WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ»

На правах рукописи

УСЕНОВ Каныбек Ибраимович

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРАВОПОРЯДКА

Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание научной степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Т.Н. Кильмашкина Москва - 20

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..……...

ГЛАВА I. Теоретические основы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка……………………………….…………………………..............17 § 1. Понятие и принципы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике…………………………………………...…………....17 § 2. Формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Российской Федерации и Кыргызской Республике………………………………………………………38 § 3. Подходы к организации взаимодействия органов полиции стран Западной Европы и США с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка...………………...……………………...…….…….6 ГЛАВА II. Основные направления совершенствования организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике ……………………………..…………...………………..................86 § 1. Совершенствование правовых основ взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике ……………………………………………...……..….86 § 2. Повышение эффективности организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике …………………………….……....118 ЗАКЛЮЧЕНИЕ....…………………………………………………………….156 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.………...…………….16 ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….18

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Кыргызская Республика, признавая права и свободы человека высшей ценностью, стремится к созданию правового, социального и демократического государства1. В целях обеспечения правопорядка и конституционных прав граждан руководство Кыргызской Республики предпринимает необходимые организационные и правовые меры, использует все имеющиеся в его распоряжении силы и средства органов внутренних дел.

Проблема обеспечения правопорядка актуализировалась в Кыргызской Республике в связи с трагическими событиями в апреле 2010 г. в столице г. Бишкеке, и в июне того же года на юге страны в г. Оше и Джалал-Абаде (межнациональные столкновения, мародерства, погромы). Эти кризисные события послужили толчком к образованию патриотически настроенных групп-граждан, ориентированных на укрепление правопорядка2. Так, по данным Главного штаба МВД Кыргызской Республики, в стране активизировалась правоохранительная деятельность дружин по охране правопорядка: «Патриот», «Апрель», «Спартак», «Ак-Ниет», «Боордоштор»

и др. с общим количеством 10570 человек; 335 отрядов содействия милиции:

«Кырк Чоро», «Сакчы» численностью 2745 человек. В сфере профилактики правонарушений работают 550 общественно-профилактических центров (ОПЦ); 820 судов аксакалов; для поддержания правопорядка в школах и профилактики безопасности дорожного движения 667 - отрядов «Юных друзей милиции»3.

Конституция Кыргызской Республики (принята всенародным голосованием 27 июня 2010 г.). Бишкек. Из-Басма, 2010.

Учитывая особенности законодательства Кыргызской Республики, в работе понятие «правопорядок» будет употребляться в качестве синонима понятия «общественный порядок» в узком смысле слова как определенной совокупности общественных отношений, складывающихся, прежде всего, в общественных местах.





Аналитические материалы по итогам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел КР за 12 месяцев 2013 года. Бишкек, 2014. С. 24.

В Кыргызской Республике, как и в Российской Федерации, каждый год совершается огромное количество преступлений, что отрицательно влияет на состояние общественного порядка. В Кыргызстане в 2013 г. было зарегистрировано 27 217 преступлений, из них 10792 совершены в общественных местах, что составляет 39.5 % от общего количества совершенных преступлений1.

В Российской Федерации в 2013 г. было зарегистрировано 2 206 249 преступлений, из них 463700 или 21.1% от общего количества совершенных преступлений совершены в общественных местах2.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев, выступая на своей инаугурации 1 декабря 2011 г., подчеркнул: «Самое главное – стране нужны мир и спокойствие. Осознание этого должно быть в каждой семье, в каждом местном сообществе. Только в единстве мы можем достичь развития, стабильности и процветания Кыргызстана»3.

Сегодня в Кыргызской Республике начала осознаваться идея о том, что обеспечение правопорядка – это сфера взаимной ответственности государства и общества. Сплоченные общей целью граждане, стали помогать органам внутренних дел в обеспечении правопорядка. Возникшие общественные объединения, защищая административные и общественные здания, торговые центры и иные учреждения от погромов и мародерства, оказали своевременную поддержку органам внутренних дел по сохранению стабильности.

Кыргызстан в цифрах: Преступность // Сборник Национального статистического комитета Кыргызской Республики за 2013 г. Бишкек, 2014.

С. 142.

Состояние преступности в России за 2013 г.: Общие сведения о состоянии преступности // Ежегодные статистические сборники ФГБУ «Главный информационно-аналитический центр МВД РФ». М., 2014. С. 6. См.: об этом подр. приложение № 5 Выступление Президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева на церемонии инаугурации // URL: http://www.knews.kg/politics/7044/.

В целях совершенствования взаимодействия территориальных органов внутренних дел с общественными объединениями, в том числе действующими на территории высших и средних учебных заведений, был издан совместный приказ трех ведомств – МВД Кыргызской Республики, Минобрнауки Кыргызстана, Министерства по делам молодежи Кыргызстана, направленный на повышение эффективности совместной деятельности при организации профилактики правонарушений и преступлений среди молодежи, а также по обеспечению правопорядка1.

