WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Седрединова Мина Ростамовна КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

На правах рукописи

Седрединова Мина Ростамовна

КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА



РАБОТНИКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель доктор юридических наук К.Д. Крылов Москва –

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………..

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ …………………………………………………………...

§ 1. Значение и правовые источники регулирования труда в сфере электроэнергетики……………………………………………………………… …..13 § 2. Принципы регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике …………………………………………………………………..

§ 3. Механизм коллективно-договорного регулирования труда в электроэнергетике …………………………………………………………………..4

ГЛАВА 2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ КОЛЛЕКТИВНЫХ

ДОГОВОРОВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ ………………………………………..

§ 1. Содействие занятости и развитие кадрового потенциала …………………...

§ 2. Оплата труда, дополнительные льготы, гарантии и компенсации ……….....8 § 3. Рабочее время и время отдыха ……………………………………………….

§ 4. Охрана труда..………………………………………………………………….1 § 5. Развитие социального партнерства и гарантии деятельности профсоюзной организации ……………………………………………………………………..… 1

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ…………………………………………………….….1 § 1. Участие профессиональных союзов и работодателей в контроле за выполнением коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений………………………………………………………………………….

§ 2. Участие государства в содействии реализации коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений...……………………………………………1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………

Список литературы …………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современном развитии трудового права, характеризующимся единством и дифференциацией правового регулирования труда, проявляется тенденция расширения и углубления дифференциации регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений, в том числе в электроэнергетическом комплексе.

Выделение специфики правового регулирования трудав электроэнергетике связано с тем, что она является одной из базовых отраслей Российской Федерации, влияющих на стабильное функционирование экономики, жизнеобеспечение населения, внутреннюю и внешнюю политику государства.

Правовая специфика производственной деятельности и социально-трудовых отношений в данной отрасли отражается в широком спектре нормативных правовых актов1 и особенностях коллективно-договорного регулирования труда2.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об электроэнергетике».1

«Российская газета», № 60, 01.04.2003; Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 04.10.2014) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «Российская газета», № 226, 27.11.2009; Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». «Российская газета», № 272, 05.12.2007; Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О естественных монополиях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013). «Российская газета», № 164, 24.08.1995; Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 792 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (вместе с «Положением об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя»). «Собрание законодательства РФ», 18.08.2014, № 33, ст. 4596.



Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.2013) // Объединение РаЭл URL: http://www.rael.elektra.ru (дата обращения: 12.02.2014 г.); Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2015 – 2017 гг. // Профсоюзная организация государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» URL:

http://profrosatom1.ru (дата обращения: 21.02.2015 г.).

Необходимость дифференцированного подхода к регулированию труда в электроэнергетике обусловлена тем, что согласно федеральному закону она представляет собой «отрасль экономики Российской Федерации, включающую в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии…»3. При этом особо выделяется деятельность по обеспечению электрической энергией производство, передача и распределение электроэнергии до потребителя4.

В то же время электроэнергетика наряду с топливной промышленностью входит в энергетический сектор, социальная политика в котором включена в главные и первоочередные направления государственной энергетической политики, проводимой в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2030 года5. Одной из форм проведения социальной политики в энергетическом секторе является развитие коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, которое осуществляется на всех уровнях социального партнерства.

Обобщение опыта функционирования отношений для развития коллективно-договорного регулирования, определение его общих и специфических черт, выявление возможности применения его в других отраслях экономики может способствовать продвижению страны к достойному труду и социальной справедливости.

Степень разработанности темы исследования. Среди современных ученых исследованием вопросов коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений занимались М.В. Баглай, К.Н. Гусов, И.Я.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об электроэнергетике».

3 «Российская газета», № 60, 01.04.2003.

ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической 4 деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии 5 России на период до 2030 года». «Собрание законодательства РФ», 30.11.2009, № 48, ст. 5836.

Киселев, К.Д. Крылов, А.М. Куренной, М.В. Лушникова, Н.Л. Лютов, А.Ф.

Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Г.С. Скачкова, И.О. Снигирева, Т.А. Сошникова, Е.Б. Хохлов, С.Ю. Чуча, А.И. Шебанова и др. В науке трудового права проводились диссертационные исследования проблем коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в России6, написано много научный статей, монографий по указанной проблематике7. Ряд исследований был посвящен рассмотрению отраслевой специфики коллективно-договорного регулирования отношений в сфере труда не только учеными-юристами, но и другими специалистами8. Отдельными исследователями затрагивались проблемы развития недавно сформировавшегося энергетического права9.

Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений:6

Теоретические проблемы: дис. … докт. юрид. наук. – М., 1998; Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование): дис.... д-ра юрид. наук / Моск. гос. ун-т им.

М.В. Ломоносова, Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - М., 1997; Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: Становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: дис… д-ра юрид. наук. - М., 2004; Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда: дис. … докт. юрид. наук. – М., 2005; Чернышова И.В. Правовые вопросы социального партнерства в субъекте Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – Томск, 2000; Иванова И.А. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров в системе социального партнерства: трудоправовые аспекты: дис. … канд. юрид. наук. – Пермь, 2006; Шестаков Г.И. Представительство работников и работодателей в системе социального партнерства Российской Федерации: дис.

… канд. юрид. наук. – Москва, 2004 и др.

Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений /К.Н. Гусов (и др.); отв.

7 ред. К.Д. Крылов. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 288 с. (18 п.л.) (в соавторстве);

Крылов К.Д. Международные ориентиры и методология социального и государственночастного партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 2–8; Сошникова Т.А. Социальное партнерство и его роль в разрешении социально-экономических проблем в современной России // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 3. С. 174 – 181.

Стрижаков Г.Н. Коллективно-договорное регулирование труда работников газовой отрасли:

8 дис.... канд. юрид. наук. – М., 2008.; Ткачук Н.Л. Коллективно-договорное регулирование организации и оплаты труда (на примере организаций ОАО «Газпром»): дисс. … канд. экон.

наук. – М., 1999; Денисова М.А. Общее и особенное в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли: дис.... канд. юрид. наук. М., 2003; Федаш Н.Д.

Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений в малом бизнесе (на примере организаций Краснодарского края): дисс. канд. экон. наук. – М., 2005; Петров А.Я.

Особенности правового регулирования труда работников нефтегазовой отрасли // Трудовое право. 2008, № 5; Пуминов А.И. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений и социального развития организации (На примере топливно-энергетического комплекса): дис.

... канд. экон. наук. – М., 2004.

Лахно П.Г. Энергетическое право в наши дни // Юридический мир. 2014. N 2. С. 21 – 26;

Пастухова Н.Б. Новая жизнь энергетического права // Юрист. 2011. N 11. С. 39 – 40; Романова

Несмотря на наличие исследований различных аспектов коллективнодоговорного регулирования социально-трудовых отношений, целевая направленность данной диссертации представляет научный и практический интерес, в том числе, в связи с отсутствием комплексного исследования по данной проблематике.

Объектом диссертационного Объект и предмет исследования.

исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе коллективно-договорного регулирования труда работников электроэнергетики.

Предметом исследования являются теоретические положения, правовые нормы и правоприменительная практика относительно коллективно-договорного регулирования в электроэнергетическом секторе.

Цели и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в выявлении тенденций и специфики коллективно-договорного регулирования труда работников электроэнергетики для разработки предложений по его совершенствованию, использованию и защите.

Для достижения указанной цели исследования поставлены следующие задачи:

рассмотреть правовые источники, принципы регулирования труда в сфере электроэнергетики, а также специфику механизма такого регулирования;

провести анализ особенностей коллективных договоров, заключаемых в электроэнергетике, основных их положений по вопросам содействия занятости и развития кадрового потенциала, оплате труда, дополнительных льгот, гарантий и компенсаций, рабочему времени и времени отдыха, охране труда;

В. В. Правовое регулирование строительства и модернизации энергетических объектов: дис....

д-ра юрид. наук. СПб., 2012; Лисицын-Светланов А.Г. Энергетическое право - задачи дальнейшего развития отрасли // Научные труды РАЮН. Вып. 14: в 2 т. Т. 2. - М.: Юрист, 2014. - С. 381-384; Вершинин А. П. Энергетическое право: Учебно-практический курс. СПб., 2007; Попондопуло В. Ф. Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика, тенденции развития // Правоведение. 2007. N 3(272). С. 3 – 12; Зак Р.Л.

Некоторые аспекты правового регулирования государственно-частного партнерства в электроэнергетике // Актуальные проблемы российского права. – 2012. – № 1. – С. 95 – 102.

исследовать вопросы защиты коллективно-договорного регулирования труда в электроэнергетике, включая участие профсоюзных организаций и работодателей в контроле за выполнением коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений, участие государства в содействии реализации коллективных договоров.

Методологическая основа исследования состоит в использовании общенаучных и частнонаучных методов исследования: диалектического, логического анализа, сравнительно-правового, системно-структурного, формально-юридического, исторического, аналитического, статистического, а также других методов познания.

