образом, говоря языком логики, можно утверждать, что государственное управление и юридическая практика находятся в отношениях пересечения, однако существенно отличаются друг от друга, что не позволяет приравнивать их друг другу или ставить в родовидовые отношения.

–  –  –

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Обеспечение безопасности на дорогах является одной из важнейших задач не только в нашей стране, но и во всем мире. Генеральная Ассамблея ООН признала проблему обеспечения безопасности дорожного движения глобальной и охарактеризовала ситуацию в этой сфере как кризисную. Кроме того, по прогнозам Всемирной организации здравоохранения к 2020 г. в списке причин гибели людей дорожно-транспортный травматизм займет третье место, уступая место лишь сердечно-сосудистым и психоневрологическим заболеваниям.

На международном уровне действуют правовые акты, непосредственно устанавливающие мировые стандарты дорожного движения и его безопасности. 8 ноября 1968 года в Вене были заключены Конвенция о дорожном движении2 и Конвенция о дорожных знаках и сигналах3. Целью такого международного сотрудничества было облегчение международного дорожного движения и повышение безопасности на дорогах путем принятия единообразных правил движения.

В.М. Беляев в своем учебном пособии приходит к выводу, что законы о дорожном движении, в которых регулируются и вопросы обеспечения безопасности, действуют в Азербайджане, Беларуси, Украине, Эстонии. В остальных странах СНГ и Балтии, как и в России, действуют законы о безопасности дорожного движения.

Философия: Энциклопедический словарь. – М.: Гардарики. Под редакцией А.А. Ивина. 2004.

Конвенция о дорожном движении. Вена, 8 ноября 1968 г.

Конвенция о дорожных знаках и сигналах. Вена, 8 ноября 1968 г.

Кроме того, во многих странах действует сразу несколько законов, регулирующих отношения в данной сфере. В Германии, кроме Закона – «О безопасности дорожного движения» действует Закон «О нарушениях правил дорожного движения». Система дорожных штрафов также изложена в достаточно объемном Каталоге штрафов. В Норвегии, наряду с Законом «О дорожном движении» существует и Закон «Об обязательном воздержании для лиц определенных профессий» от 16 июля 1936 г. В нем содержится требование полного воздержания от употребления алкоголя, других опьяняющих или наркотических средств для лиц определенных профессий, включая водителей коммерческих транспортных средств, в течение не менее 8 часов до начала поездки1.

В Швеции существуют отдельные законы, регулирующие серьезные нарушения правил дорожного движения. К таковым относятся: вождение транспортных средств в нетрезвом состоянии и вождение без водительского удостоверения. Также, отдельными законами регулируется порядок подготовки водителей и изъятие водительских удостоверений; штрафы за нарушение правил стоянки; принудительную эвакуацию транспортных средств; основные требования, касающиеся автошкол; перевозку опасных грузов; штрафы за превышение максимально допустимого веса. Аналогичная ситуация и в Эстонии. Здесь принят ряд законов, регулирующий: нарушения норм административного права; ответственность владельцев или администраторов дорог и участников дорожного движения за содержание эксплуатацию и охрану дорог, а также страхование на транспорте.

В Японии разрабатывается новая компьютерная система, которая, по мнению специалистов, позволит повысить безопасность движения и уменьшить количество дорожнотранспортных происшествий. Новый комплекс получил названием Driving Safety Support System (DSSS), что можно перевести как «система обеспечения безопасности управления транспортными средствами». Принцип ее работы основан на применении специальных инфракрасных маяков, установленных на высоте около пяти с половиной метров над дорожным полотном.

Эти маяки способны собирать информацию о ситуации на городских улицах или автомагистралях и обмениваться данными с бортовой навигационной системой автомобиля.

Система DSSS предназначена для использования на тех участках дорог, на которых наиболее часто происходят аварии или наезды на пешеходов. Комплекс сможет обнаруживать приближающиеся транспортные средства или пешеходов еще до того, как их увидит водитель.

Соответствующий сигнал с предупреждением, например, о быстро приближающемся к перекрестку автомобиле или человеке, переходящем дорогу, будет немедленно отправляться на бортовой компьютер транспортного средства. Таким образом, водитель сможет заблаговременно снизить скорость, перестроится в другой ряд или предпринять иные меры для предотвращения столкновения2.

Интересный подход доступа к управлению транспортным средством действует в Канаде. Здесь существует несколько этапов. Первый этап – это получение ученических прав.

Имея такие права, управлять автомобилем возможно только под руководством наставника.

Через год наступает следующий этап – получение временного водительского удостоверения.

С этого момента передвигаться можно без наставника, но с некоторыми ограничениями:

только в светлое время суток; разрешается перевозить только одного пассажира и т.д.

