WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический

университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

На правах рукописи

Попова Олеся Олеговна

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ



Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

Заслуженный юрист Российской Федерации кандидат юридических наук, доцент Кабышев Сергей Владимирович Москва - 20 Содержание Введение…………………………………………….…………….…… Глава 1. Институт предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права…………………………………...18 §1. Институционализация норм о предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права: понятие и критерии…….18 §2. Предмет, метод и юридический режим конституционно-правового института предвыборной агитации………………………………..……..….

§3. Свойства института предвыборной агитации……………………….….49 Глава 2. Система источников конституционно-правового института предвыборной агитации………………………………………………........68 §1. Становление и развитие института предвыборной агитации.……………………………………………………………….……...68 §2. Источники конституционно-правового института предвыборной агитации: понятие и виды…………………………………………………....79 §3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников института предвыборной агитации…………….…….98 Глава 3. Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации на современном этапе конституционного развития России

§1. Социально-юридическое содержание агитационной деятельности участников избирательного процесса……………………………………… §2. Проблемы реализации норм конституционно-правового института предвыборной агитации и пути их разрешения..……………………………………………………………..…....139 §3. Рекомендации по совершенствованию деятельности избирательных комиссий в сфере предвыборной агитации…………………..……………..16 Заключение…………………………………………………....….....….17 Список использованной литературы…………………………............18 Введение Актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Конституция Российской Федерации в качестве единственного источника власти в Российской Федерации провозглашает ее многонациональный народ (ч.1 ст.3 Конституции Российской Федерации) и учреждает непосредственную (через референдум и свободные выборы) и опосредованную (через органы государственной власти и органы местного самоуправления) формы осуществления народом своей власти (ч.2 ст.3)1.

Свободные выборы – основа любой публичной власти и их правовое обеспечение – необходимое условие прочности демократии. Организация выборов должна быть такой, чтобы у граждан не возникало сомнений в их честности.

Для выборов характерна многостадийность. Все избирательные действия, составляющие избирательный процесс, объединяются в несколько стадий – этапов проведения выборов, одним из которых является предвыборная агитация. Данная стадия наиболее значима для института выборов, призвана обеспечить достижение его цели – формирование легитимной публичной власти. Именно в ходе предвыборной агитации происходит реальное влияние на электоральное поведение избирателей, трансформирующееся впоследствии в волеизъявление, выражаемое при голосовании.

Ключевым фактором в понимании сущности выборов, как непосредственной формы реализации народовластия, является их свобода, проявляющаяся, в том числе, в формировании и выражении предпочтений избирателями при отсутствии какого бы то ни было принуждения и давления, с соблюдением конституционно-гарантируемого политического и Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ): от 12 декабря 1993 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2014. - №31. – Ст.4398.

идеологического многообразия и обусловленной им конкурентностью демократии.

В настоящее время существует немало проблем правоприменения в сфере предвыборной агитации, о чем свидетельствует наличие достаточно большого числа спорных ситуаций, решения по которым судебных и административных органов противоречивы и неоднозначны.





В последние годы остается стабильно высоким количество жалоб на нарушения порядка проведения предвыборной агитации (в разные годы от большинства до одной трети от общего числа рассмотренных жалоб)1.

Особое беспокойство на этом фоне вызывает снижение уровня доверия населения к выборам, а также к агитационным мероприятиям, проводимым в рамках избирательного процесса. В то же время, по справедливому утверждению К.В.Арановского, - «самое ценное – доверие к выборам и легитимность выборной власти»2. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 22.04.2013 №8-П, взаимоотношения личности и публичной власти должны строиться на основе «конституционного принципа взаимного доверия»3.

Признание народом государственной власти в качестве законной возможно в том случае, если существует доверие к ней со стороны общества.

Доверие на стадии предвыборной агитации у избирателей к кандидатам «Зеленая книга»: обобщенные сведения по поступившим в избирательные комиссии обращениям о заявленных и подтвержденных нарушениях избирательного законодательства c 2007 по 2013 годы // Интернет-сайт ЦИК России – Режим доступа: http://www.cikrf.ru/; Сведения о поступивших в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обращениях о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний в субъектах Российской Федерации по выборам сентября 2014 года (по состоянию на 13 сентября 2014 года) // Интернет-сайт ЦИК России – Режим доступа:

http://www.cikrf.ru/info/prog/sved_tem_reg_13.html;

Арановский, К.В. О судебной защите избирательных прав и публичного интереса (с материалами из практики избирательных комиссий в Приморском крае) / К.В.Арановский // Современное общество и право.

- №1 (1). – 2010. – С.19.

По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта «з» пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.В. Андронова, О.О.

Андроновой, О.Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2013 №8-П // СЗ РФ. – 2013. - №18.

- Ст.2292.

выражается в их поддержке при голосовании и является предпосылкой дальнейшей легитимности выборных должностных лиц и органов публичной власти, восприятии их как своих представителей.

Однако в настоящее время нельзя вести речь о том, что предвыборная агитация проводится в условиях взаимного доверия общества и власти.

