WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

«38 C/42 30 июля 2015 г. Оригинал: английский Пункт 10.3 предварительной повестки дня Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций и назначение представителей ...»

Генеральная конференция

38 C

38-я сессия, Париж 2015 г.

38 C/42

30 июля 2015 г.

Оригинал: английский

Пункт 10.3 предварительной повестки дня

Объединенный пенсионный фонд персонала Организации

Объединенных Наций и назначение представителей государств-членов

в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО на 2016-2017 гг.

АННОТАЦИЯ

Источник: Статьи 14 (а) и 6 (с) Положений Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций.



История вопроса: Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций был учрежден в 1949 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Участие ЮНЕСКО в Пенсионном фонде определяется заключенным с ним соглашением от 1 января 1951 г. В ЮНЕСКО как организации, участвующей в Пенсионном фонде, существует трехсторонний Пенсионный комитет персонала, состоящий из девяти членов и девяти заместителей, из которых одна треть назначается Генеральной конференцией, одна треть – Генеральным директором и одна треть – участниками Пенсионного фонда.

Содержание: Этот документ состоит из двух частей. Его первая часть касается доклада Генерального директора об Объединенном пенсионном фонде персонала Организации Объединенных Наций. Во второй части речь идет о назначении представителей государств-членов в Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО.

Настоящий документ представляется для сведения Генеральной конференции в соответствии со статьей 14 (а), упомянутой выше. В нем излагаются основные события, произошедшие в пенсионной системе после представления Генеральным директором предыдущего доклада 37-й сессии Генеральной конференции в 2013 г., а также приводится краткая информация об операциях Фонда и его актуарном состоянии на конец декабря 2013 г. Кроме того, в соответствии с вышеупомянутой статьей 6 (с) Генеральной конференции предлагается назначить в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО своих представителей в составе трех членов и трех заместителей на период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2017 г.

Требуемое решение: пункт 26.

38 C/42

ОБЪЕДИНЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ

I.

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций 1.

(ОПФПООН) был учрежден в 1949 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций с целью обеспечения выплаты пенсий, пособий в случае смерти,потери трудоспособности, а также других соответствующих пособий персоналу, выплачиваемых в связи с прекращением службы в Организации Объединенных Наций и в других организациях системы Организации Объединенных Наций, участвующих в Фонде.

ЮНЕСКО заключила с Пенсионным фондом соглашение о своем участии в нем в январе 1951 г.

Участвующие организации осуществляют совместное административное управление 2.

Фондом через Правление Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций (ПОПФПООН), состоящее из 33 членов, которые представляют 23 участвующие организации. Правление является трехсторонним органом, в котором: (а) одна треть избирается Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и соответствующими руководящими органами других организаций-членов; (b) одна треть – главными должностными лицами организаций; и (с) одну треть составляют представители, избираемые участниками.

Решения о внесении изменений в Положения, которые регулируют деятельность Пенсионного фонда, и в систему пенсионных коррективов принимает Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. По мере необходимости она рекомендует внести поправки в Положения, которые регулируют, помимо прочего, ставки взносов участников (в настоящее время составляющие 7,9% от их зачитываемого для пенсии вознаграждения) и организаций (в два раза превышающие вышеуказанную цифру, т.е. составляющие 15,8% от зачитываемого для пенсии вознаграждения участников), условия участия в Фонде и выплату пособий, на получение которых могут иметь право участники Фонда и их иждивенцы.

ОПЕРАЦИИ ФОНДА

В 2013 г. общее число участников Фонда, пенсионеров и других бенефициаров продолжило расти, хотя и не столь высокими темпами, как в предыдущие годы. Общее число участников и периодически выплачиваемых пособий увеличилось со 188 775 до 190 274. На фоне продолжающегося роста числа пенсионеров и других бенефициаров в 2013 г. произошло незначительное (менее 1%) снижение числа активных участников Фонда. Это указывает на продолжающееся увеличение объема обязательств Фонда.



