WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Органы центральной власти современной Швейцарии: тенденции развития ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Московский государственный юридический

университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

На правах рукописи

Петрова Марина Александровна

Органы центральной власти современной Швейцарии: тенденции развития



Специальность 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Б.А.Страшун Москва 20

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Конституционно-правовое развитие Швейцарии 1.

Путь к становлению союза кантонов

2. Трансформация в федерацию

3. Конституция 1848 г. Образование органов центральной власти...

4. Конституция 1874 г. Развитие механизмов прямой демократии...

5. Конституция 1999 г. Общая характеристика

Глава 2.Союзное собрание 1.

Место Союзного собрания в системе политической власти..........

2. Полномочия Союзного собрания

3. Структура Союзного собрания и организация его палат...............7 4. Порядок работы Союзного собрания

5. Законодательный процесс

6. Значение Союзного собрания сегодня и перспективы его развития

Глава 3. Союзный совет 1.

Директоральная форма правления и статус Союзного совета.....117 2. Состав и порядок формирования Союзного совета

3. Функции и полномочия Союзного совета

4. Принципы функционирования и порядок работы

5. Союзная администрация

6. Попытки реформирования и оценка перспектив

Глава 4. Союзный суд 1.

Особенности судебной системы Швейцарии и статус Союзного суда

2. Состав и формирование Союзного суда

3. Внутренняя организация Союзного суда

4. Полномочия Союзного суда

5. Конституционное правосудие в Швейцарии

6. Результаты проведенных реформ и перспективы развития.........19 Заключение

Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Швейцария - маленькая, высокоразвитая, процветающая страна в сердце Европы. Выгодное географическое положение Швейцарии и проверенный временем нейтралитет обеспечили ей политическую стабильность, которая сделала ее одной из богатейших стран в мире. У этой маленькой страны есть чему поучиться.

Швейцарская политическая система представляет особый интерес. Такие ее характерные черты, как швейцарский федерализм, развитый механизм прямой демократии широко исследованы в научной литературе. Не лишена особенностей, а где-то и уникальности швейцарская система органов центральной власти. Представляется, что в отношении выработки основных принципов организации центральной власти, взаимоотношений центра и регионов для современной России полезно учитывать значительный опыт решения этой проблемы в Швейцарской Конфедерации, хотя, конечно, обширные размеры и своеобразие состава Российской Федерации порождают для государственного строительства специфические сложные проблемы, Швейцарии неизвестные.

Объединение кантонов в прочную Конфедерацию, а затем и в Федерацию (в официальных французском и итальянском названиях страны сохранен термин "Конфедерация") привели к необходимости передать часть полномочий кантональных властей центральным учреждениям. Как мы увидим в дальнейшем, процесс этот протекал постепенно и с достаточной степенью осторожности. И сегодняшняя модель организации центральной власти явилась результатом устойчивого и сбалансированного развития швейцарской политической системы, отвечающим ключевому принципу швейцарской государственности - "сила в многообразии".

Анализ сложившейся на территории Швейцарии уникальной системы органов центральной власти предполагает изучение не только порядка формирования, структуры, функций и компетенции Союзного собрания, Союзного совета и Союзного суда Швейцарии, а также соответствующей нормативно-правовой базы, но и реалий деятельности указанных органов, проблем, связанных с решением возложенных на них задач, а также попыток реформирования органов центральной власти. Это позволит оценить эффективность созданной государственной модели. Крайне важное значение при изучении соответствующей литературы имеет оценка различных позиций сложившейся в Швейцарской Конфедерации системы органов центральной власти среди самих швейцарских ученых.





Исследование тенденций в развитии высших центральных учреждений Швейцарской Конфедерации представляет особый интерес, поскольку позволяет не только выявить характерные для них проблемы, но, что особенно важно, дает возможность проследить вектор развития государственно-правовых институтов этой передовой во многих отношениях страны.

Анализ указанного вопроса также предоставит необходимый материал для развития понятийно-категориального аппарата науки конституционного права. С практической стороны данная диссертационная работа может позволить нашей науке на основе накопленного швейцарцами опыта глубже анализировать процессы реформирования высших государственных органов, происходящие в самой России, и прогнозировать результаты таких преобразований.

Поэтому как позитивный опыт организации органов центральной власти в современной Швейцарии, так и существующие в ее политической системе проблемы не могут не обратить на себя внимание отечественных политических, государственных деятелей и исследователей.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы на основе швейцарского законодательства, официальных документов, а также исследований ученых-юристов (преимущественно швейцарских) произвести комплексный анализ правового положения и порядка функционирования органов центральной власти Швейцарской Конфедерации, тенденций развития их системы.

Для решения вышеуказанной цели ставятся следующие задачи:

проследить историю становления и развития системы органов власти швейцарского государства, а также изменений в законодательстве, регламентирующем их деятельность;

проанализировать структуру и компетенцию Союзного собрания, Союзного совета и Союзного суда Швейцарии, проследить их внешние и внутренние связи;

проследить основные тенденции в развитии швейцарского законодательства, регламентирующего правовое положение органов центральной власти и влияющего на их деятельность;

выявить особенности, присущие системе органов центральной власти Швейцарии в целом и Союзному собранию, Союзному совету и Союзному суду в отдельности;

обозначить основные проблемы в организации и функционировании органов центральной власти Швейцарии.

Объектом исследования являются правовой статус, структура, организация, функции и компетенция Союзного собрания, Союзного совета и Союзного суда Швейцарии, порядок их взаимодействия, а также основные черты и особенности швейцарского законодательства, регламентирующего их деятельность.

Следует отметить, что рассматриваемая система органов центральной власти обладает целым рядом особенностей. К наиболее значительным из них относятся: милиционный характер парламента Швейцарии, а также осуществление им своих функций в условиях развитой и устоявшейся системы механизмов прямой демократии; совершенно уникальное положение высшего органа исполнительной власти (речь идет о Союзном совете), являющегося одновременно коллективным главой государства; специфика компетенции Союзного суда и ограниченность его функций в сфере конституционного контроля. Кроме того, на исследуемую модель организации и функционирования органов центральной власти оказывают существенное влияние особенности швейцарского федерализма, которые выражаются, прежде всего, в высокой степени разобщенности интересов, которые необходимо учитывать при формировании означенных органов, разграничении предметов их ведения и компетенций, а также в процессе осуществления ими своих полномочий.