Теоретической основой настоящего исследования явились работы ученых в таких областях, как теория государства и права (С.С. Алексеев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, Т.Н. Радько), трудовое право России (Н.Г. Александров, Е.Н. Бондаренко, К.Н. Гусов, Е.А. Ершова, И.Я.

Киселев, К.Д. Крылов, А.М. Куренной, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Л.

Лютов, П.Е. Морозов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Г.С. Скачкова, В.Н.

Скобелкин, И.О. Снигирева, Т.А. Сошникова, Л.С. Таль, В.Н. Толкунова, Э.Г.

Тучкова, В.В. Федин, Л.А. Чиканова, С.Ю. Чуча, А.И. Шебанова и др.), энергетическое право (А.П. Вершинин, П.Г. Лахно, А.Г. Лисицын-Светланов, В.В. Романова, Н.Б. Пастухова и др.).

Научная новизна исследования. В диссертации впервые предпринято комплексное научное исследование теоретических и практических проблем коллективно-договорного регулирования труда в сфере электроэнергетики, обусловленных особенностями технологического процесса, жесткими требованиями законодательства в данной сфере, необходимостью «открытого»

регулирования в связи с государственным регулированием тарифов на услуги естественных монополий и учетом результатов коллективно-договорного регулирования при установлении тарифов на электроэнергию, наличием определенных правовых стандартов в электроэнергетическом секторе экономики. Научному обобщению подлежали исследования социального партнерства в сфере труда отдельных составляющих энергетики (газового, нефтяного комплекса), однако коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений в электроэнергетике ранее не исследовалось.

На защиту выносятся следующие теоретические результаты исследования:

Современная дифференциация правового регулирования труда 1.

обусловливает возможность и целесообразность формирования научной концепции развития коллективно-договорного регулирования социальнотрудовых отношений в электроэнергетике с учетом ее значения в Российской Федерации и международных ориентиров продвижения к достойному труду, социальной справедливости и справедливой глобализации в энергетическом секторе.

Выделение правовых особенностей коллективно-договорного 2.

регулирования труда в электроэнергетике обусловлено: развитием 1) энергетического законодательства, отличающегося комплексным характером, частью которого является законодательство в сфере электроэнергетики наряду со специальным законодательством в области атомной энергетики и топливной промышленности; законодательно закрепленным разделением 2) электроэнеретического комплекса по видам осуществляемой деятельности в области производства, передачи и сбыта электроэнергии; 3) наличием естественно-монопольных секторов, подлежащих государственному тарифному регулированию, что находит свое отражение в регулировании социальнотрудовых отношений; наличием специфичных профессий с 4) квалификационными характеристиками, присущими данной отрасли; 5) институциональными трудоправовыми особенностями, связанными с занятостью и трудоустройством, рабочим временем и временем отдыха, оплатой труда, охраной труда; 6) спецификой системы социального партнерства и коллективнодоговорного регулирования, связанного с учетом «социальных расходов» в тарифах на электроэнергию и обеспечением энергетической безопасности.

Институциональные особенности трудового права, 3.

дифференцированно отражаемые в коллективно-договорном регулировании труда работников в электроэнергетике, проявляются в следующем:

- при приеме на работу и заключении трудового договора с работниками основного промышленно-производственного персонала должны учитываться повышенные требования к состоянию здоровья, видам и уровню профессиональной подготовки;

- при регламентации режима рабочего времени и времени отдыха промышленно-производственного персонала должен учитываться непрерывный характер работы, обусловливающий необходимость более широкого использования сокращенного рабочего времени, организации многосменного режима работы, определения вечернего времени, вечерней и ночной смены, установления дежурств на объекте и на дому;

в регламентации заработной платы наряду с использованием существующих систем оплаты труда должны быть положения, в которых учитываются профессиональные категории работников данной отрасли, предусматривается корпоративный уровень минимального размера оплаты труда, гарантийных, компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливается соотношение постоянной и переменной части оплаты труда, определяется порядок индексации заработной платы в соответствии с международными, федеральными и региональными правовыми актами и с учетом наличия естественно-монопольного сектора, подлежащего государственному тарифному регулированию;

- в организации охраны труда необходимо установление повышенных требований, которые должны учитывать потенциальную опасность энергообъектов и осуществление трудовой деятельности во вредных и (или) опасных условиях труда, а также особую потребность в формировании культуры охраны труда.

Предложено, чтобы при разработке коллективных договоров 4.

