WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ ...»

-- [ Страница 4 ] --

«Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее по неосторожности их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее по неосторожности утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил».

Дискуссионными также представляются мнения ученых 96, в соответствии с которыми преступления, предусмотренные ст. 228.3 УК РФ, могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом. На наш взгляд, указанное посягательство предполагает лишь прямой вид умысла, поскольку соответствующий состав следует отнести к разряду формальных по законодательной конструкции.

Среди исследуемых посягательств альтернативным криминообразующим признаком состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.2 УК РФ, выступает цель нарушения правил культивирования растений, содержащих прекурсоры См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М. : Юрайт, 2012. С. 763.

наркотических средств и психотропных веществ – использование в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Мотив преступления может иметь значение при квалификации деяния по ч.

2 ст. 228.2 УК РФ, предусматривающего возможность усиления ответственности за соответствующее посягательство, совершенное из корыстных побуждений. Корыстные побуждения предполагают направленность умысла на получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (возврат имущества, долга;

оплату услуг, выполнение имущественных обязательств) в результате совершения умышленного нарушения лицом правил, указанных в ч. 1 ст. 228.2. УК РФ.

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы.

1. Результаты проведенного нами исследования свидетельствуют о том, что уголовной ответственности за незаконный оборот прекурсоров может подлежать как общий (ч. 1 и 2 ст. 228.3, ч. 1 ст. 228.4, ч. 1 ст. 229.1, ч. 1 ст. 231 УК РФ), так и специальный субъект (ч. 1 и 2 ст. 228.2, п. «б» ч. 2 ст. 228.4, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ).

К специальным субъектам рассматриваемых составов преступлений, относят лиц: обязанных соблюдать правила оборота соответствующих веществ (ч. 1 и ч. 2 ст. 228.2 УК РФ); обладающих служебным положением (п. «б» ч. 2 ст. 228.4 УК РФ); должностных лица (п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ).

2. Считаем необоснованным сужение возможности привлечения к уголовной ответственности за контрабанду прекурсоров лишь должностных лиц, в сравнении с п. «б» ч. 2 ст. 228.4 УК РФ, где субъектом преступления может быть любое лицо, использующее свое служебное положение. Вполне возможно совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ, как должностными лицами, использующими свое служебное положение, так и служащими, использующими свое служебное положение. В связи с этим предлагаем исключить из п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ слово «должностным», изложив данную норму в следующем виде: «б) лицом с использованием своего служебного положения».

3. Результаты исследования судебной практики позволили прийти к выводу необходимости криминализации уголовной ответственности юридических лиц, осуществляющих незаконный оборот прекурсоров.

4. Субъективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров, характеризуется умышленной формой вины, в виде прямого умысла (ч. 1 и ч. 2 ст. 228.3, ч. 1 и ч. 2 ст. 228.4, ч. 1 и ч. 2 ст. 229.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 231 УК РФ). Вместе с тем некоторые из рассматриваемых преступлений могут быть совершены как с косвенным умыслом, так и по неосторожности (ст. 228.2 УК РФ).





5. Вносится теоретически обоснованное предложение о внесении изменений в текст ч. 1 ст. 228.2 УК РФ, изложив ее в следующей редакции:

«Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее по неосторожности их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее по неосторожности утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил».

6. Теоретически обосновано мнение автора диссертационного исследования о том, что преступления, предусмотренные ст. 228.3 УК РФ, могут быть совершены только с прямым умыслом, поскольку соответствующий состав следует отнести к разряду формальных.

–  –  –

§ 1. Современное состояние незаконного оборота прекурсоров Одним из важнейших условий предупреждения незаконного оборота прекурсоров является изучение его современного состояния и динамики, позволяющих определить приоритетные тенденции развития данного явления, а на их основе, с учетом выявленных причин и условий, способствующих их незаконному обороту, внести теоретически обоснованные предложения по приоритетным направлениям профилактической деятельности.

Проведенный нами анализ современного состояния незаконного оборота прекурсоров позволил прийти к выводу, что данный вид преступлений в России имеет широкое распространение. В то же время дать объективный анализ современной ситуации с распространением прекурсоров задача не из легких, поскольку регистрируются преступления, связанные с незаконным оборотом прекурсоров по номеру статьи уголовного законодательства, а не по предмету преступления, и выделить их из общей массы совершенных деяний по имеющимся статистическим отчетам не представляется возможным. Это первый момент, на который следует обратить внимание.

Второй момент, требующий внимания, заключается в том, что за последние несколько лет нормы, регламентирующие уголовную ответственность за незаконный оборот прекурсоров, неоднократно модифицировались, вводились новые составы преступлений в УК РФ, изменялся список прекурсоров. Появились новые требования к их реализации, хранению, сбыту, транспортировке и отчетности.

По этой причине нами в ходе диссертационного исследования использовались, помимо статистической отчетности ГИАЦ МВД России, данные из аналитических отчетов Генеральной прокуратуры РФ, Верховного суда РФ, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ. На основе уголовной статистики, конкретных социологических исследований, выборки и анализа отчетов, справок, спецсообщений, уголовных дел, экспертных оценок специалистов мы получили возможность рассмотреть современное состояние незаконного оборота прекурсоров.

