WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

«Особенности приобретения права частной собственности на землю в городах федерального значения: на примере города Москвы ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и наук

и Российской Федерации

Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина

Кафедра экологического и природоресурсного права

На правах рукописи

Свиридов Илья Тимурович

Особенности приобретения права частной собственности на землю

в городах федерального значения: на примере города Москвы

12.00.06 - Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор И.О. Краснова Москва-2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3-18

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ В ЧАСТНУЮ

СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ…19-94

§ 1. Роль права частной собственности на земельные участки в развитии земельных отношений в городе Москве…………………………………….18-44 § 2. Правовой режим земель города Москвы как города федерального значения и столицы Российской Федерации………………………………………….44 -75 § 3. Приобретение права частной собственности на земельные участки как правовая категория…………………………………………………………...75-94

ГЛАВА 2. СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В ГОРОДЕ

МОСКВЕ…………………………………………………………………….95-188 § 1. Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве путем приватизации……………………………………….95-117 § 2. Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве путем переоформления………………………………......118-140 § 3. Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве через процедуру предоставления из публичной собственности……………………………………………………………...140-175 § 4. Другие основания приобретения права частной собственности на земельные участки в городе Москве……………………………………...175-188

ГЛАВА 3. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ

ПРИОБРЕТЕНИИ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ………………………………………189-230 § 1. Значение судебной практики в защите права частной собственности на землю в городе Москве …………………………………………………...189-214 § 2. Проблемы судебной защиты права частной собственности на землю в городе Москве……………………………………………………………...214-230 Заключение………………………………………………………………...231-239 Список использованных нормативно-правовых актов и литературы…240-255

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Обращение к исследованию проблем приобретения права частной собственности на земельные участки в городе Москве обусловлено наличием существенных особенностей правового регулирования земельных отношений в данном субъекте Российской Федерации.

В результате земельной реформы в России, отмены исключительной государственной собственности на землю, и активного использования приватизации для перераспределения национального богатства страны, земли населенных пунктов, в особенности, крупных городов, таких как Москва, стали наиболее привлекательными для коммерческого использования.

До перехода к «рыночной экономике», Москва имела сбалансированную структуру землепользования. Так, в тот период в городе Москве размещались жилые кварталы и промышленные предприятия, в том числе, стратегического назначения, линейные объекты и объекты социальной и инженерной инфраструктуры, рекреационные зоны и частный сектор.

За два последних десятилетия, в связи со стремительным ростом стоимости земельных участков и вовлечением земель города Москвы в гражданский оборот, городские власти были вынуждены сформировать новую законодательную базу в сфере регулирования земельных отношений. Москва стала финансово-деловым центром, в связи с чем, городские земли стали активно застраиваться многоквартирными жилыми домами, объектами торговли и административно-деловыми центрами.

Федеральный законодатель закрепил право частной собственности на землю, как основу конституционного строя России и обозначил приоритеты земельной реформы.

Но, несмотря на давление федеральных властей на органы исполнительной власти города Москвы, основной формой земельных правоотношений в городе являлась аренда.

После принятия нового ЗК РФ в 2001 году, еще пять лет городские власти не торопились вводить правовой механизм оформления права частной собственности на земельные участки. Лишь в 2006 году был введен в действие соответствующий Порядок.

Но и до настоящего времени, в городе Москве федеральное законодательство, гарантирующее частную собственность на землю, попрежнему реализуется не в полной мере.

Это требует от законодателя, органов государственной исполнительной и судебной власти, а также ученых административного, земельного, гражданского и экологического права, организовать реализацию уже существующего законодательства, в том числе, возможно, с принятием новых законодательных и подзаконных актов, с целью формирования единообразной правоприменительной практики данных правоотношений и защиты права частной собственности на земельные участки в городе Москве.

Наука большей частью обращает внимание на правовые дефиниции, которые не всегда отражают сущность определяемого явления, и сообразует его логику с основополагающими определениями действующего законодательства, что приводит к свободному толкованию и различного рода противоречиям в системе законодательства. Вследствие этого, первостепенной проблемой правового регулирования возникновения и реализации права частной собственности на земельные участки в городе Москве следует признать отсутствие эффективных правовых норм, обеспечивающих беспрепятственную реализацию права собственности на земельные участки субъектами гражданских и земельных правоотношений.

Так, сегодня обычной практикой стали не основанные на законе отказы в предоставлении права частной собственности на земельные в городе Москве по причине отсутствия Правил землепользования и застройки города Москвы, проектов межевания кварталов, территориальных и отраслевых схем, максимальных (минимальных) норм отвода земель для конкретных видов деятельности и многие другие. Часто встречаются случаи, когда органы исполнительной власти безосновательно предлагают правообладателям при оформлении в частную собственность земельного участка сокращать его площадь до «пятна застройки», расположенного на таком земельном участке объекта капитального строительства, принадлежащего этим лицам.

