WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и наук

и РФ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

На правах рукописи

Зорина Елена Александровна

Государственная регистрация юридических лиц в

Российской Федерации

12.00.14 – административное право; административный процесс

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук



Научный руководитель

доктор юридических наук профессор С. А. Старостин Москва – 2015 Оглавление Введение

Глава 1. Государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации: сущность и правовые основы

§ 1. Государственная регистрация юридических лиц: понятие, цели, природа, значение

§ 2. Административно-правовой статус субъектов регистрационного производства

Глава 2. Организация государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации

§ 1. Государственная регистрация юридических лиц как вид административно-процедурного производства

§ 2. Рассмотрение регистрирующим органом документов, представленных на государственную регистрацию

§ 3. Принятие решения о государственной регистрации, отказ в государственной регистрации и его обжалование

Заключение

Список использованный литературы

Приложение

Введение Актуальность темы исследования. Государственная регистрация – это упорядочение системы государственного контроля и регулирования экономики и хозяйственной деятельности страны. Исследование государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации обусловлено осмыслением накопленного практического, а также научно-теоретического опыта и применением его в целях совершенствования процедуры государственной регистрации юридических лиц.

Развитие частного сектора предпринимательства в стране позволяет создавать новые рабочие места, разрабатывать новые технологии производств, инновационные продукты, способствовать развитию российского общества.

Совершенный, продуманный механизм регистрации коммерческих организаций даст возможность беспрепятственно реализовывать гражданам и их объединениям свое право на ведение предпринимательской деятельности. Государство играет ключевую роль в данном процессе: совершенствует законодательство в сфере государственной регистрации и налогообложения, снижает затраты на урегулирование споров, снимает административные барьеры для ведения бизнеса, предоставляет различные льготы.

В связи с этим особая роль в обеспечении выполнения требований федерального законодательства федеральными органами исполнительной власти отводится Федеральной налоговой службе Российской Федерации (далее – ФНС России), которая осуществляет регистрацию коммерческих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Научный интерес представляет исследование административно-правовых и организационных аспектов реализации органами исполнительной власти функции государственной регистрации юридических лиц.

В 2015 году по рейтингу международного журнала DoingBusiness, подготавливаемого Всемирным банком на ежегодной основе, Российская Федерация занимает 34 место из 189 по благоприятным условиям открытия предприятий (в 2014 году – 88 место из 189). Результаты данного исследования на сегодняшний день показывают, что в России проще всего зарегистрировать предприятие в Санкт-Петербурге и Волгограде, сложнее всего – в Екатеринбурге и Сургуте. Это представляется довольно странным с учетом того, что законодательство о регистрации юридических лиц принимается на федеральном уровне и одинаково для всех субъектов Федерации. Очевидно, что данные показатели не являются удовлетворительными. Но нельзя не отметить и положительный фактор: низкая стоимость регистрации предприятий, которая в среднем составляет 2,3% от дохода на душу населения, выводит Россию по этому показателю в первую тридцатку стран в мире1.

Актуальным направлением научного поиска в области рассматриваемой темы является повышение эффективности деятельности ФНС России по обеспечению единого правового пространства, созданию условий для регистрации субъектов предпринимательской деятельности с применением современных информационных технологий. Между тем, законодательство о регистрации коммерческих организаций является несовершенным.





По состоянию на 1 марта 2015 года количество юридических лиц, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), составляет 4 691 680, из которых 4 021 2742 являются коммерческими организациями. При этом существенная часть данных организаций создается для участия в схемах по уклонению от налогообложения.

Таким образом, можно сделать вывод, что отсутствует реальный механизм по предотвращению возникновения подобных организаций. Соблюсти баланс частных и публичных интересов между упрощением процедуры государственной регистрации для порядочных заявителей и усилением контроля за деятельностью недобросовестных граждан и, так называемых, фирм-однодневок - весьма непростая задача для государства.

Нельзя не обратить внимание и на конфликты, возникающие между регистрирующими органами и заявителями по вопросам применения норм права о URL: http://russian.doingbusiness.org/ URL: http://nalog.ru/rn77/related_activities/registration_ip_yl/ государственной регистрации коммерческих юридических лиц. Это указывает на необходимость проведения их анализа, понимания причин и разработки путей решения. Сравнительно недавно введенная процедура досудебного урегулирования споров является несовершенной и требует доработок.

В рамках данного исследования представляет интерес вопрос о взаимодействии регистрирующих органов с судами, органами внутренних дел, Федеральной миграционной службой России, территориальными внебюджетными фондами, нотариусами, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее – Роспатент). Анализ деятельности данных органов показывает, что не до конца проработаны вопросы по организации взаимодействия между ними.

В то же время законодательство в сфере регистрации юридических лиц имеет свои недостатки в плане достижения заданного результата: эффективного функционирования института регистрации коммерческих юридических лиц.