При этом следует исходить из того, что криминологическая характеристика преступлений состоит из объединенных данных, которые с необходимой полнотой отражают сведения о существенных признаках и свойствах отображаемых в ней явлений и связанного с ним определенного круга обстоятельств, важных с точки зрения предупреждения преступлений 97.

Поэтому в ходе подготовки диссертации мы использовали и данные, полученные другими исследователями, и данные мониторинга о наркотической ситуации в субъектах Российской Федерации.

Все это сделано для того, чтобы выявить масштабы действительного состояния незаконного оборота прекурсоров, которые практически не поддаются точному статистическому учету, в связи с чем статистика не отражает ее реальную картину.

Исходя из этих положений и руководствуясь основными показателями преступности, принятыми в отечественной криминологии, рассмотрим состояние исследуемого вида преступности в целом по России. При этом за основу следует принять статистический метод исследования, поскольку именно через статистику, как набор чисел, описываю то или иное явление.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что за постсоветский период (1990–2014 гг.) количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, увеличилась в семнадцать раз. И если десять лет назад удельный вес исследуемых преступлений в структуре 97 См.: Ястребов В.Б. К вопросу о понятии криминологической характеристики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1982. Вып. 37. С. 16.

См., например: Клименко Т.М. Проблемы противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании в Российской Федерации : дис. … д-ра юрид. наук. Волгоград, 2008. С. 49;

Александров Р.А. Уголовно-правовые проблемы противодействия наркобизнесу : автореф. дис.

... канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 8; Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. 2000. № 7 и др.

преступлений против здоровья населения и общественной нравственности составлял 53,2 %, то к началу 2012 г. их удельный вес увеличился до 82,4 % 99. При этом следует признать, структура этих преступлений осталась неизменной. Показатели данного вида преступлений в 2012 г. незначительно снизились по отношению к предыдущему отчетному периоду (таблица). В частности, абсолютное снижение количества рассматриваемых деяний в этот временной промежуток составило 4454 зарегистрированных преступления.

Таблица Основные показатели, характеризующие деятельность ФСКН в 2011-2014 гг.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиче

–  –  –

За последние 3–4 г., в результате целенаправленной и эффективной работы правоохранительных органов по перекрытию каналов поступления героина на территорию Российской Федерации, наметилась тенденция по ликвидации инфраструктуры героина и замещению его менее дорогими и более доступными наркотическими средствами. К таковым следует относить ацетилированный опий, изготавливаемый из маковой соломы, замаскированной под пищевой мак, и дезоморСм., например: Клименко Т.М. Проблемы противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании в Российской Федерации : дис. … д-ра юрид. наук. Волгоград, 2008. С. 49;

Александров Р.А. Уголовно-правовые проблемы противодействия наркобизнесу : автореф. дис.

... канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 8.

фин, получаемый в условиях наркопритонов из кодеиносодержащих лекарственных препаратов, находящихся в свободной продаже.

Дезоморфин и ацетилированный опий – это функциональное продолжение героинового наркотрафика, так как снижение уровня доступности на наркорынках субъектов Российской Федерации героина незамедлительно влечет повышение криминального спроса на его заменители со стороны героиновых наркоманов.

Только в 2011 г. правоохранительными органами изъято более 4 млн средних разовых доз дезоморфина (рост на 45 %). На службы по контролю над наркотиками приходится половина всех изъятий данного вида наркотика (рост в сравнении с показателем 2010 г. на 53 %). Учитывая, что изготовленный в кустарных условиях дезоморфин длительное время не хранится и потребляется сразу по мере его производства, объемы его изъятия значительно ниже объемов его реального потребления.

Сложившаяся в России наркоситуация продолжает оставаться крайне тяжелой и объективно оценивается руководством страны как одна из основных угроз безопасности личности, общества и государства.

Противодействуя распространению преступности исследуемого вида, в 2011 г. правоохранительные органы пресекли 215 214 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе службами по контролю над наркотиками– 83 528 (38,8 % от общего количества). Из общего числа пресеченных наркопреступлений более 70 % относятся к категориям тяжких и особо тяжких (150 727), в том числе органами наркоконтроля выявлено 65 981 такое преступление.

Ими в 2011 г. возбуждено 80 279 уголовных дел и изъято 48,9 т подконтрольных веществ, что на 39 % больше, чем за 2010 год (35,2 т).

Общее количество расследованных преступлений в 2011 г. службами по контролю над наркотиками составило 53 731, из них 187 преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств и иного имущества, приобретенных в результате совершения наркопреступлений, 606 преступлений, связанных с контрабандой наркотиков. В суд направлено 29 381 уголовное дело, привлечено 35 439 обвиняемых в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также прекурсоров.

Незаконный оборот наркотиков остается одной из самых характерных форм транснациональной организованной преступности и наиболее прибыльным видом криминальной деятельности. Так, службами по контролю над наркотиками ежегодно в среднем расследуется более 11, 9 тыс. наркопреступлений, совершенных в организованных формах. Ситуация на данном направлении усугубляется «прозрачностью» границ центральноазиатских республик, находящихся в зоне транзита афганских наркотиков.