Предметом исследования является комплекс нормативно-правовых актов, регламентирующих формирование, организацию и функционирование органов центральной власти Швейцарии, а также законодательно не закрепленные, но фактически сложившиеся правила и закономерности, характеризующие швейцарскую политическую систему, и статистические данные, так или иначе освещающие деятельность Союзного собрания, Союзного совета и Союзного суда.

Методология исследования. При написании работы теоретическую и методологическую базу исследования составили историко-правовые и сравнительно-правовые методы, принципы объективности и системности, что позволило комплексно подойти к освещению различных сторон изучаемой проблемы, установить закономерности и тенденции исследуемых процессов и, тем самым, определить правовое положение и особенности органов центральной власти Швейцарии.

Источники исследования, степень разработанности темы, историография. Теоретическую основу диссертации составили работы по конституционному праву, авторами которых являются: С.А. Авакьян, А.С.

Автономов, И.А. Алебастрова, К.В Арановский., М.В Баглай., Н.А.Богданова, А.Б. Венгеров, И.П. Ильинский, А.И. Ковлер, Б.С. Крылов, О.Е. Кутафин, В.И. Лафитский, Ю.И. Лейбо., А.Н. Медушевский, В.В.

Маклаков, Л.С. Мамут., М.Н. Марченко, А.А. Мишин, А.Х. Саидов, Б.А.

Страшун, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, Э.Тоффлер, В.Е. Чиркин, Р.

Шапиро, Л.М. Энтин.

При написании диссертации также использовались труды дореволюционного периода, авторами которых являются И.Бентам, И.К.

Блюнчли, Б. Ван-Мюйден, О.А. Волькенштейн, В.М. Гессен, А.Д.

Градовский, В. фон Гумбольдт, Г.Еллинек, К.Д. Коннингэм, Н.М. Коркунов, Т. Курти, Ф. Лассаль, С.Г. Лозинский, А. Лохвицкий, П.И. Новгородцев, С.А.

Соколов, Токвиль А., Ф.Ф.Трозинео., Б.Н.Чичерин, Ф.О. Эдемс.

В диссертации используются работы таких современных швейцарских правоведов как У.Альтерматт., Й.-Ф. Ауберт, К Боллигер, А. Бэхтигер, Г.

Бьяджини, Х. Вердер, Р. Висли, Р. Германн, Е. Грюнер, Т. Гэхтер, А. Йегер, П. Катценштайн, А. Кёлц, Р. Кинер, А. Клей, Х. Кризи, А. Лийпхарт, В.

Линдер, Х. Люти, С.Мёкли, Л.Найдхарт, А. Риклин, Д. Ружмон, П. Тшаннен, А. Фишер, Т. Фляйнер, Д. Фарни, Б. Хотц, А. Хубер-Хольц, Д. Шварц, Г.Шмид, М. Шубарт, Е. Цендер.

Нормативно-правовая база диссертации. Нормативно-правовую базу диссертации составляют законодательные акты Швейцарской Конфедерации

- Союзная Конституция 1999 г. (ей предшествовали Конституции 1848г. и 1874 г.), Закон о Союзном собрании от 13 декабря 2002 г. (в ред. от 1 января 2012 г.), нормативные акты, регулирующие выборы в Союзное собрание (например, Закон о политических правах от 17 декабря 1976 г., Постановление о распределении мест на выборах в Национальный совет от июля 2002 г. и др.), Регламент Национального совета от 3 октября 2003 г. и Регламент Совета кантонов от 20 июля 2003 г., Постановление Союзного собрания об администрации парламента от 3 октября 2003 г., Закон об организации правительства и администрации от 21 марта 1997 г., Закон о Союзном суде от 17 июня 2005 г., Закон об организации уголовной юстиции Союза от 19 марта 2010 г., Уголовно-Процессуальный Кодекс Швейцарии от 5 октября 2007 г., Закон о Союзном административном суде от 17 июня 200 г., Закон о Союзном патентном суде от 20 марта 2009 г., Постановление Союзного собрания о правовом положении судей Союзного суда от 30 сентября 2011 г., Регламент Союзного суда о надзоре за Союзным уголовным судом, Союзным административным судом и Союзным патентным судом от 11 сентября 2006 г. и др.

Научная новизна диссертационного исследования. В Советском Союзе единственной монографией, посвященной государственному строю Швейцарской Конфедерации, была изданная в 1959 г. работа И.П.

Ильинского "Государственный строй Швейцарии"1. В 2009 г. было издано учебно-методическое пособие Н. Королевой-Борсоди "Основы конституционного права Швейцарии"2. Среди диссертационных исследований можно отметить работы Д.И. Васильева "Государственный строй Швейцарского Союза" (Дис. на соискание степени канд. юрид. наук.

М., 1974), И. Расковой "Особенности конституционного развития Швейцарии" (Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. Ленинград. 1982), С.А. Даниеляна "Эволюция государственного строя Швейцарии в период с 1848 по 1939 гг. (Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. М., 1989); С.А.

Соломонова "Швейцарская конституция: историко-правовой аспект" (Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2007), С.Л.

Авраменко "Швейцарский федерализм" (Дис. на соискание степени канд.

юрид. наук, Москва, 2002), Ю.С. Пилипенко "Судебная система Швейцарии" ( Дис. на соискание степени канд. юрид. наук, Москва, 2001).

Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые в отечественной правовой науке проведено комплексное конституционноправовое исследование всей системы органов центральной власти Швейцарии, включающее анализ Союзной конституции 1999 г., что дало возможность проследить развитие швейцарского законодательства, Ильинский И.П. Государственный строй Швейцарии. М.: Госюриздат, 1959.