Проведенный автором опрос среди экспертов (специалистов, для которых регистрация коммерческих юридических лиц является основным или главным направлением деятельности) показал, что последние информацию о необходимых документах для определенного регистрационного действия получают в первую очередь из Интернет-ресурсов, интернет-сообществ, форумов (74% опрошенных), тогда как к первоисточнику (закону) обращаются только 55% респондентов. Это, в свою очередь, требует доработки законодательства, а также препятствует эффективному регулированию рассматриваемых правоотношений.

В юридической литературе недостаточно проработан вопрос о системе стадий государственной регистрации юридических лиц, нет научного понятия юридической проверки документов, представленных на государственную регистрацию. Вне рамок исследования остается институт административной ответственности при осуществлении государственной регистрации коммерческих организаций.

Интерес к данному исследованию обусловлен еще и тем, что автором в ходе осуществлении своей профессиональной деятельности за последние несколько лет накоплен практический материал, касающийся проблематики регистрации юридических лиц, выявлены теоретические и практические проблемы в данной сфере.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы, получившие проработку в данном диссертационном исследовании, отражены в работах многих авторов.

Интерес к рассматриваемой проблеме прослеживается еще в работах ученых дореволюционной России1. Однако следует подчеркнуть, что достаточно длительное время процесс регистрации юридических лиц (в частности, создание, реорганизация, ликвидация) рассматривался как качество самого объекта правового регулирования – юридического лица – и не являлся самостоятельным предметом научного исследования.

Проблемы государственной регистрации как административно-правового института в контексте исследования проблемы административного процесса в целом затронуты в работах П.И. Кононова, И. В. Пановой, В.Д. Сорокина.

Некоторые разновидности государственной регистрации фрагментарно рассматривались в работах С. С. Алексеева, А. П. Алехина, Д. Н. Бахраха, Т.В.Закупень, Ю. М. Козлова, Б. М. Лазарева, И. А. Нестеренко, А.Ф. Ноздрачева, А. Л. Радкевича, Н. Г. Салищевой, Н. В. Субановой, Е. Н., Суханова, Ю.А.Тихомирова, В. А. Юсупова, А. Д. Черкесова и других. Отдельные проблемы государственной регистрации юридических лиц исследовали в своих работах С.В.Алексеев, А. Н. Баранова, Ж.А. Ионова, В. А. Захаров, И. В. Зыкова, А.С.Лазариди, Д. В. Ломакин, Е.В. Нода, Я. Е. Парций, Д. А. Степанов, О.В.Чумакова, А. В. Чуряев и другие.

Работы указанных ученых подготовили теоретическую основу для комплексного исследования института регистрации юридических лиц, а также определили направление изучения существовавших и существующих проблем в этой сфере. Вопросы государственной регистрации коммерческих юридических См., например: Герваген Л. Л. Развитие учения о юридическом лице. СПб., 1888; Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000; Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995.

лиц освещены в таких диссертациях как «Государственная регистрация юридических лиц: административно-правовые вопросы» А.С. Лазариди, «Государственная регистрация юридических лиц» Д.А. Степанова, «Административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» А.В. Чуряева и других ученых.

Следует констатировать, что многие исследования данной темы, проводимые ранее, уже потеряли свою актуальность. Это связано с изменением экономических условий, законодательства, развитием информационных технологий. Кроме этого, требуется дальнейшее развитие теоретических положений с учетом указанных обстоятельств, оказывающих существенное влияние на развитие законодательства и правоприменительной практики в сфере государственной регистрации юридических лиц.

выступает совокупность общественных Объектом исследования отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией юридических лиц.

Предметом исследования является совокупность норм отечественного и зарубежного законодательства о государственной регистрации коммерческих юридических лиц, теоретические представления об институте государственной регистрации коммерческих организаций, тенденции и перспективы его развития в современных политико-правовых условиях, а также научные подходы и складывающаяся в данной сфере правоприменительная практика.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является выявление и решение теоретических и практических проблем процесса регистрации коммерческих юридических лиц в Российской Федерации, а также разработка теоретических положений и научно-обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовых актов и организации деятельности в данной сфере.