На это указывает и то, что полученные в 2013 г. взносы активных участников и организаций-членов незначительно снизились (на 131 млн. долл. или на 5,6%) в сравнении с объемом выплаченных пособий, который составил 2,3 млрд. долл. Вместе с тем основной капитал Фонда продолжал расти, а рыночная стоимость его активов достигла на 31 декабря 2013 г. самого высокого в истории уровня и составила 51,4 млрд. долл. Более того, поступления в Фонд (взносы и доход от инвестирования средств) существенно превысили объем выплаченных пособий. В 2013 г. показатель возврата на инвестиции составил около 15,5%.

Финансовое положение Фонда остается устойчивым. Результаты реализации долгосрочных инвестиционных целей Фонда в сопоставлении с целевым актуарным показателем доходности, составляющим 3,5%, соответствуют ожидаемым показателям. Исходя из ожидаемого ежегодного получения реальной нормы прибыли в размере 3,5%, основной капитал Фонда не придется задействовать для покрытия разрыва между взносами и выплатами вплоть до 2047 г. В целях более эффективного мониторинга платежеспособности фонд в инициативном порядке рассматривает и осуществляет на практике необходимые инициатиC/42 – page 2 вы. Для этого в июле 2013 г. Правление ОПФПООН учредило комитет по контролю за активами и обязательствами (КАО). Кроме того, в соответствии с рекомендацией Правления Генеральная Ассамблея постановила учредить должность штатного представителя Генерального секретаря по инвестициям Фонда.

Фонд продолжает укреплять систему своего внутреннего контроля. В прошлом году 7.

принципы внутреннего контроля Фонда были актуализированы и приведены в соответствие с Системой внутреннего контроля Комитета организаций спонсоров Комиссии Тредуэя (КОСО). Переход на Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС) ускорил разработку Заявления о внутреннем контроле в отношении механизмов внутреннего контроля, операций и данных. Согласно отчетам за три последних года Фонд осуществляет процесс внедрения новой интегрированной системы административного управления по выплате пенсий.

Операции Фонда в финансовом году, завершившемся 31 декабря 2013 г., можно 8.

обобщить следующим образом.

Обзор финансового положения В 2013 г. фондовые рынки продолжали обеспечивать существенную положительную 9.

норму прибыли, несмотря на непрекращавшиеся спекуляции по поводу времени осуществления Федеральной резервной системой «тейперинга» или постепенного свертывания программы количественного смягчения (QE), завершение в США срока действия временного соглашения об уменьшении ставки налогов и хрупкое экономическое оживление в еврозоне.

Геополитическая нестабильность продолжала оказывать давление на глобальную экономику, однако преобладание позитивных настроений позволило Фонду получать стабильный доход.

10. По состоянию на 31 декабря 2012 г. Фонд насчитывал 121 098 активных участников. По состоянию на 31 декабря 2013 г. число выплачиваемых ОПФПООН на регулярной основе пособий увеличилось до 69 980 по сравнению с концом 2012 г., когда их число составляло

67 677. Это представляет собой увеличение на 3,4% по сравнению с предыдущим годом и средний ежегодный прирост в 3,9% за последнее десятилетие в отношении работающих участников и, соответственно, 2,9% в отношении пенсионеров и бенефициаров. В течение последних нескольких лет темпы прироста числа активных участников остаются стабильными. При этом общее число пенсионеров и бенефициаров продолжает расти. В 2013 г. объем ежегодных периодически выплачиваемых Фондом пособий составил свыше 1,7 млрд. долл., платежи осуществлялись в 15 валютах в 190 странах мира. Общий объем выплат, включая единовременные выплаты и окончательное снятие наличности, превысил 2,2 млрд. долл.

Число участвующих организаций осталось неизменным – 23.

11.

ИНВЕСТИЦИИ ФОНДА

12. По состоянию на 31 декабря 2013 г. рыночная стоимость активов Фонда составляла 51 366 млн. долл. по сравнению с 44 675 млн. долл. на 31 декабря 2012 г., что представляет увеличение на 6,691 млн. долл. После корректировки США индекса потребительских цен (ИПЦ) показатель реальной нормы прибыли составляет 13,8%.

