WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

«Правовое регулирование федеративных отношений в России в контексте развития мирового федерализма (теоретический и историко-правовой аспекты) ...»

-- [ Страница 1 ] --

из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ

Калина, Владимир Филиппович

1. Правовое регулирование федеративный отношений

в России в контексте развития мирового

федерализма

1.1. Российская государственная Библиотека

diss.rsl.ru

Калина, Владимир Филиппович

Правовое регулирование федеративный

отношений в России в контексте развития

мирового федерализма [Электронный ресурс]



Теоретический и историко-правовой аспекты

Дис.... канд. юрид. наук

12.00.01. -М.

РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки — Государственное (конституционное) право — Российская Федерация — Национально-государственное устройство — Федерация. Государство и право.

Юридические науки — ОБтцая теория государства и права — ОБтцая теория государства — Формы государственного устройства — Федерация. Теория и история права U государства; история правовык учений

Полный текст:

http://diss.rsl.ru/diss/05/0179/050179013.pdf Текст воспроизводится по экземпляру, накодятцемуся в фонде РГБ:

Калина, Владимир Филиппович Правовое регулирование федеративный отношений в России в контексте развития мирового федерализма М. 2004 Российская государственная Библиотека, 2005 год (электронный текст).

6i--0^-i^/iYef

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНРГГАРНЫИ

УНИВЕРСРПБТ

На правах рукописи

Калина Владимир Филиппович Правовое регулирование федеративных отношений в России в контексте развития мирового федерализма (теоретический и историко-правовой аспекты) 12. 00. 01. Теория и история права и государства;

история правовых учений Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель Доктор юридических наук, профессор Сафонов В.Е.

Москва

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. РАЗВИТИЕ ИДЕИ ФЕДЕРАЛИЗМА В ИСТОРИИ

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ 13

1.1. Федерализм в истории политической и правовой мысли Западной Европы и Америки 13

1. 2. Развитие идеи федерализма в российской политико-правовой мысли 43

ГЛАВА П. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ

ОТНОШЕНИЙ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ 64

2.1. Юридическая природа федерати

–  –  –

Актуальность исследования. Глобальные проблемы, вставшие перед человечеством во второй половине XX века, активизировали интеграционные процессы, которые наиболее ярко проявились в объединении Европы. В этой связи вполне понятно обращение к идеям объединения народов и государств, которые высказывались мыслителями, начиная с глубокой древности. И хотя эти идеи при их возникновении носили во многом умозрительный характер и не могли быть реализованы в силу исторических условий, их рациональное зерно стало основой для последующего воплощения в жизнь идей федера­ лизма, отвечающего потребностям сегодняшнего дня.

Несмотря на то, что по историческим меркам федерация как форма го­ сударственного устройства - явление сравнительно молодое, она уже доказа­ ла свою целесообразность и эффективность^. Так, США, являющиеся класси­ ческим примером федеративного государства, всем ходом своего развития доказали, что федерализм обеспечил им возможность активизации усилий общества и личности для реализации интересов государства (федерации), штатов (субъектов федерации) и отдельных граждан. Это же относится и к большинству федераций, где восторжествовали принципы подлинного феде­ рализма, который органически связан с утверждением демократии, граждан­ ского общества и правового государства^.

Советский опыт построения федерации по национальному признаку при наличии административно-командной системы, лишавшей субъектов фе­ дерации самостоятельности и инициативы, а граждан страны основных прав ^ в мире два с половиной десятка государств с федеративной формой устройства. В их числе высокоразви­ тые - США, Канада, ФРГ, Австралия и др.; среднеразвитые, например, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Индия, Пакистан; развивающиеся страны - Малайзия, Нигерия, Коморские острова и др. В феде­ рациях проживает более трети человечества, хотя сами федерации составляют восьмую часть государств.





^ В то же время известно, что федерализм не панацея, автоматически гарантирующая высокий уровень эко­ номического развития и обеспечения гарантии прав и свобод человека и гражданина. Пример таких стран, как Танзания, Нигерия, Эфиопия, Пакистан, Малайзия показывает, что установление в них федеративных отношений не привело к установлению демократического режима, эффективной рыночной экономики, раз­ решению этнических проблем, образованию эффективного гражданского общества.

и свобод, оказался неадекватным историческим задачам, которые объективно стояли перед государством. Тандем «партия - государство» наложил глубо­ кий отпечаток на характер федеративных отношений социалистического ти­ па, не обеспечил надежной правовой защиты основ государственного строя, что привело СССР к распаду.

После распада СССР Россия вступила на путь построения новой систе­ мы федеративных отношений, основанной на демократических принципах.

Исторически это произошло позже других. развитых федеративных госу­ дарств, что создает для нас известные преимущества использования мирово­ го опыта при безусловном учете национальной самобытности, российской специфики, геополитического положения и исторического развития России как многонационального государства.

Все это поставило перед исследователями комплекс проблем, и прежде всего необходимость теоретической разработки основ российского федера­ лизма, создания принципиально новой правовой системы, адекватной совре­ менному характеру общественных отношений. Конституционно-правовое обеспечение развития и функционирования федеративных отношений при­ шлось создавать практически заново. Следует иметь в виду, что этот процесс был осложнен рядом существенных обстоятельств, связанных с изменением общественного строя, с так называемым «парадом суверенитетов», обостре­ нием сепаратистских тенденций, усилением влияния центробежных сил и т.д.