В последние годы в Российской Федерации отмечается рост поставок высококонцентрированного гашиша. Наиболее доступным для потребления и поэтому наиболее распространенным в незаконном обороте наркотиком является марихуана, которая поставляется на территорию страны не только контрабандным путем из Центрально-Азиатского региона, но и изготавливается из собственной растительно-сырьевой базы. Аналогичную динамику демонстрирует количество предварительно расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ – 53,7 тыс. – в 2011 г., против 51,5 тыс. – в 2012 г.

Практически не изменилось число лиц, совершивших рассматриваемые преступления: 35,8 тыс. чел. – в 2011 г., против 35,4 тыс. чел. – в 2012 г.

Немногим менее тревожные показатели демонстрирует динамика количества выявленных административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, которая также представляет криминологический интерес: 52,9 тыс. – в 2011 г. и 51,8 тыс. – в 2012 г.

При этом увеличилось по сравнению с соответствующим периодом число таких преступлений, совершенных в особо крупном размере. На их долю приходится более 35,6 % всех преступлений, совершенных в этой сфере.

Преступления данной группы совершенные:

1) без цели сбыта (ч. 1 ст. 228 УК РФ) (80 %);

2) в целях сбыта и сбыт (ст. 228.1 УК РФ) (17,6 %);

3) нарушение правил производства, изготовления, учета, отпуска, реализации и т.д. (ст. 228.2 УК РФ) (1,6 %);

4) незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) (9,8 %) Сделанные выводы в целом коррелируют сложившейся в последние годы российской наркоситуации. Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется масштабным немедицинским потреблением таких высококонцентрированных наркотиков, как героин, дезоморфин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием.

Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2012 г., согласно официальным данным, составило 655 005 человек, или 457,86 на 100 тыс. населения. Диагноз «наркомания» поставлен 445 723 лицам (311,57 на 100 тыс. населения), а по экспертным оценкам, их более 2,5 млн человек 100.

Увеличение количества лиц, обращающихся за медицинской помощью в связи с употреблением наркотиков, свидетельствует о набирающем силу обороте так называемых тяжелых и «грязных» наркотиков – ацетилированного опия и дезоморфина.

Эффективным инструментом противодействия незаконному распространению наркотиков, изготавливаемых из растительного сырья, является ежегодно проводимая оперативно-профилактическая операция «Мак». В период проведения операции выявлены очаги дикорастущих наркосодержащих растений на общей площади около 29,7 тыс. га, в том числе на сельскохозяйственных угодьях – более 20 тыс. га. Выявлено и уничтожено 5 254 очага дикорастущих наркосодержащих растений, вес уничтоженных растений составляет 261,7 тыс. т.

См.: Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков за январь – март 2012 г. URL:

http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/index.shtml.

Ежегодно в России сбывается в среднем около 10 т наркотиков в героиновом эквиваленте дезоморфина, получившего в народе вследствие своей крайней агрессивности название «крокодил». В настоящее время, в связи с запретом реализации подобных «лекарств» с 1 июня 2012 г. на всей территории России, уровень дезоморфиновой наркомании сократился в 30 раз, дезоморфиновые наркопритоны практически прекратили свое существование 101.

Современная ситуация в России и в мире характеризуется постоянным появлением новых видов наркотиков, так называемых «дизайнерских» наркотиков, которые поступают контрабандой в Россию с территории Юго-Восточной Азии и отдельных европейских государств. Так, если в 2011 г. синтезировано 48 новых наркотиков, то в 2012 г. – 75 новых психоактивных веществ. В текущем г. прогнозируется вброс свыше 100 новых наркотиков.

По данным Федеральной службы по контролю над оборотом наркотиков, отдельные новые дизайнерские наркотики в 1000 раз концентрированнее героина, что позволяет в микроскопических размерах их камуфлировать в различного рода курительных смесях, средствах для похудения, солях для ванн и т.д.

Синтетические наркотики обладают рядом преимуществ перед наркотическими средствами из растительного сырья, имеют небольшие размеры и вес, практически не имеют запаха. При производстве синтетиков может использоваться не только ключевой прекурсор, но и его заменители, с помощью которых можно получить не один, а несколько конечных продуктов. Кроме того, разнообразие См.: О состоянии работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также эффективности работы по выявлению и пресечению фактов их контрабанды и сбыта : выступление председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова 27 сентября 2013 г. на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации. URL: http://www.fsnk.dov.ru/.

синтетиков и возможность быстрого синтезирования новых аналогов позволяют производителям быстро реагировать на конъюнктуру наркорынка 102.

И если в 2011 г. из незаконного оборота правоохранительными органами было изъято 716 кг синтетических наркотических средств, что на 41,5 % больше, чем в 2010 г., то в 2012 г. масса изъятых наркотиков данной группы достигла 5 т 103.

Злоупотребления данными видами наркотиков наряду с другими психостимуляторами получили наибольшее распространение в местах массового отдыха молодежи, где из общего числа данной возрастной категории, пробовавшей или потребляющей наркотик, впервые его употребляют 62,6 %. Потребление «дизайнерских» наркотиков осуществляется в местах массового досуга молодежи – как на объектах индустрии ночного отдыха (ночные клубы), так и на подходах к ним.

