WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ КАК ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

БАЙБЕКОВА Эльмира Фаридовна

СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ



КАК ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР

В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Специальность 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Филиппов П.М.

Астрахань – 20

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………….………………………………………………………...… Глава

Соглашение о разделе продукции:

мировой опыт и россия (проблемы, тенденции развития)………………………

1.1. Правовые аспекты становления и развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации …………………………………………..

1.2. Формирование и эволюция законодательства о соглашении о разделе продукции в России......…………………

1.3. Зарубежный опыт правового регулирования соглашения о разделе продукции на примере Республики Казахстан …............47 Глава 2. Гражданско-правовые формы реализации отношений в СРП ………..69

2.1. Правовая природа и содержание СРП………………………………………..69

2.2. Аукцион и конкурс как основания для возникновения права на пользование участками недр при заключении СРП……...……………..…….97

2.3. Основания для прекращения права на пользование участками недр, возникающего на основе СРП………………………………………..…………..

Глава 3. Урегулирование споров, вытекающих из соглашений о разделе продукции: отечественный и зарубежный опыт.

Совершенствование законодательства в сфере соглашения о разделе продукции …

3.1. Понятие и способы решения инвестиционных споров в сфере соглашения о разделе продукции в России ……

3.2. Основные преимущества рассмотрения споров, вытекающих из соглашений о разделе продукции, в международном коммерческом арбитраже (на примере Республики Казахстан)

3.3. Модернизация нормативно-правового регулирования СРП……………… Заключение……………………………………………………………..………….16 Список источников и литературы ……………

Приложение №1………………………………………………………………...…19

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема недропользования, ее значимость для национальной экономики России сегодня является одной из наиболее обсуждаемых тем. Главенствующая роль законодательного обеспечения нефтяной и газовой промышленности объясняется современными процессами в экономике и государственном управлении. Действующие законодательные нормы не отвечают запросам отрасли и государства.

В соответствии с проектом федерального бюджета на 2014-2016 годы, Министерство финансов Российской Федерации может недополучить около 1, трлн руб. доходов по сравнению с показателями, закрепленными в законе «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», что осложняет общий инвестиционный процесс в России, включая сферу недропользования, связанные с кризисными явлениями в экономике и недостатком применения новых технологий и производств. Несовершенство законодательной базы влияет на инвестиционную привлекательность отраслей минерально-сырьевого комплекса на мировом и национальном уровне.

Ряд стран мира, включая США, Китай и Германию, успешно преодолевают кризисные явления за счет активного развития новых технологий и новых производств в сфере недропользования и здесь решающее место отводится иностранным инвестициям. Для России необходима более активная наступательная деятельность по привлечению в топливно-энергетический комплекс новых иностранных инвесторов.

Ядром государственного регулирования в нефтегазовом комплексе, помимо программных документов, должны быть четкие законодательные нормы. В процессе конкретизации норм строится естественная вертикаль правового регулирования. При отсутствии же ряда специальных отраслевых законов эффективная государственная политика невозможна.





В настоящее время в нефтегазовой отрасли еще одним инструментом наряду с инвестиционными договорами, возможно, станет соглашение о разделе продукции (далее – СРП или Соглашение). СРП доказало действенность в области привлечения инвестиций в 60 мировых государствах и за свое, довольно длительное существование стало основополагающим звеном международной нефтегазовой отрасли. Сегодня возникла необходимость совершенствования правовой базы и практики реализации СРП в целях преодоления существующих пробелов: недостаточного уровня проработанности нормативно-правовой основы осуществления проектов на базе Соглашения и при низкой действенности инвестиционных инструментов неэффективности управленческих госорганов и контроля над ними.

Недостатки правового регулирования проявляются в установлении сложного многоуровневого порядка заключения соглашения, увеличивающего риски бюрократического воздействия на процесс. Не результативность государственного управления проявляется в очень медленном процессе выработки решений в области Соглашения, стабильных конфликтах интересов разнообразных министерств и ведомств, а также в отсутствии цельного управленческого органа и разработки политики модернизации данного порядка.

Степень научной разработанности проблемы. Разноаспектный характер темы диссертационного исследования предопределил необходимость изучения различных отраслей знаний, в первую очередь, работ в сфере гражданского, инвестиционного и горного права.

Вторая половина 1990-х годов характеризуется повышением исследовательского интереса к изучению правовой природы, сущности, проблем и перспектив Соглашения. Особое внимание к новому виду отношений в сфере недропользования объяснялось тем, что он стал принципиальной новеллой в российском законодательстве. Вопрос о правовой природе СРП в настоящее время является широко обсуждаемым и дискуссионным в среде правоведов и экономистов, которые в своих работах выделяют главным образом отдельные признаки, но не дают полного определения такого понятия, как соглашение о разделе продукции.

До сих пор в юридической литературе не существует общности мнений в отношении определения правовой природы СРП, его квалификационных и институциональных характеристик. Это происходит из-за присутствия в соглашении иностранного элемента, а также непоследовательной политики государства в области правового регулирования отношений в сфере недропользования, что и послужило вовлечением в договорную форму отношений между государством и инвестором административно-властного института – лицензии. Этот фактор стал определяющим для развернутой дискуссии в вопросе отнесения СРП к области гражданского или административного права, а также к особому комплексному институту, объединяющему в себе административно-правовые и гражданско-правовые элементы.