Королева-Борсоди Н. Основы конституционного права Швейцарии. К.: Юстиниан, 2009.

регулирующего их деятельность, выявить наметившиеся тенденции и существующие проблемы в швейцарской политической системе и, самое главное, проанализировать уникальный швейцарский опыт, который может быть использован в отечественном государственном строительстве.

В работе впервые сделана попытка отобразить цельную картину функционирования Союзного собрания, Союзного совета и Союзного суда Швейцарской Конфедерации, дать представление о всей многогранности и гибкости швейцарской политической системы, не лишенной тем не менее недостатков и внутренних противоречий.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Трансформации Союза кантонов в единое швейцарское государство неизбежно сопутствовал процесс централизации власти в руках общегосударственных учреждений, который, тем не менее, протекал довольно медленно и характеризовался высокой степенью осторожности со стороны всех участников политического процесса в стране. Результатом такой централизации явилось постепенное расширение полномочий Союзного собрания и Союзного совета, как на федеральном, так и на кантональном уровнях и образование Союзного суда.

2. Для избрания членов Союзного совета парламентские фракции вынуждены искать компромисс посредством многосторонних переговоров.

Это также означает, что умеренные кандидаты являются более приемлемыми для парламента, нежели более радикальные представители своих партий, что приводит к меньшему идеологическому разделению Союзного совета, чем можно было бы ожидать. А учитывая низкую текучесть среди членов Совета в сочетании с принципом коллегиальности принятия решений, можно утверждать, что имеет место взаимный процесс сближения между советниками, также уменьшающий степень гетерогенности Союзного совета.

3. Единая презентация проводимой политики и отсутствие гласности характеризуют определенный порядок работы Союзного совета. При этом надлежащее функционирование коллегиальной системы зависит от того, является ли внутренний стиль ведения переговоров и принятия решений в Союзном совете справедливым и честным по отношению к каждому из его членов. В противном случае трудно избежать ситуации, когда союзный советник с особой позицией попадает в "ловушку коллегиальности" ("Kollegialittsfalle"): отдельные члены или меньшинство правительства, как правило, не выносят свое мнение относительно принятого решения на общественное обсуждение, это грозит им личными конфликтами и потерей поддержки части электората.

4. Индивидуальная и коллективная независимость членов Союзного совета от парламента, довольно слабые механизмы контроля деятельности Союзного совета и небывалая государственная стабильность в условиях многопартийности являются особенностями, демонстрирующими прочность и силу позиций Союзного совета в политической системе Швейцарии.

Тем не менее, коллегиальность принятия решений уменьшает эффективность осуществления правительством возложенных на него функций, поскольку политическая ответственность каждого советника размыта в Союзном совете как в едином органе. А концентрация всей полноты отраслевой власти в руках каждого советника ограничивает политическую силу Союзного совета, поскольку это приводит к перегрузке в работе всех его членов, не позволяя им посвящать достаточно времени осуществлению правительственных функций. Эта перегрузка препятствует Совету эффективно использовать возложенную на него политическую власть, приводя к укреплению реальной силы подчиненной ему Союзной администрации.

5. Хотя в отношении судей Союзного суда не существует никаких мер дисциплинарной ответственности, они остаются зависимыми от Союзного собрания как органа, осуществляющего избрание судей. Поскольку в Швейцарии судьи избираются на ограниченный, относительно короткий срок, по сравнению с другими странами острее ощущается зависимость судей от Союзного собрания. При этом судьи могут оказаться заложниками политически значимых процессов, ощущая угрозу непереизбрания в случае вынесения непопулярных решений, приводящих к снижению "политического" рейтинга.

6. Ограниченность конституционной юрисдикции Союзного суда во многом объясняется развитостью механизмов прямой демократии. Решения принимаются населением и Союзным собранием, которое этим же населением избирается. Судьи же не обладают такой степенью легитимации, как парламентарии, чтобы вносить какие-либо изменения в законы. Спорные вопросы требуют проведения парламентской дискуссии, а в Швейцарии обсуждение в Национальном совете и Совете кантонов, хотя и ведется довольно интенсивно, в свою очередь может привести и к референдуму, поэтому мнение нескольких судей не может быть настолько авторитетным и определяющим.

Теоретическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования определяется главным образом обобщением швейцарского конституционно-правового опыта, который, с одной стороны, представляет значительный интерес для ученых-компаративистов и может быть использован как в исследовании общих вопросов конституционного права, так и в дальнейших исследованиях, посвященных конституционному праву Швейцарской Конфедерации, а с другой стороны, в полной мере соотносится с современными проблемами Российской Федерации.

Практическое значение работы. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейшем в процессе изучения и преподавания конституционного права, а также для подготовки соответствующих разделов в учебниках и учебных пособиях по конституционному праву зарубежных стран и при подготовке рекомендаций к новеллизации российского конституционного права, в частности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

Основные положения диссертационного исследования могут стать частью комплексного анализа конституционного права Швейцарской Конфедерации.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им.

О.Е.Кутафина (МГЮА). Ее положения положены в основу публикаций автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и использованной литературы.

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ШВЕЙЦАРИИ

1. ПУТЬ К СТАНОВЛЕНИЮ СОЮЗА КАНТОНОВ.

Рассмотрение истории становления Швейцарского государства необходимо для того, чтобы понять природу многих современных правовых явлений этой страны. Ведь до сих пор они испытывают влияние тех идей, которые дали им жизнь. Касается это в немалой степени и системы органов центральной власти, детальному рассмотрению которых будет предшествовать краткий экскурс в историю конституционно-правового развития Швейцарии.

История Швейцарии, по сравнению с соседними Францией и Германией, начинается сравнительно поздно. Известно, что одними из первых поселенцев на территории современной Швейцарии были кельтские племена гельветов.

Именно от названия этого племени страна в прошлом называлась Гельвецией.

У гельветов были народные собрания и влиятельная знать с многочисленными вассалами. Формирование их государственности связывают с I - II веками до н.э. Причем форма правления, существовавшая у них в те времена, имела черты схожие с республикой, а форма территориального устройства - с федерацией1.