Учитывая сложившуюся ситуацию, ФСКН России с 2010 г. совместно с компетентными органами Афганистана и США проводят антинаркотические операции в Афганистане, что позволило ликвидировать 22 нарколаборатории и уничтожить более 24 т опиатов в героиновом эквиваленте, предназначенных для Российской Федерации. Только шесть таких операций в Афганистане позволили уничтожить героина больше, чем все силовые структуры России за истекшие 8 лет.

На территории Российской Федерации продолжает интенсивно расширяться рынок незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их См.: Кирсанов А.И. Противодействие наркобизнесу и наркомании в системе национальной безопасности России: политологический анализ : автореф. на соискание ученой степени д-ра полит. наук. М., 2010. С. 31.

См.: О состоянии работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также эффективности работы по выявлению и пресечению фактов их контрабанды и сбыта : выступление председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова 27 сентября 2013 г. на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации. URL: http://www.fsnk.dov.ru/.

См.: Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков за январь – март 2012 г. URL:

http://www. fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/index.shtml.

прекурсоров, сильнодействующих веществ, и не только за счет их импорта, но и за счет роста собственного производства. Об этом свидетельствуют и сообщения правоохранительных органов о выявлении все большего количества случаев использования промышленных мощностей и сырья для их изготовления. Быстрыми темпами растет и развивается рынок высококонцентрированных синтетических наркотиков. Именно поэтому, как нам представляется, в рассматриваемый период более чем в полтора раза увеличился объем изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ. На момент возбуждения уголовного дела: 49 т – в 2011 г. и 87 т – в 2012 г. При этом рост произошел именно за счет количества изъятых из незаконного оборота прекурсоров, которые составили более половины объема указанных веществ: 22,6 т – в 2011 г. и 60,1 т – в 2012 г.

Соотношение объемов прекурсоров и общего количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, изъятых органами ФСКН на момент возбуждения уголовного дела (т) представлено в диаграмме 1.

Диаграмма 1 60,2 22,6 3,17 Количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, изъятых на момент возбуждения уголовного дела Количество прнкурсоров изъятых на момент возбуждения уголовных дел Аналогичные показатели по другим веществам продемонстрировали относительную стабильность. Соотношение объемов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и общего количества наркотических

–  –  –

70 60,2 22,5 22,7 22,3 20 8,33 3,2 3,7 0,55 10 0,77 0,32 1,3 0,8 Количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, изъятых на момент возбуждения уголовного дела в том числе наркотических средств

–  –  –

Острота проблемы поступления прекурсоров в незаконный оборот обусловлена в первую очередь несовершенством мер противодействия в данной сфере и практической невозможностью установления тотального контроля.

Химические вещества (прекурсоры, реагенты, растворители), используемые в подпольных лабораториях для изготовления синтетических и полусинтетических наркотиков преступниками, могут приобретаться в следующих местах:

а) на складах химических реактивов;

б) в коммерческих структурах, специализирующихся на продаже химических реактивов;

г) в специализированных магазинах;

д) на предприятиях, которые используют химические средства в производстве, научно-исследовательских учреждениях, учебных заведениях;

е) на предприятиях, производящих химические реактивы;

ж) по месту работы (учебы) или у знакомых, если химические вещества они используют в своей работе или имеют к ним доступ.

Здесь перечислены далеко не все каналы утечек прекурсоров в незаконный оборот.

Для Российской Федерации проблема незаконного оборота прекурсоров актуальна в связи с тем, что, как отмечалось ранее, в России имеется хорошо развитая химическая индустрия. Только серную и соляную кислоту, ацетон, уксусный ангидрид, толуол, этиловую жидкость вырабатывают около 40 предприятий, расположенных в 27 регионах страны. Суммарный объем их производства составляет более 8 тыс. т в год. Поэтому в последнее время эти предприятия становятся объектами пристального внимания со стороны преступных группировок, которые под видом разных коммерческих структур предпринимают попытки различными путями наладить вывоз прекурсоров в те страны, где имеется подпольное производство наркотиков, извлекая для себя при этом значительную материальную выгоду 106.

Известно, что Россия остается крупным производителем и экспортером химических веществ, используемых при производстве афганского и турецкого героина 107.

См.: Рахимжанов Э.О. Криминалистическая характеристика незаконного изготовления, хранения и сбыта синтетических наркотических средств // Обмен информацией, опытом и методами борьбы с наркобизнесом на территории государств – участников СНГ. Алматы, 2004. С. 65.

См.: Организация борьбы с контрабандой : учебно-методическое пособие / под общ. ред.

Н.М. Блинова. М. : СИП РИА, 2001. С. 77.

См.: О международной стратегии по контролю за наркотиками за 2003 год. Нью-Йорк : Бюро Государственного департамента США по вопросам борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности, 2004. С. 6.