Согласно подсчетам автора, только по данным картотеки арбитражных дел Арбитражного суда города Москвы1, за 2013 год по заявлению юридических лиц рассмотрено более 100 споров непосредственно связанных с защитой прав частной собственности на земельные участки. В 2014 году эта цифра составляет уже более 140.

Не лучше обстоят дела с физическими лицами. Хотя такую статистическую информацию получить представляется затруднительным, очевидно, что споры возникают и по таким не свойственным городу Москве спорам, как переход права собственности на земельные участки в порядке наследования и приобретательная давность.

В целом увеличение количества споров по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц на приобретение в частную собственность земельных участков, с учетом систематизации законодательства и подзаконных актов, образования в 2012 в городе Москве Троицкого и Новомосковского административных округов представляется обоснованным и закономерным.

Согласно отчетным балансам использования земель города Москвы, ежегодно утверждаемым Постановлениями правительства города Москвы, площадь земельных участков, находящихся в частной собственности физических и юридических лиц даже до присоединения к городу Москве новых территорий равномерно увеличивалась соответственно с 147,01 га в 2006 г. до 425,80 га - в 2011 г.

Вместе с тем, наблюдается опасная тенденция к формированию по некоторым вопросам практики нарушения императивных норм земельного

http://kad.arbitr.ru/

законодательства уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, распоряжающимся земельными ресурсами города Москвы и последующее подтверждение таких решений (действий или бездействия) судебными актами. К сожалению, приходится констатировать, что такие нарушения приобретают системный характер.

Распространяется практика взаимоувязывания факта предоставления земельного участка в частную собственность с режимом использования, целевым назначением и условиями технической эксплуатации объекта недвижимости. Так, практикуются отказы в приватизации земельных участков в связи с несоответствием документации технической инвентаризации объекта недвижимости существующему положению; несоответствием целевого назначения использования здания, строения, сооружения их фактическому использованию.

Апробированы органами исполнительной власти, и подтверждаются судебной практикой отказы в связи с «пересечением» границами отчуждаемого в частную собственность земельного участка «красных линий», линейных объектов, особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия.

При этом решение о предоставлении земельного участка в городе Москве в частную собственность, либо отказ от такого предоставления в значительной степени остается на усмотрении органов исполнительной власти города, что входит в противоречие с императивными нормами федерального законодательства.

Необходимо отметить, что подобная практика начинает распространяться и на другие крупные города, такие как Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Тюмень и др.

С учетом обозначенных проблем, представляется необходимым исследовать закрепленные в законодательстве правовые нормы, регулирующие порядок возникновения частной собственности на землю в городе Москве, а также выявить причины, влекущие за собой правовые последствия сложившихся противоречий, и предложить эффективные способы их преодоления.

Изложенные выше обстоятельства и факты предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования и обусловили ее актуальность.

Степень научной разработанности темы Несмотря на обилие правовых проблем, возникающих в процессе землепользования, современные актуальные проблемы права частной собственности на земельные участки еще не стали предметом особого внимания ученых.

Общие вопросы прав на землю в целом были исследованы в трудах таких ученых, как: Д.И. Мейер, И.А. Покровский, К.П. Победоносцев, М.В. Попов, В.А. Савельев, К.И. Скловский, С.В. Скрябин, М.К. Сулейманов, А.П. Сергеев Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Г.Ф. Шершеневич, Л.В. Щенникова, С.А. Хохлов и др.

Отдельные аспекты данной тематики исследования (ограничение права собственности, соотношение земельного и гражданского права, объекты вещных прав, основания возникновения вещных прав и пр.) отражены в работах Г.А. Аксененка, Г.Е. Быстровой, Р.К. Гусева, В.В. Витрянского, А.К. Голиченкова, Б.М. Гонгало, В.А. Дозорцева, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, О.М. Козырь, Н.И. Краснова, И.О. Красновой, О.И. Крассова, Н.И. Комова, В.П. Мозолина, Т.А. Мечетиной, М.С. Пашовой, О.Н. Садикова, Т.Б.

Станкевича, Е.А. Суханова, Н.А. Сыродоева, Ю.К. Толстого, И.Г. Ушачева, Л.П. Фоминой, Г.В. Чубукова, А.М. Эрделевского, А.М. Югай и др.

Непосредственно вопросами права собственности на землю занимались С.А. Боголюбов, Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев, К.М. Ильясова, О.И. Крассов, Е.Б. Корнеев А.Л. Осипов, В.В. Устюкова и др.

В последние годы отдельным вопросам права частной собственности на земельные участки, в том числе, в городах федерального значения посвящен ряд диссертационных исследований1.

Таким образом, актуальность и степень научной разработанности темы позволили определить цель, объект, предмет и структуру диссертационного исследования.

Объект диссертационного исследования: общественные отношения, связанные с особенностями возникновения, реализации и защиты права частной собственности на земельные участки в городе Москве.

Предмет диссертационного исследования составили законодательные и иные нормативные акты, регулирующие вопросы возникновения и реализации и защиты права частной собственности на земельные участки в городе Москве, а также труды российских и зарубежных ученых, посвященные указанной теме и имеющие общетеоретический и прикладной характер, судебная практика рассмотрения споров, связанных с возникновением и реализацией права частной собственности на землю в городе Москве.