Отъездив положенный срок с этими ограничениями, водитель получает уже полноценные права. На мой взгляд, такой подход является правильным, ведь многие аварии происходят в связи с неопытностью «новоиспеченных» водителей, а в данном случае год вождения с наставником позволит набраться опыта, быть более внимательным на дороге. Но, к Беляев В.М. Организация автомобильных перевозок и безопасность движения: учеб. пособие / В.М. Беляев. – М.: МАДИ, 2014. – 204 с.

http://www.cctvua.com.

сожалению, в России это вряд ли удастся реализовать, так как целый год такого вождения будет стоить недешево, но в данном случае можно найти другой выход – приравнять к наставникам водителей, имеющих опыт вождения, например, от 5 лет. Тогда, молодым водителям ездить будет можно под присмотром родителей или других знакомых, являющихся опытными водителями.

В последние годы в законодательстве ряда стран появились новые определения составов дорожных правонарушений. Прежде всего, это касается ведения телефонных разговоров при управлении транспортным средством.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

1) На международном уровне действуют правовые акты, непосредственно устанавливающие мировые стандарты дорожного движения и его безопасности: Конвенция о дорожном движении и Конвенция о дорожных знаках и сигналах.

2) Во многих странах кроме закона «О безопасности дорожного движения»

существуют и иные законы, регулирующие отношения в данной сфере. Например, законы, регулирующие серьезные нарушения правил дорожного движения, законы о механических транспортных средствах. Также, отдельными законами регулируется порядок подготовки водителей и изъятие водительских удостоверений; штрафы за нарушение правил стоянки и т.д.

3) Основной акцент в зарубежном законодательстве делается на материальную ответственность нарушителей дорожного движения. Это, прежде всего, большие штрафы, конфискация автотранспортных средств и лишение водительских прав. Кроме того, в некоторых странах помимо штрафов действует система штрафных баллов.

4) Во многих странах значительно усложнен, по сравнению с Россией, порядок получения водительского удостоверения.

–  –  –

СОХРАНЕНИЕ ЯЗЫКОВОГО МНОГООБРАЗИЯ КАК ЗАДАЧА РАЗВИТИЯ

СОВРЕМЕННОЙ КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ

Проблема сохранения языкового многообразия получила признание в качестве общезначимой не так давно. Первые международные документы, нацеленные на ее решение, были приняты только в конце XX в. Такова, например, Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (1992 г.). Но сегодня уже можно говорить о стремительном развитии международных институтов (включая и международное право) в этой сфере.

Если на первом этапе проблема языка рассматривалась лишь как один из аспектов обеспечения прав национальных меньшинств, то на втором этапе (начало XXI в.) сохранение языкового многообразия уже стало самостоятельным вопросом международной политики.

Были приняты документы, направленные на защиту языкового многообразия, которые содержали специальные меры защиты для малых языков (к таким относятся языки этнических групп, насчитывающих менее 50 000 чел.). Это Всеобщая декларация о культурном многообразии (2001 г.), Конвенция по сохранению нематериального культурного наследия» (2003 г.) и др.

Для реализации данных документов разрабатываются и осуществляются различные программы и проекты, в том числе «Сохранение исчезающих языков коренных народов Сибири», «Программа по исчезающим языкам».

Главной задачей международного сообщества стала нейтрализация так называемого «лингвистического цифрового разрыва». Под ним понимается неизбежная и быстрая дифференциация языков в зависимости от фактора их включенности в киберпространство.

Языки, не используемые в Интернете, стремительно деградируют. Исчезновение таких языков, по мнению экспертов, неизбежно, если не предпринять специальных мер включения их в киберпространство. Эта новая позиция международного сообщества была обозначена в Рекомендациях о развитии и использовании многоязычия и всеобщем доступе к киберпространству (2003), документах международных конференций по этому поводу. Это и Ленская резолюция «О языковом и культурном разнообразии в киберпространстве»

(итоговый документ Международной конференции «Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве» (2008г.), и «Якутское воззвание. План действий по подготовке Всемирного саммита по многоязычию в 2017 г.» (2011 г.), и другие аналогичные документы.

В России решение проблемы многоязычия предопределяется природой российского федерализма и особенностями разграничения законодательных полномочий в этой сфере.

Это означает, что специальные меры по защите языкового многообразия и включению малых языков в киберпространство могут регулироваться как федеральным, так и региональным законодательством. Важно, что субъекты РФ наделены в данном случае правом на опережающее правовое регулирование.

Именно это обстоятельство объясняет тот не всегда понятный стороннему наблюдателю факт, что именно на уровне российских регионов проблема языкового многообразия и обсуждается интенсивнее, и решается активнее. По сей день федеральный законодатель ограничился в этой сфере единственным специальным законом, Законом о языках народов РФ, который был принят в 1991 году.