Проводимые Федеральной службой России по контролю над наркотиками оперативно-розыскные мероприятия позволяют выявлять факты контрабандных поставок этих веществ. В частности, при проверке ее сотрудниками таможенного терминала аэропорта «Шереметьево – 2» обнаружен груз псевдоэфедрина, следовавшего транзитом через территорию Российской Федерации по маршруту: Пекин – Москва – Дамаск. Из незаконного оборота изъято свыше 1830 кг псевдоэфедрина.

Таким образом, можно сказать, что Россия, с одной стороны, является потребителем целого ряда химических веществ, с другой стороны, поставщиком реагентов для производства таких наркотиков, как кокаин и героин.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что только в 2012 г. количественный объем изъятых из незаконного оборота прекурсоров увеличился почти в три раза по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Полученные результаты позволяют говорить о двух альтернативах тенденций незаконного оборота прекурсоров:

– нелегальный рынок развивается быстрыми темпами, и рост нелегального оборота прекурсоров катастрофически увеличивается (пессимистическая тенденция);

– нелегальный рынок прекурсоров относительно стабилен, и существенные объемы изъятых в 2012 г. веществ объясняются активизацией в этом направлении деятельности правоохранительных органов (оптимистическая тенденция). Следовательно, прогнозируя дальнейшее развитие незаконного оборота прекурсоров в Российской Федерации в связи с расширением международно

<

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г.

№ 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту: вопросы Государственного Комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ : Указ Президента РФ от 16 июня 2003 г. 624 // Собр. зак-ва РФ. 2003. № 23. Ст. 2198.

го наркобизнеса, можно предположить оптимистичный сценарий, связанный с изменением подходов в борьбе с незаконным оборотом прекурсоров уполномоченного органа по контролю наркотиков 109.

Принимая во внимание относительную стабильность объемов изымаемых ежегодно вышеуказанных веществ и даже их некоторое снижение, полагаем возможным говорить о большей вероятности развития второй, оптимистической тенденции динамики российского нелегального рынка прекурсоров.

Учитывая этот вывод, можно предположить, что в краткосрочной перспективе объемы изымаемых в России из незаконного оборота прекурсоров продолжат свой рост или же, как минимум, существенно не изменятся по сравнению с 2012 г.

К тому же косвенно в пользу данного тезиса свидетельствует также факт недавней криминализации целого ряда составов преступлений, направленных именно на противодействие незаконному обороту прекурсоров, поскольку, как правило, новеллы уголовного законодательства предопределяют негласную обязанность правоприменителя «отработать» новые показатели деятельности и представить эффективный результат реализации соответствующих новых положений.

В то же время нельзя забывать и о высоком уровне латентности рассматриваемых деяний. Анализ проведенных исследований в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также прекурсоров свидетельствует о том, что уровень зарегистрированных преступлений и уровень совершенных преступлений соотносится как 1:10, по мнению одних авторов, по мнению других –1:15 111.

Повышенная латентность современного незаконного оборота прекурсоров также велика. В подтверждение этого вывода приведем мнение сотрудников правоохранительных органов, которые утверждают, что отслеСм.: Зубрин В.В. Участие Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ в противодействии наркопреступности // Право и безопасность. 2005. № 1. С. 23.

См.: Прохорова М.Л. Наркотизм: социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты : монография. Саратов, 2001. С. 35; Роганов С.А. Расследование преступлений в сфере нетрадиционного наркобизнеса. СПб. : Юридический центр Пресс, 2005.

С. 7.

См., например: Шалагин А.Е. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: криминологические и уголовно-правовые аспекты. Казань, 2005. С. 49.

дить операции, связанные с прекурсорами, крайне сложно. Во-первых, потому, что это очень широкая сфера деятельности – суммарный объем производимых в России прекурсоров составляет 8–9,5 млн т в год, а их ежегодный внешнеторговый оборот в среднем составляет около 250 тыс. т.

Примерно полторы сотни крупнотоннажных предприятий производят и используют прекурсоры, а число средних и небольших предприятийпотребителей вместе с посредниками превышает 6 тыс. Во-вторых, российское законодательство длительное время не обязывало юридических лиц отчитываться о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, их производство не лицензировалось. Это только последние несколько лет появилась возможность реально осуществлять контроль над оборотом прекурсоров. Следует отметить, что эта проблема освещалась и ранее в средствах массовой информации 112.

Следует также отметить, что на высокий уровень латентности незаконного оборота прекурсоров негативное влияние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные, кадровые проблемы. Но самое главное, как нам представляется, это высокий уровень организованности преступников и коррупции.

То, что распространение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров создает угрозу безопасности страны, не вызывает сомнений. И здесь должна идти речь о социальных последствиях, под которыми в криминологической доктрине принято понимать реальный вред, причиняемый преступностью общественным отношениям, выражающимся в совокупности причинно связанных с преступным поведением, прямых и косвенных, непосредственных и опосредованных негативных изменений (ущерб, урон, потери, убытки и т.д.), которым в итоге подвергаются социальные (экономические, нравственные, правовые и др.) ценности, а также совокупность эконоСм.: Трошин А. Легальный наркотик на нелегальном рынке // Независимая газета. 2005.

25 января.