Целью диссертационного исследования является комплексное и системное исследование особенностей института права частной собственности на земельные участки в городе Москве, в части особенностей его возникновения, реализации и защиты, анализ норм земельного, гражданского и градостроительного законодательства, регулирующих порядок возникновения и осуществления права частной собственности на землю, выявление существующих теоретических и практических правовых проблем землепользования для разработки предложений по См.: Андреев C.B. Земельный правопорядок в области градостроительства (с использованием законодательства города Москвы). Дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.; Железнов Д.С. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства в городах федерального значения. Дисс. канд. юрид.

наук. М., 2014.; Мальцев Д.Л. Предоставление прав на земельные участки в городе Москве, Дисс. канд. юрид.

наук. 2008.; Ткачева И.В. Правовое регулирование предоставления для строительства земельных участков в городе Москве: дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

совершенствованию действующего законодательства и судебной практики, а также формулирование определений наиболее значимых категорий охраны прав частной собственности на землю в городе Москве.

Вышеуказанная цель определила постановку следующих основных исследовательских задач:

— исследовать особенности правового регулирования приобретения права частной собственности на земельные участки в городе Москве, а также сформулировать основные проблемы, возникающие в процессе его реализации;

— на основе положений действующего федерального законодательства и законодательства города Москвы, определить особенности правового режима земель города Москвы, как города федерального значения и столицы Российской Федерации;

— исследовать теоретическое понятие «земельный участок», как объекта земельных правоотношений и определить его содержание и правовое значение, а также выявить некоторые проблемы осуществления связанных с ним правомочий собственника;

— провести анализ особенностей взаимодействия гражданского, земельного и градостроительного законодательства в сфере правового регулирования права частной собственности на землю;

— с учетом особенностей регионального законодательства, провести анализ правового механизма приобретения права частной собственности земельных участков в городе Москве на основании административных актов органов государственной власти города Москвы;

— выявить противоречия норм федерального и регионального гражданского, земельного и градостроительного законодательства, нормативных актов органов исполнительной власти города Москвы и обозначить пути их решения;

— провести анализ особенностей возникновения права частной собственности на земельные участки в городе Москве в гражданско-правовом порядке на основании сделок с недвижимостью;

— исследовать порядок возникновения прав на землю собственников зданий, строений и сооружений, выявить существующие проблемы и обозначить пути их решения;

— исследовать правовой механизм возникновения права частной собственности на земельные участки в городе Москве в силу приобретательной давности на основании анализа норм гражданского и земельного законодательства;

— определить роль и значение судебной системы Российской Федерации и судебных актов высших судебных органов Российской Федерации как основного юридического механизма признания права собственности добросовестных приобретателей, правообладателей и защиты прав собственников земельных участков в городе Москве;

— проанализировать судебные акты высших судебных органов Российской Федерации исследовать их влияние на гражданские и земельное законодательство и судебную защиту права частной собственности на земельные участки в городе Москве, показать существующие проблемы и обозначить пути их решения;

— исследовать, проанализировать и обобщить судебную практику по защите прав приобретателей, правообладателей и собственников земельных участков в городе Москве, обозначить существующие противоречия и представить предложения по их устранению;

— обобщить и представить на основе проведенного исследования научно-обоснованные предложения по совершенствованию действующего федерального и регионального законодательства, подзаконных нормативных актов, правоприменительной и судебной практики в целях совершенствования юридического механизма приобретения, реализации и защиты права частной собственности на земельные участки в городе Москве.

Методология и методика исследования.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные методы познания и ряд частно-научных методов: исторический, формально-логический, системно-структурный, статистического анализа и формально-юридический.

Сочетание указанных методов позволило осуществить наиболее полный научный анализ исследуемого явления, выявить его сущность, определить недостатки правового регулирования и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего возникновение права частной собственности на землю города Москвы, а также охрану прав приобретателей, правообладателей и собственников земельных участков.

Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих специалистов науки гражданского и земельного права:

С.А. Боголюбова, Г.Е. Быстрова, О.К. Голиченкова, Р.К. Гусева, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, О.В. Карамышевой, Н.В. Карловой, Н.И. Краснова, О.А. Красавчикова, И.О. Красновой, О.М. Козырь, О.И. Крассова, А.И. Осипова, В.В. Петрова, Е.А. Суханова, М.Ю. Тихомирова, В.Х. Улюкаева, В.В. Устюковой, Г.В. Чубукова и др.

ученых.

Несмотря на наличие достаточно обширной теоретической базы, имеющей различные исследования по тем или иным вопросам прав на землю, труды исследователей посвящены отдельным вопросам правового регулирования возникновения и реализации права собственности на землю, в то время, как специфике возникновения и реализации указанных прав с учетом особенностей субъектов Российской Федерации, в частности, городов федерального значения, уделяется недостаточно внимания. В настоящий момент отсутствует комплексное исследование особенностей возникновения, реализации и защиты права частной собственности на землю в городах федерального значения, проведенное с учетом современных изменений гражданского, земельного и градостроительного законодательства. Между тем, существует очевидная потребность не только в комплексном исследовании указанных проблем, но и разработке путей и способов их законодательного решения.