В настоящее время в практической деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики отсутствуют отчетливо сформулированные нормативные правовые акты и методические рекомендации, направленные на совершенствование организации взаимодействия с общественными объединениями. Вопросы участия граждан в охране общественного порядка регламентируются Положением «О дружинах по охране правопорядка в Кыргызской Республике», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики № 231 от 15 апреля 1994 г. Однако данное постановление во многом устарело и не отвечает современным социальноэкономическим, общественно-политическим условиям. Проведенное автором анкетирование подтвердило наличие данной проблемы. О том, что такая проблема существует, высказались 54 % из 247 опрошенных членов общественных объединений, а также 75 % из 283 сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики. Последние, также отметили, что отсутствие специального закона, снижает эффективность организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в указанной сфере.

О мерах по совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел и

органов образования в организации профилактической работы с учащимися образовательных учреждений республики: приказ Министерства внутренних дел КР, Министерства образования и науки КР и Министерства по делам молодежи КР за №765 от № 551/1, № 33-ОД от 5 августа 2011 г. URL: http:

//online.toktom.kg.

В связи с этим возникает необходимость соответствующей доработки законодательства, регулирующего правоотношения органов внутренних дел с общественными объединениями при организации и осуществлении совместной правоохранительной деятельности в сфере обеспечения правопорядка.

Таким образом, научная проблема состоит в определении эффективных организационных и правовых средств организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике.

Практическая проблема заключается в недостатке эффективных организационных и правовых средств, регулирующих взаимодействие органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы правового и организационного регулирования деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и безопасности рассматривались в трудах Н.А. Андреева, А.А. Благоразумного, В.В. Беликина, И.В. Гончарова, В.В. Гордиенко, А. В. Губанова, Р.И. Денисова, А.Г. Елагина, М.И. Еропкина, Г.Г. Зуйкова, А.П. Ипакяна, Л.Ф. Кваши, М.П. Киреева, Л.М. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, А.М. Кононова, А.П. Коренева, В.Г. Кутушева, А.Ф. Майдыкова, В.Д. Малкова, А.X. Миндагулова, Д.К. Нечевина, В.В. Овчинникова, Л.Л. Попова, В.Т. Томина, Г.А. Туманова, Е.Ф. Яськова и других ученых.

Вопросы организации взаимодействия органов внутренних дел с гражданским обществом и общественными объединениями исследовались такими российскими учеными, как: И.И. Веремеенко, Н.В. Воронкова, А.Н. Герасименко, А.В. Загорный, М.В. Каракулин, А.А. Кобозев, В.Б. Коробов, Л.И. Овчинникова, Е.А. Переверзев, В.А. Ребрий, И.А. Ревин, В.Т. Томина, А.А. Чекалин, С.И. Шкуркин и др.

Вопросы правового регулирования деятельности органов внутренних дел рассматривались в трудах ученых и практических работников правоохранительных органов стран СНГ, внесших значимый вклад в развитие правоохранительной деятельности органов внутренних дел М.Ю. Абдылдаева, А.Н. Адилова, Т.А. Асаналиева, Б.И. Борбиева, К.К. Кадыркулова, З. А. Мамырбаева, А.М. Тагаева (Кыргызская Республика), М.И. Ануфриева, И.О. Кулиева (Республика Азербайджан), М. Серебрякова (Республика Беларусь), С.Е. Еркенова (Республика Казахстан), 3.X. Гулямова, Т.А. Джалилова (Республика Узбекистан).

Таким образом, работы ученых создали определенный базис исследования. Тем не менее, до настоящего времени ряд важных вопросов, относящихся к сфере обеспечения правопорядка, включая правовые основы и организацию взаимодействия органов внутренних дел Кыргызской Республике с общественными объединениями, в не были предметом специального исследования и не нашли своего должного отражения в научной литературе. Этим объясняется выбор темы исследования.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями правоохранительной направленности в сфере обеспечения правопорядка.

Предметом исследования выступают принципы, основные направления, и формы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями правоохранительной направленности в сфере обеспечения правопорядка.

Гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что совершенствование правовых и организационных основ организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики позволит повысить состояние правопорядка в стране.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование повышения эффективности организации и правового обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике.

Реализация цели предусматривает решение следующих задач:

– уточнить понятие и принципы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике;

– рассмотреть организационные и правовые формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, сложившиеся в различные исторические периоды в Российской Федерации и Кыргызской Республике;

– изучить положительный зарубежный опыт организации взаимодействия полиции с общественными объединениями;

– на основе изучения российского опыта обосновать направления совершенствования правовых основ взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике;

– аргументировать направления совершенствования организационных основ взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике.