Появление этих факторов имело как объективные, так и субъективные при­ чины. Среди объективных причин на одно из первых мест следует поставить неразвитость рыночных отношений, институтов гражданского общества, серьезные просчеты в национальной политике, особенно проявившиеся при распаде СССР. Наиболее значимым субъективным фактором выступал ги­ пертрофированный партикулярный интерес региональных элит, стремящихся воспользоваться слабостью федерального центра для укрепления своих пози­ ций и независимости от него. Необходимо учитывать также в менталитете народа присутствие идеи державности, которая не была поколеблена в годы тоталитарного режима, когда роль консолидирующего центра в сознании на­ рода взяла на себя коммунистическая партия.

В результате этого первые шаги российского федерализма были сопря­ жены с серией серьезных просчетов как в политической, так и в правовой сферах. Сегодня они отчетливо дают о себе знать, что требует от политиче­ ского руководства, от законодателя порой весьма сложных неординарных решений.

Среди наиболее сложных проблем, которые приходится решать при создании федеративного государства, является проблема правового регули­ рования федеративных отношений. В этом деле чрезвычайно важно исполь­ зование международного практического опыта и достижений в развитии по­ литико-правовой мысли 1.

В совокупности все это предопределяет актуальность и значимость из­ бранной автором темы исследования.

Состояние научной разработанности темы. Федерализм стал пред­ метом пристального внимания исследователей во всем мире, в том числе и в России, о чем свидетельствует целый ряд публикаций как в дореволюцион­ ный, так и в современный периоды2. Краеугольный камень в исследование ' Например, становлению США как федерации предшествовало глубокое изучение «отцами-основателями»

предшествующего опыта государственного строителыггва, творчества великих просветителей. На Веймар­ скую конституцию заметное влияние оказал конституционный опыт США и Франции. При создании Кон­ ституции Российской Федерации также были использованы мировые достижения в развитии констшушюнализма.

^ Из опубликованных на русском языке работ зарубежных авторов следует отметить: Федералист: политиче­ ские эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея / Под общ. ред. Н.Н. Яковлева. М.: Изд-во Весь мир, 2000;

Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество: пер. с англ.

М.: Арена, 1993; Токвиль А. Демократия в Америке. М.: 1992; Таллок Г. Новый федералист. М.: 1993; Элазар Д.Дж. Сравнительный федерализм. // Политические исследования. 1995. №5; Элазар Д.Дж. Что такое федера­ лизм? // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып.З. Новосибирск.:

Экор, 1996; Элазар Д.Дж. Федерализм как средство и конечная цель. Федерализм и региональная политика в России и США. Материалы VI Российско-американского семинара. 15-17 апреля 1996 года. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996. Наиболее известные публикации отечественных исследователей начала прошлого века пред­ ставлены трудами: Кокошкин Ф.Ф. Автономия и федерация. М., 1917; Корф С.А. Федерализм. Петроград, 1917; Ященко А. Международный федерализм. Идея юридической организации человечества в политиче­ ских учениях до конца XVIII века. М.: 1908. Его же. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства.. Юрьев, 1912. Среди современных исследователей над проблемами федерализма работают:

Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., Республика, 1994; Барциц И.Н. Федеративная ответственность: конституционно-правовые аспекты. М., 1999: Его же. Правовое пространство России: вотеоретических проблем федерализма заложили А. Гамильтон, Дж. Джей, Дж.

Мэдисон и другие «отцы-основатели» США. В дальнейшем эту проблему на новом историческом отрезке времени исследовали В. Остром, Г. Таллок, Д.

Элазар и др. Среди представителей отечественной политико-правовой мысли конца XIX — первой половины XX вв. интерес к федерализму проявляли М.А.

Бакунин, В.И. Гессен, И.А. Ильин, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, С.А.

Корф, Н.И. Костомаров, М.Я. Лазерсон, А.С. Ященко и др. Современные проблемы российского федерализма нашли отражение в работах М.И. Абдулаева, Р.Х. Абдулатипова, А.Н. Аринина, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, Л.Ф.

Болтенковой, С.Д. Валентея, Л.М. Карапетяна, И.А. Конюховой, Б.С. Крыло­ ва, В.Н. Лексина, В.Н. Лысенко, М.Н. Марченко, В.Е. Сафонова, В.А. Тишкова, Ю.А. Тихомирова, А.Г. Хабибулина, В.Е. Чиркина, А.Н. Швецова и др.

Следует отметить, что большинство современных исследователей проблем российского федерализма принимали непосредственное участие в разработке его правовых основ, в подготовке нормативных правовых актов. Однако в исследовании генезиса российского федерализма, его сущности и правовой специфики практически лишь сделаны первые шаги.

Вместе с тем комплексное исследование федерализма как теоретической ко1щепции, как модели государственного устройства применительно к России практически не являлось до сих пор предметом научного исследования.

просы консттуционной теории и практики. М., 2000; Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. / Отв. редактор И.С.Крылова. М., РАН, Институт государства и права, 1993;

Дымков Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М., ИНИОН РАН, 1996; Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В.В. Маклакова. М., Юрист, 1996; Ковачев Д.А., Дымов Д.Е. Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М., ИНИОН РАН, 1995; Конституционное (государственное) право зарубежных стран в 4 т. Учеб­ ник / Отв. ред. проф. Б.А.Страшун. М., БЕК, 2000; Федерализм: теория, институты, отношения (сравнитель­ но-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., Юристь, 2000; Федерализм: теория и история раз­ вития (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., Юристь, 2000;

Иностранное конституционное право / Под ред. проф. В.В. Маклакова. М., Юристь, 1996; Государственное право Германии в 2 томах. Сокр. пер. с немецкого. / Отв. редактор Б.Н. Топорнин. М., РАН, Институт госу­ дарства и права, 1994; Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., Издательст­ во НОРМА, 2001; Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., Известия, 1993; Маклаков В.В. Конститугшонный контроль в странах-членах Европейско­ го Союза. ИНИОН РАН, 1995; Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.