Таким образом, можно утверждать, что тема диссертационного исследования недостаточно разработана в юридической науке.

Эмпирическую базу исследования составили нормативные акты органов исполнительной власти города Москвы, постановления Пленумов высших судебных органов Российской Федерации, решения судов по конкретным спорам, а также относящиеся к исследованию статистические и социологические данные.

Научная новизна – заключается в том, что настоящая работа является комплексным исследованием теоретических и практических аспектов и особенностей приобретения права частной собственности на землю в городе Москве по действующему российскому законодательству и механизма реализации данных особенностей с учетом последних изменений.

Проведенное исследование позволило автору выявить правовые проблемы отношений, складывающихся в процессе возникновения и осуществления прав на землю, усложненных параллельным регулированием гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Кроме того, комплексно рассмотрены правовые аспекты охраны прав на землю. По итогам исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

Основными положениями, обладающими элементами новизны и выносимыми на защиту, являются:

1. В результате рассмотрения основных научных подходов по рассматриваемой проблематике, действующего земельного законодательства и актуальной правоприменительной практики автором обосновано общее определение «приобретения права частной собственности на земельные участки», под которым следует понимать «совокупность последовательно выполняемых и взаимосвязанных между собой фактических и юридических действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, выполняемых в установленном законом порядке и направленных на переход права собственности в отношении земельных участков от Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования к физическому или юридическому лицу».

2. На основе анализа субъекта, объекта и содержания правовых отношений, возникающих в ходе приобретения права частной собственности на земельные участки в городе Москве предложена уточненная классификация способов приобретения права частной собственности на земельные участки:

1) Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве путем приватизации. Этот способ регламентирован нормами Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статьи 36 ЗК РФ, предусматривает приобретение земельного участка в частную собственность собственниками расположенных на таких земельных участках зданий строений и сооружений. Приобретение земельного участка посредством приватизации применяется при соблюдении условий, прямо определенных законом.

2) Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве посредством переоформления. Регламентированный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок, связан с сокращением применения на практике архаичных институтов ограниченных вещных прав на земельные участки, таких как пожизненное наследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование.

3) Приобретение права частной собственности на земельные участки в городе Москве через процедуру предоставления из государственной собственности. Основанием приобретения в частную собственность земельных участков в городе Москве в порядке предоставления является административное решение уполномоченных исполнительных органов государственной власти города Москвы, и касается участков, не занятых зданиями, строениями и сооружениями.

3. В науке земельного права «приватизация» как самостоятельный способ приобретения права собственности на земельный участок трактуется исследователями широко. Очевидно, что такая ситуация связана с бессистемным применением категории «приватизация» земельного участка в российском законодательстве.

Автором дано уточнение определения «приватизации» как способа приобретения земельного участка в частную собственность, главным отличием которого от других способов состоит в том, что объектом правоотношений приватизации является находящийся в публичной собственности земельный участок, занятый расположенным на нем объектом недвижимости, находящимся в частной собственности приобретателя и необходимый для использования такой недвижимости.

В целях исключения иного толкования указанного термина предлагается понимать «приватизацию» земельных участков в целях, прямо предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ЗК РФ, исключить наименование «приватизация» земельного участка из всех нормативных актов, речь в которых идет о приобретении земельных участков в частную собственность в порядке предоставления, переоформления или иных способов приобретения в частную собственность земельных участков.

4. Анализ положений ЗК РФ позволяет утверждать, что предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта и без такового представляет собой две независимые друг от друга процедуры, применение которых в том или ином случае не может зависеть от усмотрения органов, уполномоченных на распоряжение земельными участками.

Тем не менее, вызывает возражения включение законодателем процесса формирования земельного участка как объекта права в процесс предоставления земельных участков. По мнению автора, процесс предоставления права на земельный участок должен начинаться в тот момент, когда участок уже существует как объект права.

Таким образом, классификация способов предоставления земельных участков для строительства должна быть проведена по другому критерию, в зависимости о того, предоставляется ли участок на торгах или без торгов.

5. С целью исключения юридических разночтений предлагается уточнить в ЗК РФ категорию «земельный участок», понимая под ним «часть поверхности земли, характеризующаяся наличием площади, границ, кадастрового номера и целевого назначения, параметры и виды разрешенного использования которого определяются правилами землепользования и застройки и/или иными нормативно-правовыми актами».

6. Объектом земельных правоотношений признается часть земельного участка (п.3, ч.1, ст. 6 ЗК РФ).

В настоящее время в федеральное законодательство внесены изменения, предусматривающие замену категории «часть земельного участка» на «земельный участок». Однако ЗК РФ, а также ряд других нормативных актов еще продолжают использовать категорию «часть земельного участка».