13. Благодаря активному управлению, действенному выбору акций и периодическому изменению сбалансированности активов Фонда для сохранения его долгосрочных инвестиционных целей, Фонд перевыполнял установленные показатели за год, двухлетний, семилетний, десятилетний и пятнадцатилетний периоды. Управление инвестициями Фонда продолжает основываться на сохранении баланса между ожидаемыми рисками и выгодами и широкой диверсификацией. Доходность Фонда за год, завершившийся 31 декабря 2013 г., соC/42 – page 3 ставила 15,5%, превысив установленный показатель предварительной доходности 60/31 на 198 базисных пунктов.

14. На 31 марта 2013 г. инвестиции Фонда были размещены в 38 странах, 7 международных/региональных учреждениях и деноминированы в 23 валютах.

АКТУАРНОЕ СОСТОЯНИЕ ФОНДА НА 31 ДЕКАБРЯ 2013 Г.

15. Актуарные услуги предоставляются компанией «Buck Consultants». Комитет актуариев, состоящий из семи независимых актуариев, назначается по рекомендации Правления. В функции комитета входит предоставление консультаций Правлению по актуарным вопросам, возникающим в результате проведения операций в соответствии с Положениями. Он также анализирует деятельность актуария-консультанта и оценивает услуги, оказанные им Фонду.

Члены комитета избираются из пяти разных регионов мира.

16. Актуарная оценка. Актуарий-консультант проводит актуарную оценку Фонда один раз в два года. Последняя такая оценка была проведена по состоянию на 31 декабря 2013 г. В ходе ее проведения выявлен дефицит в размере –0,72% от зачитываемого для пенсии вознаграждения. Иными словами, показатель –0,72% означает, что теоретическая ставка взносов, требующаяся для достижения баланса на 31 декабря 2013 г., составляла 24,42% от зачитываемого для пенсии вознаграждения по сравнению с нынешней ставкой взносов в размере 23,70%. Эти результаты говорят о кардинальном изменении тенденции к снижению, характеризовавшей положение Фонда после 2001 г., что, принимая во внимание объемы активов и планы погашения его обязательств, представляет собой важное и долгосрочное по характеру положительное изменение.

17. Оценки выполняются с использованием ряда экономических предположений, касающихся будущей доходности капиталовложений и инфляции, а также разнообразных демографических прогнозов, касающихся увеличения количества участников, уровня смертности, прекращения службы и потери трудоспособности. В ходе проведения регулярной оценки по состоянию на 31 декабря 2013 г. были использованы три экономических предположения:

(а) предполагаемый уровень роста зачитываемого для пенсии вознаграждения – 3,5% в год;

(b) предполагаемый уровень номинальной доходности капиталовложений – 6,5% в год; и (с) предполагаемый уровень инфляции – 3% в год. Предполагалось также, что увеличение количества участников за каждый год следующего десятилетия составит 0,5% в год с «прогнозом нулевого увеличения числа участников» впоследствии. Другие демографические прогнозы, использованные в оценке, были определены на базе анализа данных по участникам Фонда, касающихся уровня смертности, нетрудоспособности и прекращения службы.

18. Другой анализ, выполненный в увязке с оценкой, касается определения коэффициента покрытия. Этот анализ осуществляется для оказания содействия Правлению в проведении оценки состояния Фонда скорее на базе нынешней, чем прогнозируемой ситуации. Коэффициент покрытия представляет собой сопоставление текущих активов Фонда со стоимостью накопленных прав (обязательств) по состоянию на конкретную дату оценки и рассчитывается на «базе плана прекращения службы».

В отношении его обязательств по состоянию на 31 декабря 2013 г. было констатировано, что финансовое положение Фонда является весьма прочным, как и по результатам предыдущих десяти оценок. Текущий коэффициент покрытия составляет 128%, это показывает, что уровень активов превышает начисленные обязательства на 28%. Коэффициент покрытия будет ниже, если учитывать нынешнюю систему корректировки пенсий, при которой пособия корректируются с учетом инфляции.