учитывались:

- особенности работы оперативного эксплуатационного персонала, доминирующего в генерирующих и сетевых компаниях, основная функция которого заключается непосредственно в поддержании круглосуточной работы энергооборудования, в связи с чем условия труда работников оперативного персонала сопряжены с так называемым фактором профессиональной надежности, который связан с высокой эмоциональной нагрузкой и предполагает сложность, жесткую регламентацию (в структуре оперативнодиспетчерского управления и контроля) и ответственность труда, в том числе за безопасность других лиц, постоянную готовность к устранению в случае возникновения аварийных ситуаций;

особенности работы ремонтного персонала в связи с его высоким удельным весом в электроэнергетике, доминирующего в ремонтных энергокомпаниях и наличествующего в генерирующих и сетевых компаниях, условия труда которого характеризуются высокими температурами, шумом, вибрацией, так называемым «сезонным» фактором производства энергии, снижением тепловой и электрической нагрузки в весенне-летний период, что обусловливает необходимость привлечения ремонтного персонала по выполнению работ в сжатые сроки для обеспечения должной работы энергооборудования в период «пиковой нагрузки» осенне-зимнего времени.

Предложено в связи с внутриотраслевой дифференциацией 5.

производственной деятельности в электроэнергетике разработать наряду с единым типовым коллективным договором 3-х типовых коллективных договоров для организаций, осуществляющих свою основную производственную деятельность в области: а) производства, б) передачи, в) сбыта в сфере электроэнергетики.



6. Обоснована целесообразность разработать и принять на отраслевом федеральном уровне социального партнерства Единые рекомендации по экспертизе проектов коллективных договоров организаций электроэнергетики в целях формирования единого отраслевого подхода в проведении социальной политики и осуществления действенного контроля со стороны социальных партнеров за реализацией положений отраслевого тарифного соглашения, а также недопущения заключения коллективных договоров, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством и принятыми отраслевыми стандартами.

7. Для обеспечения взаимодействия механизмов регулирования труда в энергетическом секторе предложено заключение межотраслевого соглашения о социальном партнерстве и коллективно-договорном регулировании труда в энергетическом комплексе Российской Федерации и заключение глобального социально-партнерского соглашения в сфере электроэнергетики с участием общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей данной отрасли.

Основные теоретические и практические выводы и рекомендации могут быть использованы в нормотворческом процессе и правоприменительной практике, в деятельности органов социального партнерства, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций. Материалы диссертации могут быть использованы для последующих научных исследований в данной области и в сфере профессионального юридического образования.

Апробация результатов исследования.

Работа выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Положения и выводы, содержащиеся в настоящем исследовании, были опубликованы в статьях и тезисах докладов научных конференций; всего опубликовано 9 научных работ по теме исследования, в том числе в изданиях, рекомендуемых ВАК Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, материалах международных, российских научно-практических конференций.

Структура исследования обусловлена его предметом, целями и задачами.

Работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфов, раскрывающих основное содержание работы, заключения, библиографии и приложения.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

–  –  –

Рыночные преобразования в российской экономике нашли свое отражение в формировании нового механизма правового регулирования сферы труда, который в настоящее время сочетает государственное и договорное регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений на основе социального партнерства, включающего участие в нем работников, работодателей, их объединений (ст.2 Трудового кодекса РФ). На различных уровнях социального партнерства в стране, отраслях, различных видах экономической деятельности происходит учет интересов участников общественных отношений, регламентируемых трудовым законодательством10.

При этом одним из основных принципов социального партнерства является соблюдение сторонами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Для сферы энергетики существенной особенностью ее правового регулирования является наличие специального законодательства, на основе которого имеется большая разнородность нормативных правовых актов, обусловленных разделением энергетики на подсистемы электроэнергетики и топливной промышленности (состоящей из нефтяного, газового комплекса и угольной промышленности), а также наличием горизонтальных (гражданскоправовых) и вертикальных (административно-правовых) отношений, связанных, в частности с публично-правовыми требованиями антимонопольного характера, тарифного регулирования деятельности отдельных сфер энергетического сектора См.

: Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М. Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010.

и иного регулирования в рассматриваемой области отношений. Какого-либо комплексного закона об энергетике в целом по настоящее время не принято11.

Понятие электроэнергетики дается в Федеральном законе «Об электроэнергетике»12, которое включает в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства электроэнергии (на ТЭС, ГЭС или АЭС), передачи электроэнергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электроэнергии.

Мощность действующих электростанций по типам генерации в настоящее время выглядит следующим образом: тепловые электростанции 68,4%, гидравлические – 20,3%, атомные – около 11,1 %13.

В целях более полного понимания значения и роли электроэнергетики в экономике страны и жизнеобеспечении общества представляется целесообразным рассмотреть ее исторический генезис. История электроэнергетики в России по сути началась в конце XIX - начале XX века, когда развитие экономики, производства имело потребность в модернизации технологических процессов в промышленности.