М., Белые альвы, 1996; Федерация в зарубежных странах / Под ред. докт. юрид. наук Д.А.Ковачева. М., Юридическая литература, 1993; Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. М., ИНИОН РАН, 1995; Его же. Современное федеративное государство. Учебное пособие. М., МНИМО, 1997; и др.

Все это в совокупности обусловило выбор темы исследования, опреде­ ление его цели и задач.

Объект исследования - российская модель федеративных отношений, влияние на ее становление и развитие мирового опыта федерализма.

Предмет исследования - сравнительный анализ конституционноправового режима национальных моделей федерализма и правовое регулиро­ вание федеративных отношений на различных этапах развития российского федерализма.

Цель исследования - методологический и историко-правовой анализ регулирования федеративных отношений в России в контексте развития ми­ рового федерализма.

Задачи исследования:

проследить развитие идеи федерализма в истории политико-правовой мысли;

рассмотреть юридическую природу федеративных отношений;

дать сравнительно-правовой анализ национальных моделей федерализма;

проследить генезис российского федерализма;

показать динамику и особенности становления и развития правовых основ российского федерализма на различных этапах российской истории;

определить характер противоречий в правовой системе Российской Федерации, правовые средства их преодоления.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Данное исследование основано на комплексе методов научного познания: диалекти­ ческом, историческом, логическом, комплексном, статистическом, системно­ го анализа, формально-юридическом, сравнительно-правовом и др. Это так­ же исследования в области теории права и государства и философии права'.

' Среди этих работ особо следует отметить «Труды по философии права» Е.Н. Трубецкого, «Философию права» B.C. Нерсесянца, ряд работ по теории права и государства.

Исследование поднимаемых проблем потребовало изучения литературы по теории права и государства, всеобщей истории права и государства, истории отечественного права и государства, истории политических и правовых уче­ ний, истории философии, философии права, трудов отечественных и зару­ бежных исследователей проблем федерализма, публикаций в научных жур­ налах и периодической печати, материалов парламентских слушаний, рабо­ чих материалов Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике. Автор опирался на труды Платона, Д. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескье, А. де Токвиля, Т. Джефферсона, А. Гамильтона, Дж. Джея, Дж. Мэдисона и других мыс­ лителей, заложивших основы как теории, так и практики федерализма.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Россий­ ской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные за­ коны Российской Федерации, постановления и определения Конституцион­ ного Суда Российской Федерации, внутригосударственные договоры, офици­ альные документы и нормативные правовые акты по вопросам федерализма.

Конституции и нормативные правовые акты зарубежных федеративных го­ сударств.

Научная новизна представленной работы определяется, прежде всего, самой постановкой проблемы, а также методологией ее решения.

Новизна проявляется в системном анализе сущности национальных моделей федерализма, основных тенденций и направленности их развития, что может сыграть существенную роль в становлении и развитии российской модели федерализма. Кроме того, новым является положение диссертации о незавершенности процесса федерализации в России и обоснование необхо­ димости научной разработки федеральной программы развития федератив­ ных отношений, важнейшей составной частью которой должен стать право­ вой механизм их регулирования. Для этого предлагается разработать и припять несколько блоков нормативных правовых актов, в том числе и по вопро­ сам территориальной и государственной целостности Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту. Результатом научного анализа данной проблемы являются следующие выносимые на защиту выво­ ды и положения:

1. Стержневым направлением исследования является становление и развитие российской государственности и федерализма на фоне дезинтеграционных процессов и усиления дисбаланса отношений между федеральным центром и регионами; определение пути оптимизации модели федеративного устройства, обеспечивающей демократическое решение проблемы эффек­ тивности государственной власти путем разделения властных полномочий между Федерацией и ее субъектами; укрепление единства российской госу­ дарственности. Акцент при этом делается на совершенствовании правового регулирования федеративных отношений с учетом новых тенденций преоб­ разования всех сфер государственной и общественной жизни на современном этапе развития российского общества.

2, Ни одна из существующих федеративных систем не может рассмат­ риваться в качестве идеальной модели и механически не может быть перене­ сена на иную национальную почву. Однако при определении основных на­ правлений развития и совершенствования российского федерализма, безус­ ловно, необходимо использовать международный опыт. Опираясь на отече­ ственные и зарубежные исследования в области государственного устройства и федерализма, а также учитывая практический опыт ряда федераций Евро­ пы, Америки, Азии, автор приходит к выводу, что идея федерализма отража­ ет общую тенденцию развития мировой цивилизации к дальнейшему сбли­ жению народов и государств. При этом концепция взаимоотношений целого и его составных частей, составляющая ядро большинства теорий современ­ ного федерализма, может видоизменяться в процессе достижения определен­ ного уровня зрелости самой федерации. Однако вектор эволюции федеративных систем всегда будет направлен на расширение и укрепление полномочий центральной власти при одновременном обеспечении социокультурной и экономической самостоятельности субъектов федерации, что объективно призвано укреплять единство и целостность федеративного государства.

3. Процесс федерализации в России нельзя считать завершенным, по­ скольку конституционное закрепление принципов федерализма (de jure) еще не означает утверждения подлинного федерализма (de facto). В этом отноше­ нии Россия не является исключением, о чем свидетельствует опыт всех дру­ гих федераций, где становление федеративных отношений во времени было сопряжено с рядом конкретных исторических обстоятельств, разрешением противоречий и конфликтов. Эффективность правового регулирования феде­ ративных отношений органически связана с развитием демократического правового государства и гражданского общества, которые в нашей стране также находятся в стадии становления. Широкое и последовательное вклю­ чение граждан государства, проживающих во всех субъектах Российской Федерации, в процессы экономической, политической, социальной, культур­ ной, духовно-нравственной деятельности, создание для этого надежных пра­ вовых гарантий, законодательное обеспечение контроля со стороны общества за функционированием государственно-властных структур способно обеспе­ чить защиту государственного суверенитета Федерации и ее целостности, единство ее экономической и социальной систем, равноправие субъектов Федерации, единство системы органов государственной власти, эффективное разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.