Напротив, результаты социологических опросов свидетельствуют об обратном: многие избиратели не доверяют кандидатам, относятся скептически к положениям их предвыборных программ, иных агитационных материалов, а также высказываниям, совершенным в ходе агитационных мероприятий1. Все это может привести к дискредитации института выборов.

Для восстановления полноценного социального доверия, как верно отмечает Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин, недостаточно только законодательных мер, необходимо одновременно решать две задачи.

Во-первых, восстанавливать неформальные механизмы моральной регулятивности, как основы солидарности всех членов общества.

Во-вторых, точно и аккуратно выстраивать формальные правовые регулятивные механизмы, обеспечивающие достижение целей неформальных механизмов2.

Пути решения этих задач могут быть найдены в результате проведения научных исследований.

Все большую значимость в юридической науке приобретает поиск правовых средств, инструментов, с помощью которых претворялись бы в жизнь конституционные ценности, осуществлялась защита конституционных прав граждан. Исследование предвыборной агитации через призму ее конституционно-правового института, по нашему мнению, может Опрос общественного мнения – Доверие институтам власти (декабрь 2012 года) // Интернет-сайт Фонда общественного мнения – Режим доступа: http://bd.fom.ru/pdf/d51div12.pdf; Опрос общественного мнения (сентябрь 2013 года) – Россияне о выборах в региональные и местные органы власти // Интернет-сайт Аналитического центра Юрия Левады – Режим доступа: http://www.levada.ru/03-08-2013/rossiyane-ovyborakh-v-regionalnye-i-mestnye-organy-vlasti.

Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен / В.Д.Зорькин. - М.: Норма, 2013. - С. 363-373.

способствовать лучшей систематизации его норм, повышению эффективности правового регулирования данной сферы, сокращению числа проблем в правоприменении и укреплению гарантий избирательных прав граждан.

Степень научной разработанности темы. На протяжении длительного периода в истории нашего государства учеными осуществлялся поиск наиболее оптимальных моделей правового регулирования и правореализации в сфере предвыборной агитации.

Вклад в формирование института избирательного права и, в том числе, в разработку основ правового регулирования предвыборной агитации, внесли видные российские правоведы середины 19 – начала 20 века: А.С.Алексеев, В.В.Водовозов, В.М.Гессен, А.Д.Градовский, П.Е.Казанский, М.М.Ковалевский, Н.М.Коркунов, С.А.Корф, Н.И.Лазаревский, Б.Н.Чичерин и др.

В условиях советского периода развития общества агитация рассматривались сквозь призму марксистско-ленинской теории. Именно на данном этапе были заложены основы для современного понимания предвыборной агитации. К этому времени относятся научные разработки советских ученых-правоведов: А.И.Кима, Е.И.Козловой, В.Ф.Котока, А.И.Лепешкина, С.М.Равина, Ф.Н.Сударикова, И.Е.Фарбера, Б.В.Щетинина и др.

Современное состояние научных исследований сферы предвыборной агитации характеризуется возрастающим интересом ученых к различным аспектам реализации конституционных положений в ходе агитационной деятельности. Некоторые из них нашли свое отражение в работах А.С.Автономова, Л.Т.Аглеевой, Г.В.Алексеева, Ю.М.Батурина, З.Ш.Башаева, Р.Т.Биктагирова, Ю.С.Белоус, С.В.Большакова, Н.С.Бондаря, А.Ю.Бузина, Ю.А.Веденеева, А.Г.Головина, А.А.Джагаряна, С.Д.Князева, Е.И.Колюшина, А.В.Короткова, О.Е.Кутафина, М.А.Лапина, В.В.Лугового, В.И.Лысенко, А.А.Макарцева, М.С.Матейковича, В.Д.Мостовщикова, О.Н.Ольковой, А.Е.Постникова, И.М.Рассолова, В.Н.Фалькова, М.Г.Фоминой, Н.В.Хачатурова и ряда других.

На наш взгляд, конституционно-правовой институт является оптимальной нормативной конструкцией для регулирования предвыборных агитационных общественных отношений.

Объектом настоящего исследования явились общественные отношения, складывающиеся в ходе предвыборной агитации.

Предмет исследования - конституционно-правовые и иные нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие по поводу предвыборной агитации в Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является установление единой институциональной природы и взаимных связей конституционноправовых норм, регулирующих отношения в сфере предвыборной агитации.

Для достижения этой цели диссертантом были поставлены следующие научно-исследовательские задачи:

- исследовать и уточнить теоретические основы понятия конституционно-правового института предвыборной агитации;

- определить критерии институционализации норм о предвыборной агитации, а также особенности конституционно-правового института предвыборной агитации;

- проанализировать существовавшие ранее и ныне действующие конституционные и иные нормы, образующие конституционно-правовой институт предвыборной агитации;

- изучить правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся предвыборной агитации, а также обобщить судебную, правоприменительную практику в данной сфере, в том числе, постановления Европейского Суда по правам человека;

- исследовать социально-юридическое содержание деятельности субъектов и участников избирательного процесса;

- выявить проблемы реализации норм конституционно-правового института предвыборной агитации;

- сформулировать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования предвыборной агитации;

- дать рекомендации по совершенствованию правоприменительной деятельности избирательных комиссий в сфере предвыборной агитации.