Созданное в 1886 году «Общество электрического освещения» имело целью содействие электрификации страны. Известно, что в 1887 году первым в России полностью освещенным электричеством местом было Царское село.

Первая крупная электростанция Москвы - Георгиевская, в чьем здании теперь расположился Московский государственный выставочный зал «Новый Манеж»14. Следует отметить, что первый коллективный договор, так называемая «Мазутная конституция», в России был принят в 1905 г. в сфере энергетики См. : Романова В.В. Энергетическое законодательство: специфика, тенденции развития // Юридический мир. 2013. N 3. С. 44 – 47; Попондопуло В.Ф. Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика, тенденции развития. Энергетика и право. М.: Издательство "Юрист", 2008. С. 205, 207.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об электроэнергетике».

–  –  –

10.12.2014 г.) между Бакинскими рабочими-нефтяниками и нефтепромышленниками после масштабных стачек рабочих из-за невыносимых условий труда.

До революции 1917 года уже были построены отдельные энергосистемы в Москве, Сибири и в районе Баку, однако известные политические события в стране того времени явились причиной «обнуления» достигнутых результатов.

Перед новой властью встала проблема электрификации страны, и в 1919 году был учрежден Центральный электротехнический совет. В 1920 году было подписано распоряжение о создании Государственной комиссии электрификации России (так называемая комиссия ГОЭЛРО), план которой состоял в масштабном строительстве районных тепловых и гидроэлектростанций по всей стране, создании на базе районных электростанций крупной машинной промышленности и электрификации железных дорог, который был успешно реализован.

В послевоенное время электроэнергетика вновь переживала этап бурного развития. В 1950-е годы прогресс в электроэнергетике дополнился научными разработками в области атома и строительством атомных электростанций.

Началось формирование в европейской части Единой энергетической системы страны (ЕЭС).

Что касается развития электроэнергетики в период новой российской государственности, то в 1992 году было создано Российское акционерное общество энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России» - РАО «ЕЭС России»15, которое объединило практически всю российскую электроэнергетику. Создание РАО «ЕЭС России» позволило сохранить надежное снабжение потребителей электроэнергией. А вскоре были подписаны договоры со странами бывшего СССР, результатом чего явилось

Указ Президента РФ от 15.08.1992 № 923 «Об организации управления15

электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации».

Собрание актов Президента и Правительства РФ, 31.08.1992, №9, ст. 592; Указ Президента РФ от 05.11.1992 № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений топливно-энергетического комплекса в акционерные общества. Собрание актов Президента и Правительства РФ, 19.11.1992, №19, ст. 1581.

восстановление единого энергопространства на этой территории16. В 90-е годы вследствие политико-экономического кризиса в стране оплата услуг энергокомпаний была критически низкой. Вслед за этим экономический подъем 2000-ых повлек и рост энергопотребления. Совокупность множества причин, включая изношенность энергооборудования, доставшегося в наследие от советской власти, отсутствие инвестиций в модернизацию и переоснащение производства, послужили причиной необходимости проведения масштабной реформы в электроэнергетике, основная цель которой состояла в создании конкурентного рынка электроэнергии и привлечении частных инвесторов.

Структурно электроэнергетика была поделена по виду осуществляемой деятельности на генерирующие, сбытовые и сетевые компании. При этом строгой целевой установкой было разделение конкурентных и монопольных видов деятельности в электроэнергетике с сохранением двух естественномонопольных секторов. Согласно Федеральному закону «О естественных монополиях»17 ими стали услуги по передаче электроэнергии и оперативнодиспетчерскому управлению, что связано с объективными технологическими причинами. Это, в свою очередь, отразилось на их формировании с соблюдением принципа «прозрачности» тарифов на услуги естественных монополий, которые подлежат государственному регулированию, и в которые закладывается объем затрат энергокомпаний по социальным обязательствам.

К конкурентным видам деятельности относятся соответственно генерация, сбыт, ремонт, сервис в электроэнергетике.

Современный мир без достижений электроэнергетики представить себе уже невозможно, она «проникла» во все сферы жизни государства, общества и человека, начиная от промышленности, и заканчивая бытом. Поэтому большое значение уделяется правовому регулированию отдельных ее аспектов.

–  –  –

монополиях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013). «Российская газета», № 164, 24.08.1995.

В этой связи классификатор правовых актов18 отдельно указывает на специфику энергетики, как сферы экономической деятельности, требующей самостоятельного регулирования, закрепляя в рубрике 090.000.000 «Хозяйственная деятельность» раздел, посвященный «Промышленности», который в свою очередь подразделяется на «Общие положения», «Геология.