мических и иных издержек, связанных с организацией борьбы с преступностью и с социальной профилактикой преступлений. Действительно объемы распространения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров создают существенную угрозу здоровью населения. Уже сегодня наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения России, его репродуктивных возможностей. Это, естественно, подрывает экономический потенциал страны, негативно влияет на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в стране.

В своем докладе 27 сентября 2013 г. на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации директор ФСКН России Виктор Иванов поделился результатами мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и указал, что около 18 млн жителей нашей страны, или 12,5 % от всего населения, хотя бы раз в жизни пробовали наркотики. Среди них психоактивные вещества с разной степени регулярности употребляют 8 млн человек, или 5,6 % от всего населения Российской Федерации 114.

Среди них более 80 % молодых людей в возрасте до 27 лет. Более того, такая ситуация способствует расширению зоны повышенного социального и криминального риска: распространение болезней, связанных с иммунодефицитом и ВИЧ-инфекциями, венерическими болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с повышенной виктимностью. Беспокоит и уровень смертности молодежи в возрастном сегменте от 15 до 34 лет 115 (диаграмма 3). Как видно из диаграммы уровень смертности этой категории граждан стал снижаться. Это подтверждается и данными полученными в Федеральной службе по контролю над наркотиками, а также из выступления главы ФСКН Виктора Иванова, который подтвердил, что «ситуация См.: Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982. С. 21.

См.: О состоянии работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также эффективности работы по выявлению и пресечению фактов их контрабанды и сбыта : выступление председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова 27 сентября 2013 г. на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации. URL: http:// www.fsnk.dov.ru/.

–  –  –

120 140,5 134,9 130,9 126,4 100 120,7 112,2 109,4 80 103 94,2

–  –  –

Последствия незаконного оборота прекурсоров влекут за собой совершение новых преступлений. Они множат преступность и издержки, которые несет общество из-за самого факта существования преступности. Чаще совершаются преступления с корыстной, корыстно-насильственной мотивацией.

Рассматривая результаты анализа общественной опасности этого вида преступности, нельзя не сказать о таком показателе, как ее организованность. Именно организованность, как признак соучастия, дает возможность руководителям и участникам преступных сообществ, объединяя преступные усилия для незаконного оборота как в целом наркотиков, так и непосредственного прекурсоров, создавать и совершенствовать отлаженную систему противодействия государственному и общественному контролю, уделять внимание количественному и качественному совершенствованию, укреплять криминальные международные связи, готовить и внедрять комплексные программы коррумпирования представителей госуФСКН: Смертность от наркотиков за 9 лет снизилась на 35 процентов: http://www.rg.ru/ 2015/01/13 /statistika-anons.html дарственных и иных структур. В этой связи нельзя забывать и распространение коррумпированных связей.

К сожалению, прогноз развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота прекурсоров остается неблагоприятным. Действие криминогенных факторов в совокупности с высоким уровнем латентности исследуемого вида дают основания прогнозировать дальнейший их рост, который к тому же будет сопровождаться повышением их общественной опасности за счет организованных форм, расширения масштабов коррумпированности.

При прогнозе наркотической ситуации в России необходимо отметить, что наличие развитой химической индустрии и несовершенство контроля в этой сфере деятельности будут стимулировать незаконную реализацию химических веществ, используемых для изготовления наркотических средств, в страны традиционного нелегального производства наркотиков, а также утечку прекурсоров в сферу незаконного производства и изготовления наркотиков внутри страны. На это же обстоятельство обращают внимание и зарубежные аналитики: «К сожалению, химическая промышленность почти полностью лишена эффективного управления и регулирования со стороны регулятивных и правоохранительных органов.

Следствием этой бесконтрольности являются громадные объемы поставок химических веществ, необходимых для производства героина. Новый Государственный комитет по контролю и противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ направил значительную часть своих средств на ужесточение контроля над российской химической промышленностью и борьбу с незаконными поставками легально производимой фармацевтической продукции на «черный» рынок» 117.

Рассматривая тенденции в незаконном обороте прекурсоров, необходимо отметить тот факт, что одна из важнейших причин расширения проО международной стратегии по контролю за наркотиками за 2003 год. Нью-Йорк : Бюро Государственного департамента США по вопросам борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности, 2004. С. 7.

изводства синтетических наркотиков – доступность и относительная дешевизна исходных химических материалов, не ставящая производство в зависимость от сырьевых источников и не требующая дополнительных затрат и риска для их перевозки в регионы потребления.

Между тем подпольное изготовление амфетаминов, эфедрона, МДМА наблюдается практически во всем Европейском регионе, в том числе Российской Федерации. Увеличение производства, безусловно, влечет за собой расширение масштабов злоупотребления амфетаминами и стимуляторами амфетаминового ряда.

Наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Ввоз, транзит и распространение наркотиков на территории России оказались весьма привлекательными для организованных групп и преступных сообществ, занявших доминирующие позиции в этой сфере и наладивших прочные связи с международной организованной наркопреступностью. В распространение наркотиков вовлечены в качестве курьеров и мелких дилеров тысячи простых граждан, которых к этому подталкивает не только жажда легкой и быстрой наживы, но зачастую и тяжелое материальное положение.