Исходя из поставленной цели, представляется необходимым решить следующие задачи:

раскрыть цели, понятие, принципы и правовую природу регистрации юридических лиц как административно-правового института и определить роль регистрационного режима в сфере предпринимательской деятельности;

предложить пути совершенствования деятельности регистрирующего органа как субъекта регистрационного производства в процедуре государственной регистрации коммерческих организаций;

систематизировать процессуальные действия регистрирующего органа и заявителя на каждой стадии регистрации юридических лиц;

определить стадии государственной регистрации юридических лиц на современном этапе развития законодательства;

выявить недостатки досудебного урегулирования споров в сфере государственной регистрации некоммерческих юридических лиц и сформулировать предложения по его совершенствованию;

разработать направления совершенствования правового регулирования государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации;

сформулировать пути повышения эффективности процедуры государственной регистрации коммерческих юридических лиц;

сформулировать предложения по совершенствованию Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Методологическую основу исследования составляют методы индукции и дедукции, диалектико-материалистический метод, метод анализа и синтеза, исторический метод, которые позволили объективно уяснить содержание и суть исследуемой проблематики. Функциональный анализ позволил уяснить сущность государственной регистрации государственной регистрации юридических лиц как функции ФНС России. Посредством использования формально-юридического и сравнительно-правового методов были установлены пробелы и недостатки в правовом регулировании отношений, возникающих в процессе регистрации юридических лиц, разработаны предложения по внесению изменений в действующее законодательство.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

составляют фундаментальные Теоретическую основу исследования положения науки административного права и административного процесса.

Общетеоретической базой исследования послужили работы С.С. Алексеева, Д.Н. Бахраха, Ю. М. Козлова, Б. М. Лазарева, Л. Л. Попова, Н. Г. Салищевой, Ю.А. Тихомирова и других.

Особое внимание при проведении диссертационного исследования уделялось анализу трудов таких известных представителей науки административного права, как А. Б. Агапова, А.П. Алехина, Т. В. Закупень, П.И. Кононова, И.В. Пановой, Б.В. Россинского, А. И. Стахова, М.С. Студеникиной, Н.В. Субановой, В.Д.Сорокина, Ю. Н. Старилова, В. П. Уманской и других.

Эмпирическую основу исследования составили результаты изучения судебных актов арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций за период 2009-2015 г., актов Высшего Арбитражного суда РФ;

материалы интервьюирования 73 экспертов, для которых предоставление услуг по государственной регистрации юридических лиц (юридическое обслуживание бизнеса) является одним из направлений профессиональной деятельности;

изучение письменных отказов в государственной регистрации юридического лица (при создании, при регистрации изменений, при ликвидации юридического лица);

официальная статистическая информация и аналитические отчеты, размещенные в сети Интернет за 2012-2015 г.; в ходе исследования использовались материалы, опубликованные на официальных сайтах органов государственной власти в сети Интернет.

По специально разработанной анкете был проведен опрос (см. Приложение №2). Результаты опроса были использованы для дополнительной аргументации положений, выносимых на защиту, предложений и выводов.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основании имеющихся достижений науки административного права, исследований ученых в области государственной регистрации юридических лиц, а также с учетом правоприменительной практики, тенденций развития отечественного законодательства и опыта зарубежного законодательства проведен анализ современного состояния института государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации и определены пути совершенствования и тенденции развития.

Критерию новизны соответствуют следующие теоретические положения диссертации:

выявленные автором закономерности развития административных правоотношений в сфере государственной регистрации коммерческих юридических лиц;

определения понятий «государственная регистрация юридических лиц», «юридическая проверка документов, поданных на государственную регистрацию»;

авторские предложения по разграничению функций федеральных органов исполнительной власти в сфере государственной регистрации коммерческих юридических лиц;

предложенная автором концепция реформирования процедуры государственной регистрации юридических лиц, включающая развитие взаимодействия между ФНС России и иными органами государственной власти и сокращение административных барьеров при проведении процедуры государственной регистрации юридических лиц, актуальные направления совершенствования правового регулирования государственной регистрации коммерческих юридических лиц.

Исследования последних лет рассматривали государственную регистрацию юридических лиц либо в комплексе административных процедур и различных видов государственной регистрации1, либо фрагментарно наряду с регистрацией прав и объектов.2 Автором впервые за последнее время институт государственной регистрации юридических лиц исследован отдельно и комплексно.

Диссертантом выявлены актуальные направления совершенствования правового регулирования государственной регистрации коммерческих юридических лиц. С учетом анализа уже имеющихся исследований выдающихся отечественных ученых, правоприменительной практики, опыта зарубежного законодательства предложено принять ряд поправок в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также в другие нормативно-правовые акты.

Автором уточнены стадии государственной регистрации коммерческих юридических лиц с учетом последних изменений в законодательстве и впервые проанализирована стадия досудебного обжалования решений регистрирующего органа в сфере регистрации юридических лиц. В частности, автором предложено уточнить случаи оставления жалобы без рассмотрения и внести изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающиеся случаев прекращения производства по жалобе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Под государственной регистрацией юридических лиц следует понимать комплексный административно-правовой режим, регулирующий деятельность органов исполнительной власти, граждан и организаций, а равно порядок реализации ими прав и обязанностей в целях осуществления государственного контроля и надзора за хозяйственной деятельностью юридических лиц с момента создания юридического лица до его ликвидации, путем вынесения См., например: Черкесов А. Д. Государственная регистрация в деятельности федеральных органов исполнительной власти на современном этапе административной реформы: дис… канд. юрид. наук. - М. 2012.