Геодезия и картография», и «Использование атомной энергии. Захоронение радиоактивных отходов и материалов». В рамках подраздела «Общие положения» среди прочих выделяются правовые акты в области «Энергетики», «Топливной промышленности», то есть они разграничиваются по отельным видам экономической деятельности.

И хотя предложенная классификация представляется несколько некорректной без выделения законодательства электроэнергетики, топливной промышленности и атомной промышленности в рамках энергетики в целом, тем не менее, ее наличие уже свидетельствует о существовании особенностей в регулировании правоотношений указанных видов деятельности.

На наличие специфики деятельности в электроэнергетике указывает классификация видов экономической деятельности. Так, согласно ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)19 в числе видов экономической деятельности выделяется в разделе D «Обеспечение электрической энергией, газом и паром. Кондиционирование воздуха», который классифицирует деятельность в энергетике на производство атомных, электроэнергии на всех видах электростанций (тепловых, гидроэлектростанциях, блок-станциях и электростанциях, работающих на возобновляемых источниках энергии), от передачу электроэнергии генерирующих объектов к центрам распределения и непосредственно распределение электроэнергии до потребителя, производство и распределение газообразного топлива.

Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 (ред. от 28.06.2005) «О классификаторе правовых актов». «Собрание законодательства РФ», 20.03.2000, № 12, ст. 1260.

ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

К особенностям производственного процесса в электроэнергетическом комплексе относятся технологическое единство всего процесса генерации, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, зависимость объемов выработки энергии от потребителя, невозможность хранения электроэнергии в значительных объемах, необходимость резервирования мощности на случай увеличения спроса на электроэнергию20, в частности, в связи с изменившимися климатическими условиями, а также необходимость ввиду названных причин обеспечения единого оперативного управления объектами электроэнергетики, что связано с совпадением времени производства и потребления энергии.

При этом специфика технологических процессов в электроэнергетике отражается и на социально-трудовых отношениях, что находит выражение в широком спектре нормативных правовых актов, принятых в централизованном порядке21, и в наличии высокого уровня коллективно-договорного регулирования труда работников указанной сферы деятельности22, имеющей целью проведение сбалансированной социальной политики, направленной на рост производительности труда, инвестиций в человеческий потенциал, См.: Ламакин Г.Н. Основы менеджмента в электроэнергетике: Учебное пособие. Ч.1. 1-е 20 изд. Тверь: ТГТУ, 2006. С. 11.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 04.10.2014) «Об энергосбережении и о 21 повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «Российская газета», № 226, 27.11.2009;

Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». «Российская газета», № 272, 05.12.2007;

Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О естественных монополиях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013). «Российская газета», № 164, 24.08.1995; Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 792 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (вместе с «Положением об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя»). «Собрание законодательства РФ», 18.08.2014, № 33, ст. 4596.

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 годы Общероссийским отраслевым объединением работодателей 2015 (утв.

электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз»

18.03.2013) // Объединение РаЭл URL: http://www.rael.elektra.ru (дата обращения: 12.02.2014 г.); Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2015 – 2017 гг. // Профсоюзная организация государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

URL: http://profrosatom1.ru (дата обращения: 21.02.2015 г.).

стабильное развитие электроэнергетического комплекса и, в конечном итоге, благосостояние общества.

Одним из основных принципов трудового права выступает сочетание государственного и договорного регулирования социально-трудовых отношений, который в полной мере реализуется в сфере электроэнергетики.

Действие указанного принципа проявляется и в правовых источниках. В теории права выделяют различные классификации источников права, основанием которых может быть их группировка по юридической силе, по форме акта, субъектам, принявшим акт, по сфере действия23. В науке трудового права также классифицируют нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в зависимости от круга работников, на которых они распространяются: на общие, распространяющиеся на всех работников, и специальные, действующие в отношении отдельных категорий работников24.

Трудовой кодекс РФ указывает в механизме регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений: Конституцию РФ и федеральные конституционные законы; трудовое законодательство (состоящее из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации); иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления; а также иные акты социально-партнерские соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ст.5 ТК РФ). Кроме того, в этом механизме указываются нормы международного права общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ст. 10 ТК РФ), а в случаях, предусмотренных Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Федин В.В. Нормативные правовые акты в трудовом праве // Справочник кадровика. 2007.

№ 4.

федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются нормами иностранного права (ст.327.1 ТК РФ).