Объектом диссертационного исследования являются инвестиционные отношения, которые возникают между государством и инвестором в процессе заключения Соглашения для поиска, разведки и добычи полезных ископаемых.

Предмет исследования – юридические и законодательные конструкции, регламентирующие действия государства, представляющие публичный интерес и действия лиц, представляющие частный интерес при заключении соглашение о разделе продукции в сфере инвестиционной деятельности.

Цель исследования заключается в формулировании и анализе понятия и правовой природы соглашения о разделе продукции в сфере недропользования как гражданско-правового нетипичного договора, в выделении его условий, определении основных прав и обязанностей сторон, а также в разработке на этой основе предложений по совершенствованию действующего законодательства. Для достижения установленной цели требуется решение следующих задач:

изучить зарубежный и отечественный опыт правового регулирования инвестиционной деятельности;

охарактеризовать специфику развития законодательства в сфере соглашения о разделе продукции;

выявить несовершенства гражданского законодательства в сфере регулирования соглашения о разделе продукции;

раскрыть сущность и правовую природу соглашения о разделе продукции в сфере инвестиционной деятельности;

сравнить две основные формы проведения торгов (конкурс и аукцион) как основания для возникновения права на пользование участками недр;

определить границы судебно-арбитражного механизма защиты прав инвесторов при возникновении инвестиционных споров.

Методологической базой исследования являются фундаментальные общенаучные и частнонаучные методы, применяемые при изучении гражданскоправового нетипичного договора в недропользовании. При написании диссертационной работы были использованы следующие методы:

диалектический, логический, функциональный, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, аналитический, теоретикопрогностический, а также принцип оценки правовых процессов и др.

Теоретическую основу диссертации образуют труды таких специалистов, как Л.П. Ануфриева, М.М. Богуславский, С.С. Алексеев, Г.М. Вельяминов, С.В.

Бахин, Г.К. Дмитриева, Л.Н. Галенская, Г.А. Светланов-Лисицын, Б.Н. Топорнин, И.И. Лукашук, В.М. Шумилов и др.

В ходе научного исследования использовались труды зарубежных ученых, работающих в области регулирования иностранных инвестиций (Д.

Карро, П. Жюар, Н. Шихата, М. Сорнараджа, Ж.С. Елюбаев, Й. Рай).

Особое внимание уделено работам, которые посвящены вопросам иностранных инвестиций в сфере их регулирования в целом и Соглашениям в частности (А.Г. Богатырев, Н.Н. Вознесенская, Л.Н. Волова, А.Ф.

Шарифуллина, Д.К. Лабин, Н.Г. Доронина, В.В. Силкин, Н.Г. Семилютина, А.И. Перчик, С.А. Сосна, Н.Р. Платонова, И.З. Фархутдинов, Р.А. Какулия и др.).

Также в работе использовались труды известных специалистов в области СРП (А. Арбатова, А.А. Конопляник, М.А. Субботин).

Нормативно-правовую базу исследования образует Конституция РФ в системе с актами федерального законодательства, Президента России, Правительства и Федерального собрания РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Особое значение для исследования имеют международные договоры, соглашения и конвенции, затрагивающие вопросы реализации данного договора.

Научная новизна отображена в структуре диссертационного исследования, в постановке проблемы, а также в выработке новых положений:

- сформулировано новое определение соглашения о разделе продукции как гражданско-правового нетипичного договора;

- выявлены недостатки действующего законодательства, препятствующие улучшению положения инвесторов при заключении соглашения о разделе продукции;

- предложено пересмотреть некоторые нормы и положения, касающиеся заключения соглашения о разделе продукции в виде проведения торгов;

- рекомендовано дополнить юридическое содержание ФЗ РФ «О соглашениях о разделе продукции» нормой, относящейся к участникам торгов;

- сформулировано предложение о необходимости принятия кодекса «О недрах»;

- выработаны рекомендации для сторон соглашения о разделе продукции, способствующие защите их прав при возникновении инвестиционных споров.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В связи со вступлением Российской Федерации (РФ) во Всемирную торговую организацию государство должно выступать в качестве партнера в соглашениях о разделе продукции, заключаемых с инвесторами, что знаменует новый этап в инвестиционной деятельности РФ, который должен отвечать новым стандартам развития государства и рыночной экономики и был бы связан с последующей имплементацией положений международно-правовых актов и международных договоров.

2. Разработаны и сформулированы определения правовых принципов и стандартов соглашения о разделе продукции, диспозитивности, свободы выбора участников и др. Гражданско-правовой договор в сфере недропользования представляет собой весьма сложный институт, так как имеет свою специфику оснований для заключения и расторжения. Данный договор должен создаваться на принципах прозрачности и ясности для последующей его реализации.

Соответственно, законодательство о СРП и инвестиционной деятельности в РФ должно совершенствоваться с учетом этих принципов и стандартов и не должно противоречить нормам гражданского права и стандартам международного права.

3. Сформулировано авторское определение договора о СРП: соглашение о разделе продукции – это самостоятельный гражданско-правовой нетипичный договор, обязательной стороной в котором выступает, с одной стороны, государство как суверенный собственник территории, с другой стороны – инвестор, обязующийся произвести разведку, добычу полезных ископаемых с целью получения прибыли для обеих сторон данного соглашения.

