WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

«Егоров Сергей Андреевич МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В СФЕРЕ ТРУДА 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

На правах рукописи

Егоров Сергей Андреевич

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ



СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В СФЕРЕ ТРУДА

12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель доктор юридических наук К.Д. Крылов Москва – 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ

СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В СФЕРЕ ТРУДА

§ 1. Понятие и правовое значение социального диалога в сфере труда................ 13 § 2. Система и принципы социального диалога в сфере труда

§ 3. Международные акты в системе правовых источников регулирования социального диалога в сфере труда

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ, ФОРМЫ И ПРОЦЕДУРЫ СОЦИАЛЬНОГО

ДИАЛОГА В СФЕРЕ ТРУДА КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ

РЕГЛАМЕНТАЦИИ

§ 1. Трехсторонние консультации по разработке и реализации международных трудовых норм

§ 2. Формы и процедуры социального диалога во внутригосударственной системе регулирования труда

§ 3. Сотрудничество, связи, жалобы и примирение в трудовых отношениях....

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ТРУДОВЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА

§ 1. Международный механизм реализации стандартов социального диалога в сфере труда

§ 2. Механизм реализации международных трудовых стандартов социального диалога в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социальный диалог в сфере труда признан Международной организацией труда одной из стратегических задач Программы достойного труда и одновременно основным средством решения всех ее стратегических задач по продвижению к социальной справедливости и справедливой глобализации в ХХI веке1.

Осуществление социального диалога непосредственно связано с реализацией основополагающего принципа, имеющего первостепенное значение среди фундаментальных международно-правовых принципов в сфере труда – свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров2.

Периодический глобальный обзор реализации данного принципа и осуществления социального диалога включен в современный механизм деятельности МОТ и направлен на расширение и эффективное их применение в различных странах мира, что ориентирует государства и социальных партнеров на их внедрение, нормативную регламентацию, институциональное и процедурнопроцессуальное обеспечение, а также на разработку предложений по совершенствованию международных трудовых норм, регулирующих социальный диалог в сфере труда. На необходимость совершенствования его международноправового регулирования прямо указывается при планировании современной нормотворческой деятельности МОТ3.

Декларация о социальной справедливости в целях справедливой глобализации 2008 г. // Сайт ООН:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/fair_globalization.pdf (дата обращения: 22.06.2014).

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // РГ 16.12.1998.

3

Резолюция о трипартизме и социальном диалоге ; принята 18 июня 2002 года на 90-й сессии МКТ // МБТ:

Резолюция о трипартизме и социальном диалоге, Международная конференция труда, 90-я сессия, Женева, 2002 г.; Резолюция о периодическом обсуждении проблем социального диалога ; принята 19 июня 2013 года на 102-й сессии МКТ // Резолюции, принятые на 102-й сессии Международной конференции труда. - Женева, 2013 г.

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_223860.pdf (дата обращения: 20.06.2014); Национальный трехсторонний социальный диалог. Руководство МОТ по эффективному управлению. – М.: МОТ, 2014.



В Программе сотрудничества МОТ и Российской Федерацией4 данное направление признано в качестве одного из основных, обеспечивающих продвижение к достойному труду. Нормы МОТ о социальном диалоге получили отражение в институте социального партнерства, закрепленного в Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, во всех правовых актах социального партнерства, принятых на различных его уровнях.

Генеральное соглашение между общероссийскими профсоюзами, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014годы5 и План по его реализации6 наметили комплекс мер по дальнейшему развитию в стране социального партнерства с учетом укрепления его международно-правовой основы.

Появление новых проблем в сфере труда и ответные меры со стороны международных структур, государств и социальных партнеров требуют разработки концепции совершенствования нормотворческой деятельности МОТ и других международных структур, на основе которой могли бы быть осуществлены обновление и систематизация международных норм о социальном диалоге в сфере труда, гармонизации их содержания и механизма реализации.

В науке и учебной дисциплине трудового права социальный диалог в сфере труда рассматривается как одна из функций трудового права7. Значение такой функции заключается в возможности сглаживания социальной напряженности между работниками и работодателями.