- обосновать необходимость законодательного определения понятия «информирование избирателей».

Методологической основой исследования явились диалектические начала познания, что позволило достичь результатов в проведении исследования.

Определяющее для диссертации значение имели общенаучные методы:

восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, системный, логический и др.

С помощью специально-гносеологических методов (лингвоюридического, структурно-функционального) произведен анализ нормативно-правового материала, связанного с темой диссертационного исследования, что стало основой для выработки авторских дефиниций, характеризующих конституционно-правовой институт предвыборной агитации.

Использование частно-научных методов познания (формальноюридического, историко-правового) позволило отразить генезис конституционно-правового института предвыборной агитации в отечественном законодательстве и правоприменении.

При проведении исследования был использован ряд статистических (корреляция, классификация) и социологических (моделирование, контентанализ) методов, благодаря чему были выявлены особенности конституционно-правового регулирования предвыборной агитационной деятельности для различных групп субъектов.

Диссертантом применен институциональный подход, позволяющий исследовать предвыборную агитацию наиболее полно и многопланово, для чего использована нормативная конструкция конституционно-правового института.

Теоретической основой исследования явились научные исследования, посвященные конституционно-правовым аспектам предвыборной агитации в Российской Федерации, а также конституционноправовым институтам, в общетеоретическом и отраслевом понимании.

В диссертации обобщен научный материал, связанный с исследуемой темой, позволивший сохранить преемственность развития правовой науки. В частности, исследованы концептуальные труды таких ученых в области конституционного права, как С.А.Авакьян, М.В.Баглай, Н.А.Боброва, Н.В.Витрук, В.Д.Зорькин, Т.Д.Зражевская, В.Т.Кабышев, Е.И.Козлова, А.Н.Кокотов, Е.И.Колюшин, В.В.Комарова, О.Е.Кутафин, Н.А.Михалева, А.Е.Постников, Г.Д.Садовникова, Б.А.Страшун, В.И.Фадеев, Т.Я.Хабриева, В.Е.Чиркин, Б.С.Эбзеев и др.

Научному анализу подвергались работы, посвященные теоретикоправовым основам избирательного права и правовых институтов:

С.С.Алексеева, М.И. Байтина, А.Б.Венгерова, В.Б.Исакова, А.Д.Керимова, Е.А.Киримовой, К.А.Кононова, О.Э.Лейста, А.В.Малько, Л.А.Морозовой, М.Н.Марченко, Н.И.Матузова, В.С.Нерсесянца и др.

В качестве правовой основы диссертационного исследования выступили Конституция Российской Федерации 1993 г., федеральные конституционные законы; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты. Кроме того, в ходе исследования анализировались нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий более половины субъектов Российской Федерации, а также международные акты.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили постановления, определения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, иных судебных органов, акты избирательных комиссий, постановления Европейского Суда по правам человека, уставы политических партий, а также статистические данные, материалы социологических опросов, связанные с осуществлением предвыборной агитационной деятельности в ряде субъектов Российской Федерации.

В ходе написания диссертационного исследования автор опирался также на личный практический опыт работы в качестве члена участковых избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса в ходе избирательных кампаний.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в применении институционального подхода к исследованию предвыборной агитации с целью разработки новых научных категорий, выявления тенденций правового регулирования, решения научных и практических проблем в данной сфере, выработки прогнозов развития, предложений по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной деятельности.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной новизной и практической значимостью:

1. Обоснование существования самостоятельного правового института предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права, представляющего собой обособленную совокупность правовых норм, призванных регулировать определенную сферу общественных отношений.

Ему свойственны интеллектуально-волевое содержание (фактическая и юридическая однородность, наличие специфической группы общих положений, терминов) и самостоятельное воздействие на регулируемые им общественные отношения, складывающиеся в сфере предвыборной агитации.

2. Критериями институционализации норм о предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права являются традиционно выделяемые в науке предмет правового регулирования (предвыборные агитационные общественные отношения) и метод правового регулирования (совокупность приемов и способов правового регулирования).

Дополнительный критерий институционализации - юридический режим правового регулирования (отражает специфику правового воздействия норм института на общественные отношения, а также особенности механизма их действия).

3. Юридический режим предвыборной агитации – особый порядок правового регулирования предвыборных агитационных общественных отношений, выражающийся в различном сочетании приемов и способов правового воздействия, образующих специфическую форму регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе предвыборной агитации.

4. Отличительными особенностями института предвыборной агитации являются:

-цель действия правовых норм института;

-субъектный состав общественных отношений, являющихся предметом института;

-классификационные особенности норм, образующих институт;

-тенденции развития, выражающиеся в существенных изменения, как в количественном (число юридических норм, составляющих данный правовой институт), так и в качественном отношении (детализация юридических предписаний, появление новых методов агитации, субъектов, расширение сферы правового регулирования, непоследовательность законодателя).