4. При проведении конкурсов и аукционов целесообразнее проводить конкурс, так как при подаче заявки на участие в конкурсе на пользование недрами инвестор прилагает так называемые технико-экономические предложения, которые разрабатывает и передает на рассмотрение конкурсной комиссии. То есть, еще не являясь победителем конкурса, инвестор заранее знает, как и каким образом, он будет пользоваться предоставленным участком недр, принимая во внимание интересы национальной и экологической безопасности государства. Эти предложения должны быть составной частью договора, что сделает договор прозрачным и ясным.

5. Предлагается внести изменение в Закон РФ «О недрах» и ФЗ РФ «О соглашениях о разделе продукции», которое включает в себя требование о том, что участники конкурсов и аукционов должны обладать квалифицированными навыками и необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ в сфере недропользования.

6. Обоснован вывод о том, что основанием для возникновения и прекращения права на недропользование является гражданско-правовой договор, а не лицензия или иное решение уполномоченных государственных органов. Это можно оценить как прогрессивное явление в развитии права о недрах и недропользовании. Прекращение СРП в виде одностороннего отзыва лицензии следует признавать недопустимым. Это возможно сделать только в судебном порядке по актам юрисдикционных органов, которые указаны в договоре. Такое положение будет являться элементом стабилизации отношений между государством и инвестором, устранит боязнь инвесторов, что в случае отзыва лицензии они могут понести материальные потери.

7. Юрисдикционным органом может выступать любой суд – государственный и негосударственный. Если данный пункт указан в тексте СРП, то стороны обязаны его исполнять. В случае нарушения условий СРП одной из сторон принятые по такому спору решения государственных или негосударственных органов должны иметь одинаковую юридическую силу для обеих сторон.

8. Предлагается принять комплексный нормативный акт, регламентирующий отношения недропользования. Для наиболее полной систематизации законодательства о недрах целесообразно разработать «Кодекс о недрах». Данный акт мог бы не только носить природоресурсную направленность, но и регламентировать отношения по охране окружающей среды.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно способствует развитию соглашения о разделе продукции как одному из перспективных методов привлечения инвестиций в РФ. Результаты, полученные в ходе исследования, могут найти применение при дальнейшем, более глубоком изучении особенностей СРП, востребованного государством в настоящее время.

Практическая значимость работы состоит в том, что собранный в целях исследования материал и результаты его анализа могут быть интегрированы в практику изучения особенности правовой природы заключения договоров, в том числе и соглашения о разделе продукции, в лекционных курсах, семинарах, факультативах. Данные разработки могут применяться в виде методических рекомендаций, учебных пособий и тестовых заданий для студентов, изучающих дисциплины – «Российское предпринимательское право», «Экологическое право», «Гражданское право», «Хозяйственное право», «Инвестиционное право»

и др. Кроме того, выводы диссертационного исследования могут применяться в процессе законотворческой деятельности, а также в правоприменительной практике.

Апробация результатов исследования. Основные идеи, рекомендации и практические предложения, разработанные в диссертационном исследовании, были апробированы и одобрены на заседаниях кафедры гражданского права в ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный университет», ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», а также нашли отражение в опубликованных монографии и статьях; докладывались на международных, всероссийских научных и научно-практических конференциях (Первый Международный научно-практический семинар, посвященный 450-летию г.

Астрахани (г. Астрахань, 15–16 мая 2008 г.); Научно-практическая конференция «Электронная культура. Преодоление информационного неравенства» (г. Астрахань, 2–5 июня 2008 г.); Международная научнопрактическая конференция «Международно-правовое регулирование экономического сотрудничества государств» (г. Астрахань, 28–29 октября 2008 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Создание гражданскоправовой модели регулирования земельных отношений в условиях административной реформы РФ» (г. Астрахань, 4–6 ноября 2008 г.);

Международная научно-практическая конференция «Информационное обеспечение безопасности» (Астрахань, 28 мая 2010 г.); III региональная научная конференция, посвященная Дню российской науки «Юридическая наука: история, современность, перспективы» (г. Астрахань, 2012 г.)).

По теме диссертации было опубликовано 16 статей (общий объем – 5,9 п.л.), в том числе 6 – в рецензируемых научных журналах, а также монография объемом 6,5 п.л.

Структура работы определена задачами и целями исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, в которые вошли 9 параграфов, заключения и списка источников и литературы.

ГЛАВА 1. СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ:

МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЯ

(ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ)

–  –  –

Одним из факторов, обусловливающих повышение уровня благосостояния общества, является инвестиционная активность экономики страны. Формирование условий, обеспечивающих нормальное развитие инвестиционных процессов, – одна из главных функций государства, реализуемая за счет создания правовой основы реализации экономической деятельности. Большое значение в организации инвестиционных процессов принадлежит эффективности применения действующего законодательства хозяйствующими и иными субъектами.

Развитие инвестиционного законодательства Российской Федерации делится на несколько этапов – с 1991 по1995 гг. и с 1996 г. по настоящее время.

Первый этап характеризует инвестиционную деятельность в переходный период, то есть нормативные акты рыночной экономики начального поколения.

Ряд законов1 вводил в повседневную жизнь новаторские правовые дефиниции, характеризующие рыночную экономику. Новые законы, принятые в течение этого этапа, внедряя новые понятия в области рыночной экономики, не обеспечивали их действие нужным механизмом регулирования. Более того, Закон РСФСР от 24.12.1990 г. № 444-1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416; Закон РСФСР от 14.07.1990 г. № 103-1 «О собственности на территории РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 7. Ст. 101; Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418; Постановление Правительства РФ от 19.06.1990 г. № 590 «Об утверждении положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью» // СП РСФСР. 1991. № 6. Ст. 92.