Методологическая база и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания социальной действительности в сфере обеспечения правопорядка, а именно: формально-юридический метод, позволивший выявить проблемы организации взаимодействия органов внутренних дел Кыргызской Республики с общественными объединениями страны в правовом регулировании данной сферы правоотношений и определить пути их разрешения; конкретно-социологический метод, использовавшийся при анкетировании сотрудников органов внутренних дел, членов общественных объединений, а также граждан, который позволил получить актуальные сведения о предмете исследования; исторический метод в части изучения генезиса взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями. Указанные методы были реализованы в контексте исторического, системного и деятельностного подходов.

Научная новизна исследования состоит в том, что автором разработаны теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию правовых основ и организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике, выразившиеся в уточнении принципов, целей, задач, процедур, форм, основных направлений совместной деятельности, а также ее ресурсного обеспечения (кадрового, информационного, материально-технического).

Наиболее существенные результаты исследования, свидетельствующие о его научной новизне:

- уточнены понятие и принципы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка;

- рассмотрены организационно-правовые формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, сложившиеся в различные исторические периоды в Российской Федерации и Кыргызской Республике;

изучен зарубежный положительный опыт организации взаимодействия полиции с общественными объединениями;

- на основе изучения российского опыта обоснованы направления совершенствования правовых основ взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике;

- аргументированы направления совершенствования организационных основ взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике.

Положения, выносимые на защиту:

1. Под взаимодействием органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике предлагается понимать не просто их взаимную деятельность, основанную на общности основополагающих целей по обеспечению правопорядка путем наиболее рационального сочетания полномочий форм и средств взаимодействия, но и такую взаимную деятельность, которая обусловлена административно-территориальными, государственно-политическими, национально-этническими, традиционнокультурными и иными условиями, присущими Кыргызской Республике.

Под организацией взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике предлагается понимать не просто деятельность, направленную на придание согласованности и упорядоченности взаимоотношениям между органами внутренних дел и общественными объединениями, но и такую выработку совместных целей, задач, форм, процедур взаимодействия, которые обусловлены реальными ресурсными (кадровыми, информационными, материально-техническими) возможностями Кыргызской Республики.

Под принципами взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике предлагается понимать не просто основополагающие правила, выражающиеся в самостоятельности участвующих сторон; доверии друг к другу;

добровольности и четком разделении ролей; объективности; публичности;

непрерывности; консолидации усилий, но и согласованность взаимных действий при постоянном учете позиций сторон, исходя из реальных организационных, правовых и иных возможностей Кыргызской Республики.

2. Формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в Кыргызской Республике представляют собой внешнее выражение содержания такого взаимодействия в процессе их совместной деятельности по достижению общих целей и решению совместных задач в сфере обеспечения правопорядка, обусловленных спецификой экономических, политических, социальных, культурных, правовых отношений в Кыргызстане. Доказали свою перспективность в Кыргызской Республике следующие формы: содействие повышению юридической грамотности населения; правовая пропаганда государственной правоохранительной политики; формирование общественного мнения в духе партнерства с органами внутренних дел; проведение тематических семинаров, конференций, «круглых столов» по проблемам обеспечения законности и правопорядка в обществе.

3. В Кыргызской Республике, в первую очередь, может быть использован такой зарубежный опыт организации взаимодействия полиции с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка, который ориентирован на формирование социализированной модели взаимодействия, базирующейся на партнерских взаимоотношениях полиции с населением.

Такие отношения могут иметь перспективу к становлению в Кыргызской Республике при сочетании деятельности государственной бюрократии с разумной децентрализацией управления органами внутренних дел;

кооперации усилий органов внутренних дел с общественными объединениями при выявлении и разрешении правоохранительных проблем;

создании «общественных академий», ориентированных на правовое просвещение населения; расширение волонтерского движения; реализацию программного подхода (государственные, отраслевые, негосударственные программы) во взаимоотношениях органов внутренних дел с общественностью; участии граждан в процессах планирования правоохранительной деятельности.

4. На основе изучения российского опыта обоснованы следующие направления совершенствования правовых основ взаимодействия органов внутренних дел и общественных объединений Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка:

а) создание эффективного механизма правового регулирования, носящего системный и многоуровневый характер в связи с тем, что в повседневной деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики привлечение населения к поддержанию правопорядка не имеет системного и целенаправленного характера, характеризуется отсутствием общегосударственных подходов;

б) диагностика и оценка действующих законов, положений, инструкций, приказов, регламентирующих взаимодействие органов внутренних дел Кыргызской Республики с общественными объединениями на соответствие их требованиям, проводимых в стране реформ, ориентируемых, на защиту прав и свобод граждан, на развитие взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка;

в) принятие Закона Кыргызской Республики «Об участии граждан в обеспечении правопорядка» регламентирующий порядок создания и организации деятельности общественных объединений, форм их взаимодействия с органами внутренних дел, а также: правовые основы, принципы участия граждан в обеспечении правопорядка, устанавливающего гарантии социальной, правовой защиты, включая ответственность за причинение вреда жизни или здоровью членам общественных объединений правоохранительной направленности и т.д.;