См., например: Нестеренко И. А. Административные процедуры государственной регистрации актов, документов, прав, объектов. дис… канд. юрид. наук. – Челябинск. 2014.

уполномоченным органом исполнительной власти индивидуально-правового акта в рамках административно-правовой процедуры, посредством внесения в государственные реестры соответствующих сведений.

2. Аргументировано положение о том, что полномочия Федеральной налоговой службы России как уполномоченного органа по государственной регистрации коммерческих юридических лиц следует разделить на три вида:

управленческие полномочия, а) куда входят: непосредственное осуществление государственной регистрации юридически лиц; ведение ЕГРЮЛ;

б) контрольно-надзорные полномочия, куда входят: юридическая проверка документов, представленных на государственную регистрацию; осуществление последующего контроля и административного надзора в рамках сведений, внесенных в ЕГРЮЛ; исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица; обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона (неустранимых нарушений или нарушений, допущенных неоднократно);

в) консультационные полномочия, куда входят: предоставление сведений из ЕГРЮЛ; предоставление как справочных услуг путем вербальных консультаций, так и информационных услуг путем предоставления документированной информации.

Загрузка...

3. Для более тщательного проведения контроля на этапе создания организации и при совершении последующих регистрационных действий сделан вывод о целесообразности передачи полномочий по государственной регистрации юридических лиц, отвечающих определенным критериям и являющимися значимыми субъектами предпринимательской деятельности для общества и государства, от межрайонных и районных инспекций ФНС России к инспекциям ФНС России по субъекту Федерации.

4. Выделены и охарактеризованы следующие стадии процедуры государственной регистрации юридических лиц: 1) представление заявителем документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, в регистрирующий орган; 2) принятие регистрирующим органом решения о государственной регистрации и внесение соответствующей записи в реестр, либо решения об отказе в государственной регистрации; 3) обжалование решения регистрирующего органа в досудебном (административном) порядке; 4) обжалование решения регистрирующего органа в судебном порядке; 5) стадия исполнения решения.

Третья, четвертая и пятая стадии являются факультативными

5. Под юридической проверкой документов, представленных в регистрирующий орган, следует понимать совокупность действий и приемов исследования данных документов специалистом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по государственной регистрации юридических лиц с целью установления их соответствия требованиям и критериям, указанным в нормативно-правовых актах, и защиты неопределенного круга лиц от негативных последствий, вызванных внесением недостоверных сведений в реестр, и вынесение решения по результатам такого исследования.

6. При проведении юридической проверки документов регистрирующему органу необходимо исходить из следующих критериев:

- соответствие федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации формы представленных документов, в том числе, установленного законами Российской Федерации порядка создания, реорганизации, ликвидации юридического лица, порядка внесения изменений в учредительные документы и в единый государственный реестр юридических лиц;

- достоверность содержащихся в представленных документах сведений, в том числе в части наименования юридического лица и его адреса места нахождения;

- представление документов в надлежащий регистрирующий орган;

- соответствия поданного комплекта документов перечню документов для определенного регистрационного действия.

С целью оптимизации процедур регистрации необходимо предусмотреть взаимодействие регистрирующего органа с Роспатентом при проведении юридической проверки документов на предмет достоверности сведений в части наименования юридического лица.

7. В целях усовершенствования процедуры государственной регистрации юридических лиц необходимо внести следующие изменения в нормативные правовые акты:

1) в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

отменить нотариальную форму доверенностей на представителя для подачи документов в регистрирующий орган;

в ст. 9 установить обязанность регистрирующего органа в случае назначения конкурсного (внешнего) управляющего вносить изменения в реестр в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, только на основании определения арбитражного суда, направленного в регистрирующий орган;

закрепить критерии проведения регистрирующим органом юридической проверки документов, представленных на государственную регистрацию;

ст. 13 дополнить пунктами следующего содержания: д) письменное согласие законных представителей в случае, если учредителем (или учредителями) является лицо, не достигшее возраста 18 лет; е) документ, подтверждающий оплату уставного капитала, в случае, если для юридических лиц данной организационно-правовой формы оплата уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) полностью или частично обязательна на момент государственной регистрации;

в ст. 18 предусмотреть механизм исключения из ЕГРЮЛ данных о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, если с этим лицом расторгнут трудовой договор;

в п. 1 ст. 23 исключить подпункты «б», «ж», «м», «о», «р».