Конституционно-правовой институт предвыборной агитации по характеру регулирования является преимущественно публично-правовым (первостепенное значение имеет защита публичного интереса – обеспечение реализации конституционно гарантируемого народовластия в форме свободных выборов); по отраслевой принадлежности – комплексным внутриотраслевым, состоящим, в основном, из норм конституционного права с незначительным вкраплением норм иных отраслей права – административного, гражданского, уголовного; по содержанию – материально-процессуальным (содержит как материальные нормы права, так и процессуальные); по структуре - простым правовым институтом, поскольку не содержит иных институтов и субинститутов.

Загрузка...

5. Диссертантом обосновывается, что нормы образующие конституционно-правовой институт предвыборной агитации содержатся в различных источниках, представляющих собой иерархическую систему, состоящую из нескольких уровней: высший уровень - Конституция Российской Федерации, далее – международные акты, устанавливающие избирательные стандарты и обладающие свойством нормативности, а также соответствующее Конституции Российской Федерации федеральное законодательство (второй уровень), третий уровень - федеральные подзаконные нормативные правовые акты и акты ЦИК России, четвертый уровень – законодательство субъектов Российский Федерации, пятый уровень – нормативные акты органов местного самоуправления.

6. К источникам института предвыборной агитации относятся обладающие чертами нормативности акты, содержащие правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Применительно к институту предвыборной агитации решения Конституционного Суда выявляют конституционно-правовой смысл норм, составляющих данный институт, определяют пути его развития и предлагают законодателю и правоприменителям оптимальные модели решения правовых проблем данных отношений; имеют значение норм права для всех субъектов права.

7. Диссертантом предложена авторская классификация субъектов предвыборных агитационных общественных отношений в зависимости от их роли в системе данных отношений (выделены субъекты общие, специальные и содействующие):

-общие субъекты (граждане, реализующие в ходе избирательного процесса активное избирательное право и общественные объединения, не обладающие статусом избирательных объединений),

-специальные субъекты (кандидаты в члены избираемых органов публичной власти, на выборные должности, избирательные объединения, доверенные лица кандидатов и избирательных объединений),

-содействующие субъекты (лица, лишенные права осуществлять предвыборную агитационную деятельность, оказывающие содействие ее осуществлению другими субъектами).

Обосновывается, что результат действия норм конституционноправового института предвыборной агитации для различных субъектов предвыборных агитационных общественных отношений – установление правового режима ограничений (сочетание приемов и способов регулирования, с помощью которого создаются неблагоприятные условия субъектам права для удовлетворения собственных интересов с целью достижения оптимального социального состояния), либо правового режима преимуществ (основан на общедозволительном правовом регулировании – «разрешено все то, что не запрещено», нацелен на создание для субъектов благоприятных условий реализации субъективных прав).

8. В научный оборот введены авторские дефиниции:

-предвыборная агитация (деятельность граждан Российской Федерации и общественных объединений, осуществляемая в период избирательной кампании, в допускаемых законом формах и законными методами, безвозмездно или финансируемая за счет средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);

-информирование избирателей (деятельность, осуществляемая в период с момента официального опубликования решения о назначении выборов и до момента официального опубликования результатов выборов органами государственной власти и местного самоуправления, избирательными комиссиями, СМИ, физическими и юридическими лицами, имеющая целью обеспечить осведомленность избирателей о выборах, о сроках и итогах осуществления отдельных избирательных действий, не побуждающая избирателей к голосованию за или против кандидата, список кандидатов, не нарушающая равенства кандидатов, избирательных объединений).

Диссертантом сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования предвыборной агитации, в частности:

-введение в систему избирательного законодательства юридической конструкции «совместных» агитационных материалов и установления особого правового режима их изготовления и использования;

-отнесение распространения информации о профессиональной деятельности кандидатов к формам предвыборной агитации;

-установление правового режима предвыборной агитации в сети «Интернет».

9. В целях эффективной реализации прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления автором диссертационного исследования сформулированы рекомендации по совершенствованию деятельности избирательных комиссий в сфере предвыборной агитации. Обращается внимание на то, что объективно существующие проблемы правоприменения вызваны следующими причинами:

- отсутствие долговременной системной электоральной законодательной стратегии (в том числе в сфере предвыборной агитации), учитывающей объективные закономерности конституционно-правового института предвыборной агитации, порождает нестабильность нормативного правового массива, нарушения прав субъектов предвыборных агитационных общественных отношений,

- большое количество спорных ситуаций в тех предвыборных агитационных общественных отношениях, которые не урегулированы законодателем порождает необходимость выработки соответствующих правовых норм; следует учитывать при этом опасность наступления негативных последствий при нарушении баланса конституционных прав на свободу слова и на свободные выборы.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что осуществлено исследование предвыборной агитации через призму конституционно-правового института, в результате чего выявлены тенденции развития и произведены прогнозы правового регулирования данной сферы общественных отношений, складывающихся в ходе предвыборной агитации, обогащен категориальный аппарат науки конституционного права. Таким образом, основные выводы и предложения автора можно рассматривать в качестве нового научного подхода к исследованию предвыборной агитации.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы и предложения могут быть использованы в ходе правотворческой и правоприменительной деятельности, направленной на обеспечение подлинно свободных выборов.