взаимодействие между разнообразными законами, связанными с реализацией инвестиций, не было достаточно отлаженным.

В 1991–1995 гг. особое внимание уделялось формированию законодательства об иностранных инвестициях. Принимались новые нормативные акты с тем, чтобы выработать существующие положения ФЗ РФ «Об иностранных инвестициях», которые уточняли последовательность образования организаций с инвестициями иностранного происхождения, предусматривающих основание особых финансовых институтов, которые оснащали бы наплыв зарубежного капитала.

Первым нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в области иностранных инвестиций, стало Постановление Правительства РСФСР «О регистрации предприятий с иностранными инвестициями»1 (от 28.11.1991 г.

№ 26) (далее – ПРПИИ). Этот документ восполнил недостаток, который был допущен в ФЗ РФ «Об иностранных инвестициях», в отношении регулирования концессионного соглашения.

ФЗ РФ «Об иностранных инвестициях» предполагал принятие закона о концессиях. В соответствии со ст. 402 указанного закона, заключение концессионных соглашений должно было стать одним из способов правового регулирования инвестиций в сфере добычи полезных ископаемых. Положение о регистрации организаций с элементами иностранных инвестиций устанавливало последовательность регистрации предприятий с иностранными инвестициями в этой области экономики. Таким образом, зарубежные инвесторы могли применять форму коллективного предприятия, Постановление Правительства РСФСР от 28.11.1991 г. № 26 «О регистрации предприятий с иностранными инвестициями» // СП РФ. 1992. Ст. 6.

Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 117-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ, от 22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 03.06.2006 г. № 75-ФЗ, от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ, от 29.04.2008 г. № 58-ФЗ, от 19.07.20 г. № 248-ФЗ, от 16.11.2011 г. № 322-ФЗ, от 06.12.2011 г. № 409-ФЗ) // «Российская газета»

от 14.07.1999 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.1999 г. № 28, ст. 3493.

зафиксированную законом, при реализации добычи полезных ископаемых до принятия закона о концессионных соглашениях. Согласно этому положению, регистрация предприятий с элементами иностранных инвестиций (кроме предприятий, относящихся к нефтегазоперерабатывающей, угледобывающей и нефтегазодобывающей отраслям), объем зарубежных инвестиций, не превосходящий 100 млн руб., осуществлялся советами министров республик, областей, краев, автономных округов, автономных областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в составе Российской Федерации. Следовательно, с принятием Положения о регистрации предприятий с элементами иностранных инвестиций была включена двойная регистрация предприятий с иностранными инвестициями: на федеральном и региональном уровнях.

В 1994 г. была сделан первый шаг к переходу на цельную основу в регулировании инвестиций, то есть, несмотря на происхождение инвестиций, на их регулирование вообще. Идея установления материальных стимулов для продвижения высокоэффективных и стремительно окупаемых проектов лежала в основе президентского указа РФ от 17.09.1994 г. № 1928 «О частных Федерации»1.

инвестициях в Российской Государственная финансовая поддержка таких проектов путем обеспечения средств из бюджета федерации была одним из материальных стимулов в данной области.

В случае проектного финансирования критерием отбора иностранных инвестиций стало фактическое вложение частным инвестором капитала и признание важности этого для государства. В основе Указа Президента РФ «О частных инвестициях в Российской Федерации» (от 17.09.1994 г. № 1928) лежала идея правового регулирования инвестиций, которая порождала недостоверность в том, что коммерческие и высокоэффективные иностранные инвестиции могут нуждаться в поддержке государства. Хотя с точки зрения принципа регулирования инвестиций эта идея была верна.

Указ Президента РФ от 17.09.1994 г. № 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 22. Ст. 2462.

Подписание данного указа стало основой для вступления в действие нормативно-правовых актов, касающихся деятельности отдельных участников хозяйственных площадок. Многие нормативно-правовые акты, в первую очередь, Постановление Правительства РФ «О мерах государственной поддержки акционерного общества открытого типа «Нефтяная компания «ЛУКойл» и ее дочерних предприятий» (от 22.03.1995 г. № 269)1, снабжали предоставление конкретной компании государственных субсидий. Неполнота регулирования частных зарубежных инвестиций из-за оказания поддержки со стороны государства определенным участникам рыночных отношений запретила логично продвигаться в плане формирования законов, которые смогли бы устанавливать связанные с инвестициями отношения без разграничения на иностранные и отечественные.

На первом этапе развития инвестиционного законодательства Российской Федерации среди вопросов, которые были связаны с регистрацией предприятий с иностранными инвестициями, большое внимание уделялось госоргану, уполномоченному регистрировать предприятия с элементами иностранных инвестиций. Руководствуясь практикой регулирования инвестиций за границей, первоначально данным органом выступал Комитет по иностранным инвестициям, который подчинялся Министерству финансов. После этого функции Комитета по иностранным инвестициям при Министерстве финансов приняло на себя специально созданное Российское агентство по сотрудничеству и развитию (РАМСИР), позже получившая наименование экономики2.

Регистрационной палаты при Министерстве Функции, регулирующие регистрацию предприятий с элементами иностранных Постановление Правительства РФ от 22.03.1995 г. № 269 «О мерах государственной поддержки акционерного общества открытого типа «Нефтяная компания «ЛУКойл» и ее дочерних предприятий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 27.03.1995. №

13. Ст. 1144.

Постановление Правительства РФ от 06.06.1994 г. № 655 «О государственной Регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации» // СЗ РФ.