г) внести в Закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 г. за № 1360-XII «Об органах внутренних дел Кыргызской Республики»

дополнения, касающиеся принципов взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями – информационной открытости и публичности; доверии друг к другу, а также форм контроля за деятельностью органов внутренних дел, в том числе общественного контроля с определением его субъектов и др.;

д) вынести на обсуждение авторский проект Инструкции «Об организации взаимодействия органов внутренних дел с добровольными народными дружинам по охране общественного порядка», включающий следующие разделы: общие положения; организация обучения членов народных дружин; основные направления и формы содействия органам внутренних дел по решению задач охраны правопорядка; руководство и контроль за деятельностью народных дружин»;

е) главу XXVII Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности от 1 октября 1998 г. «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»

дополнить новой статьей «Последствия воспрепятствования законной деятельности народного дружинника или члена общественного объединения» следующего содержания: «Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или члена общественного объединения в процессе охраны общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении гражданами противоправных действий влечет наложение административного штрафа в размере от тысячи до двух тысяч пятисот сомов»;

ж) дополнить часть 2 статьи 104 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» главы XVI «Преступления против жизни и здоровья»

Уголовного Кодекса Кыргызской Республики пунктом 11: «совершенное в отношении граждан, содействующих органам внутренних дел в охране общественного порядка».

5. К направлениям совершенствования организационных основ взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями

Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка относятся:

– организация на базе образовательных учреждений МВД Кыргызстана обучения членов общественных объединений правоохранительной направленности основам законодательства Кыргызской Республики, а также основным формам взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями;

– создание специализированных народных дружин для оказания помощи горрайорганам внутренних дел в сфере профилактики правонарушений и охраны правопорядка, а также обеспечения безопасности дорожного движения;

– регулярное проведение совместных мероприятий органов внутренних дел с общественными объединениями, общественно-профилактическими центрами, судами аксакалов по правовой пропаганде и по правовому воспитанию населения.

– включение в функциональные обязанности руководителей органов внутренних дел направления деятельности по привлечению общественности в процесс обеспечения правопорядка и осуществления профилактики правонарушений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в формулировании положений и выводов, направленных на совершенствование правовых основ и организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике.

Теоретические положения и выводы, изложенные в диссертационном исследовании, вносят определенный вклад в развитие науки управления органами внутренних дел по вопросам организации их взаимодействия с общественными объединениями в обеспечении правопорядка.

Эти положения и выводы могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при дальнейшей разработки проблем организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка; при подготовке учебных курсов по теории управления в правоохранительной сфере; на курсах повышения квалификации сотрудников, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в деятельности территориальных органов МВД Кыргызстана при организации взаимодействия с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка и в процессе служебной подготовки сотрудников.

Эмпирическая база исследования. В процессе исследования проанализирована нормативно-правовая база Кыргызской Республики, Российской Федерации и ряда стран СНГ, в части регулирования взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка.

С целью изучения некоторых проблем и особенностей организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями

Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка было проведено:

- анкетирование 283 рядовых сотрудников органов внутренних дел четырех РУВД (Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Свердловского) г. Бишкека, 247 членов добровольных народных дружин г. Бишкека, 355 жителей г. Бишкека и Сокулукского и Аламудунского района Чуйской области;

- интервьюирование 52 сотрудников среднего звена начальствующего состава четырех РУВД (Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Свердловского) г. Бишкека;

- опрос 127 участковых инспекторов милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних и сотрудников патрульно-постовой службы милиции ГУВД г. Бишкека;

- анализ планов, реализуемых службами и подразделениями ГУОБ МВД Кыргызкой Республики совместно с рядом общественных объединений (кодовые названия планов: «Правопорядок», «Беспризорник», «Забота», «Здравствуй школа», «Подросток» и др.).

В контексте темы диссертационного исследования с целью определения влияния на уровень преступности и правопорядка, социальноэкономического фактора развития страны и участия общественных объединений в укреплении правопорядка изучены: статистические данные за 2009-2013 гг., собранные Национальным статистическим комитетом КР по вопросу состояния правопорядка; нормативные правовые акты (законы, концепции, программы и др.), регулирующие правоохранительную деятельность силовых структур Кыргызстана в указанной сфере за 2005гг., справочно-информационные материалы МВД КР (бюллетени, обзоры, справки и др.) за 2007-2013 гг.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации докладывались: на заседаниях кафедры теории и социологии управления органами внутренних дел Академии управления МВД РФ; в выступлениях диссертанта на научных форумах: Всероссийском методологическом семинаре «Теоретические и практические проблемы организации связей органов внутренних дел с общественностью» (г. Москва, Академия управления МВД России, 18 ноября 2011 г.); Всероссийской научно - практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (г. Москва, Академия управления МВД России, 25 октября 2013 г.); XV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы противодействия современным угрозам безопасности личности, общества и государства» (г. Москва, Академия управления МВД России, 21 ноября 2013 г.); отражены в восьми опубликованных автором научных статьях, три из которых – в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Материалы диссертационного исследования внедрены и используются в учебном процессе кафедры информатики и теории управления Академии МВД Кыргызской Республики, а также в практической деятельности Свердловского и Ленинского РУВД г. Бишкека.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

–  –  –

§ 1. Понятие и принципы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями в сфере обеспечения правопорядка в Кыргызской Республике С обретением независимости и началом построения суверенного демократического государства, органы внутренних дел Кыргызской Республики активно участвуют в укреплении государственности, совершенствовании общественных отношений с учетом национальных, культурных, исторических особенностей, менталитета кыргызского народа.