Результаты диссертационного исследования могут быть применимы в рамках учебного процесса в образовательных организациях всех уровней, при изучении, подготовке программ курсов таких дисциплин, как конституционное право России, избирательное право России и др. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут стать базой для дальнейших исследований конституционно-правового института предвыборной агитации.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась в ходе участия диссертанта в международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах. Так, отдельные положения диссертационного исследования изложены в форме докладов на научно-практических конференциях:

международная научно-практическая конференция «Запад-Россия-Восток:

параллели правовых культур» (Елецкий государственный университет им.И.А.Бунина, г.Елец, 2007 год), международная межвузовская научнопрактическая конференция студентов и аспирантов «Традиции и новации в системе современного российского права» (Московская государственная юридическая академия, г.Москва, 2008 год), международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2009» (Московский государственный университет им.М.В.Ломоносова, г.Москва, 2009 год), научно-практическая конференция «Особенности проведения избирательных кампаний разного уровня в 2007-2010 годах, оценки, выводы, предложения по совершенствованию избирательного законодательства и избирательного процесса» (г.Белгород, 2010 год), международная научно-практическая конференция «Актуальнi проблеми формування громадянського суспiльства та становлення правово держави» (Черкасский национальный университет им. Б.Хмельнцкого, Украина, г.Черкассы, 2010 год), региональная конференция «Развитие института молодежного парламентаризма»

(г.Белгород, 2011 год), международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы права и правоприменения» (Липецкий муниципальный институт права и экономики, г.Липецк, 2012 год), международная научно-практическая конференция «Право и правоприменение в современной России» (Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, г.Елец, 2012 год), V и VII международные научно-практические конференции «Кутафинские чтения» (Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина, 2013, 20 годы), XVI Международный научно-практический форум «Стратегия, тактика, техника законотворчества (взаимосвязь, инновационные достижения, ошибки)» (Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г.Столетовых, 2014 год) и др.

Кроме того, положения диссертационного исследования применены автором в рамках учебного процесса по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации»: при проведении семинарских и лекционных занятий в Федеральном государственном автономном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», а также при проведении семинарских занятий в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».

Выводы диссертационного исследования использованы избирательной комиссией Белгородской области при подготовке рекомендаций по предупреждению и пресечению нарушений в сфере изготовления и распространения агитационных материалов в период избирательных кампаний, иных нарушений в сфере информационного обеспечения выборов, разрешению информационных споров.

Диссертант неоднократно (в 2005, 2007, 2008 и 2009 годах) становился победителем и призером ежегодного областного конкурса студентов и аспирантов высших учебных заведений Белгородской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Результаты диссертационного исследования нашли апробацию в ряде научных статей, опубликованных автором (общий объем – около 15 п.л.), в том числе в 5-ти статьях в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации определена обозначенными целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, объединяющие девять параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

Глава 1. Институт предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права §1.

Институционализация норм о предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права: понятие и критерии Под агитацией семантически понимается «деятельность по распространению политических идей посредством устных выступлений и через средства массовой информации, с целью оказать воздействие на массы»1.

Агитировать - (от лат. agito - побуждаю) «убеждать массы в правильности политики какой-либо партии или иной организации, призывать к борьбе за эту политику»2.

Предвыборная агитация в современной юридической науке рассматривается в нескольких аспектах. В частности, как:

- самостоятельный институт избирательного права3;

- одна из подстадий информационной стадии избирательного процесса4;

- составная часть комплексного института избирательного законодательства – информационного обеспечения выборов5;

- специфическая деятельность участников избирательных правоотношений6;

- соответствующие право и обязанность субъектов избирательного процесса7.

Согласно положениям Федерального закона от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: / С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. – М.: ИТИ Технологии, издание 4-е, доп., 2008. – С. 10.

Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 1 / Под ред. Д.Н.Ушакова. - М.: Терра, 1996. - С. 14.

См.напр. Малюков, А.А. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.А.Малюков. - М., 2004. – 228 с.

См. напр. Журавлев, В.П. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации в избирательном процессе Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / В.П.Журавлев. – СП-б., 2002. – 246 с.

Нечипоренко, Т.В. Информационное обеспечение выборов – институт избирательного законодательства Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Т.В.Нечипоренко. – М., 2010. – С.9.

6

См.напр. Олькова, О.Н. Информационная деятельность политических партий в Российской Федерации:

конституционно-правовые проблемы: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / О.Н.Олькова. – М., 2009. – 191 с.

См.напр. Хачатуров, Н.В. Право на предвыборную агитацию: Правовое регулирование и особенности реализации: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Н.В.Хачатуров. – Ростов-на-Дону, 2004. – 25 с.

граждан Российской Федерации» №67-ФЗ под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

То есть законодатель определяет предвыборную агитацию именно как деятельность.

Понятие «деятельность» многогранно и, в зависимости от того, в рамках какой области наук используется, наполняется конкретным, специфическим смыслом. В философии под деятельностью понимается способ взаимодействия человека с окружающим миром, включающий в себя различные формы человеческой активности в различных сферах общественной жизни1. Неоспорим тот факт, что агитация – разновидность социальной деятельности, то есть представляет собой взаимодействие людей

– индивидов, в результате которого одни из них оказывают влияние на других для достижения поставленных целей.