В этом можно увидеть давние прообразы современного политического устройства.

Швейцария долго находилась под господством Римской Империи, а после ее падения отдельные территории в течение нескольких веков подвергались нападениям других племен, в частности алеманов (406-407 гг.), бургундов (470 г.), франков ( с 496 г.), лангобардов (569 г.) и др2.

Подробнее об этом см.: Соломонова С.А. Швейцарская конституция: историко-правовой аспект : автореферат дис.... кандидата юридических наук. СПб, 2007. С.14.

Следует отметить, что алеманы успели почти полностью уничтожить следы римского влияния, в том числе и христианство. Даже в ходе рецепции римского права немецкая часть Гельвеции подверглась римскому влиянию незначительно и носила намного более выраженный германский характер, чем сама Германия. В то же время бургундам практически не удалось подчинить себе завоеванную ими часть Гельвеции. Вследствие этого западная, южная и юго-восточная части страны остались романскими по языку и культуре.

В этническом и лингвистическом отношении Гельвеция уже в IV-V вв.

была разделена на те же четыре группы, что и теперь. Даже границы между ними, довольно точно и ясно намеченные расположением гор и течением рек, были почти те же, что и в настоящее время1.

Каждая из этнических групп, проживающих на территории современной Швейцарии, имеет определенные особенности, но вместе с тем у них сложились общие обычаи и культура. Смешение ареалов обитания различных групп населения, тесные экономические и культурные связи, а также их длительное совместное развитие привели к осознанию ими своей общности.

В 1032 г. Гельвеция была включена в состав Священной Римской империи. В то время на швейцарских землях существовало множество самостоятельных феодальных государственных образований - графств, сеньорий и пр. Несмотря на такую раздробленность, существование в границах большой единой государственной структуры - Священной Римской империи служило первым толчком к выработке единой идентичности жителей этого района. На протяжении XI-XIII вв. Швейцария зависела от германских императоров и управлялась их наместниками (фогтами), к которым, например, относились Церингены, Габсбурги, Кибурги, Савойские. Только Тессин и часть Граубюндена зависели от итальянских правителей. Что немаловажно, германские императоры и итальянские короли позволяли гельветам сохранять их традиционное общинное самоуправление, выбирать правителей и судей, на сходах решать общие дела. Все это привело к тому, что внутренняя жизнь страны, даже в момент наибольшего могущества империи, мало подчинялась регламентации из центра. Жители общин привыкли к самостоятельному решению всех возникающих вопросов, уже тогда у них сформировалась традиция самоуправления. Крепостное право в Гельвеции не получило широкого распространения. Наряду с крепостными здесь всегда было значительное число свободных поселенцев, имевших сравнительно небольшие См.: Водовозов В.В. Швейцария // Советская историческая энциклопедия. Т.16. М.: Государственное научное издательство "Советская энциклопедия", 1976. С.157-158.

земельные участки и образующих иногда целые деревни. Население же городов почти всегда составляли свободные.

В XIII в., после освоения важного европейского торгового пути через перевал Сен-Готард в Альпах, выросло значение трех альпийских общин - Ури, Швица и Унтервальдена, которые владели ключевыми позициями на этом пути.

Из-за власти над этими общинами завязалась борьба между Габсбургами и имперской властью1. Габсбурги натолкнулись на сильное сопротивление, когда попытались объединить свои владения, отменив привилегии этих трех общин.

1 августа 1291 года три этих "лесных кантона" (Urkantone) заключили между собой постоянный оборонительный союз, подписав договор, известный как "Вечный Союз"2. Он согласно клятве "волей Божьей должен длиться вечно" и действительно, положив начало конфедерации, сохранился до наших дней3.

По данному договору союзники обязались "помогать друг другу советом и делом, лично и имуществом, на своих землях и вне их, против всех и каждого, кто захочет им всем или кому-нибудь из них нанести обиду или насилие, в первую очередь против Габсбургов"4. Но, тем не менее, каждый из союзников "по-прежнему по своему состоянию и положению должен был служить своему господину и быть ему подданным". Договор запрещал деятельность судей, не являющихся жителями кантонов - довольно демократическая статья для того времени. Были заложены основы общей юрисдикции по уголовным делам, объявлен обязательный характер судебных решений, которые, будучи вынесены судом одного из кантонов, подлежали исполнению на территории всех конфедератов5.

См.: Водовозов В.В. Указ. соч. С. 356.

Известно, что договор 1291 года опирался на еще более старый договор 1240 года. Однако были и более ранние договоры, что говорит об их естественной необходимости. Сами швейцарцы отправной точкой своей истории считают дату 1 августа 1291 года.

Rougemount D. de. Die Schweiz - Modell Europas. Wien-Muenchen: Verlag Fritz Molden, 1965. S.29.

Альпы и свобода: Швейцарские писатели о своей стране, 1291—1991. М.: Прогресс, 1992. С.19-20.

Rougemount D. de. а.a.O. S. 29 – 31.

5 Союз 1291 г. был и оставался исключительно военным, не стеснявшим независимость земель - "Orte"1. Однако следует заметить, что современная швейцарская наука не идеализирует мифов прошлого. Распространенным убеждением является то, что объединение трех кантонов произошло в пору безвластия, наступившего после смерти Рудольфа Габсбурга, когда в отсутствие правителя кантоны боялись внешней угрозы. А в требовании не присылать судей со стороны реализовалось не желание свободы и независимости, а стремление к порядку и соблюдению права2. Некоторые швейцарские авторы считают, что целью союза было предотвращение господства соседних держав и гарантия сбалансированности сил внутри страны3. По мнению отечественных ученых, это был международный политический договор4, "военный союз против Габсбургов"5, к которому впоследствии примкнули и другие общины.

Не подлежит сомнению то, что договор 1291 года заложил фундамент швейцарской государственности и одновременно создал основу для существования собственных правовых систем и судебных органов в "первоначальных кантонах"6. Присоединение других кантонов началось посредством подписания новых договоров, тем самым было положено начало постепенному образованию конфедерации на договорных началах. Целью альянса являлось налаживание сотрудничества настолько, насколько это было необходимо для защиты независимости Швейцарии, при сохранении суверенитета кантонов.