ПЕНСИОННЫЙ КОМИТЕТ ПЕРСОНАЛА ЮНЕСКОII.

19. Во исполнение своих обязанностей в соответствии с Положениями и Административными правилами Объединенного пенсионного фонда персонала ООН Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО проводит свои совещания в Штаб-квартире Организации в Париже.

38 C/42 – page 4 Они проводятся по мере необходимости в среднем три или четыре раза в год. Комитет состоит из девяти членов: три члена (и три заместителя) избираются Генеральной конференцией ЮНЕСКО на двухлетний период; три члена (и три заместителя) назначаются Генеральным директором (они должны быть членами Пенсионного фонда и являться членами Секретариата ЮНЕСКО); три члена (и три заместителя) избираются членами персонала.

20. Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО является административным органом Объединенного пенсионного фонда персонала ООН в рамках ЮНЕСКО. ОПФПООН был учрежден Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций для обеспечения пенсионных и иных пособий для персонала, работающего в организациях системы ООН. Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций управляется трехсторонним Правлением, которое делегировало Пенсионному комитету персонала каждой из организаций-членов полномочия решать бльшую часть вопросов, возникающих в связи с административным управлением Фондом.

21. Таким образом, в компетенцию Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО входят следующие вопросы: (i) выплата пособий в соответствии с Положениями Пенсионного фонда участникам и бенефициарам ЮНЕСКО; (ii) толкование и применение Положений и Административных правил Пенсионного фонда применительно к ЮНЕСКО; (iii) внесение проектов поправок к Положениям и Административным правилам Фонда для рассмотрения Объединенным пенсионным фондом персонала и последующего представления Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, которая принимает юридически обязывающие решения по пенсионным вопросам; (iv) участие через своих назначенных представителей в очередных и специальных сессиях Объединенного пенсионного фонда персонала и его вспомогательных органов.

22. Что касается правил, регулирующих избрание ее представителей в Пенсионный комитет ЮНЕСКО, Генеральная конференция до настоящего времени следовала практике назначения – в качестве членов Пенсионного комитета и их заместителей – государствчленов, которые, в свою очередь, назначают своих представителей в Комитет. При этом во избежание задержек в проведении заседаний и ненужных расходов на поездки Генеральная конференция предпочитает избирать те государства-члены, которые имеют постоянные представительства при ЮНЕСКО в Париже, с тем чтобы такие государства могли назначать представителей из числа сотрудников своих постоянных представительств в Париже. Желательно, чтобы эти представители владели английским и французским языками, поскольку бюджет не предусматривает оплату расходов на письменный или устный перевод.

23. Генеральная конференция также ввела практику назначения своих представителей в Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО на срок полномочий, соответствующий периоду между очередными сессиями Конференции, т.е. на два года. В соответствии с Положениями Фонда члены Комитета и их заместители имеют право быть переизбранными.

24. В соответствии с резолюцией 37 С/84 в период 2014-2015 гг. в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО входили представители следующих государств-членов:

–  –  –

25. Генеральная конференция признает необходимость обеспечения определенной преемственности и опыта в деле управления Фондом, о чем свидетельствуют ее предыдущие назначения представителей в Комитет. Это особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку Пенсионный фонд, обслуживающий систему Организации Объединенных Наций в целом, превратился из относительно простой в очень сложную систему, которая действует на базе зачастую сложных и трудных для понимания положений. Надлежащему применению 38 C/42 – page 5 процедур могли бы способствовать консультации государств-членов в рамках региональных групп перед рассмотрением этого пункта повестки дня Комиссии по административным вопросам в целях определения государств-членов, которые могли бы быть назначены в состав Комитета.