Предвыборная агитационная деятельность, таким образом, - некое активное, целенаправленное, облеченное в установленные законом формы воздействие распространителей информации на ее получателей, осуществляемое с использованием специфического, установленного законом, набора методов, а также с целью побуждения к активной поведенческой линии при участии в избирательном процессе.

В научной литературе высказываются мнения о том, что в ходе агитации распространителем осуществляется воздействие не на другого субъекта деятельности – получателя, а на объект – сознание получателя2. Учитывая, что исследование характеристик сознания и подсознания лежит далеко за рамками диссертационного исследования, юридически более верно, на наш Современный философский словарь / Под общей ред. В.Е.Кемерова. – 2-е изд., испр. и доп. – Лондон, Франкфурт-на-Майне, Париж, Люксембург, Москва, Минск: ПАНПРИНТ, 1998. – С. 236; Грицанов, А.А.

Новейший философский словарь / А.А. Грицанов. – Минск: изд. В.М. Скакун, 1998. – С.311.

Башаев, З.Ш. Правовое регулирование предвыборной агитации в Российской Федерации: дисс. канд. юрид.

наук: 12.00.02 / З.Ш.Башаев. – М., 2006. – С.59-60.

взгляд, рассматривать исследуемый вид деятельности как взаимодействие субъектов, а не как воздействие субъекта на объект.

Некоторые ученые полагают, что терминологически более верно предвыборную агитацию именовать «избирательной агитацией», так как осуществляется она непосредственно в период выборов (в рамках информационной стадии избирательного процесса), а не накануне их1. Кроме того, как отмечает Фальков В.Н., именно термин «избирательная агитация»

наиболее предпочтителен для использования в законодательстве применительно к исследуемому нами понятию; он в наилучшей степени вписывается в употребляемый современным законодателем терминологический ряд (избирательная система, избирательные комиссии и т.п.)2. Считаем, что данные позиции обоснованы и имеют право на существование. Интересно, что в отечественной научной литературе изначально использовался термин «избирательная агитация», который впоследствии (в 70-х гг. XX века) уже был заменен на термин «предвыборная агитация». Так, В.В.Водовозов в работе «Избирательное право в России и в Европе», вышедшей в свет в 1906 году, говоря об «агитации при выборах»

использует понятие «избирательная агитация»3.

Характеризуя предвыборную агитационную деятельность, законодатель определяет, в каких формах и какими методами она может осуществляться.

Форма предвыборной агитации – одна из важнейших ее характеристик, так как показывает, как предвыборная агитация выражается вовне. Форма предвыборной агитационной деятельности – обусловленная внутренним содержанием, законодательно закреплнная конструкция внешнего выражения указанной деятельности («форма - [латин. forma] - вид, Сомов, С. Избирательному праву – свой понятийный аппарат / С.Сомов // Российская юстиция. -2001. С. 45-46.

Фальков, В.Н. Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.02 / В.Н.Фальков. – Тюмень, 2003. - С. 47.

Водовозов, В.В. Избирательное право в России и в Европе / В.В.Водовозов. – СПб., 1906. - С.63-65.

устройство, тип; структура, конструкция чего-н., характер которой обусловлен содержанием»1).

Вместе с тем, легальной дефиниции указанного понятия Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не содержит. И, как справедливо отмечает Башаев З.Ш., однозначно разграничить понятия «форма предвыборной агитации» и «метод предвыборной агитации» современное российское электоральное законодательство не позволяет2. Перечень форм и методов содержится в пунктах 2 и 3 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 48 названного Федерального закона усматривается, что предвыборной агитацией являются: призывы голосовать; выражение предпочтения; описание последствий;

распространение информации; создание положительного или отрицательного отношения.

Полагаем, что в пункте 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года содержится перечень форм предвыборной агитации, отражающих возможные варианты внешнего проявления предвыборной агитации.

Что касается методов предвыборной агитации, то, - это приемы, способы е осуществления («метод - [греч. methodos] - путь, способ, прием теоретического исследования или практического осуществления чегоТолковый словарь русского языка: В 4 т. Т. IV / Под ред. Д.Н.Ушакова. - М.: Терра, 1996. - С. 1099;

Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: / С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. – М.: ИТИ Технологии, издание 4-е, доп., 2008. – С.878.

Башаев, З.Ш. Правовое регулирование предвыборной агитации в Российской Федерации: дисс. канд. юрид.

наук: 12.00.02 / З.Ш.Башаев. – М., 2006. – С.93.

нибудь»1). Если формы агитационной деятельности выражают сущностный е аспект, то методы представляют собой такие характеристики, которые присущи не только предвыборной агитации.

Исходя из сказанного, полагаем, что в пункте 3 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года содержится перечень методов предвыборной агитации, а именно: на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; посредством проведения агитационных публичных мероприятий; посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными, не запрещенными законом методами.

По справедливому утверждению С.Д.Князева предвыборная агитация – «кульминация избирательного процесса», его «центральная стадия»2.

Сказанным диктуется важность эффективной защиты прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления в ходе предвыборной агитации.