В целях систематизации источников права по уровням правового регулирования и уровням социального партнерства представляется целесообразным рассмотрение их классификации на международном, федеральном, региональном, территориальном, локальном уровнях, адаптированной применительно к данному исследованию, касающегося сферы труда в электроэнергетике, ввиду наличия в ней актов социального партнерства различного уровня25.

В отношении международного уровня правовых актов ст. 15 Конституции РФ установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью российской правовой системы. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, если договором РФ установлены иные правила, чем «международным предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора» (ст.10 ТК РФ).

Среди международных источников трудового права особо выделяются универсальные акты ООН Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт ООН о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ряд конвенций ООН, касающихся трудовых прав женщин, ребенка, инвалидов, мигрантов; акты Совета Европы, в том числе, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Европейская социальная хартия г. в г., и частично 1961 (пересмотренная 19 Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: Становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2004.

ратифицированная Россией в 2009 г.); акты СНГ и ЕврАзЭС о правах трудящихся, социальном партнерстве, занятости, охране труда.

Широкое распространение и признание получили различные акты Международной организации труда – декларации, конвенции, протоколы, рекомендации, резолюции и иные акты. Среди них: Филадельфийская декларация МОТ 1944 г., Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» 1998 г., Декларация МОТ «О социальной справедливости и справедливой глобализации» 2008 г., основополагающие конвенции о свободе объединения и действенном признании права на ведение коллективных переговоров, об упразднении принудительного труда, о запрещении детского труда, о недопущении дискриминации в области труда и занятий. В Российской Федерации ратифицированными являются все основополагающие конвенции МОТ, а также многие акты, касающиеся содействия занятости и развития социального диалога.

Развитию коллективно-договорного регулирования труда непосредственно содействуют Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» 1948 г., Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров», Конвенция № 154 и Рекомендация № 163 о коллективных переговорах1981 г., Конвенция № 135 и Рекомендация № 143 1971 г. о представителях трудящихся, Конвенция № 144 г.

о трехсторонних консультациях трудовые нормы) и (международные Рекомендация № 152 о трехсторонних консультациях 1976 г. В распространении и развитии коллективно-договорного регулирования труда способствуют Рекомендация № 91 «О коллективных договорах» 1951 г., Рекомендация № «О сотрудничестве на уровне предприятия» 1952 г., Рекомендация № 113 «О сотрудничестве в отраслевом и в национальном масштабе» г., Рекомендация № 129 «О связях на предприятии» 1967 г., Рекомендация № 1 «О рассмотрении жалоб» 1967 г., Рекомендация № 92 «О добровольном примирении и арбитраже» 1951 г. (92). В последние годы для содействия социальному диалогу были приняты Резолюция о трипартизме и социальном диалоге 2002 г. и Резолюция о периодическом обсуждении проблем социального диалога 2013 г.

Проводимый МОТ курс на развитие коллективных переговоров активно поддерживается в международном профсоюзном движении, о чем свидетельствует, в частности, Резолюция по коллективным переговорам и социальному диалогу, принятая на Конгрессе Европейской федерации профсоюзов общественного обслуживания (ЕФПОО) в 2009 г.

В коллективно-договорном процессе используются акты МОТ о занятости, трудовых отношениях, оплате труда, рабочем времени и времени отдыха, безопасности и гигиене труда, социальном обеспечении и социально-бытовом обслуживании, о регулирования труда особых социальных групп и отдельных профессиональных категориях работников.

Для охраны труда в сфере энергетики особое значение имеют Конвенция №174 и Рекомендация № 181 1993 г. о предотвращении крупных промышленных аварий, Конвенция № 115 и Рекомендация № 114 1960 г. о защите от радиации, Конвенция № 119 и Рекомендация № 118 1963 г. о снабжении машин защитными приспособлениями, Конвенция № 148 и Рекомендация № 156 1977 г. о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация).

В коллективно-договорном процессе могут использоваться не только международные акты, ратифицированные государством, но и те международные акты, которые не ратифицированы, и те, которые не подлежат ратификации по своей правовой природе (декларации, рекомендации, резолюции и др.). Получая коллективно-договорное закрепление нормы этих актов получают распространение, что может служить основой для их последующего закрепления в законодательстве.

На федеральном уровне правовые источники, регламентирующие сферу труда, включают, как уже указывалось, Конституцию РФ и федеральные конституционные законы, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Кроме них на федеральном уровне принимаются правовые акты социального партнерства - Генеральное соглашение, отраслевые и межотраслевые соглашения.

Среди федеральных источников трудового права, его основы, прежде всего, выделяется Конституция РФ. При этом значимыми в рамках вопросов коллективно-договорного регулирования представляются не только конституционные основы свободы труда, права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, права на индивидуальные и коллективные трудовые споры, но и конституционные положения о праве на объединение, праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, праве частной собственности. При этом отдельно подчеркивается право на создание профессиональных союзов.

Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества и государства26.

Если трудовое законодательство относится на основе ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, то в отношении непосредственно энергетического сектора ст. 71 Конституции РФ относит к предмету ведения Российской Федерации федеральные энергетические системы, ядерную энергетику, расщепляющиеся материалы.

К нормативным правовым актам федерального уровня, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, относятся: Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепивший, в частности, во второй части нормы, регулирующие взаимоотношения субъектов права в части договоров энергоснабжения (§ 6 главы 30); Федеральный закон «Об электроэнергетике», который закрепил правовые основы экономических отношений в Сошникова Т.А. Конституционно-правовые основы деятельности профессиональных союзов // «Трудовое право в России и за рубежом». 2013. № 4.

рассматриваемой сфере, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики, системы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике; Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности; Федеральный закон «О естественных монополиях», Федеральный закон «О защите конкуренции»

(направленный на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков). Для атомной энергетики были приняты Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» 27.

Электроэнергетика является одной из государствообразующих структур, создающих необходимые условия функционирования производительных сил и жизни населения, в конечном итоге обеспечивающей энергетическую безопасность, а значит и безопасность государства в целом. Именно поэтому все больше уделяется внимание промышленной, энергетической безопасности. В свете последних правовых тенденций был принят Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». При этом под безопасностью топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) понимается состояние защищенности объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ.

«Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410; Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 04.10.2014) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «Парламентская газета», № 63, 27.11-03.12.2009; Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 21.07.2014) «О защите конкуренции».

«Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006; Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

«Российская газета», № 161, 26.07.2011; Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170ФЗ «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред.

от 04.06.2014) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». «Российская газета», № 272, 05.12.2007.

Среди федеральных законов в контексте регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений работников основная роль принадлежит Трудовому кодексу РФ, который содержит основной массив законодательных норм, регулирующих социально-трудовые отношения во всех сферах, в том числе, электроэнергетики, причем как промышленнопроизводственного персонала, так и управленческого персонала.

Поскольку более половины работников, занятых в электроэнергетике, трудится во вредных и опасных условиях труда, важное значение имеют нормы, (или) устанавливающие особенности гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе в части рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда. В последнее время ученымиюристами энергетического права высказывается мнение о необходимости дифференциации труда работников нефтегазового комплекса, в сфере добычи полезных ископаемых либо в целом в ТЭК28.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 



Похожие работы:

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»

«КАДЫРКУЛОВ ИЛЬЯС РАИМЖАНОВИЧ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВНУТРЕННИХ ВОЛНЕНИЙ ИБЕСПОРЯДКОВ Специальность: 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание...»

«ЧЕРНОВА МАРИЯ НИКОЛАЕВНА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Абова Тамара Евгеньевна Москва – 201 Содержание...»

«Куницына Елена Александровна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Владимирович степени наук Оглавление ВВЕДЕНИЕ ЗАКОНОМ законом законом РФ ЗАКОНОМ законом 20.25 КоАП РФ РФ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ штрафа. невостребованными. исследования. осмысления. других. РФ). нения. задачи: условиях;7 ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;7 законом;7 др.)). диссертации. полиции. России. применения. ответственности. полиции. защиту. Элементами средств. предлагается: статьи;7 рублей». предлагается: ст. 28.2.1 предупреждения»;7 содержания: предупреждения ния....»

«ВОРОБЬЕВ Дмитрий Сергеевич ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»

«ТРИШКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент И.Ю. Захватов Москва – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..3...»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«Кравченко Артем Александрович ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНТЕРНЕТ-САЙТА КАК КОМПЛЕКСНОГО ОБЪЕКТА ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Ефимцева Татьяна Владимировна МЕСТО ИННОВАЦИОННОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право;...»

«Хамидуллин Камиль Шамильевич ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук специальность 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент Бочкарева Екатерина Александровна Москва – 20 Содержание...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«Знаменская Вера Сергеевна ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат...»

«Гладкая Екатерина Игоревна Правовой режим доменного имени в России и США Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Серго Антон...»

«Юлегина Екатерина Игоревна АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В СИСТЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕЕ СУБЪЕКТОВ (АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Специальность 12.00.14 – Административное право; административный процесс. Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»

«Волос Алексей Александрович ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Сиверская Людмила Анатольевна Рассмотрение сообщений о преступлениях: правовое регулирование и процессуальный порядок Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, доцент Кобзарев Ф. М. Москва – Содержание...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.