1994. № 8. Ст. 866.

инвестиций, переходили к соответствующим органам, сообразуясь с Постановлением Правительства РФ «О государственной Регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации» (от 06.06.1994 г.

№ 655).

В направлении формирования цельного режима для иностранных и отечественных предпринимателей в 1994 г. был совершен еще один бросок:

был подписан президентский Указ «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» (от 08.07.1994 г. № 1482)1.

После принятия Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в 1995 г. проблемы регистрации юридических лиц, в том числе и с участием иностранных инвестиций, должны были разрешаться на основании закона о регистрации юридических лиц, на тот момент еще не разработанного, в общем порядке. Разработка единого порядка организации юридических лиц заложена в п. 1 ст. 51 ГК РФ. В соответствии с ним юридическим лицам надлежит пройти регистрацию в органах юстиции в определяемом законом порядке. Два законодательных акта (Постановление Правительства РФ «О передаче Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики РФ в ведение Министерства юстиции Российской Федерации»2 (от 05.09.1998 г.

№ 1034) и Указ Президента РФ «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»3 (от 02.08.1999 г. № 954)) на основании положений ГК РФ осуществили трансляцию функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями органам юстиции.

Указ Президента РФ от 08.07.1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1194.

Постановление Правительства РФ от 05.09.1998 г. № 1034 «О передаче Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики РФ в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 14.09.1998. № 37 ст. 4616.

Указ Президента РФ от 02.08.1999 г. № 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (в ред. – Указа Президента РФ от 08.06.2000 № 1080) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42 ст. 4108.

Введение Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1 (от 08.08.2001 г.

№ 129-ФЗ) (далее – Закон о регистрации юридических лиц) завершило формирование на территории РФ единого регламента регистрации юридических лиц. Но все же в пределах действующего законодательства продолжают проявляться черты, характерные для регистрации коммерческих организаций с элементами иностранных инвестиций.

В 1991–1993 гг. были основаны разнообразные организации, содействовавшие привлечению иностранных инвестиций2. Желание привлекать иностранные инвестиции изъявляли и формируемые за границей организации, к которым относились российские центры культуры и науки за рубежом.

Образование большого числа организаций с непонятным правовым статусом, оказывающих поддержку в привлечении иностранных инвестиций, обусловило размывание государственных функций, направленных на регулирование инвестиций. Указанные выше организации призваны были решать вопросы о пропуске иностранных инвестиций, однако зачастую они сами оказывались участниками хозяйственной деятельности, получая при этом бюджетное финансирование. Например, изначально сформированный для регулирования инвестиций государственный орган – Комитет по иностранным инвестициям – был реорганизован в РАМСИР, который вследствие сказанного Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп. от: 23.06.2003 г., 08.12.2003 г., 23.12 2003 г., 02.11.2004 г., 02.07.2005 г., 05.02.2007 г., 19.07.2007 г., 01.12.2007 г., 30.04.2008 г., 23.07.2008 г., 30.12.2008 г., 19.07.2009 г., 27.12.2009 г., 19.05.2010 г., 27.07.2010 г., 29.11.2010 г., 23.12.2010 г., 01.07.2011г., 18.07.2011 г., 03.12.2011 г., 01.04.20 г., 28.07.2012 г., 29.12.2012 г., 28.06.2013 г., 23.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ от 13.08. 2001 г. № 33 (Ч. I). Ст. 3431.

Комиссия Правительства РФ по международному инвестиционному сотрудничеству, Российская финансовая корпорация, Государственная инвестиционная корпорация, Международное агентство по страхованию иностранных инвестиций в Российской Федерации от некоммерческих рисков, Бюро по использованию консультационнотехнического содействия Европейского союза в рамках Российского агентства международного сотрудничества и развития, Российский центр содействия иностранным инвестициям при Минэкономики России.

распался на множество организаций, лишенных полномочий по принятию решений в сфере регулирования иностранных инвестиций.

Указ Президента РФ «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности» (от 31.08.1995 г. № 889) определял осуществление залоговых аукционов при отсутствии созданного рынка ценных бумаг и надлежащего регулирования инвестиций1. После того, как проведение залоговых аукционов окончило важный период развития российского инвестиционного законодательства, существенное внимание в регулировании отношений, связанных с инвестициями, стало уделяться формированию рынка ценных бумаг и объединение правовых форм организации предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала.

Чтобы охарактеризовать второй этап развития законодательства об инвестициях, который приходится на период с 1996 г. по настоящее время, необходимо рассмотреть нормативно-правовые акты, которые лежат в основе установления рыночной экономики в целом. Данные акты являются базой для так называемого инвестиционного климата в стране. К ним принадлежат принятые на этом этапе акты антимонопольного законодательства, законодательства о приватизации государственной собственности и законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.

Вышеназванные законы формировали базу для регулирования инвестиций в ценные бумаги или портфельных инвестиций.

Для прямых иностранных инвестиций основой являются нормативноправовые акты, которые определяют правовой режим инвестиций, включающий в себя как систему налогообложения в конкретной стране, так и регулирование внешней торговли. Участник иностранного происхождения внешнеэкономической деятельности принимает решение о реализации инвестиций лишь тогда, когда объективные обстоятельства Указ Президента РФ от 31.08.1995 г. № 889 «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 36.