Загрузка...

4. В России до сих пор отсутствует федеральная программа развития федеративных отношений, что оказывает существенное влияние на формиро­ вание и осуществление всей ее государственной политики. При разработке такой программы необходимо учитывать объективные тенденции, возни­ кающие в связи с характером взаимодействия федерального центра и субъек­ тов Федерации и составляющие основу формирования концепции российского федерализма. Далеко не все из этих тенденций выдержали испытание вре­ менем, часть из них прямо была направлена на ослабление основ федерализ­ ма («парад суверенитетов», форсирование договорного процесса между фе­ деральным центром и субъектами Федерации и др.). Анализ этих тенденций, их позитивных и негативных последствий призван помочь в выработке моде­ ли российского федерализма, основной концепции его развития в опоре на накопленный теоретический потенциал и имеющуюся мировую практику фе­ деративного строительства.

5. Курс федерального центра на укрепление властной вертикали, вос­ становление управляемости в стране, создание единого экономического, по­ литического и правового пространства является объективной необходимо­ стью, поскольку он направлен против угрозы распада России, на обеспечение ее территориальной и государственной целостности. Вместе с тем, существу­ ет опасность сверхцентрализации власти, которая может привести к бюро­ кратическому окостенению политико-управленческой системы, ослаблению и, в конечном счете, к разрущению федеративных начал, игнорированию ре­ гиональных интересов и т.д. В федеративном государстве централизация и децентрализация дополняют друг друга, а не поглощают одна другую. Про­ блема заключается в том, чтобы найти адекватные историческому моменту формы их сочетания.

6. Несовершенство правовой базы регулирования федеративных отно­ шений поставило вопрос о необходимости ее реформы с целью гармонизации российского законодательства по вопросам федерализма и государственной це­ лостности Российской Федерации, борьбы с сепаратизмом, межнациональными противоречиями и конфликтами. Успешное осуществление этой реформы воз­ можно только при условии согласованности действий федерального центра и субъектов Федерации при строгом соблюдении требований федеральной Кон­ ституции и федерального законодательства. При этом важно не допустить свертывания законотворческой инициативы субъектов Российской Федерации как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теорети­ ческие результаты исследования могут быть использованы при разработке федерального и регионального законодательства, в практической деятельно­ сти Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.

Автор в качестве советника Комитета по делам Федерации и региональ­ ной политике принимал непосредственное участие в работе над федеральными законопроектами по вопросам федерализма в трех созывах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; готовил заключения на конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, рекомендации к парламентским слушаниям; являлся одним из редакторов и авторов тематических сборников по данной проблема­ тике, издаваемых Государственной Думой.

Результаты исследования легли в основу специальных курсов для сту­ дентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»: «Конституцион­ но-правовые основы федерализма: история и современность», «Законода­ тельная техника», «Сравнительное правоведение», читаемых автором на юридическом факультете в Российском Государственном гуманитарном уни­ верситете и в других высших учебных заведениях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, за­ ключения, списка использованной литературы.

–  –  –

Федерализм в правовой теории и практике принято рассматривать в каче­ стве принципа и формы государственного устройства. Однако по своей природе это более сложное и объемное понятие, восходящее к древней идее единства человеческого рода, которую мы находим у мыслителей Древнего Востока, Греции и Рима, а позже у идеологов христианской церкви. Поэтому, разрабаты­ вая сегодня теоретические концепции федерализма и практические модели его осуществления, мы, очевидно, находимся в начальной стадии движения к соз­ данию более масштабных объединений и союзов народов и государств, объек­ тивная необходимость которых уже просматривается на примере Западной Ев­ ропы. Можно с уверенностью утверждать, что стремление к полной независи­ мости и самостоятельности современных государств, по крайней мере, в хозяй­ ственно-экономической области, ведет к изоляции и экономической отсталости.

Идея единства народов в Древнем мире. Стремление людей к объеди­ нению сопровождает всю историю развития человечества, начиная с возникно­ вения родоплеменных отношений. Со времени создания древних государств и вплоть до образования мировых империй ведущей тенденцией такого объедине­ ния было расширение границ путем присоединения завоеванных территорий.

Попытки создания мировых монархий предпринимались Египтом, Ассирией, Вавилоном, Персией. Наиболее успешными в этом направлении были попытки Древней Греции и императорского Рима, хотя ни империя Александра Македон­ ского, ни Римская империя не имели того запаса прочности, который позволил бы сохранить эти насильственно созданные государственные образования. Рас­ пад крупных мировых империй в XX веке окончательно похоронил идею на­ сильственного объединения стран и народов. Другой тенденцией объединения народов и государств стала федерализащм. И хотя идея федерализавд1и также восходит к периоду античности, а не исключено, что и к более ранним време­ нам, по настоящему она стала реальностью только с конца XVni века. Новое ви­ дение и горизонты она обрела в наше время в практике Европейского Союза.

О союзе государств, представляющем нечто среднее между конфедераци­ ей и федерацией, повествует Платон (427 - 347 до н.э.) в диалоге «Критий».

Речь идет о легендарной Атлантиде, острове, на котором якобы существовало это уникальное юридически оформленное государственное (или межгосударст­ венное) образование.