Этот закон регулирует особый статус русского языка как государственного, гарантирует равноправие языков народов РФ, а также допускает для них два возможных правовых режима в субъектах Российской Федерации:

режим государственных языков для языков республик и режим официальных языков для всех иных языков в других, кроме республик, субъектах федерации. Специальные гарантии языкового многообразия законом не определены, но на федеральные органы власти возложена задача сохранения и развития языков малочисленных народов (ст. 5 Закона).

Естественно, что вопрос об интеграции малых языков в киберпространство федеральным законодателем в то время даже не был поставлен. Так что вопрос о языковом многообразии в Интернете остается не урегулированным на уровне федерального закона.

Тем не менее, федеральное законодательство создало основу для развития законов о языках в субъектах РФ. Примерно три десятка языков в республиках имеют статус государственных, более полутора языков имеют статус официальных в других субъектах РФ.

В эту категорию попадают и языки коренных малочисленных народов. Языки этих народов – так называемые малые языки, составляющие группу риска. И дело тут даже не в малой численности их носителей. Важнее то, что речь идет об этносах, ведущих традиционный образ жизни. Они по определению далеки от городской культуры, не испытывают потребности в новых коммуникативных технологиях, социально-замкнуты, так что непродуманные меры по модернизации быта могут иметь и обратный эффект: ассимиляцию, утрату и культуры, и языка. Всего языками коренных малочисленных народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока, получивших официальный статус, являются 10 языков.

Таким образом, перед российскими регионами в части сохранения языкового многообразия и интеграции малых языков в киберпространство стоят далеко не одинаковые задачи. Республики в этом отношении продвинулись гораздо дальше иных регионов как раз потому, что им легче использовать международный опыт. Тут самым ярким примером является Татарстан, который начал программу кибернетизации татарского языка еще в 90-е гг. прошлого столетия. Республика заключила ряд соглашений с Microsoft, так что татарский язык стал полноценным участником киберпространства. В целом, статус государственных языков заметно стимулирует внедрение их в киберпространство, так как официальные сайты органов государственной власти республик в составе РФ содержат информацию на национальных языках.

Иная ситуация в субъектах РФ складывается в отношении официальных языков. Это могут быть либо языки этнических меньшинств, не являющихся коренными малочисленными (таков, например, казахский язык в Республике Алтай), либо языки аборигенов. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе официальный статус имеют языки ханты, манси и ненцев. Опыта внедрения этих языков в киберпространство в российских регионах практически нет. Пока речь идет о единичных случаях создания сайтов на языках этих меньшинств. В остальных же случаях более актуальна задача формирования электронной базы оригинальных текстов на языках коренных народов с целью сохранения (консервации) языка.

По этой причине опыт такого субъекта РФ как Ханты-Мансийский автономный округ

– Югра в сфере установления правового режима языков коренных малочисленных народов является уникальным. В 2001 году здесь был принят закон «О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», а в 2004 году – Закон «О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В частности, окружное законодательство гарантирует представителям коренных малочисленных народов, проживающим на территории округа:

право на получение основного общего образования на родном языке;

возможность непрерывного изучения и образования на родном языке в местах компактного проживания коренных народов;

приоритетность проведения научных исследований в области языковых проблем коренных малочисленных народов;

возможность опубликования нормативных правовых актов регионального и местного уровня на языках коренных народов;

возможность ведения официального делопроизводства на этих языках;

возможность издания СМИ на языках коренных народов и некоторые иные меры, направленные на сохранение малых языков.

Кроме того, с 2011 года в округе был реализован План мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера ХантыМансийского автономного округа – Югры в 2011-2014 годах. В 2013 году в ХМАО-Югре образован Научно-координационный совет по вопросам сохранения родного языка и традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В рамках государственной программы «Дети ХМАО-Югры» в округе реализуется проект конкурса-ярмарки социально-культурных проектов по сохранению и развитию языков и культуры коренных малочисленных народов Севера.

Вместе с тем, интеграция ненецкого языка, языков ханты и манси в киберпространство остается задачей на перспективу. Пока же заявленные меры направлены в больше степени на сохранение языков коренных народов и их популяризацию среди самих аборигенов.

Схожие проблемы развития многоязычия в киберпространстве существуют в разных странах. Для их решения надо развивать сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами, изучать опыт как российских, так и зарубежных специалистов. Кроме того, необходимо разрабатывать соответствующую государственную политику, обучать специалистов, создавать программное обеспечение, заниматься вопросами информационной грамотности, обеспечивать доступ к Интернету. И одним из главных направлений в деятельности по поддержке исчезающих языков должна стать работа с сообществами носителей, потому что именно от них зависит, будут ли востребованы ресурсы на их родных языках, будут ли эти ресурсы развиваться и, в конечном итоге, будет ли жив их язык.