Выделение части земельного участка с присвоением ей индивидуального кадастрового номера представляется автору целесообразным. В частности, это имеет особое значение, когда на часть земельного участка распространяется особый правовой режим (полос отвода линейных объектов, охранных зон объектов культурного наследия и т.п.), с тем, чтобы предусмотренные законом ограничения на остальную территорию земельного участка не распространялись.

Такие особенности возможно отражать в Государственном кадастре недвижимости и предоставляемых землепользователям уполномоченными государственными органами кадастровыми паспортами земельных участков.

7. В связи с тем, что компетенция Российской федерации в области земельных отношений в настоящее время определенно не сформулирована автором предлагается на базе ст. 9 ЗК РФ, указав закрытый перечень полномочий федеральной власти, предоставить возможность субъектам Российской Федерации осуществлять самостоятельное правовое регулирование по предметам ведения субъектов, что, при соответствии конституционным положениям, позволит учитывать региональную специфику.

8. В настоящее время установление земельного налога, в том числе определение налоговых ставок, порядка и срока уплаты налогов, налоговых льгот, в городе Москве осуществляется представительными (законодательными) органами государственной власти, а не внутригородскими муниципальными образованиями. Вместе с тем, земельный налог является местным.

На основании изложенного, предлагается внести изменения в действующее федеральное (Налоговый кодекс РФ) и региональное (Закон г. Москвы от 24.11.2004 № 74 «О земельном налоге») налоговое законодательство, с целью создания в городе Москве независимого, ответственного местного самоуправления и обеспечения внутригородских муниципальных образований базой для наполнения местных бюджетов.

9. В целях соблюдения интересов собственников зданий, строений и сооружений при переходе прав на земельный участок, нормативы застройки не могут быть единственным критерием определения границ земельных участков или их частей. Предельные размеры земельных участков в городе Москве должны устанавливаться не только в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности (ст.

33 ЗК РФ), что нередко служит основанием для отказа в предоставлении земельного участка добросовестному приобретателю, но и вплоть до принятия градостроительных регламентов, с учетом целевого назначения и разрешенного использования земельного участка прежним владельцем с соблюдением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов (п. 5, ч. 1, ст. 1 ЗК РФ).

10. С целью снятия существенных экономических барьеров для реализации собственниками зданий, строений и сооружений своего исключительного права на приватизацию земельных участков, занятых их объектами недвижимости предлагается на федеральном законодательном уровне возвратить льготный порядок до реализации своего исключительного права большинством правообладателей.

Для города Москвы, в связи с непомерно высокой кадастровой стоимостью земельных участков, возвратить в действующее законодательство льготный порядок приватизации земельных участков по цене 20% от кадастровой стоимости, существовавший ранее в Законе «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Практическая значимость исследования состоит в возможности применения результатов диссертации в правотворческой деятельности, при разработке нового и совершенствовании действующего земельного законодательства Российской Федерации и города Москвы, а также при преподавании земельного права в высших учебных заведениях.

Теоретическая значимость исследования состоит в комплексном изучении и анализе правовых норм, регламентирующих особенности возникновения и реализации права частной собственности на земельные участки в городе Москве, выявлении проблем их применения и указания путей решения. Ряд предложений и выводов могут быть использованы как в практической деятельности, так и в дальнейших научных исследованиях, а также в процессе преподавания юридических дисциплин, связанных с проблемами, возникающими по поводу правового регулирования возникновения и реализации права собственности на земельные участки в городе Москве.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации нашли отражение в опубликованных работах автора.

Объем и структура диссертационной работы определяются требованиями, предъявляемыми к работам такого уровня, целями и задачами исследования, а также особенностями возникновения и реализации права собственности на землю в городе Москве.

Цели и задачи, поставленные в диссертационном исследовании, определили её структуру, которая состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ

В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В

ГОРОДЕ МОСКВЕ

§ 1. Роль права частной собственности на земельные участки в развитии земельных отношений в городе Москве Использование института приватизации для перераспределения национального богатства страны оказало определяющее влияние на развитие земельных отношений. С начала политических и экономических реформ 90-х годов Москва имеет существенные отличия в правовом регулировании земельных отношений, что с самого начала характеризовалось утвержденным на федеральном уровне особым механизмом их правового регулирования.

Так, Указом Президента РФ от 29.12.1991 г. № 334 «О дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период проведения радикальной экономической реформы»1 Мэру Москвы были предоставлены полномочия «по осуществлению управления землями и муниципальным имуществом города, ведению государственного кадастра городской земли, изъятию и предоставлению юридическим лицам и гражданам земельных участков». В то же время на примере этого субъекта Федерации видны черты проведения специфической земельной политики, приспособленной к местным условиям.

Одним из первых нормативных актов, регулирующих земельные отношения в Москве, было распоряжения вице-мэра г. Москвы «О порядке предоставления и изъятия земель в г. Москве»2 от 31.01.1992 г. которым утверждалось «Временное положение о порядке предоставления и изъятия, земель в г. Москве». Временным положением земельные участки в городе

–  –  –

Москве предоставлялись в пожизненное наследуемое владение российским гражданам или группам граждан, совместно владеющим жилыми домами на правах собственности. Для отечественных и иностранных юридических лиц, а также иностранных граждан земельные участки в городе Москве предоставлялись «на правах аренды» (п. 2 Временного положения).