предпринимательской деятельности подскажут ему, что формирование производства или сборка на территории страны-импортера готовой продукции доставит его предприятию значительно больше выгоды, чем сама импортируемая готовая продукция. Серьезный инвестор при утверждении решения об инвестировании средств руководствуется экономическим подсчетом, в основе которого лежит действующее налоговое и таможенное законодательство страны-импортера.

В 1996 г. существовало разграничение инвестиций на прямые и портфельные вследствие формирования фондового рынка России. В конце 1990-х гг. опыт участия нерезидентов на рынке ценных бумаг и в его регулировании позволил говорить не только о надобности разграничения портфельных и прямых инвестиций, но и о специфике правового регулирования именно портфельных инвестиций. Эти особенности обусловлены, прежде всего, общей для всех стран тенденцией к развитию финансовых рынков – глобализацией1.

Этап после 1995 г. характеризуется большим числом принятых нормативно-правовых актов, которые связаны с регулированием инвестиций.

Вопросы финансирования предпринимательской деятельности разрешались автономно, учитывая при этом особенности их реструктуризации практически в каждой отрасли экономики. Кроме этого, после 1995 г. значительная часть принятых в эту пору законов, следуя общему принципу развития рынка – поддержанию условий конкуренции, регулировала инвестиции без разграничения на отечественные и иностранные, в общем порядке.

Произошедшие в России после 1995 г. изменения в правовом регулировании иностранных инвестиций можно кратко охарактеризовать как формирование регулирующего рыночные отношения гражданского права, включая и инвестиционную составляющую. На тот момент сложились условия,

И.З. Фархутдинов, В.А. Трапезников Инвестиционное право: учеб.-практ. пос. М., 2006. С.38.

необходимые для развития гражданско-правовых отношений, когда прямые и портфельные инвестиции воплотятся в жизнь.

Значимым нормативно-правовым актом, регулирующим прямые иностранные инвестиции в России, по-прежнему оставался Закон об иностранных инвестициях. Его действие дополнило законодательство в области добычи полезных ископаемых. Так, к концу 1995 г. была окончена работа над законом о соглашениях о разделе продукции.

Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции»1 (от 30.12.199 г. № 225-ФЗ) (далее – Закон о СРП) стал альтернативой поручению, который содержался в Законе об иностранных инвестициях, о принятии закона о концессионных договорах. Данный закон, с точки зрения Торговопромышленной палаты РФ, позволяет основать инвестиционный механизм в минерально-сырьевых отраслях российской экономики с помощью массового внедрения договорных отношений между государством и инвестором. Сама договорная форма организации инвестиционных отношений и есть инвестиционный механизм. Но утверждение Закона о СРП не позволило решить основной вопрос – привлечение инвестиций в минерально-сырьевую базу государства.

Концессионный договор традиционно опосредовал правовую форму организации частной предпринимательской деятельности в области добычи полезных ископаемых. Договоры о делении продукции в заграничной практике по своему содержанию больше играли роль концессионных договоров нового поколения. Предмет и условие данного договора заключались в гарантии прав заключившего договор с государством частного лица.

Федеральный закон РФ от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями от 07.01.1999 г., № 19-ФЗ, от 18.06.2001 г. № 75-ФЗ, от 06.06.2003 г. № 65-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, от 29.12.2004. № 199-ФЗ, от 19.05.2010 г. № 89-ФЗ, от 19.07.2011 г.

№ 248-ФЗ) // «Российская газета» от 11.01.1996 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 г. № 1, ст. 18.

Отсутствие слаженности в действиях региональных и федеральных государственных органов (а регулирование соглашений о разделе продукции входило в область общего ведения с федеральными органами) оказало тормозящий эффект на внедрение в практику договоров о разделе продукции.

Основным шагом в сфере инвестиционных отношений на данном этапе стало принятие в 1996 г. второй части ГК РФ, регулирующей отдельные виды договорных обязательств с участием иностранных лиц.

К числу договоров, поименованных ГК РФ, которые можно применять для реализации инвестиционной деятельности, относятся договоры финансовой аренды, коммерческой концессии, целевого займа, возмездного оказания услуг, доверительного управления, простого товарищества. Их особенностью является то, что они могут быть гарантом длительных экономических связей между сторонами в договоре.

Так, явилось новеллой введение в ГК РФ норм о договоре целевого займа, что обозначало использование гражданско-правовых методов регулирования к отношениям, прежде подчиненным финансовому и административному праву.

Цель подобного займа обеспечивалась административно-финансовым контролем финансовых органов и органов Госбанка СССР. После этого нововведения в ГК РФ существенным условием гражданско-правового договора стало условие о том, «какие возможные средства контроля за действиями заемщика со стороны заимодавца будут использованы в ходе их совместной деятельности»1 и как должен использовать сумму займа заемщик.

С 1998 по 1999 г. продолжали усовершенствоваться формы инвестиций в области договоров. Центральными законами, касающимися прямых иностранных инвестиций, стали: Федеральный закон «О финансовой аренде

Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право: учеб.-практ. пос. М., 2006. С.39.

(лизинге)»1 (от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ) (далее – Закон о лизинге) и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» (от 07.01.1999 г. № 19-ФЗ).

Законы, принятые в период 1998 г., установили, что договорные формы инвестиций в РФ формируются как различного вида соглашения о разделе продукции, а не как договоры о совместной деятельности. Например, в ст. 28 Закона о лизинге написано, что допускается осуществление расчетов по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга.