–  –  –

ГАРАНТИИ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Важным элементом процесса формирования и развития демократических институтов российской государственности выступает его правовая составляющая – процесс развития системы российского избирательного законодательства.

Избирательные споры, возникающие в связи с нарушениями избирательных прав участников избирательного процесса и разрешаемые в установленном законом порядке уполномоченными на то органами, – неизбежные спутники избирательных кампаний.

Отсутствие развитых традиций политической и правовой культуры, вовлеченность в избирательный процесс большого количества субъектов, изъяны избирательного законодательства, недостатки в работе избирательных комиссий и иные факторы, порождающие большое количество избирательных споров, нуждаются в дополнительном исследовании. Исключительная важность законного и справедливого разрешения избирательных споров определяется особым значением предмета спора, неотделимого от реализации конституционной нормы о выборах как высшем непосредственном выражении власти народа.

Избирательная система, как справедливо отмечает Председатель ЦИК России В.Е.

Чуров, является стратегическим ресурсом современного демократического государства.

Судебная защита прав граждан, в том числе избирательных прав, – важнейшая гарантия реализации положения Конституции, гласящего, что высшая ценность – человек, его права и свободы.

Таким образом, важнейшими показателями демократизма любой избирательной системы является наличие реальных гарантий реализации избирательных прав граждан РФ и использования в избирательной практике всех принципов избирательного права.

Закрепленная в ч. 1 статьи 46 Конституции РФ гарантия судебной защиты является важнейшим и эффективным средством реализации провозглашенных в ст. 2 Конституции положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства.

В ходе рассмотрения избирательных споров судом выявляются недостатки избирательного законодательства и правоприменительной практики, восстанавливаются нарушенные права, применяются нормы юридической ответственности.

Судебная практика по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации. 2008: Сборник / Под общ. ред. В.М. Лебедева и В.Е. Чурова. – М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 2009. – 184 с.

Указанные положения конституции конкретизируются в Федеральном законе от июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон).

В ст. 75 Закона указано, где обжалуются решения и действия (бездействие) органов, должностных лиц и комиссий различных уровней.

Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

В случаях, предусмотренных статьей 77 Закона, суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

Таким образом, отмена результатов выборов возможна, если судом будут установлены перечисленные в законе нарушения избирательного законодательства, которые привели к искажению характера выборов как свободных и подлинных выборов, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей. При этом помимо качественных характеристик суд должен обосновать свое решение и соответствующими количественными характеристиками степени влияния допущенных нарушений на осуществленное коллективное волеизъявление на выборах. Одного перечисления большого числа допущенных нарушений законодательства о выборах не достаточно для отмены решения о результатах выборов, необходимо определение степени влияния этих нарушений на результаты выборов. В статье 77 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав не закреплены четкие критерии, на основании которых суд должен сделать однозначный вывод о том, что определенное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей. В такой ситуации оценка нарушений законодательства о выборах основывается на анализе многих конкретных факторов. В связи с этим, особый интерес представляет следующее дело.

Решением Конституционного Суда Российской Федерации от 26 июня 2014 г. N 19-П по делу о проверке конституционности положений части 18 статьи 35 Закона, пункта статьи 10 и пункта 2 статьи 77 Закона и пункта 3 статьи 7 закона Ивановской области «о муниципальных выборах» в связи с жалобой граждан А.В. Ерина и П.В. Лебедева было отказано в пересмотре результатов состоявшихся досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования путем признания выборов недействительными.

Е. и Л. Обратились в Конституционный Суд с указанным выше заявлением, сославшись на то, что решение о самороспуске указанного органа является незаконным, по решению Южского районного суда Ивановской области, вследствие допущенных в ходе его принятия существенных процедурных нарушений (решение от 17 декабря 2012 года). В связи с чем, 23 апреля 2013 года Е. и Л. подали заявление в Южский районный суд Ивановской области заявление о признании незаконными решений избирательной комиссии Талицкого сельского поселения от 21 ноября 2012 года о назначении досрочных выборов депутатов Совета Талицкого сельского поселения третьего созыва и 14 января 2013 года об определении результатов этих выборов. Суд оставил оба заявления без удовлетворения.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27 июня 2013 года N 15-П, недопустимо возникновение ситуаций, при которых результаты состоявшихся выборов депутатов представительного органа муниципального образования ставились бы под сомнение и могли бы быть пересмотрены путем признания выборов недействительными по одному только формальному основанию – в связи с вынесением судом решения о незаконности решения ранее избранного состава депутатов представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий посредством самороспуска. Конституция Российской Федерации исключает реализацию прав и свобод одних категорий граждан в ущерб другим.