Термин "кантон", от фр. "canton" входит в употребление не ранее XVI в. и окончательно вытесняет старый термин "Ort" к концу XVIII в. Первоначально термином "кантон" обозначали отдельные государства, входившие в состав Швейцарской Конфедерации, а с середины XIX в. кантоны - единицы федеративного устройства Швейцарии.

Handbuch der Schweizer Geschichte. In 2 Bdn. Zrich, 1980. Bd.1. S. 170 -184.

Fleiner T., Misic A., Toepperwien N. Swiss Constitutional Law. Bern: Kluwer Law International. 2004. S. 22.

См.: Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. М.: Изд-во Института международных отношений. 1963. С.96.

История Европы. Т.2. Средневековая Европа. М.: Наука. 1992. С. 279.

5

Швейцария // Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Под ред. А.Я. Сухарева. М.:

6 Норма, 2003. С. 888-890.

Как пишет Д. Ружмон, союз 1291 г. был "предтечей будущего федеративного государства, предпосылками которого стали многообразие общин, воля местных правительств к сохранению автономии, необходимость объединения сил для защиты автономии и, наконец, пакт, скрепленный клятвой

- foedus, от которого и произошло собственно слово "федерализм"1.

Уникальность процесса объединения Швейцарии, отмечает далее Д. Ружмон, состояла в том, что "кантоны объединялись не с целью создать центральную власть, а сохранить свою автономию, свое многообразие"2. Именно этим объясняется наличие в этом и во всех последующих союзных договорах положений о военной помощи, гарантии сохранения формы правления, обязательном третейском суде. Цель состояла не в объединении, ведущем к унификации, а, напротив, в сохранении и укреплении самобытности территорий3.

Специалисты по истории Швейцарии обращают внимание на огромное значение географического фактора для формирования особого характера жителей этой горной страны и для судьбы их государственности. На склонах швейцарских Альп, "чьи вершины упрямо не покорствуют воле человека", может жить лишь народ, который готов противиться любому угнетению4.

Альпы для Швейцарии "не только символ, но и залог ее свободы"5.

Первое доказательство силы "конфедератов" было дано в 1315 г. в битве при Моргартене, когда австрийские отряды Леопольда Габсбургского были полностью разбиты. Через три недели после битвы кантоны подтвердили свой Союз новым Договором, заключенным в Бруннене. Как и Договор 1291 г., он носил характер военного (оборонительного) союза и также был заключен "на вечные времена". Эта битва считается одной из самых важных в истории Rougemount D. de. a.a.O. S. 31.

Ibid. S.37.

D.Fahrni. Schweizer Geschihte, Zuerich: Pro Helvetia. 1982. S.21.

Противоположна точка зрения Ф.Энгельса, который в одной из своих статей назвал происходящее в кантонах не иначе, как "борьбой упрямых пастухов против напора исторического развития" // Энгельс Ф. Гражданская война в Швейцарии// Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. В 39 т. Т.4. М.: Госполитиздат, 1955. С. 351.

Рамбер Э. Альпы и свобода// Альпы и свобода. М.: Прогресс. 1992. С.128.

5 Швейцарии, так как она побудила другие города и общины присоединиться к Конфедерации. Так, в 1332-1353 гг. территория Швейцарии значительно расширилась: города Люцерн, Цюрих и Берн, сельские общины Гларус и Цуг заключили отдельные соглашения с тремя "лесными" кантонами. В течение последующих веков территория Конфедерации расширялась различными путями. Некоторые земли добровольно вступили в ее состав на правах самостоятельных членов, другие были подчинены силой (Ааргау в 1415 г., Сант-Галлен в 1452 г.), третьи завоеваны в борьбе с Габсбургами (Аппенцель в 1452 г.). Особенностью включения новых в этническом отношении областей в состав Швейцарии явилось сохранение ими своей языковой, религиозной и культурной автономии.

Изначально союзы между землями имели целью обеспечить взаимную поддержку и не заключались с перспективой образования государства. Они служили в большей степени для поддержания мира и обеспечения совместной обороны. Однако, с принятием таких старых габсбургских земель, как Люцерн, Гларус и Цуг, была создана почва для противостояния с австрийской империей Габсбургов. В многочисленных конфликтах конфедераты все чаще одерживали победы, шаг за шагом создавая свой суверенитет. Вскоре после освобождения от феодального гнета клятвенный союз кантонов начинает расширять свою территорию.

Следует отметить, что права жителей отличались друг от друга в зависимости от региона и их общественного статуса, отличалось положение "приписных" и "общих подвластных земель (Untertanenlande)". Так, все завоеванные земли, "соседние города, не являвшиеся действительными членами Союза, но заключившие с ним вечный мир и разделившие его судьбу"1, были признаны "приписными" ("zugewandte") и управлялись наместниками, посланными Конфедерацией. Общие подвластные земли также располагались по соседству с Союзом, не являлись его членами и состояли в

Трозинео Ф.Ф. Очерки швейцарских конституций. СПб., 1891. С.2.

общем владении двух или нескольких кантонов, заключивших об этом соответствующие договоры. Некоторые города управлялись Берном, Цюрихом и Люцерном; оставшаяся же часть оставалась бесправной и контролировалась сообща. В состав Швейцарии входили и земли, находившиеся в дружественных отношениях ("verbndete") с членом Союза (епископство Базельское, аббатство Сант-Галленское и города Сант-Галлен, Биль, Граубюнден, Вале, с 1526 г.

Женева). Третью категорию земель составляли Herrschaften, сегодня мы могли бы сказать, что это были своего рода колонии, управляющиеся бейлифом (Тессин). Историческое развитие всех этих территорий протекало по-разному:

одни позднее вошли в состав Конфедерации на правах кантонов или, оставаясь независимыми, тесно сотрудничали с ней, другие стали со временем протекторатами.