Данный союз государств обладал всеми признаками конфедерации. Со­ ставляющие его государства (деспотии) обладали суверенитетом; правитель каждого их них пользовался абсолютной властью над людьми и над законами;

лежащий в основе союза учредительный акт, высеченный на специальной стеле в храме Посейдона, есть все основания считать актом международно-правового характера, поскольку в нем были зафиксированы обязательства государств по отношению друг к другу. Высшим союзным органом являлся конгресс (собра­ ние), в состав которого входили главы государств-членов союза. Он собирался раз в пять — шесть лет для обсуждения общих дел, контроля за тем, чтобы не было нарушений правителями объединенных государств основных законов союза, для принятия судебных решений, обсуждения вопросов войны и мира и других жизненно важных мер, касающихся всего союза. Решения принимались большинством голосов.

Одновременно с этим союз имел несомненные признаки федерации: со­ ставляющие его части не вправе были нарушить единство - такова воля Посей­ дона. Государства, входящие в состав союза, обязаны были соблюдать и под­ держивать между собой вечный мир, не посягать на власть правителей союзных государств'.

1 См.: Платон. Собр. Соч. в 4-х томах. Т. 3. - М., 1994. С. 501 - 514.

у Аристотеля (384 - 322 до н.э), уделявшего много внимания вопросам государственного устройства, нет развития платоновских идей федерализма. И хотя он рассматривал человека как часть всего человечества, призванного ува­ жать и соблюдать права себе подобных, тем не менее, советовал Александру Македонскому (356 - 323 до н.э.) строить отношения между греками и варвара­ ми в границах единого государства, акцентируя внимание на невозможности их равноправия.

Своеобразной федерацией являлся Латинский союз, возникший в начале 1го тысячелетия до н.э. и включавший тридцать городов Лация с центром АльбаЛонга!. Отношения в Латинском союзе носили непростой характер, что привело к 1-й латинской войне против гегемонии Рима (496 - 493 гг. до н.э.). Однако Ри­ му удалось восстановить союз и сохранить его почти на полтора столетия. 2-я лаТ1шская война (340 - 338 гг. до н.э.) закончилась упразднением Латинского союза и включением латинов в состав Римского государства.

В Древнем Риме существовали так называемые федеративные общины (foederatae civitates). Их свобода обеспечивалась договором (foedus), и они, на­ ходясь под властью Рима, пользовались известной самостоятельностью в отли­ чие от податньк общин, обладавших ограниченным самоуправлением. Расши­ ряя свое влияние на другие народы, римляне полностью подчиняли только тех, кто не желал мириться с верховенством метрополии. С другими общинами, предпочитавшими мирную политику, римляне вступали в союзы, правда, в по­ давляющем большинстве случаев под верховенством Рима. Отношения оформ­ лялись путем заключения договоров: договоры о мирных отношениях и торгов­ ле; договоры, обеспечивающие контрагентам почетный прием в союзных госу­ дарствах, допущение их к участию в играх и жертвоприношениях; договоры на право купли и продажи, а также на право личного представительства перед судом.

Менее сильные общины, признавая верховенство Рима, получали опреде­ ленные суверенные права. А союз между Римом и Лацием носил уже явно конв VI в. до н.э. его центром становится Рим.

федеративный характер. В нем стороны были равноправны и их связывали вза­ имные обязательства: в области обороны, руководства вооруженными силами (попеременное командование), равного раздела добычи и т.д. И после латин­ ских войн Рим строил свои отношения с покоренными общинами на основании договоров и соглашений, гарантировавших им широкий спектр прав, хотя и под безусловной эгидой Рима. Последний также брал на себя определенные обяза­ тельства, скрепленные ритуальной клятвой.

Мыслители Древнего Рима внесли весомый вклад в развитие идеи единст­ ва человеческого рода. Цицерон (106 - 43 до нэ.) вслед, за Аристотелем, прихо­ дил к вьшоду о необходимости союза человечества, распространяя его до миро­ вого общения. Он понимал его не только как нравственный постулат, но прежде всего как юридический принцип, вьггекающий из единого естественного права.

Абсолютизируя разум как высшую связь между человеком и Богом, Цицерон вместе с тем утверждает, что справедливый разум — это закон. А коль это так, то закон есть связь между людьми и богами, инструмент общественной связи. Если люди следуют единому закону, повинуются божественному духу, то они стано­ вятся таким образом членами единой гражданской общины. Поэтому «весь этот мир следует рассматривать как единую гражданскую общину богов и людей»!.

Сенека (ок. 4 до н.э — 65 н.э,) полагал, что в единстве видимого нами мира заключена как божественная, так и человеческая природа, а все люди — это час­ ти великого целого. Природа, сотворившая людей из одинаковых элементов и во имя общей цели, породнила их и наделила способностью жить вместе. Об­ щество - это свод, который может устоять только при поддержке всего челове­ ческого рода. Поэтому первейшей человеческой обязанностью является обязан­ ность по отношению к человеческому роду2.

Римский император и философ Марк Аврелий (121 — 180), последователь греческого стоика Эпиктета (50 - 130), также рассматривал человека как часть ^ См.: Цицерон Марк Тулий. О государстве. О законах. О старости. О дружбе. Об обязанностях. Речи.

Письма. - М., 1999. С. 157 - 158 2 См.: Сенека. Нравственные письма к Луцилию; Трагедии. - М., 2000. С. 228 - 231.

целого человеческого рода. Он утверждал, что всякая конфронтация между людьми есть нарушение естественного порядка. Поскольку все во вселенной стремится к единому центру, то и люди должны стремиться к единству между собой. Отечество человека - это весь мир, оно шире государства, в котором человек живет. Человек принадлежит к высшему государству, которое обни­ мает все человечество, и по отношению к которому все государства подобны домам единого города'.