В этой связи не могут служить основанием для отмены результатов досрочных выборов нарушения процедуры самороспуска представительного органа власти.

Подводя итог, необходимо отметить, что выборы в Российской Федерации на всех уровнях сегодня приобрели характер состязания, борьбы отдельных личностей, социальных групп, общественных движений, партий, отстаивающих противоположные экономические, политические и общественные интересы. Своеобразным арбитром во время проведения избирательных кампаний в России выступает суд общей юрисдикции. Ему отводится важная роль как инструменту исправления ошибок, допускаемых в ходе выборов, подтверждения законности действий субъектов избирательного процесса. Суд своими решениями убеждает сомневающихся лиц в честности проведенных выборов и законности избирательной процедуры.

–  –  –

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА СПРАВЕДЛИВОЕ

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ТРУД

В наше время проблема оплаты труда и реализации права на справедливое вознаграждение очень актуальна. Это связано со многими аспектами политической, экономической и социальной сферами жизни граждан РФ.

Право на вознаграждение за труд относится к ряду фундаментальных прав и свобод человека, обеспечивающих его существование в обществе. Оно занимает ведущее место среди экономических прав, при осуществлении которого появляется возможность получения заслуженного и справедливого вознаграждения в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. «Достоинство личности – это центр, основа всей системы прав человека»2.

Данное право есть юридически фиксируемая и гарантируемая государством возможность человека обладать определенной частью экономического блага. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения (п. 3 ст.

Всеобщей декларации права человека3).

Статья 21 Конституции РФ обязывает государство охранять достоинство личности, подчеркивая, что «ничто не может быть основанием для его умаления». Это право способствует повышению благосостоянию граждан. Однако, несмотря на то, что в Конституции РФ права человека провозглашены высшей ценностью, некоторые составляющие реализованы не в полной мере.

Гарантия обеспечения данного принципа это «конституционная гарантия вознаграждения за труд не ниже установленного федеральным законом минимального См. Постановление Конституционного Суда от 26 июня 2014 г. N 19-П.

Штанько И.Д. Достоинство личности как правовое явление. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.law.edu.ru/script/cntsource.asp?cntID=100111468 (Дата обращения 28.11.2014).

–  –  –

размера заработной платы»1. Минимальный размер заработной платы устанавливается на территории всей Российской Федерации и не должен быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения2. Очевидно, что на данном этапе современного общества Конституция должна гарантировать не только прожиточный минимум в качестве оплаты труда, но и справедливое вознаграждение, отвечающее потребностям человека.

Прожиточный минимум как порог выживаемости не обеспечивает «достойное существование» о котором говорится во Всеобщей декларации прав человека», так как не может покрыть все расходы на выплату налогов, оплату коммунальных услуг и жилья, полноценное питание, медицинские услуги, своего образования или образования детей, а также их обеспечение. В подобных условиях трудно поддерживать здоровье на необходимом уровне, заботиться о своих близких, заниматься любимым делом, свободно перемещаться по стране или же путешествовать и реализовать себя как личность.

Каждый человек, без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд (п. 2 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека3). Это положение говорит об одном из общепризнанных принципов оплаты по труду и запрещает какую-либо дискриминацию при установлении или изменении оплаты труда.

Социально-экономическое расслоение современного российского общества вызывает огромную дифференциацию в оплате труда. Так, заработная плата человека, занимающего высокую должность может быть многократно больше, чем у простого рабочего, учителя или медицинской сестры. Согласно итогам статистического наблюдения за 1 квартал 2014 года 4, заработная плата педагогических работников оставляет 25 706 рублей в среднем, в то время как градация может быть от 15 тыс. до 30 тыс. рублей. Размер вознаграждения зависит от таких критерий как, квалификация работника, сложность, количество, качество и условия выполняемой работы, закрепленные в статье 129 Трудового кодекса РФ5.

Вместе с тем вышеперечисленные критерии не обеспечивают должным образом равноценную оплату за равный труд и приводят к дифференциации оплаты труда одной и той же сложности. Это можно увидеть, сравнив оплату труда в государственном и коммерческом секторе. Становится очевидным, что труд одной и той же сложности, но в разных сферах, оплачивается не одинаково.

Случаи занижения заработной платы или выплаты неофициального вознаграждения происходят сегодня довольно часто. Работодатели способствуют увеличению собственной прибыли через сокращение расходов на оплату труда работников. Однако, «черная зарплата»

или же зарплата «в конверте» лишает возможности работника получать такие социальные гарантии, как отпуск, больничное пособие, пенсионное обеспечение и др.