уточнить в ст. 23.1 основания для оставления документов, поданных на государственную регистрацию, без рассмотрения;

в ст. 25.5 уточнить основания для оставления жалобы, поданной в досудебном порядке, без рассмотрения;

в ст. 25.7 закрепить основания для прекращения производства по жалобе;

2) в Постановлении Правительства Российской Федерации № 506 от 30.09.2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»:

закрепить полномочия ФНС России по проведения контроля и надзора при осуществлении регистрации юридических лиц и за соблюдением законодательства о государственной регистрации юридических лиц;

закрепить полномочия ФНС России по осуществлению справочноконсультационных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в нем раскрываются проблемы, связанные с административно-правовым регулированием государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации. В работе содержатся теоретические положения, которые развивают и углубляют научные взгляды на сущность и проблематику государственной регистрации юридических лиц. Представляется, что содержащиеся в работе положения и выводы позволят внести определенный вклад в теорию рассматриваемой проблемы.

Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена важными рекомендациями и предложениями, направленными на совершенствование процедуры государственной регистрации коммерческих юридических лиц, а также законодательства о государственной регистрации юридических лиц и об административной ответственности.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

Основные идеи диссертационного исследования нашли отражение в десяти научных публикациях, четыре из которых представлены в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ.

Апробация основных положений и выводов, изложенных в работе, осуществлена в различных формах, как то: участие в научно-практических конференциях, семинарах, учебном процессе.

Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке проектов федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и КоАП РФ Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации: сущность и правовые основы § 1.

Государственная регистрация юридических лиц: понятие, цели, природа, значение Регистрация, с латинского «registrum» – внесённое, записанное, означает приведение в известность чего-либо; занесение в списки1. В современных словарях данный термин трактуется как внесение в список, в книгу; составление перечня, описи; запись фактов или явлений с целью учёта, обобщения, придания факту законности2. Так, С. И. Ожегов определяет термин «регистрировать» как записывать, отмечать с целью учета, систематизации, придания законной силы чему-нибудь3. Последний аспект регистрации отражает ее государственнопубличное значение. Если рассматривать регистрацию в разнообразных экономических отношениях, то она, как правило, направлена на учет и систематизацию, если в государственных целях - то для придания силы определенным состояниям, фактам, документам и т.д.

Правоустанавливающая функция регистрации направлена на фиксацию и учет важных объектов регистрации в целях регулирования жизнедеятельности общества. Так, например, регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет своей целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.4 Регистрация недвижимого имущества и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права,5 а права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния6.

Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. М., 1910. С. 547.

Зенович Е. С. Словарь иностранных слов и выражений. М., 2000. С. 268.

Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 672.

Российская газета. 1993. №152. 10 августа.

–  –  –

Прежде чем приступить к анализу сущности государственной регистрации юридических лиц, необходимо проанализировать признаки регистрации как вида государственной деятельности и особенности государственной регистрации юридических лиц, в частности.

Государственная регистрация относится к отношениям власти-подчинения.

То есть процедура государственной регистрации осуществляется органами исполнительной власти, которые реализуют свои полномочия на основании норм права посредством установления прав для субъектов, обратившихся за государственной регистрацией. Несоблюдение процедуры государственной регистрации влечет привлечение к административной ответственности. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях1 (далее – КоАП РФ) управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации влечет административную ответственность в соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ.

Обеспечение государственной регистрации мерами принуждения подчеркивает ее властный характер. Государственные органы в процессе регистрации фиксируют определенные значимые для государственного регулирования объекты, состояния, процессы и осуществляют их учет и систематизацию с целью урегулирования общественных отношений, связанных с данными объектами, состояниями и процессами. В этом заключается организационный аспект государственной регистрации2.

Например, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства имеет огромное значение в организации отношений, связанных с предоставлением социальных услуг, гарантий, кроме того, регистрация гражданина по месту жительства или месту временного пребывания является неотъемлемым элементом системы налогового и других видов государственного

–  –  –

См.: Юдин С. А. Государственная регистрация нормативно-правовых актов в Российской Федерации:

дис… канд. юрид. наук. - М. 2013. С. 34.

учета: по последнему месту жительства наследодателя открывается наследство, а исковое заявление, как правило, подается в суд по месту жительства ответчика.

Государственная регистрация юридических лиц относится, прежде всего, к внешневластной деятельности органов управления, регулирует правоотношения, возникающие между органами государственной власти и гражданами и организациями, и является формой управленческой деятельности. Хотя стоит отметить, что внутриорганизационные правоотношения между органами управления в сфере государственной регистрации юридических лиц имеют место быть. Так, например, при обращении заявителя с заявлением о внесении изменений в учредительные документы юридического лица – смены места нахождения организации – регистрирующий орган осуществляет запрос в территориальный налоговый орган, где на учете состоит организация, для проверки достоверности сведений о юридическом адресе, указанных в заявлении.

Функция регистрации относится, во-первых, к компетенции органов исполнительной власти, во-вторых, она реализуется в конкретных административно-правовых отношениях императивного характера1.