Римские политические мыслители, как и юристы, заложившие основы римского права, видели объединение стран и народов как единую юридическую организацию человечества, единую империю под эгидой Рима. Это не было единство, основанное на принципе солидарного соглашения, которое вытекало бы из волеизъявления народов. Для него не имелось и достаточных оснований.

По утверждению Р. Иеринга, Рим трижды диктовал миру законы и трижды слу­ жил соединяющим началом между народами: сначала единством государства, когда римский народ еще был в расцвете своего могущества; потом, после паде­ ния Римской империи, единством церкви, и, наконец, в третий раз - единством права, после рецепции римского права в средние века^.

Античный мир, как справедливо отмечал А. Ященко, «в теории и на прак­ тике пришел к единой юридической организации человечества в виде построеннои на монархическом принципе всемирной империи».

Идеи мирового единства в Средние века. С падением Римской империи ведущей тенденцией на Европейском континенте становится индивидуалисти­ чески-анархическое начало, проявившееся в феодальном сепаратизме и форми­ ровании национальных государств. Если античный мир, представители его по­ литической и правовой мысли на первое место ставили общее благо, то уже в недрах европейского средневековья формируется идея беспредельной, неограСм.: Марк Аврелий Антонин. Размышления. - СПб., 1993. С. 17.

2 См.: Иеринг Р. Дух римского права на различных ступенях его развития. Ч. 1. - СПб., 1875. С. 1.

Яшенко А. Международный федерализм. Идея юридической организации человечества в политических учениях до конца XVIII века. - М., 1908. С. 25.

ничейной свободы индивида. Вместе с тем, на континенте имелась политиче­ ская предпосылка к сохранению идеи единства человечества и его юридической организации. Она существовала в лице Священной Римской империи и в док­ трине вселенской (католической) церкви.

По мере укрепления позиций христианской церкви идея мирового един­ ства обретает опору в христианском понимании божественной воли как направ­ ления мира к единой цели. В христианской доктрине мир рассматривается в ка­ честве единства всего сущего, а христианская община как аналог всего челове­ чества без различия расы и национальной принадлежности. Христианская цер­ ковь заявила о своей претензии на выражение общечеловеческих интересов в плане спасения человеческого рода. Именно в христианской вере отцы церкви видели основу нравственного союза всего человечества во имя единения с Бо­ гом. Это еще больше укрепляло идею человеческого единства. Таким образом, человечество мыслилось как основанный и руководимый самим Богом единый всемирный союз, нуждающийся в едином управлении и правопорядке. По дан­ ному вопросу сразу же возникла жесткая конкуренция между представителями католической церкви, видевшей во главе человечества главу римского святого престола, и сторонниками светской власти. Соответственно возникли и две док­ трины: теория всемирной теократии и теория юридического светского едино­ державия. Постепенно от анархического космополитизма первых христиан и средневековых сектантов, отрицавших какие-либо внешние формы организации человечества, произошел переход к идее средневекового теократического уни­ версализма. В его основе лежали положения учения Блаженного Августина (354 - 430), видевшего истинный правовой порядок только в лоне единой церк­ ви. И, наконец, тысячелетие спустя — в доктрине кальвинизма - обрела зримые очертания идея всемирного федерализма.

Таким образом, образование Священной Римской империи положило на­ чало притязаниям германских императоров на мировое господство и объедине­ ние всех народов и государств под эгидой имперской власти. Наиболее определенно это стало проявляться со времен Генриха II (1002 - 1024), который в ка­ честве символа власти германских императоров утвердил золотой шар с 1фестом наверху, что означало его верховенство (сюзеренитет) над другими коро­ лями. Эти притязания носили вполне конкретное выражение в политической линии таких императоров, как Конрад III, Фридрих Барбаросса, Фридрих II, Генрих VII и др. Порой эти притязания вступали в непримиримое противоречия с аналогичными стремлениями святого престола, что особенно драматично проявилось в знаменитом конфликте между Генрихом IV и папой Григорием VII в Каноссе.

Средневековые представления о единой мировой общности людей в значительной степени основывались на идеях и практике Римского государ­ ства. Но если Древний Рим как в период республики, так и в период империи дает нам реальные примеры организации Латинского союза, управления ог­ ромной империей, то средневековая идея мировой солидарности в лоне хри­ стианской церкви так и осталась теоретической утопией. Однако, питая в те­ чение целого тысячелетия политическую и юридическую мысль, она оказала глубокое влияние на формирование европейского менталитета, а также на весь последующий ход развития европейской, а затем и американской госу­ дарственности.

Идеи объединения государств и народов в период Реформации и эпохи Возрождения. Политические и правовые идеи Реформации и Возрож­ дения формировались под влиянием процессов первоначального накопления капитала и становления буржуазных отношений. Рациональное буржуазное мышление отбросило умозрительные идеи человеческого единства, выдви­ нув в качестве приоритета утверждение национальных интересов, государст­ венный суверенитете Это был период острых межгосударственных конфлик­ тов и политических интриг, насилия и жестокости, что нашло отражение в творчестве выдающегося политического мыслителя Н. Макиавелли (1469 — ' Некогда могущественная Римская империя превратилась во множество мелких постоянно враждующих государств, подвергавшихся постоянной опасности внешнего вмешательства.

1527), подошедшего к осмыслению как внутренней, так и внешней политики суверенного государства с позиций буржуазного национализма.

Не разрабатывая специально теоретических вопросов федерализма, Ма­ киавелли, тем не менее, не мог обойти проблемы поиска возможностей объеди­ нения и сплочения близких между собой государств и сумел подняться над на­ циональной ограниченностью политического мьшшения современников. Спо­ собом расширения государства он видел не завоевание и насилие, а развитие союзнических отношений. Он полагал, что консолидирующее государство должно бьшо сохранять верховенство в союзе, а реализацию своей идеи видел в объединении нескольких республик во главе с Флоренцией, связанных равно­ правным союзным договором. Принципиально важным при создании и расши­ рении такого союза он считал добровольность присоединения к нему. В качест­ ве примера, достойного подражания, он приводил Ахейский и Этолийский сою­ зы государств в Древней Греции^ а в современном ему мире - Швейцарию и Швабский Союз2. Достоинства федерации Макиавелли видел в возможности предотвращения войн и насилия, в способности сохранения и приумножения приобретенного.