26. С учетом вышеизложенных соображений Генеральной конференции предлагается дополнить и принять проект резолюции следующего содержания:

Генеральная конференция, рассмотрев документ 38 C/42, принимает к сведению доклад Генерального директора об Объединенном пенсионном фонде персонала Организации Объединенных Наций;

назначает представителей следующих шести государств-членов в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО на период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2017 г.:

–  –  –

………………………… ……………………………..

………………………… ……………………………..

………………………… ……………………………..

–  –  –






Похожие работы:

«Министерство культуры Российской Федерации Правительство Нижегородской области НП «Росрегионреставрация» IV Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» г. Нижний Новгород 30 – 31 октября 2013 Сборник докладов конференции В Сборник вошли только те доклады, которые были предоставлены участниками. Организаторы конференции не несут ответственности за содержание публикуемых ниже материалов. СОДЕРЖАНИЕ 1. Приветственное...»

«Министерство обороны Российской Федерации Российская академия ракетных и артиллерийских наук Военно исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи Война и оружие Новые исследования и материалы Труды Четвертой Международной научно практической конференции 15–17 мая 2013 года Часть I Санкт Петербург ВИМАИВиВС Печатается по решению Ученого совета ВИМАИВиВС Научный редактор – С.В. Ефимов Организационный комитет конференции «Война и оружие. Новые исследования и материалы»: В.М....»

«Анализ Владимир Орлов ЕСТЬ ЛИ БУДЩЕЕ У ДНЯО. ЗАМЕТКИ В ПРЕДДВЕРИИ ОБЗОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 2015 Г. 27 апреля 2015 г. начнет свою работу очередная Обзорная конференция (ОК) по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), девятая по счету с момента вступления ДНЯО в действие в 1970 г. и четвертая после его бессрочного продления в 1995 г. Мне довелось участвовать и в эпохальной конференции 1995 г., в ходе которой ДНЯО столь элегантно, без голосования и практически...»

«НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ: ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ Сборник статей по материалам XLIV международной заочной научно-практической конференции № 12 (39) Декабрь 2015 г. Издается с мая 2012 года Москва УДК 34 ББК 67 Н 34 Ответственный редактор: Бутакова Е.Ю. Н34 Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. сб. ст. по материалам XLIV междунар. заочной науч.-практ. конф. – № 12 (39). – М., Изд. «Интернаука», 2015. – 182 с. Сборник статей «Научная дискуссия: вопросы юриспруденции» включен в систему Российского...»

«T.G. Shevchenko Pridnestrovian State University Scientic and Research Laboratory «Nasledie» Pridnestrovian Branch of the Russian Academy of Natural Sciences THE GREAT PATRIOTIC WAR OF 1941–1945 IN THE HISTORICAL MEMORY OF PRIDNESTROVIE Tiraspol, Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко Научно-исследовательская лаборатория «Наследие» Приднестровское отделение Российской академии естественных наук ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1941–1945 гг. В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ ПРИДНЕСТРОВЬЯ...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Историко-архивный институт Высшая школа источниковедения, вспомогательных и специальных исторических дисциплин XXVII международная научная конференция К 85-летию Историко-архивного института К 75-летию кафедры вспомогательных исторических дисциплин ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Москва,...»

«Сибирский филиал Российского института культурологии Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского Омский филиал Института археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук КУЛЬТУРА ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА: ВЛАСТЬ, БИЗНЕС И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В СОХРАНЕНИИ И ПРИУМНОЖЕНИИ КУЛЬТУРНЫХ ТРАДИЦИЙ РОССИИ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Омск, 12–13 ноября 2013 года) Омск УДК...»

«36 C Генеральная конференция 36-я сессия, Париж 2011 г. 36 C/52 25 июля 2011 г. Оригинал: английский Пункт 5.11 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о мероприятиях ЮНЕСКО по реализации итогов Встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВИО) и будущие меры по достижению целей ВВИО к 2015 г. АННОТАЦИЯ Источник: Решение 186 ЕХ/6 (IV). История вопроса: В соответствии с решением 186 ЕХ/6 (IV) на рассмотрение Генеральной конференции представляется настоящий...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.