Поэтому установление эффективного государственного контроля над оборотом химических веществ, часто используемых для незаконного изготовления наркотиков, будет способствовать как сокращению их поступления в незаконный оборот в Российской Федерации, предотвращению контрабандных поставок в другие страны, так и предупреждению расширения производства опаснейших синтетических наркотиков.

В связи с тем что незаконный оборот прекурсоров зачастую носит ярко выраженный транснациональный характер, представить его, приближенные к истинным, масштабы совершенно невозможно без рассмотрения соответствующих общемировых показателей.

См.: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ : учебное пособие / под ред. А.Н. Сергеева. М. : УБНОН МВД России ; Московская академия МВД России ; Изд-во «ЩИТ-М», 2000. С. 67.

Выявление глобальных тенденций и возникающих угроз в сфере контроля над химическими веществами – прекурсорами в процессе исследования осуществлялось, главным образом, с использованием сведений, представленных:

– в общей сложности правительствами 129 стран и территорий, на бланках формы D (информация о веществах, часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств);

– системой PEN Online;

– проектами «Призма» и «Сплоченность», служащими в качестве коммуникационных платформ для наблюдения за сделками с химическими веществами, а также для начала целенаправленных операций с четко установленными сроками.

Лица, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, пытаются использовать в своих интересах недостатки систем регулирования экспорта и импорта прекурсоров. Хотя правительствами большинства стран созданы соответствующие системы контроля, они не единообразны.

Система PEN Online, введенная в действие в марте 2006 г., – это инструмент, дающий компетентным национальным органам стран-экспортеров и импортеров возможность обмениваться в защищенном режиме сведениями о международной торговле. Обмен информацией через систему PEN Online позволяет оценить объемы законной торговли на уровне стран и компаний. Эта информация помогает компетентным национальным органам и Комитету выяснять и подтверждать законность конкретных поставок прекурсоров, а также позволяет эффективно и своевременно задерживать или приостанавливать подозрительные поставки.

По состоянию на 1 ноября 2012 г. доступ к системе PEN Online был разрешен 136 зарегистрировавшимся странам и территориям. За период после публикации доклада Комитета о прекурсорах за 2011 г. Армения, Бенин, Казахстан, Непал, Сенегал, Сербия, а также Британские Виргинские Острова зарегистрировались в качестве пользователей системы PEN Online. В среднем через эту систему ежемесячно направляется свыше 1800 предварительных уведомлений об экспорте.

Проект «Призма» и проект «Сплоченность» – две международные инициативы Комитета – служат в качестве коммуникационных платформ для наблюдения за сделками с химическими веществами, а также для начала целенаправленных операций с четко установленными сроками. Участники проекта «Призма» и проекта «Сплоченность» продолжали получать информацию о подозрительных поставках, утечках и попытках организации утечек, а также о новых прекурсорах.

Совместное совещание целевых групп по проекту «Призма» и проекту «Сплоченность» состоялось в Лионе, Франция, в июле 2012 г.

Операция под названием «Эфедрин и псевдоэфедрин: пробелы в оперативных данных в Африке» (операция ЭПИГ) – мероприятие в рамках проекта «Призма» – была начата 1 июня 2012 г. и завершена 31 августа 2012 г. Данное мероприятие стало первой операцией по сбору оперативных данных, в центре внимания которой находились торговля эфедрином и псевдоэфедрином и утечки этих веществ непосредственно в Африке. В операции приняла участие 51 страна. Целью операции был сбор информации стратегического характера о законной торговле, незаконном обороте и незаконном применении эфедрина и псевдоэфедрина, в том числе в виде фармацевтических препаратов, в странах Африки.

Операция «Пила» была завершена 31 марта 2010 г. Однако с тех пор в Мексике и странах Центральной Америки наблюдается сокращение числа случаев, связанных с эфедрином и псевдоэфедрином, коррелирующее с наблюдающимся в этих странах переходом от использования эфедрина и псевдоэфедрина при незаконном производстве метамфетамина к применению в этих целях Ф-2-П; одновременно наблюдалось увеличение числа случаев, связанных с эфедрином и псевдоэфедрином, с участием стран Азии. С момента опубликования Комитетом доклада о прекурсорах за 2011 г. было издано восемь сообщений, в которых правительства оповещались об изъятиях или задержанных поставках 2,5 т Ф-2-П, 1,5 т нерасфасованного эфедрина и 2,7 т эфедрина и псевдоэфедрина в форме фармацевтических препаратов. С апреля 2010 г. по август 2012 г. по итогам операций было направлено в общей сложности 35 сообщений о задержании поставок или изъятии 95 т химических веществ – прекурсоров: 44 % этих химических веществ (42 т) были в форме Ephedra и продукции на основе растения Ephedra, 8,8 т – в форме нерасфасованного эфедрина, более 24 т – в форме препаратов на основе эфедрина и псевдоэфедрина и 2,5 т – в форме Ф-2-П.