Нет сомнений, что немаловажную роль в образовании швейцарского союза сыграла воля регионов к самостоятельности. Всякий раз, когда какомулибо субъекту угрожала опасность лишиться суверенитета, обновлялись договоры и укреплялись союзы. Совместно защищалось право сохранять многообразие1. Главным же препятствием на пути создания единого государства в рамках Конфедерации были отношения между буржуазными городами и крестьянскими общинами2, что стало причиной внутренних войн, социальной нестабильности и развития наемничества.

Яркой особенностью развития Швейцарии до 1848 г. было то, что взаимоотношения кантонов друг с другом представляли отношения независимых государств между собой. Результатом кантональной независимости стало то, что кантоны сильно отличались друг от друга не только размерами, но и политическим устройством и статусом населения.

Первоначальные кантоны управлялись народным сходом или собранием, созывавшимся на лугу раз в год, обычно весной. Такие собрания долгое время выполняли, в том числе и судебные функции, а по порядку деятельности См.: Соломонова С.А. Указ. соч. С. 45.

D. Fahrni. а.а.О. S.28.

напоминали германские суды, которые должны были "отыскивать и указывать" право. Изначально они обозначались термином "Landtag", термин "Landsgemeinde" встречается только с середины XV в. По мнению Т.Курти, появление в Швейцарии народных собраний представляло собой "величественный процесс преобразования и развития германской народной свободы в швейцарскую"1.

Сельские кантоны управлялись всенародным сходом - "Landsgemeinde", на котором решались все важнейшие вопросы, в том числе избирался староста (Landamman), судьи, послы на Союзный сейм и другие должностные лица.

Участвовать могло только мужское население, достигшее возраста 14 лет. В кантонах городского характера управление осуществлялось избираемыми шультгейссом и Городским советом. Подвластные территории (фогтства) управлялись наместниками, назначавшимися Конфедерацией или кантонами.

Кантоны по очереди посылали туда своих управляющих.

Центральных органов власти не существовало, такое положение продолжалось вплоть до 1848 г. Регулярно созывалось Собрание представителей кантонов (Tagsatzung), власть которого была весьма ограниченна, поскольку большинство полномочий закреплялось за кантонами.

Немецкий термин "Tagsatzung" использовался для обозначения Собрания посланников отдельных кантонов Швейцарской Конфедерации. "Tagsatzung" не был ни центральным правительством, ни парламентом. Подобно американскому Конгрессу до 1787 года, это был совет представителей конфедеративных республик. На Сеймах присутствовали делегаты, направляемые кантонами - членами Швейцарского союза. На рассмотрение выносились общие для всех кантонов проблемы: вопросы о войне и мире, об организации армии и др. При голосовании каждый кантон обладал одним голосом. Представители приписных и общих подвластных земель также участвовали в заседаниях Сейма, но на особых условиях. Они занимали

Курти Т. История народного законодательства и демократии в Швейцарии. СПб., 1900. С. 5.

специальные места, могли участвовать в обсуждении вопросов, но не обладали правом решающего голоса.

У делегатов был императивный мандат: они голосовали согласно инструкциям, данным их правительствами. Если при обсуждении ставился новый вопрос, участники Сейма должны были доложить об этом органам власти своих кантонов, получить инструкцию и далее действовать в соответствии с ней. На время проведения заседаний Сейма, уполномоченный кантон сохранял председательство и назывался первенствующим (Vorort).

Местом Собрания, как правило, являлись Цюрих, Берн и Люцерн в порядке очередности. В зависимости от своего политического веса каждый член Конфедерации посылал от одного до двух представителей, каждый из которых имел право голоса.

В целом следует отметить, что организация работы Сейма полностью отвечала такому характеру устройства Швейцарского Союза, которое в современных терминах можно определить как конфедеративное. Общими силами решались вопросы внешней безопасности страны и предупреждение вооруженных столкновений между отдельными кантонами, в остальных вопросах кантоны пользовались неограниченной свободой и самостоятельностью1.

В первой половине XVI в. Швейцария стала одним из очагов Реформации, которая оставила заметный след в ее жизни. С началом Реформации Швейцарский Союз был фактически расколот на два конфессиональных лагеря: союзу католических земель противостояли реформаторские города, охватывавшие примерно две трети населения и важнейшие экономические центры. Именно Реформация во многом послужила импульсом к развитию новых этнокультурных процессов в стране, где параллельно началось "обособление по конфессиональному признаку внутри См.:Градовский А.Д. Государственное право западноевропейских государств// Градовский А.Д. Собрание сочинений: В 9 т. Т.5. СПб., 1900. С. 108.

этнолингвистической общности", и наряду с этим "взаимное сближение на политической и конфессиональной основе различных этнических общностей"1.

Религиозная борьба заметно ослабила единство Швейцарского Союза и во многом затормозила его экономическое развитие. Католические и протестантские кантоны развивались раздельно друг от друга, начинается затяжной период религиозных войн вплоть до начала XVIII века. Религиозные распри привели к тому, что католические кантоны имели свой Сейм в Люцерне, протестантские - свой в Ааргау. Но тем не менее, наряду с ними сохранялись и прежние общие Собрания, утратившие к тому времени свое былое значение.

Конфессиональное противопоставление способствовало фактическому отчуждению Конфедерации от Германской империи, которое формально завершилось в 1648 г. При этом неучастие в Тридцатилетней войне весьма позитивно сказалось на развитии Швейцарии. "Конфедераты, не принимавшие участия в войне, добились результатов, которые могла бы им доставить победа.

Уже в продолжение двух веков Франция и Испания относились к Швейцарии как к независимому государству; с 1648 г. и Империя стала так же к ней относиться"2.

За рассматриваемый период союз превратился в прочную межгосударственную систему, состоявшую из самостоятельных кантонов.

Союз был прочным настолько, что к нему присоединились другие города и земли в регионе. За период с 1481 по 1513 гг. статус подвластных, или управляемых, территорий был повышен, и некоторые из них превратились в кантоны, увеличив Конфедерацию формально до 13 субъектов.