Отсутствие же отчетливых социальных ориентиров, нестабильность в обществе затрудняют процесс формирования модели демократического государства.

Кроме того, не вызывает сомнений научное положение, что результативное функционирование каждой социальной системы может воплощаться в действительность лишь через такие формы социальной и правовой организации, которые обеспечивают конструктивное взаимодействие всех субъектов гражданского общества. Относительно деятельности органов внутренних дел это требование проявляется в признании необходимости взаимоотношений с общественными объединениями на основе социального партнерства, что создает объективные условия для роста активности граждан и формирования благоприятной криминогенной обстановки в стране.

Современная юридическая наука, исследующая повседневную деятельность государственных учреждений, функционирование правовых институтов, взаимоотношения должностных лиц и граждан, зачастую опирается на социологию права. Если рассмотреть с точки зрения методов социологии права вопрос взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, то такие социологические исследования показывают, что в практике охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями такое взаимодействие практически всегда возникает из нужд граждан жить в безопасной среде, и сопровождается широким спектром устойчивых позиций граждан, стремящихся восполнить недостатки системы охраны общественного порядка для достижения специальных и социальноодобряемых целей.

Рассматривая вопросы взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, необходимо уточнить ряд общих исходных положений, относящихся к этому взаимодействию, определить содержание понятий «взаимодействие» и «организация взаимодействия», изложить принципы организации взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по обеспечению правопорядка.

Следует отметить, что в специальной литературе отдельные аспекты совместной деятельности органов внутренних дел и общественности, представлены достаточно широко. Одни авторы относят к взаимодействию любые контакты органов внутренних дел с населением, тем самым слишком расширяя его рамки, другие, исходя из этимологии слова, сводят его только к совместно осуществляемым действиям. Правильное понимание происходящего в окружающей нас правовой действительности во многом зависит от степени познания понятий и явлений, определяя их место и роль в жизни общества.

Словарь по общественным наукам дает такую трактовку этих понятий: «Взаимодействие – есть система индивидуальных взаимообусловленных действий, связанных циклической причинной, зависимостью, при которой поведение каждого из участников выступает одновременно и стимулом, и реакцией на поведение остальных»1.

В широком смысле, понятие «взаимодействие» рассматривается как философская категория, отражающая процесс воздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность, изменение состояния, а также порождение одним объектом другого. Взаимодействие – объективная и универсальная форма движения, развития, которая определяет существование и структурную организацию любой материальной системы2.

Для понятия «взаимодействие» характерно, во-первых, наличие фактических, действующих в достаточной мере, устойчивых связей сторон;

во-вторых, нужны такие связи, которые позволяют объектам воздействовать друг на друга; в-третьих, наличие эффекта от самого воздействия, в результате которого происходит обоюдостороннее изменение взаимодействующих сторон (взаимный переход качеств).

Чтобы понять, как осуществляется процесс взаимодействия, необходимо уяснить смысл и сущность данного явления. Поэтому рассмотрим подробнее существующие точки зрения различных ученых о понятии «взаимодействие». Так, А.Н. Калюжный отмечает: «Взаимодействие можно рассматривать как необходимое условие, как средство решения задач, поставленных перед системой, наконец, как деловое сотрудничество»3.

Взаимодействие определяют и как наиболее целесообразное сочетание различных функций взаимодействующих сторон4. В иных случаях о Словарь по общественным наукам. М.: Инфра. 2007. С. 27.

Большой энциклопедический словарь: ред. А.М. Прохоров. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. 1456 с.

Калюжный А. Н. Административно-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации: дис.... канд.

юрид. наук. M., 2005. С. 13.

Оспанов С. Д. Взаимодействие органа дознания со следственным аппаратом

ОВД (процессуальные, криминалистические и организационные проблемы):

автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1990. 25 с.

взаимодействии говорят как об одной из функций управления — «координации»1.

В механизме взаимодействия центральное место принадлежит координации действий. Особенно рельефно ее роль проявляется, когда взаимодействуют столь разноплановые по своей природе субъекты – органы внутренних дел и общественные объединения. Выступая по отношению друг к другу самостоятельными представителями, с одной стороны, - государства, с другой – общества, они взаимодополняются при организации и проведении мероприятий по охране общественного порядка. Скоординировать усилия этих субъектов – это обязательное условие взаимодействия, его закономерность. Она придает их совместной деятельности устойчивый, целостный характер, обеспечивает оптимальное распределение правоохранительных усилий, единство стратегических и тактических замыслов в сфере борьбы с негативными проявлениями в обществе.