Существуют и такие понятия, как компенсационные и стимулирующие выплаты, то есть определенные доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и системы премирования. Но они не являются частью нижней планки вознаграждения за труд6, и работодатели зачастую осуществляют фиктивное «включение»

этих выплат в МРОТ, что ведет к полной ликвидации выплат.

Конституция РФ (гл. 2, ст. 37, часть 3). [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm (Дата обращения 28.11.2014).

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.mojazarplata.ru/main/minimumwages/mrot (Дата обращения 28.11.2014).

Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (Дата обращения 28.11.2014).

Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/PublishOTKR_5/index.html (Дата обращения 28.11.2014).

–  –  –

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России, [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mojazarplata.ru/main/minimumwages/mrot (Дата обращения 28.11.2014).

Трудовое законодательство обязывает работодателей обеспечивать равную оплату за труд равной ценой независимо от пола, расы, языка и других критериев.

Работа, требующая одинаковых навыков, выполняемая в одинаковых условиях, должна оплачиваться в равной мере. Несмотря на это, официально заработная плата работников может быть одинаковой, но дискриминируемому лицу выплачиваться меньшие доплаты и надбавки.

Имеющихся правовых механизмов по увеличению заработной платы работников явно недостаточно, а уже существующие показывают свою неэффективность. Действующие правовые нормы не могут в полной мере гарантировать надлежащее исполнение всех обязанностей в сфере обеспечения достойного и справедливого вознаграждения работников работодателем. Возможно, введение санкций в виде штрафов в качестве наказаний сможет закрепить ответственность в сфере оплаты труда. Так, Государственная Дума предложила ввести штрафы за сокрытие истинных доходов работников. Такой законопроект уже внесен на рассмотрение и предусматривает изменения в 120-й статье Налогового кодекса РФ1.

В качестве основного способа защиты лица, считающие, что они дискриминированы, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением. такой способ является пока еще недостаточно эффективным и доступным. Судебный процесс может занять длительный промежуток времени, к тому же полномочия суда в данном вопросе четко не регламентируются Трудовым кодексом РФ.

Совершенствование реализации права человека на справедливое вознаграждение за труд способствует развитию личности и сохранению стабильности общества, что поможет обеспечить прогрессивное развитие российского государства.

–  –  –

РЕШЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ И ЕГО МЕСТО В

ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

В современном мире Решение о чрезвычайном положении становится не просто одной из многих управленческих технологий, но своего рода управленческой «парадигмой».

В настоящее время «нормальной» стала ситуация имманентного исключения, «крайнего случая» (Ernstfall), при котором останавливается действие права. Решение о чрезвычайном положении и само чрезвычайное положение являются теми предельными, крайними понятиями, которые раскрывают скрытые от глаз в ситуации нормального функционирования правопорядка нити, связывающие между собой власть и право. Поэтому изучение чрезвычайного положения и той роли, которую играет решение о нем в современном государственном управлении, имеет фундаментальное значение для целого ряда социальных наук, предметом которых в том или ином ракурсе является государство.

Однако до сих пор не существует единого мнения относительно того, каково содержание чрезвычайного положения, и кто принимает решение о нем.

1. Iustitium. К истории решения о чрезвычайном положении. В римском публичном праве существовал институт iustitium (букв. «остановка права»), который можно считать архетипом современного «Ausnahmezustand» (чрезвычайного положения). В случае когда республике грозила опасность, Сенат принимал так называемый senates consultum ultimatum,

Российская газета, текст статьи: Роман Маркелов [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://www.rg.ru/2013/12/18/zarplata.html (Дата обращения 28.11.2014).

дающий консулам диктаторские полномочия для устранения чрезвычайной ситуации. С правовой точки зрения iustitium представляет собой юридическую пустоту (аномию) – в том смысле, что остановке подлежит не только судопроизводство, но и правопорядок в целом.

Дж. Агамбен1 трактует чрезвычайное положение как пустоту и отрицает возможность его определения через полноту власти. В действительности же, полнота власти и аномия не взаимоисключающие понятия, но, напротив, взаимообусловленные. По существу, решение, наделяющее абсолютными полномочиями, есть то же самое, что и решение, останавливающее правопорядок. Правопорядок перестает действовать в тот момент, когда у некоего лица или группы лиц появляются полномочия, выходящие за границы правопорядка,

– полномочия, которые не регулируются правом, но которые создают право. Следовательно, остановка правопорядка и высвобождение абсолютной власти взаимообусловлены.