Макиавелли полагал, что объединение государств в едином союзе может быть крепким и стабильным лишь при наличии единой формы государственно­ го правления и близости территориального расположения. Это вовсе не означа­ ло, что союзное государство не будет свободно от объективных противоречий и трудностей в управлении. Например, общий для всех совещательный орган, ес­ тественно, менее оперативен в принятии решений, нежели властный орган еди­ ного государства (города). Поэтому Макиавелли советовал не расширять состав федерации за пределы двенадцати - четырнадцати субъектов^.

' Ахейский Союз, федерация древнегреческих городов Пелопоннеса (280 - 140 до н.э.), имевший антимаке­ донскую направленность. Этолийский союз возник в 370 г до н.э. и представлял в центральной части Греции политический противовес Македонии.

^ Швабский союз (1488 - 1534), союз рыцарей имперских городов, а затем и князей Юго-Западной Герма­ нии, основанный в швабском городе Эслинген.

^ См.: Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О военном искусстве. - М., 1996.

С. 234 - 237.

Твердо придерживаясь принципа эгоистического интереса в государст­ венной политике и возможности применения любых средств для достижения успеха в ее реализации, Макиавелли был убежден, что только общий интерес может быть надежной основой союзного государства. Плодотворность этой идеи была оценена много позже, когда федерализм стал реальностью и основой государственного устройства многих стран. При этом нужно отметить, что го­ сударственный интерес имеет много аспектов, и далеко не всегда расположен­ ные по соседству страны могут составить прочное объединение^.

Идея федерализма в современном его понимании так же, как и идея демо­ кратии зародилась у европейских народов и сделала их восприимчивыми к по­ строению союзного государства на надлежащей правовой базе не случайно. В основе европейского менталитета лежали хотя и различные, но близкие по сути теологические системы, выводившие эту идею из божественной воли, теокра­ тического централизма. Большую роль в этом сьпрал протестантизм и особенно кальвинизм.

В основе теологической и политической доктрины кальвинизма лежит идея договора, согласно которой церковная община, конгрегация образуются путем соглашения. При этом кальвинисты переносили идею договора и в поли­ тическую жизнь, рассматривая всякую политическую организацию, в том числе и государство, как договор первоначально суверенных индивидов. Теория на­ родного суверенитета в их учении есть лишь продолжение того же порядка идей: народный суверенитет есть соединение воль отдельных индивидов. Фе­ деративные по сути идеи Ж. Кальвина (1509 - 1564) были развиты его последо­ вателями, особенно монархомахами-гугенотами, восприняты английскими пу­ ританами и индепендентами, осуществлены в Соединенных Штатах Америки^.

Так кальвинизм, будучи сугубо теологической доктриной, по своей орга­ низационной природе легко вписывался в потребности времени, поскольку в ^ Например, Алексис де Токвиль (1805 - 1859), анализируя государственное устройство США, федеральную систему правления, на первое место ставил «привычки души и ума американцев» и только на второе - зако­ ны и институты.

2 См.: Яшенко А. Указ. соч. С. 272.

его основе лежал принцип демократической организации, общенародной вы­ борности при образовании церковных учреждений. В дальнейшем эти взгляды укоренились в идее народного суверенитета, права на сопротивление народа тирании. Они дали импульс последующим революционным и радикальным теориям. Но самое главное в том, что они подготовили общественное сознание к восприятшо идей федерализма.

Основателем теории федерализма считается последователь Кальвина Иоханнес Альтузиус (1557 - 1638), представивший федерализм в качестве системы1. Ему принадлежит разработка федеральной теории народного суверените­ та, согласно которой государство представляет собой союз общностей, возвы­ шающийся над другими входящими в него и связанными союзом общностями.

И. Альтузиус возвел в принцип учение об общественном договоре и положил его в основу публичного права. Семья, профессиональный союз, община и про­ винция являются у него связующими элементами между индивидом и государством2. Всякий более обширный союз составляется у него из корпоративных единств более тесных союзов. Всякий более тесный союз обладает особой кол­ лективной жизнью и собственной юридической сферой. Высшему союзу он подчиняется лишь настолько, насколько это необходимо для достижения его специфической цели. Государство подобно составляющим его союзам и отли­ чается от них лишь своим исключительным суверенитетом. Оно как высшая правовая сила наделяется новыми свойствами и функциями, но его право огра­ ничено правами составляющих его союзов. В случае нарушения этой границы * Принято считать, что Иоханнес Альтузиус первым употребил термина «федерализм». Данное утверждение спорно: этот термин встречается у более ранних авторов, в том числе у Макиавелли и Кальвина. Иоханнес Альтузиус впервые употребил этот термин в связи с понятием «народного суверенитета». Федерализм у не­ го означал добровольный союз различных сош1альных структур, которые объединялись в рамках единого государства в результате иерархического возвышения новообразованного союза над меньшими по размерам союзами.

^ Именно это положение развили основоположники американской федеративной системы (А. Гамильтон, Дж. Джей, Д. Мэдисон) относительно того, что в рамках федеральной системы каждый гражданин принад­ лежит к двум общностям - своему штату и союзу в целом.