Знаменательным в развитии инвестиционного законодательства считается 1999 год, в течение которого было целиком обновлено законодательство об инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях. Взамен Закона об иностранных инвестициях 1991 г. был введен в действие новый Закон об иностранных инвестициях. Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, используемый наряду с принятым ранее Законом об инвестиционной деятельности, был принят в 1999 г. Отметим, что Закон об инвестиционной деятельности применяется в части, не противоречащей закону, принятому в 1999 г. В этот период утверждены законы, сосредоточенные на процессе регулирования рынка портфельных инвестиций: Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»2 (от 23.06.1999 г. № 117ФЗ) (далее – Закон о защите конкуренции на рынке финансовых услуг) и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке Федеральный закон от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (с изм. и доп. от: 29.01.2002 г., 24.12.2002 г., 23.12.2003 г., 22.08.2004 г., 18.07.2005 г., 26.07.2006 г., 08.05.2010 г., 28.06.2013 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 44. Ст. 5394.

Федеральный закон от 23.06.1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (с изм. и доп. от: 02.02.2006 г., 04.12.2007 г., 23.07.2008 г., 25.11.2009 г., 28.06.2011 г., 21.11.2011 г., 25.06.2012 г., 02.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ от 23.08.2004 г. № 34 ст. 3532.

ценных бумаг»1 (от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ) (далее – Закон о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг). Вышеназванные законы отражают свежие направления в развитии законодательства, которые можно постигнуть, обратившись к международно-правовому уровню регулирования инвестиций.

Таким образом, в Российской Федерации в течение последних 20 лет создавался правовой фундамент для дальнейшего развития инвестиционной деятельности, позволивший поднять на новый уровень отрасли экономики и степень общественных отношений в целом. Но сегодня можно перейти к следующему этапу развития инвестиционной деятельности в РФ, который отвечал бы новым стандартам развития государства и рыночной экономики и был бы связан с последующей имплементацией положений международноправовых актов и международных договоров.

Одной из нерешенных до конца задач в сфере законодательного регулирования инвестиционной деятельности РФ остается проблема гарантий не ухудшения условий деятельности иностранных инвесторов на территории нашей страны. В Законах РФ «Об иностранных инвестициях» и «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» была сделана попытка законодательно обеспечить иностранному инвестору возможность получения прогнозируемых финансовых результатов с помощью так называемой «дедушкиной оговорки». Но предоставленная привилегия касалась только условий инвестиционной деятельности при следующих ограничениях: инвестиции, которые могут получить данную привилегию должны быть реализованы в отечественные юридические лица.

Условия инвестирования при данных льготах не менялись.

Федеральный закон от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (с изм. и доп. от:27.12.2000 г., 30.12.2001 г., 09.12.200 г., 24.12.2002 г., 23.12.2003 г., 22.08.2004 г., 23.12.2004 г., 18.06.2005 г., 27.12.2005 г., 13.03.2006 г., 27.07.2006 г., 19.12.2006 г., 26.04.2007 г., 06.12.2007 г., 28.04.2009 г., 19.07.2009 г.,04.10.2010 г., 21.11.2011 г., 29.12.2012 г., 23.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ от 08.03.1999 г. № 10 ст. 1163.

Если после заключения между государством и иностранным инвестором соглашения о разделе продукции будут приняты новые законы, инвестор будет осуществлять свою деятельность по законам, действующие на момент заключения СРП. Наряду с этим, для защиты прав и интересов юридических лиц и граждан предусматривается возможность внесения изменений в «условия инвестиционной деятельности» специальным федеральным законом. Данная возможность распространяется только на случаи, когда изменения в законодательство вносит Российская Федерация, а не ее субъекты.

Ни в одном законодательном акте Российской Федерации не закреплены базовые параметры тех льгот, которыми могут пользоваться иностранные инвесторы на уровне субъектов Федерации. Неразрешимость названной задачи приводит на практике к тому, что она разрешается либо на ведомственном уровне, либо на уровне крупных предприятий, относящихся к естественным монополиям, такие как: ОАО «Газпром» РАО «ЕЭС России», где действуют собственные внутренние правила, которые иногда противоречат нормам международных договоров, заключенных Россией.

С целью увязать предоставление льгот с приоритетами развития экономики, стимулирования внедрения достижений научно-технического прогресса в законе «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

было использовано понятие «приоритетный инвестиционный проект». Участие в таких проектах позволяет иностранному инвестору получать дополнительные налоговые льготы. К приоритетным проектам отнесены проекты, соответствующие одному из двух критериев1:

- цель - производство наукоемкой, импортозамещающей и т.д. продукции;

- если объем средств, вкладываемых в проект, превышает определенную минимально установленную величину.

Тлеужанова А.И. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Казахстан и Российской Федерации // Вестник КазНПУ им. Абая, серия «Международная жизнь и политика», №4 (31), 2012. С. 29.

К разряду приоритетных проектов относятся проекты, с суммарным объемом иностранных инвестиций не менее 1 млрд. рублей, или, если минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей, а также проекты, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации1.

При всем при этом из закона малопонятно, как термин «приоритетный инвестиционный проект» сопоставляется с уже существующими нормами и практикой заключения так называемых «инвестиционных соглашений» между государственными органами и инвесторами.

В настоящее время заключение таких соглашений с инвесторами, осуществляющими прямые инвестиции в отрасли материального производства в размере не менее 100 млн. долларов США, регламентируется Указом Президента Российской Федерации от 25 января 1995 г. №73. На основании Указа Президента Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. №135 заключаются крупные инвестиционные соглашения. Критерии отнесения соответствующих проектов к категории крупномасштабных в указанных документах не совпадают, различны и перечни предоставляемых льгот2.