Новиков М.Н. Федерализм и национальное самосознание // Россия и Швейцария: развитие научных и культурных связей (по материалам двусторонних коллоквиумов историков России и Швейцарии). М.., 1995. С. 37.

Ван-Мюйден Б. История швейцарского народа. Т. 2. СПб. 1900. С. 230.

2. ТРАНСФОРМАЦИЯ В ФЕДЕРАЦИЮ

Путь образования национального государства с населением, говорящим на одном языке, по которому в XIX веке пошли многие европейские народы, оказался неприемлемым для Швейцарии1. Р.Ю.Данилевский писал, что для таких европейских государств, как Франция, Германия, Англия, Испания, XVIII век явился "важнейшим этапом их национальной истории", для Швейцарии же он стал лишь "началом истории нации"2. Швейцарские историки называют XVIII век временем пробуждения национального сознания швейцарцев, веком создания экономических и политических основ единой швейцарской нации3.

Как ни парадоксально, создание первого централизованного правительства Швейцарии было связано с потерей ею самостоятельности: в 1798 г. страна была завоевана войсками Наполеона. 5 марта 1798 года конфедерация 13 кантонов прекратила свое существование, взамен была провозглашена Гельветическая республика. В апреле была принята Конституция Гельветической республики, созданная по образцу французской Конституции 1795 г. Она провозглашала равенство всех перед законом, свободу совести, печати, торговли и ремесел. В стране были упразднены различия между полноправными кантонами, союзными землями и фогтствами.

Швейцария стала централизованным унитарным государством.

Провозглашалась принадлежность верховной власти всем гражданам.

Общесоюзный Сейм был отменен, был образован двухпалатный парламент, состоявший из Сената и Большого Совета. Исполнительная власть принадлежала Директории, состоявшей из 5 членов. Директория выбирала министров и командиров войск и назначала префектов для каждого кантона.

Кантоны делились на округа, с подпрефектом в каждом. Как отмечает Г.

Тюрер, "реформы, проведенные новым правительством, позитивно сказались на См.: Новиков М.Н. Указ. соч. С. 37-38.

Данилевский Р.Ю. Россия и Швейцария. Литературные связи 18-19 вв. Л.: Наука. 1984. С.43.

Bluntschli J.C. Geschichte des schweizerischen Bundesrechts von den ersten Bnden bis zur Gegenwart, Vol. 1. Vaduz: Topos Verlag AG. 1977. S. 56.

развитии экономики, образования, права; были приняты новые либеральные законы, касающиеся уголовного права, религии, армии"1.

С самого начала гельветическая революция в Швейцарии приобрела характер иностранного вмешательства. Несмотря на демократичность Конституции, швейцарские революционеры были разочарованы. Страна разделилась на два лагеря: сторонников представительной демократии в единой республике (унитаристов) и приверженцев Конфедерации (федералистов). Стоит отметить, что унитаристы были в меньшинстве, большинство населения составляли федералисты2.

Проведенные революционные преобразования вызвали определенные противодействия не только внутри страны, но и за рубежом. Часть швейцарцев была недовольна потерей независимости, присутствием на их территории иностранных войск. Возвращения своих привилегий требовала швейцарская аристократия, находившаяся в эмиграции. Росту таких настроений способствовали Англия, Австрия и Россия.

При этом многочисленные грабежи, совершавшиеся французской армией, во многом способствовали дискредитации республиканского порядка, который принимал характер диктатуры. Права и свободы, провозглашенные Конституцией, оставались на бумаге, что приводило к росту социальной напряженности.

Вскоре после падения французской Директории 7 января 1800 г.

гельветическая Директория была вынуждена сложить с себя власть и передать ее в руки Исполнительного комитета. 8 августа 1800 года Исполнительный комитет изменил Конституцию 1798 года, заменив оба Совета одним законодательным корпусом. Исполнительным органом власти стал Исполнительный комитет, состоявший из 7 членов. В последующие годы еще Thuerer G. Gemeinschaft im Staatsleben der Schweiz. - Bern: Haupt, 1998. S.15.

Эдемс Ф.О., Коннингэм К.Д. Швейцария и ее учреждения.СПб., 1893. С.21.

были приняты несколько конституций, которые не оставили значимого следа в истории страны и в большинстве научной литературы не упоминаются1.

Несмотря на недолгое существование, Гельветическая республика оставила яркий след в истории страны: были заложены основы демократического государства, провозглашены права и свободы в духе Великой французской революции, начался конституционный процесс формирования государства.

Несвойственное для швейцарцев унитарное государственное устройство не прижилось, и уже к концу февраля 1803 г. французские власти были вынуждены вернуть Швейцарии децентрализованную систему управления. В том же году была принята новая Конституция, носившая название "Акт о медиации" (или "Акт посредничества")2. Швейцария образовывала союзное государство из 19 кантонов. Все кантоны сохраняли свой статус самостоятельных республик и демократический политический режим. Кантоны должны были оказывать содействие друг другу в случае внешней или внутренней угрозы, при этом они не имели права воевать друг с другом, а также заключать договоры между собой или с другими государствами. Во внутренних делах кантоны пользовались самоуправлением. Каждый кантон с населением свыше 100 000 человек имел на Сейме два голоса, остальные по одному. Центральная власть осуществлялась одним из кантонов, который в течение года выполнял обязанности "первенствующего"3, а судья или бургомистр этого кантона принимал титул старшины Швейцарии.

Правительственные учреждения не имели определенной резиденции и из года в год перемещались из кантона в кантон в порядке очередности. Летом в течение Например, Конституция 29 мая 1801 г. фактически явилась реакцией против Конституции 1798 г. Она была краткой по содержанию и состояла из шести разделов, не имевших деления на статьи и параграфы. Она закрепляла деление Швейцарии на 17 кантонов. Органами центральной власти являлись Сейм и Сенат, а кантонам предоставлялось ограниченное самоуправление. Подробнее об этом см.: Соломонова С.А. Указ. соч. С. 67.