2. Решение о чрезвычайном положении как «аркан господства». Макиавелли, разбирая искусство государственного управления, говорит о диктатуре как об одном из так называемых «арканов господства», 2 как об инстанции, которая может запугать население тем, что ее решения не подлежат обжалованию. Диктатор в его понимании – это человек, который, не будучи связан содействием иных инстанций, может самостоятельно отдавать распоряжения и тотчас же, без возможности обжалования, приводить их в исполнение.

Диктатура же, – имеющая корни в римской республике, – это технология государственного управления. Такое представление о диктатуре вытекает из техницисткого и рационалистического представления о государстве: это представление, пишет К. Шмитт, легло в основу современного понимания государства как управленческой машины, действия которой направлены на конкретную цель, будь то «общее благо» или «защита прав и свобод».

3. Решение о чрезвычайном положении в политической философии К. Шмитта.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 
Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Военный учебно-научный центр «Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (филиал, г. Челябинск) х В65 ВОЙНА И ПРАВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ Материалы Международной научной конференции (к 100-летию Первой мировой войны) (г. Челябинск, 3 апреля 2014 г.) Часть Челябинск Издательский центр ЮУрГУ ББК х.я43 В65 Редакционная коллегия: В.С. Кобзов, доктор исторических наук,...»

«ISSN 2412-9720 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 14 октября 2015 г. СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 72 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД: Международное научное...»

«T.G. Shevchenko Pridnestrovian State University Scientic and Research Laboratory «Nasledie» Pridnestrovian Branch of the Russian Academy of Natural Sciences THE GREAT PATRIOTIC WAR OF 1941–1945 IN THE HISTORICAL MEMORY OF PRIDNESTROVIE Tiraspol, Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко Научно-исследовательская лаборатория «Наследие» Приднестровское отделение Российской академии естественных наук ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1941–1945 гг. В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ ПРИДНЕСТРОВЬЯ...»

«36 C Генеральная конференция 36-я сессия, Париж 2011 г. 36 C/52 25 июля 2011 г. Оригинал: английский Пункт 5.11 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о мероприятиях ЮНЕСКО по реализации итогов Встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВИО) и будущие меры по достижению целей ВВИО к 2015 г. АННОТАЦИЯ Источник: Решение 186 ЕХ/6 (IV). История вопроса: В соответствии с решением 186 ЕХ/6 (IV) на рассмотрение Генеральной конференции представляется настоящий...»

«Утверждено Приказом от 12.02.2015 № 102 Положение о Межрегиональном конкурсе творческих и исследовательских работ школьников «К 70-летнему юбилею Победы во Второй мировой войне. 1939 – 1945 гг.»1. Общие положения Настоящее Положение определяет общий порядок организации и 1.1. проведения межрегионального конкурса творческих и исследовательских работ школьников «К 70-летнему юбилею Победы во Второй мировой войне. 1939 – 1945 гг.» (далее – Конкурс). Конкурс проводится как добровольное,...»

«ISSN 2412-9739 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 19 декабря 2015 г. Часть СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РИЦ АМИ УДК 00(082) ББК 65.26 Н 7 Редакционная коллегия: Юсупов Р.Г., доктор исторических наук; Шайбаков Р.Н., доктор экономических наук; Пилипчук И.Н., кандидат педагогических наук (отв. редактор). Н 72 НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОР РАЗВИТИЯ: Международное научное...»

«Министерство обороны Российской Федерации Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военно исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Четвертой Международной научно практической конференции 15–17 мая 2013 года Часть I Санкт Петербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА ОКСФОРДСКИЙ РОССИЙСКИЙ ФОЦЦ Oxford Russia Studia humanitatis: от источника к исследованию в социокультурном измерении Тезисы докладов и сообщений Всероссийской научной конференции студентов стипендиатов Оксфордского Российского Фонда 21-23 марта 2012 г. Екатеринбург Екатеринбург Издательство Уральского университета ББК Ся43 S 90 Коо р ди на то р проекта Г. М....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ФГБОУ ВПО «БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ КОНФУЦИЯ В БГПУ ЦЕНТР ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЯ И КИТАЙ: ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА Материалы V международной научно-практической конференции (Благовещенск – Хэйхэ – Харбин, 18-23 мая 2015 г.). Выпуск 5 Благовещенск Издательство БГПУ ББК 66.2 (2Рос) я431 + 66.2 (5Кит) я4 Р 76 Р 76 РОССИЯ И КИТАЙ: ИСТОРИЯ И...»