Как видим, несмотря на то, что право частной собственности на земельные участки было гарантировано еще Конституцией РСФСР, в г. Москве в течение долгого времени отсутствовала практика передачи земельных участков из земельных ресурсов Москвы в пределах городской черты в частную собственность. Еще в начале земельной реформы было издано распоряжение вице-мэра г. Москвы от 02.03.1992 г. № 110-РВМ «Об аренде земли как основной форме земельно-правовых отношений в городе Москве»1, которое фактически заблокировало в г. Москве действие норм федерального законодательства в части приобретения права частной собственности на городские земли.

Немало полезных уточнений и конкретики в части признания права частной собственности на уже приобретенные земельные участки и установления обязательных земельных платежей содержало Постановление Правительства Москвы от 31.03.1992 № 174а «О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г. Москве»2, действующее в ограниченном виде и по сей день (ред. от 02.09.2008).

Так, рассматриваемым Постановлением признавалось право частной собственности на земельные участки в городе Москве за гражданами и юридическими лицами, ранее приобретшими это право на основании решений бывшего Мосгорисполкома или правительства Москвы. Все такие собственники, в соответствии с Постановлением, обязаны в период 1992-1993 гг. пройти процедуру регистрации (перерегистрации) своих прав.

Примечателен факт, что текст данного документа нигде официально опубликован не был.

–  –  –

Утверждено Постановлением и «Временное положение о земельных платежах в городе Москве». Согласно п. 1 Временного положения все частные собственники облагаются ежегодным земельным налогом. В соответствии с п. 3 Временного положения, размер платы за землю не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Плата за землю взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности земельные участки (п. 4 Временного положения).

Уточним, что ранее гражданский оборот земельных участков был ограничен на уровне республики. Так, согласно п. 12 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»1 гражданам, владеющим земельными участками на правах собственности, их продажу другим гражданам было возможно в городе Москве лишь при выходе таких лиц на пенсию по старости и получении земельного участка в порядке наследования.

Эти нормативные акты положили начало практике осуществления земельной реформы в столице, а именно отказу от частной собственности на землю в Москве и установлению права пользования земельными участками в форме аренды: краткосрочной - до пяти лет и долгосрочной - до сорока девяти лет, а также временного и постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, Конституция РФ (ст. 9) гарантировала право частной собственности на земельные участки.

Основные положения, относящиеся к частной собственности на землю, сформулированы в статье 15 ЗК РФ. Согласно п. 1 указанной статьи собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, собственниками земли могут выступать граждане РФ, «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 02.01.1992, № 1, ст. 53.

граждане иностранных государств и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица.

Ст. 36 Конституции РФ устанавливает право частной собственности на землю граждан и их объединений. На основании данной статьи, в соответствии с земельным законодательством, собственники вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками, если это не наносит ущерба окружающей природной среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 2, ст. 36 Конституции РФ).

Рассматриваемая в настоящем параграфе тема приводит нас к необходимости определения особенностей субъектов права частной собственности на земельные участки.

В общем виде под субъектом права собственности на земельный участок следует понимать лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение земельным участком на законном основании.

В науке земельного права различают два аспекта понятия субъектов земельных правоотношений. В первом случае о субъекте говорится как о возможном по закону участнике земельных правоотношений, во втором – как реальном носителе субъективных прав и обязанностей1.

Права частной собственности на земельные участки, согласно ст. 29 ЗК РФ, могут возникать у граждан и юридических лиц. Под гражданами участниками земельных отношений, следует понимать как граждан РФ, так и иностранных граждан и лип, без гражданства (т.е. физических лиц). На иностранных граждан и юридических лиц распространяются все нормы земельного законодательства, кроме случаев установления для этих субъектов особого режима.

Статьей 5 ЗК РФ устанавливается перечень участников земельных отношений, а именно - субъектов, обладающих правоспособностью и Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов [и др.] – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 78.

дееспособностью по земельному законодательству. Правоспособность и дееспособность в общей теории права объединены в понятие правосубъектность1.

Входящая в состав правосубъектности правоспособность определена в Гражданском кодексе РФ как способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17). Таким образом, правоспособность - это юридическая способность лиц, определяющая круг субъективных прав, которые могут быть в обладании данного субъекта, и обязанностей, которые могут быть на него возложены. Правоспособность не может сама наделить лицо правами и обязанностями - она лишь создает юридическую возможность для обладания ими. Поэтому правоспособность выступает в виде общей юридической основы, которая определяет вид и объем субъективных прав и обязанностей.

Правоспособность физических лиц может быть общей и специальной.

Правоспособность юридических лиц - только специальной. Статья 18 ГК РФ содержит перечень прав и обязанностей, входящих в состав правоспособности гражданина; правоспособность юридических лиц определена в ст. 49 ГК РФ.