разрушается договор соединения, и каждый из членов снова приобретает пол­ ный суверенитете Кальвинистские идеи лежали и в так называемом «Великом плане» евро­ пейского союза Генриха FV, реализация которого должна была обеспечить мир и безопасность между составляющими его частями.

Теоретическое оформление идеи федерализма в политико-правовых учениях Нового времени. На новый уровень идея федерализма поднимается в период Нового времени. Ее разработка связана с именами Дж. Локка, Ш. Мон­ тескье, а практическое воплощение — с именами отцов-основателей Соединен­ ных Штатов Америки - А. Гамильтоном, Дж. Джеем, Дж. Мэдисоном и др.

Дж. Локк (1632 - 1704) федерализм понимал как сообщество людей, под­ данных государства, противопоставляя его остальной части человечества. Такое сообщество он рассматривал как некий монолит, систему, все части которой связаны определенной зависимостью. На этом и было основано его утвержде­ ние, что ущерб, нанесенный одному из членов сообщества (государства), следу­ ет считать ущербом всему народу государства^.

Вьщающуюся роль в развитии идей современного федерализма сыграл Шарль Луи Монтескье (1689 - 1755). Наблюдая природу человеческого обще­ ства, он пришел к выводу, во-первых, о неизбежности международной солидар­ ности, во-вторых, о необходимости разделения властей. Последнее положение в политической науке, как правило, связывается с разделением власти между ее законодательной, исполнительной и судебной ветвями. Но оно значительно шире и вполне может быть распространено на отношения между федеральным центром и субъектами федерации. Монтескье видел в разделении властей принцип наиболее целесообразного и разумного государственного устройства.

^ См.: Ященко А. Указ. соч. С. 272, 280.

2 Локк Дж. Соч. в 3-х томах. Т. 3. - М., 1988. С. 347 - 348. (Развивая в последующем данную идею Д. Локка, А. Гамильтон утверждал, что суть американского федерализма не в договоре между штатами и федерацией, а в договоре между гражданами государства).

Впервые юридическое отличие конфедерации от федерации обосновал Ж.

Боден (1530 — 1596). Вслед за ним Ш. Монтескье в первых трех главах DC книги «Духа законов» размьппляет о сильных и слабых сторонах федеративных от­ ношений. Федерацию он рассматривает как договор, основанный на доброй во­ ле государств, заключаюпщх его с целью создания более сильного государства, сознательно идя на утрату международно-правового статуса и права самостоя­ тельного заключения международных договоров.

Принципиально делимость единой власти на три составляюпдих есть де­ ление суверенитета, но не абсолютное, при котором возникают три самостоя­ тельных независимых сущности, а такое, при котором каждая составляюшая часть работает на укрепление системы в целом.

Заслуживает внимания рассуждение Монтескье о форме правления в фе­ деративном государстве. Он не без основания полагал, что республиканская форма правления эффективна и целесообразна лишь в небольших по размерам государствах, а для крупных более подходит монархия. К тому же крупные республики не обладают способностью к устойчивости и долговечности. Они трудно управляемы и скоро приходят в упадок ввиду внутренних противоре­ чий. Мелкие республики нежизнеспособны, поскольку не в состоянии обеспе­ чить свою внешнюю безопасность. Чтобы сохранить республиканскую форму в крупном государстве, необходимо соединить в нем внутриполитические и эко­ номические преимущества республики и внешние силы монархии'. Федерация представляет для этого идеальную форму государственного устройства.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
 
Похожие работы:

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»

«Абедини Мохаммад Хосейн РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ИРАНСКОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: академик АН Республики Таджикистан, доктор юридических наук, профессор Махмудов М.А. Душанбе 20 2    ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ...»

«Сухотин Сергей Олегович ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ 12.00.13 — Информационное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук Т. А. Полякова Москва — 2014...»

«Кашкарова Ирина Николаевна Индивидуализация иска в гражданском судопроизводстве Специальность 12.00.15 гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., проф., член-корреспондент РАН В.А. Мусин Санкт-Петербург Содержание Введение Глава 1. Значение и признаки индивидуализации иска в гражданском судопроизводстве. §...»

«Ашуров Вели Кахриманович СЛЕДСТВЕННАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ИХ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВИЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА Специальность 12.00.09 – уголовный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук,...»

«Зубарев Андрей Сергеевич КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Сухотин Сергей Олегович ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ 12.00.13 – Информационное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.А. Полякова Москва...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«ВЯЗЕМСКАЯ АННА АЛЕКСАНДРОВНА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТ. 230-233 УК) И НИДЕРЛАНДОВ (сравнительно-правовое исследование) 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени...»

«Сычев Дмитрий Анатольевич СОДЕРЖАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОКУРОРОМ ФУНКЦИЙ НАДЗОРА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА Специальность 12.00.09 – «Уголовный процесс» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических...»

«Андриановская Ирина Ивановна Преемственность в трудовом праве России Специальность 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: д.ю.н., профессор Снигирева Ирина Олеговна Москва Оглавление Введение Глава 1 Теория преемственности в трудовом праве 1.1. Понятие преемственности в...»

«Амирханова Евгения Александровна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«Анохина Валерия Юрьевна ФОРМИРОВАНИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.11 Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Сиверская Людмила Анатольевна Рассмотрение сообщений о преступлениях: правовое регулирование и процессуальный порядок Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, доцент Кобзарев Ф. М. Москва – Содержание...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«Хаваяшхов Анзор Анатольевич Множественность лиц на стороне работодателя: сравнительно-правовой анализ 12.00.05.трудовое право; право социального обеспечения. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель Доктор...»

«Жильцов Андрей Владимирович АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУПЛАТУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА В СРОК, УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ, И РОЛЬ ПОЛИЦИИ В МЕХАНИЗМЕ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, доцент Н.Н. Цуканов...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.