«ОТ РЕДАКТОРА © 2015 Г.С. Розенберг Институт экологии Волжского бассейна РАН, Тольятти FROM EDITOR Gennady S. Rozenberg Institute of Ecology of the Volga River Basin of the RAS, Togliatti e-mail: genarozenberg@yandex.ru Ровно 25 лет тому назад, 2-3 апреля 1990 г. в нашем Институте совместно с Институтом философии АН СССР, Институтом истории естествознания и техники АН СССР и Ульяновским государственным педагогическим институтом им. И.Н. Ульянова была проведена первая Всесоюзная конференция...»

«АКАДЕМИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» «СТЕНЫ И МОСТЫ»–III ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИДЕИ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОСТИ «Гаудеамус» «Академический проект» Москва, 2015 Москва, 2015 УДК 930 ББК 63 C 79 Печатается по решению Ученого совета Российского государственного гуманитарного университета Проведение конференции и издание...»

«ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (Россия) Историко-географический факультет Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина (Украина) Исторический факультет Харьковский национальный педагогический университет имени Г.С. Сковороды (Украина) Исторический факультет Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» Международная научно-практическая конференция ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО В РОССИИ: ТЕРНИСТЫЙ ПУТЬ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (К 20-ЛЕТИЮ...»

«СДЕЛАТЬ ДОРОГИ БЕЗОПАСНЫМИ ДЕСЯТИЛЕТИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Commission for Исполнительное Global Road Safety резюме Предисловие: Дезмонд Туту Предисловие: ДЕЗМОНД ТУТУ Время от времени в истории человечества происходит смертоносная эпидемия, которая не распознается должным образом, и не встречает необходимого сопротивления до тех пор, пока не становится слишком поздно. ВИЧ/СПИД, которые уничтожают Африку к югу от Сахары, являют собой один из таких примеров....»

«Материалы конференции «Достижения и перспективы развития детской хирургии» 24-25 мая 2013 г.ДОСТИЖЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОЙ ХИРУРГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ТАДЖИКИСТАНЕ Салимов Н.Ф. Министр здравоохранения Республики Таджикистан Хирургия детского возраста является важнейшей составной частью хирургической и педиатрической службы в Таджикистане, которая имеет историю, характеризующуюся своими особенностями развития. Детская хирургическая служба республики получила свое начало в 1964 году с...»

«ЧЕЛОВЕК НА ВОЙНЕ Сборник материалов научно-практической конференции, СПБ, 12 декабря 2014 г СПБ ГБУ ДМ «ФОРПОСТ» УДК ББК ЧЧеловек на войне: Сборник материалов научно-практической конференции Составитель Носов В.А., СПб, СПБ ГБУ ДМ «ФОРПОСТ», 2015 266 с. В сборнике представлены статьи, посвященные различным аспектам заявленной темы конференции, проведенной в СанктПетербурге 12 декабря 2014 г. В статьях рассматриваются военнополитические, социальные, экономические, психологические аспекты военных...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ЗабГУ») ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №5 май 2015 г. г. Чита 1. Мероприятия в ЗабГУ Наименование мероприятия Дата проведения Ответственные VI Международная научно-практическая 20–21 мая 2015 г кафедра социальной конференция: «Экология. Здоровье. Спорт» работы, Социологический факультет,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского Таврическая академия (структурное подразделение) Кафедра документоведения и архивоведения ДОКУМЕНТ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ Материалы I межрегиональной научно-практической конференции учащихся общеобразовательных организаций и студентов среднего профессионального и высшего образования 11 ноября 2015 года СИМФЕРОПОЛЬ 20 УДК –...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИКО-СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А. И. Евдокимова Кафедра истории медицины РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИСТОРИКОВ МЕДИЦИНЫ Общероссийская общественная организация «ОБЩЕСТВО ВРАЧЕЙ РОССИИ» ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ МЕДИЦИНЫ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941–1945 гг. “ЧЕЛОВЕК И ВОЙНА ГЛАЗАМИ ВРАЧА” XI Всероссийская конференция (с международным участием) Материалы конференции МГМСУ Москва — 2015 УДК 616.31.000.93 (092) ББК 56.6 + 74.58 Материалы ХI Всероссийской конференции...»

«Министерство образования и науки Республики Казахстан Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Казахстанский филиал Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева XI Международная научная конференция студентов, магистрантов и молодых ученых «ЛОМОНОСОВ – 2015» 10-11 апреля Астана 2015 Участникам ХI Международной научной конференции студентов, магистрантов и молодых ученых «Ломоносов 2015» в Казахстанском филиале Московского государственного университета имени...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВО И ЭТНОПОЛИТИКА Материалы Шестой Международной научно-практической Интернет-конференции 1 мая — 1 июля 2013 г. Под научной редакцией кандидата политических наук Л. В. Савинова НОВОСИБИРСК ББК 66.3(2)5,я431 О-285 Издается в соответствии с планом научной...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.