Информация, полученная в период после осуществления операции под названием «Фенилуксусная кислота и ее производные» (операция ФУКП), позволяет говорить об ощутимом уменьшении количества изъятых поставок фенилуксусной кислоты и ее эфиров и их объемов. Снижение активности в этой сфере может частично объясняться изменением маршрутов незаконного оборота (например, использованием стран Центральной Америки и Карибского бассейна в качестве транзитной зоны, диверсификацией источников (например, за счет Индии и Южной Африки), а также использованием новых веществ в качестве альтернативы эфирам фенилуксусной кислоты при незаконном производстве метамфетамина.

Еще одно вероятное объяснение заключается в том, что уже, возможно, созданы значительные запасы эфиров фенилуксусной кислоты, предназначенные для использования в будущем, поскольку метиламин (важное химическое вещество, которое наряду с фенилуксусной кислотой необходимо для незаконного изготовления метамфетамина) по-прежнему изымается в больших количествах во всех странах Северной и Центральной Америки.

Растут масштабы международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту химических веществ, не включенных в таблицы. Успешно проведенное в 2011 г. расследование в связи с одной из крупнейших подпольных лабораторий среди когда-либо выявленных на территории Мексики, показало, что ряд крупных партий эфиров фенилуксусной кислоты, не включенных в Таблицы, был переправлен через территорию Соединенных Штатов Америки в 2011–2012 гг.

В августе 2012 г. Китай перехватил поставку 15 т эфиров фенилуксусной кислоты после того, как органы власти Гватемалы проинформировали Комитет о том, что участвовавшая в операции компания на самом деле не существует.

В ходе пятьдесят пятой сессии Комиссии по наркотическим средствам в марте 2012 г. Совет совместно с членами целевых групп по проекту «Призма» и проекту «Сплоченность» ввел в действие Систему сообщений о случаях, связанных с прекурсорами (PICS). Данная платформа защищенной связи предназначена для быстрого распространения среди национальных регуляторных и правоохранительных органов заинтересованных стран информации об изъятиях, утечках или попытках организовать утечку прекурсоров, поставках прекурсоров, задержанных в ходе транзита, а также ликвидации подпольных лабораторий и изъятии оборудования. Упрощение процесса обмена оперативными данными позволяет без промедления возбуждать действенные двусторонние и региональные расследования.

По состоянию на 1 ноября 2012 г. было зарегистрировано 237 пользователей PICS, представляющих правительства 58 стран, а также 8 международных и региональных организаций. PICS использовалась для распространения информации о 400 случаях, отношение к которым имели 74 страны и территории.

Доля изъятых веществ, включенных в Таблицу I Конвенции 1988 г., зачастую невелика по сравнению с масштабами международной торговли этими веществами, о которых сообщают правительства. Например, ангидрид уксусной кислоты и перманганат калия изымаются в объемах, составляющих менее 1 % от объемов международной торговли, о которых сообщают правительства. Изъятия некоторых других веществ составляют более значительную долю мирового торгового оборота; изъятия эфедрина в нерасфасованном виде и в форме фармацевтических препаратов составляют, согласно поступающим сообщениям, примерно 15 % от общего объема мировой торговли этим веществом. Законная торговля 3,4-МДФ-2П практически не ведется, и поэтому объемы изъятий этого вещества намного превосходят масштабы законной торговли им.

Вещества, включенные в Таблицу II, настолько широко используются в законном промышленном производстве, что на долю изъятий приходится лишь незначительная часть от общего объема международной торговли этими веществами.

Данные по веществам не приводятся в тех случаях, когда правительства представляли информацию по фармацевтическим препаратам в единицах, а не в стандартных мерах.

В качестве итога представляется возможным сделать следующие выводы:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |


Похожие работы:

«ВОЛОДИНА Светлана Вячеславовна МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор,...»

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Кобыляцкий Дмитрий Андреевич ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРОИЗВЕДЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Стрегло Валентина Ефимовна Ростов-на-Дону – 20 Оглавление...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«НАБИРУШКИНА Ирина Сергеевна ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПЛАТЫ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Бакаева Ольга Юрьевна Саратов – 2014...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Волос Алексей Александрович ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»

«Копик Мария Игоревна Компенсация морального вреда жертвам терроризма 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Н.А. Баринов Волгоград 20 Содержание...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Чежидова Александра Вячеславовна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ Специальность: 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«Мальченко Ксения Николаевна ПРЕЮДИЦИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 — гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент Цепкова Татьяна Митрофановна Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»

«БЕЛОВА Татьяна Александровна ИНСТИТУТ НАЛОГОВОЙ АМНИСТИИ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ НАЛОГОВОГО ПРАВА 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Покачалова Елена Вячеславовна Саратов – 20...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Агеев, Олег Григорьевич 1. Конституционно-правовые основы Бюджетный отношений в Российской Федерации 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru лгеев, Олег Григорьевич Конституционно-правовые основы Бюджетный отношений в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02.-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки — Финансовое право — Российская...»

«УДК 340. 11 КОСЫХ Алексей Алексеевич УБЕЖДЕНИЕ В ПРАВЕ: ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ТЕХНИКА Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Головкин Роман Борисович Владимир 2015...»

«Богатырев Николай Владимирович Место и роль нотариата в осуществлении охранительной функции права: общетеоретический и сравнительный аспект 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.