Законодательно не определено содержание процедуры составления Правительством Российской Федерации специального «перечня» приоритетных инвестиционных проектов, включение в который будет свидетельствовать о присвоении проекту статуса приоритетного и фактически означать введение дополнительной административной процедуры, которую должен будет пройти инвестор с целью обоснования приоритетности осуществляемого им проекта.

Подобная формулировка критериев приоритетности проекта открывает возможности для лоббирования и административного произвола в вопросах, Тлеужанова А.И. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Казахстан и Российской Федерации // Вестник КазНПУ им. Абая, серия «Международная жизнь и политика», №4 (31), 2012. С. 30.

–  –  –

напрямую связанных с получением специального статуса и соответствующих ему льгот1.

Положения упомянутых законов о гарантиях инвесторам тоже не решают полностью проблемы. Предусматриваемая ими компенсация ограничивается стоимостью осуществленной инвестиции, хотя убытки могут быть неизмеримо выше. Отсутствуют также положения, регламентирующие вопросы исполнения гарантий: к кому следует обращаться за выплатой компенсации, в какие сроки она должна выплачиваться, т.е. с какого момента пострадавший может прибегнуть к судебным процедурам для защиты своих интересов.

В России провозглашена политика поддержки отечественного товаропроизводителя и импортозамещения, в связи с чем, иностранные инвесторы законодательно обязаны при реализации инвестиционных проектов в обязательном порядке использовать продукцию, товары и услуги казахстанских и российских подрядчиков. С целью улучшения социальной обстановки в обществе России, поощрения создания новых рабочих мест для граждан при реализации инвестиционных проектов, законодательно ограничен определенными ежегодными квотами ввоз иностранной рабочей силы на территорию Российской Федерации.

–  –  –

Становление законодательства о СРП и его развитие является неотъемлемым элементом формирования специального инвестиционного законодательства в России и в целом новой российской правовой системы.

Непременным условием перехода нашей страны к рыночным отношениям стали интенсивное развитие и эскалация правового обеспечения экономических отношений. Не вызывает сомнений тот факт, что стремительный переход от командно-административной к свободной рыночной системе не мог проходить беспрепятственно и был сопряжн с большими трудностями1.

Так называемые «болезни роста» наблюдались и в законодательной сфере, а также являлись характерными при создании системы правового регулирования иностранных инвестиций. Кардинальные изменения в системе раздела продукции в ходе добычи полезных ископаемых встретили вполне объяснимое сопротивление. Долгие годы существовало убеждение в том, что налоговая система прочна и универсальна, поэтому сама возможность появления каких-то других отношений и форм расчетов инвесторов с государством не получала признания и одобрения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
Похожие работы:

«Богатырев Николай Владимирович Место и роль нотариата в осуществлении охранительной функции права: общетеоретический и сравнительный аспект 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Козлова Елена Лорисовна МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО Специальность: 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор О.В. Челышева Санкт-Петербург Оглавление ВВЕДЕНИЕ Глава I....»

«Имомова Нилуфар Махмаисуфовна ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ КАК МЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук,...»

«Бочаров Николай Николаевич ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА КАК ОБЪЕКТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; семейное право; предпринимательское право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» НА ПРАВАХ РУКОПИСИ Русаков Виталий Июстинович Правовой режим инвестиций, объединяемых участниками государственно-частного партнерства Специальность: 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Лебедев...»

«Знаменская Вера Сергеевна ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат...»

«Кашкарова Ирина Николаевна Индивидуализация иска в гражданском судопроизводстве Специальность 12.00.15 гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., проф., член-корреспондент РАН В.А. Мусин Санкт-Петербург Содержание Введение Глава 1. Значение и признаки индивидуализации иска в гражданском судопроизводстве. §...»

«БАЛАШОВА ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА РОЛЬ ТЕЛЕОНОМНЫХ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОЛЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ РЕЛИГИОЗНОГО ДИСКУРСА Специальность 10.02.19 – Теория языка ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора филологических наук Научный консультант – доктор филологических наук, профессор, Л.В. Балашова Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ ДИСКУРСА В...»

«ГУЛЯГИН Александр Юрьевич ОСНОВЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ Специальность 12.00.11 — судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Специальность 12.00.14 — административное право, административный процесс Диссертация на соискание...»

«БЕРЕЗИН Алексей Александрович АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАРУШЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Тырышкин Виктор Владимирович ПРЕОДОЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная...»

«Сиземова Ольга Борисовна МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«ТРИШКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент И.Ю. Захватов Москва – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..3...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Манцурова Линда Александровна ОСОБЕННОСТИ ТАКТИКИ ДОПРОСА, ПРЕДШЕСТВУЮЩЕГО ПРЕДЪЯВЛЕНИЮ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ, И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К ОПОЗНАНИЮ Специальность 12.00.12 — Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание...»

«Набиджанова Зарина Каримджановна Правовое регулирование предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. Диссертация на соискание учной степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук,...»

«Калоева Регина Казбековна ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ специальность 12.00.15 – Гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Фокина Марина Анатольевна...»

«Тули Хайдер Абдулнаби Тули УДК 342.92 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ: НА ПРИМЕРЕ УКРАИНЫ И ИРАКА (СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Васильев Анатолий Семенович доктор юридических наук, профессор,...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.