Для того чтобы любое из возможных прав превратилось в конкретное субъективное право, необходимо наступление юридического факта, который повлечет за собой возникновение конкретного субъективного права. Так, юридическая возможность иметь имущество (в т.ч. земельные участки) на праве собственности является общей и необходимой предпосылкой для приобретения имущества в собственность.

Другая составляющая правосубъектности - дееспособность определена в ст. 21 ГК РФ как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность представляет собой юридическую способность лиц совершать различного рода самостоятельные В науке также существует точка зрения, согласно которой, понятия «правосубъектность» и «правоспособность» совпадают. См. например: Братусь С.Н.

Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 6.

действия, влекущие наступление юридических последствий. Условия, определяющие дееспособность физических и юридических лиц различаются:

для физических лиц это возраст и физическая вменяемость; дееспособность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Граждане обладают правоспособностью с момента рождения, в частности могут иметь земельные участки и иное имущество на праве собственности, на иных правах, приобретать земельные участки граждане могут с 18 лет (в некоторых случаях с 16 лет). В то же время, приобретать земельные участки для ведения предпринимательской деятельности могут исключительно граждане, обладающие специальной правоспособностью, под которой понимается возможность пользоваться правами и нести обязанности для конкретных целей и на основании государственных разрешений и индивидуальных актов (ст. 23 ГК РФ).

Остается дискуссионной проблема земельной правосубъектности лиц без гражданства, иностранных граждан и иностранных юридических лиц1.

Применительно к категории земель населенных пунктов ЗК РФ так решает этот вопрос:

Во-первых, указанные категории граждан вправе иметь земельные участки из состава земель населенных пунктов, как на праве собственности, так и на праве аренды (п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 22 ЗК РФ).

Во-вторых, земельные участки в приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с Законом «О Государственной границе РФ»2, а также на иных территориях, установленных особо федеральными законами в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам не предоставляются (п. 5 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ).

См.: Плотников Д.H. Государственное регулирование прав иностранцев на землю. Экономика сельского хозяйства России. 2001. № 8; Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория. Экологическое право. 2002. № 3.

–  –  –

В-третьих, согласно п. 5 ст. 28 ЗК РФ иностранным гражданам и юридическим лицам земельные участки из состава земель государственной или муниципальной собственности предоставляются в собственность только за плату.

Неопределенность в вопросе о том, могут ли вышеуказанные лица обладать земельными участками на праве собственности стала предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в связи с запросом Мурманской областной Думы.

В Постановлении Конституционного Суда РФ, принятого по результатам рассмотрении запроса отмечено, что Конституция РФ устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть приравнивает их к гражданам РФ. Федеральный законодатель установил приоритет российских граждан иметь в собственности землю, введя ряд ограничений для иностранных граждан и юридических лиц, лиц без гражданства в осуществлении права землепользования. Как считает Конституционный Суд РФ, этого достаточно для обеспечения суверенных прав РФ на все ее природные богатства и ресурсы, а также позволяет гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом1.

В законодательстве остается нерешенным вопрос о возможности приобретения права частной собственности на земельные участки бипатридами. Данные лица являются гражданами РФ (а значит, могут приобретать находящиеся в обороте земельные участки) и одновременно иностранными гражданами, возможность приобретения которыми земельных участков в собственность носит ограниченный характер. Очевидно, что Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 8-П по делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи с запросом Мурманской областной думы // С3 РФ. 2004. № 18. Ст. 1833.

земельное законодательство требует дополнений, определяющих земельную правоспособность бипатридов.

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правосубъектность юридического лица возникает с момента его создания.

В науке отмечается, что условиями участия юридических лиц в земельных правоотношениях могут быть статус юридического лица, хозяйственная или профессиональная ориентация, цели и задачи их деятельности1.

Как следует из п. 1 ст. 28 ЗК РФ, юридическим лицам земельные участки предоставляются по общему правилу в собственность или аренду.

Тем не менее, законодательство в этом отношении имеет свои особенности. Так, в соответствии с п. 1 ст. 20 ЗК РФ, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования могут предоставляться государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Круг юридических лиц, которым земельные участки могут предоставляться в безвозмездное (срочное) пользование шире, он определен в ст. 24 ЗК РФ. Помимо лиц, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, в безвозмездное (срочное) пользование участки при определенных условиях предоставляются религиозным организациям, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е.Быстрова, Р.К.Гусева; А.В.Бабанов [и др.]

– М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 78.

бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

Общим принципом предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности является платность такого предоставления. Законом могут быть установлены случаи бесплатного предоставления земель, в том числе и в зависимости от субъекта, которому участок предоставляется.

Так же как и граждане, юридические лица могут быть ограничены в правах лишь в случаях, предусмотренных законом, причем законом федеральным, поскольку, согласно ст. 71 Конституции РФ, гражданское законодательство относится к предметам исключительного ведения РФ. В силу этого, город Москва не вправе принимать нормативно-правовые акты, ограничивающие право граждан и юридических лиц приобретать земельные участки. Представляется важным определить, что является таким ограничением прав1.