В контексте анализа властно-организационного характера государственной регистрации вызывает интерес ее сравнение с государственными учетами (налоговыми, криминалистическими, кадастровыми и др.).

Учет – установление наличия, количества чего-нибудь путем подсчетов;

регистрация с занесением в списки лиц, состоящих где-нибудь2. Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом, в соответствии с требованиями, установленными законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности3. Учет является частью регистрации. Для проведения регистрационного действия необходимо собрать информацию об объекте или процессе регистрации: ее сбор, анализ, обработку, обобщение.

См. Агапов А. Б. Административное право. М., 2004. С. 434.

–  –  –

Ст. 1 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст.

7344.

Учет рассматривается как функция управления, которая неразрывно связана с другой функцией управления – контролем. Как в свое время отмечал В.Г.Афанасьев, «осуществляя учет, мы тем самым и контролируем функционирование системы, с точки зрения ее ресурсов, хода и результатов работы»1.

Необходимо заметить важную особенность и учета, и регистрации одновременно. Данные формы государственно-управленческого воздействия на общественные отношения подчинены целям контроля, по отношению к нему они являются задачами более низкого порядка2. В связи с этим государственную регистрацию юридических лиц можно рассматривать как элемент системы государственного контроля за субъектами предпринимательской деятельности и налогообложения.

Понятия «учет», «контроль» и «регистрация» взаимосвязаны. Без регистрации и учета объектов и процессов невозможно проведения контроля за ними.

При анализе нормативной базы, составляющей институт регистрации, можно сделать вывод о том, что одна и та же административная процедура в различных правовых актах именуется как «регистрация» и «регистрационный учет». Так, например, ст. 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» вводит понятие «регистрационный учет», а именно снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется по месту «регистрации» в территориальных органах страховщика3.

Следует согласиться с С. А. Юдиным4 в том, что отождествление понятий «регистрация» и «регистрационный учет» является не совсем обоснованным.

Афанасьев В.Г. Научное управление обществом: (Опыт системного исследования). М., 1973. С. 238.

В работах некоторых авторов используется объединяющий понятия учета и регистрации термин – учетно-регистрационная деятельность. См., например: Кубанов В.В. Совершенствование правовой регламентации учетно-регистрационной деятельности правоохранительных органов // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2006. - № 6. - С. 132 – 134.

–  –  –

Учет имеет своей целью собрать, обобщить, проанализировать, обработать какуюлибо информацию, то есть носит неюридический, информационный характер.

Регистрация характеризуется не только юридической значимостью учетных данных. Такая процедура сопровождается выдачей заявителю правоустанавливающего документа (свидетельства) об официальном признании и подтверждении государством законности существования материальных объектов и юридических фактов1.

При государственной регистрации юридического лица осуществляется его постановка на налоговый учет. Государство начинает осуществлять контроль за соблюдением субъектом предпринимательской деятельности законодательства о налогах и сборах.

Одним из признаков государственной регистрации является ее юридический характер, который проявляется в том, что она регламентируется правовыми нормами, связана с разрешением юридических дел и состоит в совершении юридически значимых действий. Нужно разделить мнение Д. В. Осинцева, который подчеркивает, что государственная регистрация юридических лиц «нацелена на получение, изучение, исследование и институциолизацию фактов, влияющих на официальный статус субъектов», иными словами «для легализации статуса организации приходится выяснять обстоятельства предыдущего функционирования ее учредителей, включая их официально выраженные намерения (цели и задачи создания организации)».2 Как замечает в своих сочинениях С. А. Юдин, «регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, влечет право данных органов применять эти акты, а также в ряде случаев применять См.: Добров А. Н. Институт регистрации в административном праве: дис… канд. юрид. наук. - М. 2005.

С. 17.

Осинцев Д. В. К вопросу об административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процеcс. - 2008. - № 5. - С. 27.

санкции к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний»1.

Государственная регистрация юридических лиц порождает обязанность организации соблюдать законодательство о налогах и сборах, сдавать своевременно отчетность, соблюдать антимонопольное и гражданское законодательство. Контролирующие органы со своей стороны получают право контроля и надзора за вновь зарегистрированным юридическим лицом, могут привлекать к различным видам ответственности.

Таким образом, юридический характер государственной регистрации проявляется в возникновении взаимных прав и обязанностей субъектов правоотношений. Однако стоит отличать данную регистрацию от регистрации, которая не имеет правоустанавливающего характера. Так, например, регистрация участников различного рода совещаний, конференций, собраний не связана с юридическими делами, а решает организационные задачи. Регистрация пользователей на различных сайтах решает зачастую технические задачи. Вместе с тем, регистрация на официальном сайте государственного учреждения или органа в некоторых случаях имеет правовые последствия в виде возможности оформить электронное обращение в данное учреждение или орган. Для пользования возможностями электронного доступа к государственным услугам в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) необходимо зарегистрировать «личный кабинет»2.