В качестве основных типов взаимодействия следует рассматривать субординационную и координационную деятельность. В основу субординационного взаимодействия положены императивные методы, предопределяющие отношения власти и подчинения. Координационное взаимодействие в основе своей имеет диспозитивные методы, предопределяющие построение отношений органов внутренних дел с общественными объединениями по типу партнерских. В качестве примера таких отношений могут быть названы отношения, связанные с взаимным Дубовец Г. К. К вопросу о соотношении понятий «взаимодействие» и «координация» действий подразделений органов внутренних дел при розыске лиц, совершивших особо тяжкие преступления // Взаимодействие:

правовые, социальные, организационные и тактические аспекты. Сборник научных статей. М., 2005. С. 30-36; Основы управления в органах внутренних дел: курс лекций: в 3-х ч. под ред. В. П. Сальникова. СПб.,

2003. С. 82.

обменом информацией, имеющей значение для обеспечения режима законности и совместной согласованной деятельности1.

Однако подобная деятельность лишь тогда будет высокоэффективной, когда «все ее участники станут профессионально подготовленными, а также будут иметь необходимый практический опыт осуществления такого рода полномочий, т.е. у них будут сформированы необходимые для координационной деятельности умения и навыки»2. Данное мнение вполне обосновано и справедливо, именно поэтому практикуются проведение различного рода семинаров и тренингов, учений, призванных моделировать будущую совместную деятельность сотрудников ОВД и членов общественных объединений, например, при охране общественного порядка, ликвидации чрезвычайных ситуаций и т.д.

По мнению Ф.М. Кобзарева, при взаимодействии, в отличие от координации, у участников, как правило, отсутствуют какие-либо обязанности по выработке и применению единых мер, по распределению сил и средств, по установлению спроса за исполнение рекомендуемых мероприятий, а главное – не выделяется специальный участник, имеющий полномочия по организации взаимодействия3.

И.А. Ревин пишет, что «корыстные цели в большей степени служат кооперации людей, чем их симпатии и антипатии, желания и нежелания.

Следовательно, главный смысл кооперации состоит, прежде всего, в Чистельников С. В. Взаимодействие органов внутренних дел и негосударственных правозащитных организаций в процессе обеспечения законности: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук.

Спб., 2005. 22 с.

Литвинов А. Н Предупреждение преступлений и правонарушений.

Профилактическая работа с населением: научно-практическое пособие.

M., 2004. С. 98.

Кобзарев Ф.М. Правовые и организационные основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. М.,

1999. С.34.

пользе»1.

обоюдной Однако, по мнению диссертанта, в процессе правоприменительной деятельности, направленной на защиту прав и свобод граждан, сотрудникам органов внутренних дел следует правильно расставлять приоритеты и не смешивать статус сотрудника правоохранительных органов с другими социальными статусами. Так, если взаимодействие органов внутренних дел и общественных объединений требуется для эффективной превентивной деятельности, то вопросы личной выгоды вообще неуместны. В случае их возникновения создается пространство для коррумпированности отдельных должностных лиц, что формирует «коррозию» в системе успешного государственного управления.

По мнению Р.Н. Зинурова, под взаимодействием понимается «совместная деятельность правоохранительных, иных государственных органов, негосударственных организаций без постоянно действующего организационного центра и нормативно регламентированных полномочий и статуса участников по обеспечению и реализации своих функциональных обязанностей2. Высказанное Р.Н. Зинуровым определение содержит определенные противоречия. Так, если совместная деятельность вышеперечисленных органов и организаций не урегулирована нормативно, тогда возникает закономерный вопрос – чем же им тогда руководствоваться при принятии решений.

С точки зрения А.М. Тагаевой под «взаимодействием органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму», следует понимать основанное на законах и подзаконных актах взаимозаинтересованное, непрерывное, равноправное, согласованное, партнерское сотрудничество, направленное на достижение Ревин И.А. Взаимодействие органов внутренних дел с общественными объединениями правоохранительной направленности в обеспечении общественной безопасности в Северо-Кавказском регионе: дис.... канд.

юрид. наук. М., 2005. С. 38.

Зинуров Р.Н. Координационная деятельность российской прокуратуры:

тенденции и закономерности. Уфа, 2002. С. 215.

положительного конечного результата в целях формирования позитивных стереотипов сознания, поведения и уверенности граждан, неприятия экстремистских взглядов и идей, обеспечения общественной безопасности и правопорядка, а также защиты интересов общества и человека1.

К.И. Бурдин характеризует взаимодействие как процесс «прямой, активной, двусторонней связи, в результате которой происходит сближение точек зрения, их учет, выработка совместных позиций в принятии управленческого решения и его исполнения, и представляет собой согласованные по целям, задачам, времени, содержанию, способам и методам совместного действия субъектов.