По мнению автора, следует разграничивать особенности правоспособности субъектов земельных отношений и особенности земельных участков, как объектов, в отношении которых возникают субъективные права и обязанности. Поэтому, ограничением правоспособности лица нельзя считать, например, установленный градостроительным регламентом вид разрешенного использования земельного участка. Указанное ограничение относится именно к участку, независимо от того, кто является его правообладателем. Поэтому, ограничение в виде деятельности в этом случае См. также: Лящевский И.С. Особенности гражданско-правового регулирования земельных отношений в городах. Учебное пособие. - М.: МИИГАиК, 2004. С. 41.

не касается какой-либо группы лиц, оно касается конкретной территории, в границах которой действует определенный градостроительный регламент.

Следовательно, анализируя отношения по предоставлению прав на земельные участки, очень важно различать юридические свойства объекта правоотношения - т.е. земельного участка, и юридические характеристики (правосубъектность) субъекта, поскольку и то и другое оказывает влияние как на условия предоставления права на участок, так и на порядок такого предоставления.

Примером влияния юридических характеристик объекта на условия предоставления являются особенности приобретения права частной собственности на земельные участки, ограниченные в обороте - такие участки не предоставляются в собственность ни гражданам, ни юридическим лицам.

В то же время, государственные и муниципальные предприятия не могут обладать земельными участками на праве собственности потому, что такова особенность их правосубъектности, установленная гражданским законодательством. Указанные юридические лица, наряду с казенными предприятиями, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме того, в соответствии со ст.ст. 18 и 19 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»1 не вправе сдавать эти участки в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам, отдавать арендные права в залог и вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

Таким образом, частная собственность на землю, с учетом приведенных ограничений, представлена в Российской Федерации собственностью физических и юридических лиц.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Похожие работы:

«Тонкий Евгений Сергеевич Организация и алгоритмизация расследования незаконного предпринимательства Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно – розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Е.П. Ищенко Москва 2015 Оглавление Введение.. ГЛАВА I....»

«Пиличева Анна Владимировна ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА КАК ОБЪЕКТЫ ПАТЕНТНЫХ ПРАВ специальность 12.00.03. гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, Павлова Елена...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«Анохина Валерия Юрьевна ФОРМИРОВАНИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.11 Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Химченко Алексей Игоревич ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Специальность 12.00.13 – информационное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук Полякова Т.А. Москва 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЛОБАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА. §1. Сущность явления...»

«ИСАЕВ Салман Саит-Хусайнович РАССЛЕДОВАНИЕ МОШЕННИЧЕСТВ, СВЯЗАННЫХ С РАСХОДОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор...»

«Лысенко Владлена Владимировна КОНСТИТУЦИОННО–ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (В КОНТЕКСТЕ ОПЫТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА И ПРИДНЕСТРОВЬЯ) Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва 2016 Диссертация выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном...»

«ПРОНИН АЛЕКСАНДР БОРИСОВИЧ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Е.Ю. Грачева Москва – ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава Теоретические основы регионального бюджетного 1....»

«САУРИН АЛЕКСАНДР АНАТОЛИЕВИЧ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный...»

«Грецкая Анна Сергеевна КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ (административно-правовой аспект) 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель...»

«Агеева Алена Викторовна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.02 – Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. В....»

«Тули Хайдер Абдулнаби Тули УДК 342.92 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ: НА ПРИМЕРЕ УКРАИНЫ И ИРАКА (СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Васильев Анатолий Семенович доктор юридических наук, профессор,...»

«МУКАБЕНОВ Мингиян Валериевич СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ 12.00.14 административное право, административный процесс. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель Доцент кафедры управления деятельностью служб обеспечения общественного порядка, кандидат юридических наук, доцент Солошенков Птр Афанасьевич Москва – 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение...3...»

«Симонов Илья Дмитриевич ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИСУЖДЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор...»

«ФУРТАК АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВНА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МЕДИАТИВНОГО СОГЛАШЕНИЯ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист...»

«Быкова Мария Сергеевна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Веселкова Евгения Евгеньевна Правовое обеспечение иностранного инвестирования в международном частном праве Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное...»

«Ковтков Дмитрий Иванович КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Л.Ф. Лесницкая Москва –...»

«БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ УНИВЕРСИТЕТ» УНИВЕРСИТЕТ) Евгеньевна СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ право; процесс степени руководитель: наук, – ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ФЕДЕРАЦИИ § 1. формы.. России.. аспекты. РУБЕЖОМ Союзе. основы надзорной и Республике Германия. НАДЗОРА электроэнергетике России.. электроэнергетике. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. СПИСОК..18 ВВЕДЕНИЕ и экологии. – лет1. потребителей2. года. – 2012. – № 4. – С. 12. –...»

«Шаронов Сергей Александрович Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант – доктор юридических...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.