В этой связи в рамках диссертационного исследования считаем необходимым применение институционального исследовательского подхода.

Институциональный подход по мысли его основателя Мориса Ориу, заключается в анализе элементов системы, которые организованы положительным правом с целью выявления как способов их организации средствами юридической техники, так и их роли в социальной организации3.

А.Е. Постников замечает, что институциональный подход в конституционном праве позволяет определить технологию конституционноправового регулирования4.

Толковый словарь русского языка [Текст]: В 4 т. Т. II / Под ред. Д.Н.Ушакова. - М.: Терра, 1996. - С. 199;

Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: / С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. – М.: ИТИ Технологии, издание 4-е, доп., 2008. – С.354.

Князев, С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации: Проблемы теории и практики: автореф. дис. докт. юрид. наук: 12.00.02 / С.Д.Князев. – СП-б, 1999. – С.32.

Ориу, Морис. Основы публичного права / М.Ориу; пер. с франц., М.: Издательство Коммунистической академии, 1929. - С. 114.

Институты конституционного права: монография / отв.ред. д.ю.н., проф. Л.В.Андриченко, д.ю.н., проф.

А.Е.Постников. – М.: Юриспруденция, 2011. – С.9.

По нашему мнению, институциональный подход, кроме того, позволяет сделать и прогнозы действия правовых норм в различных ситуациях, что важно для укрепления гарантий избирательных прав граждан, применительно к исследуемому нами институту.

Полагаем, существует необходимость в исследовании предвыборной агитации с такой позиции, которая бы не подрывала ее единства как правового явления, в рамках которой находили бы отражение ее отдельные аспекты. На наш взгляд, исследование предвыборной агитации через призму конституционно-правового института способно объединить все ее вышеназванные грани, создать целостную картину предвыборной агитации.

Нормы права, регулирующие предвыборную агитацию, объединяются на основе общего интеллектуально-волевого содержания и возможности относительно целостного регулятивного воздействия на общественные отношения в конституционно-правовой институт предвыборной агитации.

Для успешного формирования содержания научного понятия необходимо соблюсти ряд требований, одно из которых – выявление признаков, характеризующих предмет исследования полно и всесторонне.

Наиболее приемлемым методом определения понятия является определение через ближайший род и видовые отличия. Указание на родовое понятие освобождает от необходимости детально исследовать общие (родовые) признаки определяемого понятия1.

Родовым для понятия «конституционно-правовой институт предвыборной агитации» является категория «правовой институт».

По мнению О.С.Иоффе правовой институт - группа норм права, объединенных на основе специфического способа применения общеотраслевого метода к регулируемому ими виду общественных отношений2.

Сырых, В.М. Логические основания общей теории права. Т.2. Логика правового исследования / Сырых,В.М. – М.: Юстицинформ, 2004. – С.338, 343-344.

Иоффе, О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) / О.С.Иоффе // Ученые записки ВНИИСЗ. – М., 1968, Вып.14. – С.45-60.

Алексеев С.С. определял правовой институт как совокупность правовых норм, регулирующих определенный участок общественных отношений данного вида или рода: отдельную их разновидность, общую сторону отношений ряда видов, их элементов и т.д.

Правовой институт – структурная единица системы права, характеризующаяся наличием обособленного объекта регулирования (вид либо сторона общественных отношений), а также специфических приемов и способов воздействия на данные общественные отношения и вариантов сочетания приемов и способов регулирования.

А. М. Васильев считал, что категория «институт права» предназначена для выражения особенностей образования норм, анализа их функциональных связей и системы права в целом2.

Раскрывая содержание категории «правовой институт», ученые, зачастую, говорят о неком наборе ее характерных признаках, в числе которых, отмечается:

1) Относительная предметная обособленность (самостоятельность) (нормы права, образующие правовой институт, распространяют свое регулятивное воздействие на относительно определенную группу общественных отношений); содержание правового института выражено некой установленной группой понятий.

2) Методологическая специфика (совокупность приемов и способов регулирования нормами права, образующими институт, общественных отношений, являющихся объектом регулирования, характеризуется известной специфичностью), правовому институту свойственно самостоятельное регулятивное воздействие Правовой институт обеспечивает целостное, относительно законченное регулирование общественных отношений, являющихся его предметом1.

Алексеев, С.С. Структура советского права / С.С.Алексеев. – М.: Юридическая литература, 1975. – С.119.

Васильев, А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права / А.М.Васильев. - М.: Юридическая литература. 1976. - С. 166-167.

Для упорядочения совокупности исследуемых объектов с целью более глубокого познания их сущности применяется такой научный прием, как классификация, под которой понимается распределение предметов по группам на основании имеющегося у них какого-либо общего признака, проведенное так, что каждая группа занимает по отношению к другой группе строго определенное место2.

Правовые институты классифицируются, прежде всего, по отраслям права, являясь их неотъемлемой частью. Существуют и так называемые «смешанные»3 институты, тяготеющие к нескольким отраслям права.

В науке высказываются мнения о существовании внутриотраслевых комплексных институтов, характеризуемые как институты определенной отрасли права, для которых свойственна так называемая «вторичная перегруппировка норм данной отрасли права», включаемых в разные отраслевые институты4.