Следует отметить, что Медиационный акт дал название страны, существующее и сегодня "Швейцарская конфедерация" (Eidgenossenschaft). Это слово не имеет аналогов в других европейских языках, в том числе и в русском, поэтому традиционно переводится как "конфедерация".

Союз возглавлял ландамман, избиравшийся ежегодно по очереди кантонами Фрибург, Берн, Золотурн, Базель,

Цюрих и Люцерн.

одного месяца заседал Сейм, деятельность которого была незначительной 1.

Власть, принадлежавшая ему, сводилась в основном к координации отношений с иностранными государствами и обеспечению внутреннего порядка и спокойствия. В состав Сейма входили 19 депутатов, по одному от каждой из отдельных швейцарских земель2. И подобное положение дел существовало вплоть до 1848 г.

Сам Акт о медиации действовал недолго, 29 декабря 1813 года союзный Сейм его отменил. 7 сентября 1814 года Сейм, состоявший из представителей 19 кантонов, выработал новый Союзный договор (Bundesvertrag), который был санкционирован 7 августа 1815 года Декларацией на Венском конгрессе.

Союзный договор 1815 г. в литературе нередко называют Конституцией, а иногда ему дают характеристику "одной из наиболее неразработанных хартий"3, имея в виду ограниченность его положений. Именно с принятием Союзного договора начинает исчисляться история Швейцарии как нейтрального государства, поскольку договор предусматривал вечный нейтралитет страны и гарантировал целостность и неприкосновенность ее границ. Швейцария по договору представляла собой союз 22 суверенных кантонов, при этом важно подчеркнуть, что в договоре не указывалось, что они составляют единое государство. Таким образом, Швейцария вновь стала союзом независимых государств, каковым она была до 1798 г. Тем не менее, данный договор предусматривал создание некоторых основ, присущих единому государству: равенство в правах всех швейцарских граждан, свобода поселения, свобода передвижения, создание генерального штаба и др.

Историю Швейцарии с 1815 по 1848 гг. в швейцарской литературе принято делить на два периода, границу между ними обычно устанавливают на 1830 г. Первые пятнадцать лет называют периодом реставрации, а Он собирался по очереди в трех форортах - Цюрихе, Берне и Люцерне. Это обстоятельство не способствовало последовательности в делах, так как в промежутках между созывами Сейма, делами заведовал Президент форорта, в котором заседал Сейм, и дела переходили из одного форорта в другой.

См.: Лависс Э., Рамбо А. История XIX века. Смоленск: Русич. 2001. С. 97.

Ван-Мюйден Б. История швейцарского народа. Т. 3. СПб. 1898. С. 159.

последующие годы вплоть до 1848 г. - периодом регенерации. Первый отрезок времени характеризовался истощением всех сил, в том числе политических, и относительным покоем1, второй же, напротив, - появлением новых взглядов и идей, вызванных чередой волнений и революций2.

Камнем преткновения между спорящими сторонами оказались "приверженность старому или борьба за новое, демократическое государство".



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
Похожие работы:

«ДЖАНАЕВА АННА МИШЕЛЕВНА ПОНЯТИЕ РЕСТИТУЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА В РОССИЙСКОЙ И АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМАХ ПРАВА Специальность 12.00.03 – «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ЗАХАРОВА ВЕРА АЛЕКСАНДРОВНА ЭКОПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ЭКОСФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ, СУТЬ, ЭЛЕМЕНТЫ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ Специальность 09.00.11 – социальная философия Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«СПЕСИВОВ Никита Владимирович МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 12.00.09 – уголовный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»

«Пиличева Анна Владимировна ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА КАК ОБЪЕКТЫ ПАТЕНТНЫХ ПРАВ специальность 12.00.03. гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, Павлова Елена...»

«Зимин Евгений Александрович МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ (НА ПРИМЕРЕ США) 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., проф. Страшун Б. А. Москва – 2015 Оглавление Введение ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА...»

«Яловенко Татьяна Васильевна ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРАВОЗАЩИТНОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА (вопросы теории) 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент В. А. Рудковский Волгоград — 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1....»

«Ефимцева Татьяна Владимировна МЕСТО ИННОВАЦИОННОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право;...»

«Хаддад Мажд Рияд Махамад Ответственность членов Совета директоров акционерного общества: сравнительный анализ законодательства Сирии и России Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Г.К....»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«Пышьева Елена Сергеевна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ Специальность 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук Минина Елена Леонидовна Москва – 2015...»

«Ображиев Константин Викторович СИСТЕМА ФОРМАЛЬНЫХ (ЮРИДИЧЕСКИХ) ИСТОЧНИКОВ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Яцеленко...»

«ЧЕРНОБАЙ Екатерина Юрьевна ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОЛОСЫ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ Специальность 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Н.А. Духно Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Перечень сокращений.. 4 ВВЕДЕНИЕ.. 6 Глава...»

«АЛЕКСЕЕВ ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ Муниципально-правовая ответственность в Российской Федерации: проблемы теории и практики Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант доктор юридических наук,...»

«Кастанова Екатерина Дмитриевна Правовые основы международного сотрудничества в области избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов Специальность 12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право...»

«КОЛОБОВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ Специальность 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Стремоухов Алексей Васильевич Санкт-Петербург 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..4 Глава 1. Социально-правовая защита беженцев и вынужденных...»

«Сергеева Наталья Юрьевна МАТЕРИАЛЬНО ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК – ОБЪЕКТ ОХРАНЫ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель –...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА) Кожевникова Светлана Игоревна Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) как условие эффективного осуществления финансовой деятельности в РФ: правовое решение и практика применения 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Е.Ю. Грачева доктор юридических наук, профессор Москва –...»

«Нежинская Ксения Сергеевна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА) Специальность 12.00.02конституционное право, конституционный судебный процесс; муниципальное право...»

«Костин Сергей Андреевич МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕ Специальность: 12.00.10 Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего...»

«Гринёв Павел Дмитриевич Государственный контроль за оспариванием и принудительным исполнением решений международных коммерческих арбитражей 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс ДИССЕРТАЦИЯ На соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.