..»2. Такое определение, конечно, имеет право на существование, однако, с нашей точки зрения, взаимодействие органов внутренних дел и общественных объединений имеет ярко выраженный административный характер и поэтому, происходит не сближение точек зрения, а ориентация деятельности общественных объединений согласно волеизъявлению органов внутренних дел.

В работе Г. М. Миньковского и К. Мирзажанова дано, на наш взгляд, четкое определение взаимодействия органов внутренних дел с общественностью в обеспечении правопорядка и борьбе с правонарушениями. Оно определяется как «основанная на законах или иных нормативных актах, согласованная по задачам, времени и месту деятельность по совместному осуществлению борьбы с правонарушениями путем Тагаева А. М. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму (по материалам Кыргызской Республики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,

2011. 26 с.

Бурдин К. И. Социологические и организационно-правовые аспекты взаимодействия руководителя органа внутренних дел с общественными объединениями сотрудников: автореф. дис.... канд. юрид. наук. M.,

1997.С.14.

целесообразного сочетания методов и средств, присущих органам внутренних дел и общественным организациям, взаимопомощи»1.

По мнению С.В. Чистельникова, «взаимодействие органов внутренних дел с негосударственными правозащитными организациями можно определить как совместную деятельность, осуществляемую на основе законодательства, обусловленную общностью правоохранительных целей, основанную на разделении функциональной компетенции, выраженную в формах делового сотрудничества и взаимопомощи»2. Данное определение содержит некоторые неточности. В частности С.В. Чистельников подчеркивает, что взаимодействие обуславливается общностью правоохранительных целей, однако общественные объединения по определению не могут иметь прямых правоохранительных целей, так как данная функция возложена законом на правоохранительные органы исполнительной власти.

Определение взаимодействия, с учетом внешних связей, дано В.Г. Кутушевым. Под взаимодействием автор понимает «основанное на законах и подзаконных нормативных актах, согласованное по задачам, направлениям и времени совместное использование сил и средств органов внутренних дел, других государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов, в интересах достижения общей цели обеспечения правопорядка в городе или районе»3.

Употребление понятия «совместное использование сил и средств» без учета указанных обстоятельств значительно сужает понятие Миньковский Г.М. Мирзажанов К. Проблемы охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Ташкент, 1984. С. 92.

Чистельников С. В. Взаимодействие органов внутренних дел и негосударственных правозащитных организаций в процессе обеспечения законности: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. …канд. юрид. наук.

Спб., 2005. 22 с.

Кутушев В.Г. Основные направления и формы взаимодействия городских или районных органов внутренних дел с государственными органами, общественными организациями и трудовыми коллективами. М.: Академия МВД СССР. 1976. С. 16.

«взаимодействие» органов внутренних дел с общественными объединениями», так как взаимодействие предполагает не только совместное использование сил и средств, но и совокупность взаимоотношений (информационный обмен, совместный анализ криминогенной обстановки, совместную деятельность по подготовке и принятию управленческих решений и т.д.).

Нельзя не согласиться с мнением Н.В. Воронковой, которая характеризует взаимодействие, с одной стороны, как эффективность функционирования государства в лице органов внутренних дел, а с другой как эффективность гражданского общества и проявление политико-правовой активности населения. Посредством взаимодействия с органами внутренних дел общественность получает возможность для самостоятельной защиты своих прав и свобод, а также осуществлять общественную правоохранительную деятельность в пределах и в соответствии с действующим законодательством1.

Потребности и интересы формируют определенные правоохранительные цели социальных групп. На этой целевой основе возникают правоохранительные организации, общественные движения, государственные институты, осуществляющие конкретную правоохранительную деятельность. Взаимодействие крупных социальных групп друг с другом и институтами власти составляет коммуникативную подсистему правоохранительной сферы. Это взаимодействие упорядочивают различные нормы, традиции. Отражение и осознание этих отношений Воронцова Н. В Социально-политические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества и населением в охране общественного порядка в современной России: автореф. дис.... канд.

полит. наук. Уфа, 2007. С. 4.

формируют культурно-идеологическую подсистему правоохранительной сферы1.

К. К. Кадыркулов пишет, что в настоящее время в органах внутренних дел Кыргызской Республики взаимодействие с институтами гражданского общества в правоохранительной сфере нередко сводится лишь к сбору информации о действующих общественных организациях, изучению их программ, уставов, участию в проводимых общественными организациями конференциях, семинарах, «круглых столах», различных встречах. Но, если эта работа ведтся на уровне сбора и анализа информации, обсуждения проблем, вряд ли она может быть признана удовлетворительной2.

Государство должно стать инициатором сотрудничества с населением в поддержании общественного порядка и проведении профилактических мероприятий. Граждан и членов общественных объединений следует побудить к взаимодействию с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка.