В зависимости от характера регулирующего воздействия на общественные отношения выделяют правовые институты регулятивные и правоохранительные. Последним свойственно преобладание нормативных запретов над обязываниями и дозволениями5.

С.С.Алексеев, рассуждая о структуре правового института, выделяет следующие ее признаки:

1. Присутствие равнозначности в комплексе нормативных предписаний, образующих институт,

2. Присутствие такой разнородности предписаний, которая обеспечивает См.напр. Алексеев, С.С. Структура советского права / С.С.Алексеев. – М.: Юридическая литература, 1975.

– С.119-123; Киримова, Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование) дис. канд. юрид. наук:

12.00.01 / Е.А.Киримова. – Саратов, 1998. – С.97.

Подкорытов, Г.А. О природе научного метода / Г.А.Подкорытов. – Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988. – С.195-197; Лебедев, С.А. Философия науки: Словарь основных терминов / С.А.Лебедев. – М.: Академический Проект, 2004. – С.102-103; Ивин, А.А. Словарь по логике / А.А.Ивин, А.Л.Никифоров. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С.144.

Киримова, Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование) дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е.А.Киримова. – Саратов, 1998. – С.101.

Поленина, С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права / С.В.Поленина // Правоведение – 1975. - №3. С.71-79.

Алексеев, С.С. Структура советского права / С.С.Алексеев. – М.: Юридическая литература, 1975. – С.137возможность разностороннего воздействия на общественные отношения, являющиеся предметом регулирования правового института,

3. Присутствие устойчивых закономерных связей нормативных предписаний института, образующих юридическую конструкцию1.

Конституционно-правовой институт – отраслевой правовой институт, ему присущи предметные и методологические особенности регулирования общественных отношений нормами данной отрасли права.

Среди научных работ, посвященных непосредственно исследованию сущности конституционно-правового института, можно выделить работы Кононова К.А. Ученый определяет конституционно-правовой институт как некую правовую общность - набор правовых норм, находящихся в юридически значимой связи по отношению друг к другу, а также приходит к выводу о том, что категорию конституционно-правового института необходимо анализировать строго в привязке к системе отрасли права2.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
Похожие работы:

«Петряшов Дмитрий Сергеевич ДОГОВОР НА ВЫДАЧУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБСЛУЖИВАНИЕ БАНКОВСКОЙ КАРТЫ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель:...»

«Зимин Евгений Александрович МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ (НА ПРИМЕРЕ США) 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., проф. Страшун Б. А. Москва – 2015 Оглавление Введение ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА...»

«Будницкий Димитрий Михайлович «Правовое регулирование воздействия на природную среду в процессе деятельности по водоснабжению и водоотведению» Специальность 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент...»

«Чекмарева Анастасия Валериевна ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант – доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова Саратов – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ.. Глава I....»

«Орлов Владислав Николаевич ПРИМЕНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук Научный консультант заслуженный юрист России, доктор юридических наук,...»

«ПЕТРЯНИН АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ: ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор А.П. Кузнецов Нижний Новгород – 20...»

«Соколов Тимур Викторович ФОРМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ КОНСТИТУЦИОННОГО И УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВ В КОНТЕКСТЕ ДОКТРИНЫ СУДЕБНОГО ПРАВА 12.00.02 — конституционное право;...»

«Амирханова Евгения Александровна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических...»

«Хилтунов Николай Николаевич Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Соктоев Зорикто Борисович доктор юридических наук,...»

«БЕРЕЗИН Алексей Александрович АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАРУШЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«Юлегина Екатерина Игоревна АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В СИСТЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕЕ СУБЪЕКТОВ (АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Специальность 12.00.14 – Административное право; административный процесс. Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«МАЛОФЕЕВ ИЛЬЯ ВИКТОРОВИЧ Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства Специальность 12.00.09 – уголовный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель Кандидат юридических наук Анненкова Анна Самсоновна Москва 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.. ГЛАВА 1. Теоретические и правовые основы принципа разумного срока уголовного судопроизводства..1 1.1. Разумный срок уголовного...»

«Искалиев Равиль Гарифуллаевич УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОКРЫТИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ИМУЩЕСТВА, ЗА СЧЕТ КОТОРЫХ ДОЛЖНО ПРОИЗВОДИТЬСЯ ВЗЫСКАНИЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель:...»

«Неверова Анна Сергеевна СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ 12.00.05 Трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени...»

«Авдалян Марина Эдуардовна ОСНОВАНИЕ КРИМИНАЛИЗАЦИИ И КРИМИНООБРАЗУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 12.00.08. – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ПУРГЕ АННА РОЛАНДОВНА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА КАК МЕТОДА ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Муртазакулов Дж.С....»

«Ковалева Наталия Николаевна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 12.00.14 – административное право, административный процесс 12.00.13 – информационное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант — доктор...»

«ЗАХАРОВА ВЕРА АЛЕКСАНДРОВНА ЭКОПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ЭКОСФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ, СУТЬ, ЭЛЕМЕНТЫ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ Специальность 09.00.11 – социальная философия Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.