Государственная регистрация традиционно является одной из наиболее распространенных направлений деятельности публичной администрации.3 Как подчеркивал С. Н. Братусь, «деятельность учреждения должна быть согласована с общегосударственными интересами и допускается лишь в той мере, в какой она восполняет осуществление функций, лежащих на самом государстве»4.

–  –  –

URL: http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/

См.: Алексеев С. В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности:

дис… д-ра юрид. наук. – М. 2005. С. 300-314.

Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве: понятие, виды, государственные юридические лица. М., 1947. С. 56.

Так как государственная регистрация является проявлением властных полномочий и существенно затрагивает права и интересы различных категорий субъектов, ее осуществление возложено на государственные органы. Выполнения полномочий по государственной регистрации возложено на федеральные службы в системе органов исполнительной власти.

Федеральная служба в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 3141 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. В содержание функции по контролю и надзору в соответствии с названным Указом Президента входит, в том числе регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

Государственную регистрацию коммерческих юридических лиц осуществляет ФНС России. Следует отметить, что функции по государственной регистрации некоммерческих организаций отнесены к ведению Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России). Думается, что это обусловлено специфическими функциями, которые реализует указанное министерство. В его компетенции сосредоточены не только функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, но и функции по контролю и надзору.

В. А. Юсупов считает, что основная роль режима государственной регистрации заключается в том «…чтобы удостоверить юридические факты или их системы… Акт регистрации является решением компетентного органа, указывающего на юридическое состояние субъекта общественных отношений… граждане, юридические лица по своей инициативе обращаются в органы

Российская газета. 2004. №50. 12 марта.

управления с целью получить закрепление ли подтверждение определенного юридического факта».1 Так, государственная регистрация юридического лица завершается выдачей свидетельства о государственной регистрации юридического лица, где указано наименование организации, ее уникальный основной государственный регистрационный номер, дата регистрации. Принятие такого индивидуального правового акта завершает регистрационную процедуру. Одновременно с выдачей данного свидетельства юридическое лицо заносят в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и присваивают идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, вышеуказанные признаки раскрывают понятие государственной регистрации как вида государственной деятельности.

Если обратиться к точкам зрения ученых по рассматриваемому вопросу, можно увидеть, что в них по-разному акцентируется внимание на том или ином признаке государственной регистрации.

С. А. Юдин рассматривает регистрацию как характеризующуюся применением специфических административно-правовых средств форму государственно-управленческого воздействия на ту или иную сферу общественной жизни.2 Е. И. Спектор, рассматривая институт регистрации как один из рычагов государственного регулирования ряда общественных отношений, правовую природу регистрационного режима видит в признании государством правоспособности субъектов, установлении законности их прав (как имеющихся, так и вновь приобретаемых) на совершение какого-либо действия на основе реализации функций государственного надзора, контроля, ведения учета, классификации, хранения и выдачи соответствующей информации».3 Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979. С. 63.

–  –  –

Спектор Е. И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. - 2002. - № 7. - С. 39.

По мнению Е. Д. Филипенко, «суть государственной регистрации заключается в придании субъекту права, который обладает признаками, определенными нормами права, законного статуса юридического лица, в его легализации, т. е. регистрация является правоустанавливающим фактом»1 А. С. Лазариди определяет государственную регистрацию следующим образом: «под государственной регистрацией следует понимать специальную функцию государственного управления, направленную на соблюдение баланса государственных и частных интересов, урегулированную административнопроцессуальными (процедурными) нормами, цель которой заключается в реализации механизма по общегосударственному учету и контролю в процессе легализации, определения правового состояния в системе права субъектов и объектов государственно-регистрационных правоотношений».2 Представляется, что в данном определении ученый верно обозначил одну из функций государственного управления, а также выделил административно-процессуальные нормы, регулирующие государственную регистрацию.

Д. Н. Бахрах указывает, что государственная регистрация «…один из важнейших способов государственного регулирования общественных отношений, обеспечения прав граждан и зашиты публичных интересов» и далее он подчеркивает контролирующую направленность государственной регистрации:

«… она призвана легально подтвердить факт, а при этом следует проверить достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для официального удостоверения фактов… Необходимо установить, соответствуют ли эти сведения действительности на данный момент, правильно ли оформлены документы… Без этого государственная регистрация бесполезна и даже вредна, так как государством будут признаваться и факты, которые не соответствуют действительности и закону».3 Филипенко Е. Д. Административная реформа и государственная регистрация юридических ли // Современное право. - 2008. - № 4.

Лазариди А. С. Государственная регистрация юридических лиц: административно-правовые вопросы:

дис… канд. юрид. наук. – Саратов. 2004. С. 54.

Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов. М., 2000. С. 123.

А. Д. Черкесов подчеркивает, что «государственная регистрация является одной из форм государственно-управленческой исполнительно-распорядительной деятельности, заключающейся в официальном признании за заявителями их правового статуса. Она является способом реализации публичного интереса в нормативно-урегулированных процедурах специально уполномоченными на то органами исполнительной власти».1 Подводя итого изложенному, можно выделить основные признаки государственной регистрации и признаки государственной регистрации юридических лиц, в частности.

Как было сказано выше, государственная регистрация имеет властноорганизационный характер. В отношениях по поводу государственной регистрации юридических лиц данный признак проявляется в том, что процедура государственной регистрации осуществляется органами исполнительной власти, которые реализуют свои властные полномочия путем установления прав и обязанностей для субъектов, обратившихся за регистрацией. Несоблюдение указанных требований, непрохождение государственной регистрации в принципе или в установленный законом срок влечет наступление юридической ответственности.

в целях реализации Государственная регистрация осуществляется субъективных прав граждан и их объединений (частные интересы) с учетом соблюдения публичных интересов. В первую очередь, гражданин или организация посредством государственной регистрации юридического лица реализует свое право на ведение предпринимательской деятельности. Кроме того, регистрационные отношения возникают, как правило, по инициативе невластного субъекта правоотношений.

Государственная регистрация осуществляется исключительно органами исполнительной власти РФ и их подразделениями. Отнесение полномочий по регистрации организаций к функциям ФНС России является целесообразным, так Черкесов А. Д. Государственная регистрация в деятельности федеральных органов исполнительной власти на современном этапе административной реформы: автореф. дис… канд. юрид. наук. - М. 2012. С. 12.

как одновременно с государственной регистрацией вновь созданная организация ставится на налоговый учет, кроме того ФНС России ведет единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также осуществляет контроль и надзор в фискальной сфере.

Государственная регистрация имеет юридический характер, то есть урегулирована нормами права и состоит в совершении юридически значимых действий. Государственная регистрация юридического лица влечет возникновение (или прекращение) прав и обязанностей у самой организации или его участников. Например, при государственной регистрации продажи своей доли участником (регистрация изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы), его обязательственные права в отношении данного юридического лица прекращаются.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
Похожие работы:

«Ризоева Ситора Кишваровна ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Специальность 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право (юридические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Гаюров Ш.К. Душанбе 201 Оглавление Введение.. Глава 1. Юридическая...»

«ЦИБЕНКО АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВАЯ ФОРМА ВЕНЧУРНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (КОМПАРАТИВНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Абедини Мохаммад Хосейн РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ИРАНСКОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: академик АН Республики Таджикистан, доктор юридических наук, профессор Махмудов М.А. Душанбе 20 2    ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ...»

«ЗМУШКО Александр Эдуардович ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РАБОТНИКАМ 12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Жочкина Ирина Николаевна РЕГИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ: КОНЦЕПЦИЯ СОВРЕМЕННОГО МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Специальность 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; аграрное право; экологическое право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки...»

«Козлова Елена Лорисовна МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО Специальность: 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор О.В. Челышева Санкт-Петербург Оглавление ВВЕДЕНИЕ Глава I....»

«ТРИШКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент И.Ю. Захватов Москва – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..3...»

«ЗАКАЛЯПИНА ЛЕЙЛА АЛЕКСАНДРОВНА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ГОРОДАХ-КУРОРТАХ РОССИИ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08. – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководительк. ю. н., доцент Орлов Владислав...»

«Ярошенко Дмитрий Николаевич ПРАВО НА ТРУД В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 12.00.05 Трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации Волкова Ольга Николаевна Научный консультант доктор юридических наук,...»

«Алферьев Тимур Павлович ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОТАРИФНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Н.М. Артемов Москва – ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава I. Правовое...»

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«ИЛЬИНА ЕЛЕНА ПЕТРОВНА НЕЗАКОННАЯ ДОБЫЧА (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ (по материалам Камчатского края) 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук научный руководитель: Заслуженный деятель...»

«Демаков Руслан Александрович МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Будницкий Димитрий Михайлович «Правовое регулирование воздействия на природную среду в процессе деятельности по водоснабжению и водоотведению» Специальность 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент...»

«Быкова Мария Сергеевна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Маковецкая Марина Геннадьевна ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ Специальность 12.00.02 – «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент...»

«Калоева Регина Казбековна ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ специальность 12.00.15 – Гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Фокина Марина Анатольевна...»

«Яловенко Татьяна Васильевна ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРАВОЗАЩИТНОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА (вопросы теории) 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент В. А. Рудковский Волгоград — 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1....»

«КЛОКОВ Евгений Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.