Сущность взаимодействия, на наш взгляд, выражается в оказании помощи партнеру для реализации общей цели. Касательно содержания взаимодействия, необходимо выделить такую его составную часть, имеющую фундаментообразующий смысл, как сотрудничество, согласованная деятельность и социальное партнерство. Именно они являются центральным звеном взаимодействия.

В словаре Ожегова понятие «партнер» означает - участник какойнибудь совместной деятельности3.

Андреев Н.А., Коробов В.Б. Стратегическое управление в правоохранительной сфере: учебник / под. ред В.В. Грдиенко. М.: Академия управления МВД России, 2014. С. 55 Кадыркулов К.К. Организация взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества по противодействию наркотизму (по материалам Кыргызской Республики): автореф. дис. … канд. юрид. наук: М.,

2007. 23 с.

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: под ред. Н.Ю. Шведовой М., 1988. 750 с.

Социальное партнерство – это особый тип совместной деятельности между субъектами, характеризующийся доверием, общими целями и ценностями, добровольностью и долговременностью отношений, а также признанием взаимной ответственности сторон за результат их сотрудничества и развития.

Большинство же авторов сущность взаимодействия соединяют с его целями и задачами, а также называют конкретные субъекты взаимодействия.

Такое единство в подходе к определению взаимодействия как научной категории вполне оправдано, поскольку именно общность задач является главной объективной предпосылкой взаимодействия. Имеющиеся различия в формулировках обусловлены стремлением авторов раскрыть сущность взаимодействия между конкретными субъектами и отразить его основные признаки. К подобному заключению приходит В.Т. Томин считающий, что «исходя из анализа наиболее распространенных определений взаимодействия, можно сказать, что, по существу, эти определения не противоречат друг другу, а заострение внимания на одной из сторон взаимодействия, как правило, продиктовано предметом проводимого автором исследования и поэтому подробно аргументировано»1.

На основе проведенного выше анализа можно сделать вывод, что взаимодействие как согласованность целенаправленных действий является неотъемлемой составной частью организаторской и правоохранительной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел. Освещение основных научных положений о понятии «взаимодействие» свидетельствует о единообразном, иногда даже однобоком, догматическом понимании многих принципиальных положений, однако единства взглядов относительно его сущности нет.

Взаимодействие органов внутренних дел и общественных объединений основывается на определенных принципах. Эти принципы Томин В.Т. Проблемы оптимизации среды функционирования органов внутренних дел. Горький, 1978. С. 17.

представляют собой систему установок, руководящих начал, отправных положений, которые определяют сущность этих взаимоотношений.

Принципы (от латинского. «principium»: основа, начало)1 взаимодействия определяют исходные положения, руководящие начала, основные правила, которые формируют требования ко всей системе взаимоотношений между субъектами, участвующими во взаимодействии.

Как утверждал Ф. Энгельс: «Принципы - не исходный пункт исследования, а его закономерный результат. Принципы не применяются к природе и к человеческой истории, а абстрагируются от них, они верны лишь постольку, поскольку они соответствуют природе и истории»2.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 


Похожие работы:

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Ашуров Вели Кахриманович СЛЕДСТВЕННАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ИХ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВИЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА Специальность 12.00.09 – уголовный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук,...»

«ШЕПЕНКО МИХАИЛ РОМАНОВИЧ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН В США Специальность 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Соколов Максим Александрович Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности лиц раннего молодежного возраста Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат...»

«Волос Алексей Александрович ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Тарасов Михаил Владимирович Субъекты и объекты гражданских правоотношений в информационнокоммуникационных сетях: проблемы теории и практики Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Штыков Виктор Павлович Гражданско – правовая ответственность перевозчика по договору перевозки Специальность 12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»

«РЫБАКОВ Александр Александрович КОНТРОЛЬ ЗА ЛИЦАМИ, УСЛОВНО-ДОСРОЧНО ОСВОБОЖДЕННЫМИ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Хаддад Мажд Рияд Махамад Ответственность членов Совета директоров акционерного общества: сравнительный анализ законодательства Сирии и России Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Г.К....»

«ШМЕЛЕВА Дарья Вагифовна ПРИОРИТЕТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Талаев Илья Владимирович ОБОСНОВАННЫЙ РИСК, ИСПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА ИЛИ РАСПОРЯЖЕНИЯ И ОТПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Арямов...»

«Куницына Елена Александровна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Швец Сергей Владимирович КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ТАКТИКА СЛЕДСТВЕННЫХ И СУДЕБНЫХ ДЕЙСТВИЙ В УСЛОВИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕВОДА Специальность: 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант доктор юридических наук,...»

«Усенов Каныбек Ибраимович Организация взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание научной степени кандидата...»

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»

«БУШ ВАСИЛИЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук,...»

«Копик Мария Игоревна Компенсация морального вреда жертвам терроризма 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Н.А. Баринов Волгоград 20 Содержание...»

«Грецкая Анна Сергеевна КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ (административно-правовой аспект) 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.