Степень разработанности темы исследования. Среди современных ученых исследованием вопросов социального партнерства в сфере труда Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013 – 2016 годы // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, 2013 г., № 3.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы // Российская газета, № 295, 30.12.2013.

Единый план первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2014 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы, утв. 01.08.2014 / Документ не опубликован. Предоставлен Секретариатом РТК.

Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов. – М., 2013. С. 55. Автор главы 2 «Функции трудового права» – Тучкова Э.Г.

занимались М.В. Баглай, К.Н. Гусов, И.Я. Киселев, К.Д. Крылов, А.М. Куренной, М.В. Лушникова, А.Ф. Нуртдинова, И.О. Снигирева, Т.А. Сошникова, Е.Б. Хохлов, В.Ф. Цитульский, С.Ю. Чуча, А.И. Шебанова и др. В науке трудового права проводились диссертационные исследования, посвященные регулированию отношений социального партнерства в России8. Отдельные исследователи затрагивали вопросы регулирования социального партнерства в контексте диссертационных исследований систем зарубежного трудового права 9.

Ряд ученых-юристов проводили исследования, посвященные международному трудовому праву10. Существуют зарубежные исследования отдельных аспектов социального диалога на международном уровне (Ю. Ишикава11, Х. Компстон12, К. Пападакис13, А. Требилкок14, С. Хайтер15 и др.). Такие исследования проводились не только в рамках отрасли трудового права, но касались также Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социальнообеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование): дис.... д-ра юрид. наук / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - М., 1997; Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений :Теоретические проблемы : дис. … докт. юрид. наук. – М., 1998;

Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда : дис. … докт. юрид.

наук. – М., 2005; Чернышова И.В. Правовые вопросы социального партнерства в субъекте Российской

Федерации : дис. … канд. юрид. наук. – Томск, 2000; Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда :

Становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации : дис… д-ра юрид.

наук. - М., 2004; Чеха В.В. Теоретические аспекты представительства в системе социального партнерства : дисс.

… канд. юрид. наук. – Томск, 2005; Иванова И.А. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров в системе социального партнерства: трудоправовые аспекты : дис. … канд. юрид. наук. – Пермь, 2006;

Шестаков Г.И. Представительство работников и работодателей в системе социального партнерства Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. – Москва, 2004; Свиридов А.К. Организационно-правовые отношения по социальному партнерству в сфере трудового права : дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 2007; Захаров К.В.

Правовая регламентация создания и деятельности трехсторонних комиссий в России и аналогичных им органов за рубежом : дис. … канд. юрид. наук. – М.: 2013 и др.

Яблокова И.А. Коллективный договор в Англии : дисс. … канд. юрид. наук. – М.: 1995; Шония Г.В. Общая характеристика трудового права Франции : дисс. … канд. юрид. наук. – М.: 2009; Морозов П.Е. Современные тенденции развития зарубежного трудового права в условиях глобализации : дис. … докт. юрид. наук. – М.:

2012; и др.

Аметистов Э.М. Факторы имплементации норм международного права (на примере международных норм о труде) : дис. … докт. юрид. наук. – М.: 1983; Крылов К.Д. Тенденции развития правовых стандартов политики в сфере труда : дис. … докт. юрид. наук. – М.: 2002; Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права : дисс. … докт. юрид. наук. – М.: 2013, Шестерякова И.В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: их соотношение и коллизии : автореф. дис. … д.ю.н. - М., 2011. и др.

Ishikawa, J. Key Features of National Social Dialogue: A Social Dialogue Resource Book. - Geneva, International Labour Office, 2003.

Policy Concertation and Social Partnership in Western Europe: Lessons for the 21st Century. Berger, S., Compston, H.

(eds.). Oxford, 2002.

13 Shaping Global Industrial Relations. The Impact of International Framework Agreements. K. Papadakis (ed.). ILO, Palgrave MacMillan, 2011; Cross-Border Social Dialogue and Agreements: An emerging global industrial relations framework? K. Papadakis (ed.). ILO, Geneva, 2008.

Trebilcock, A. Towards Social Dialogue: Tripartite Cooperation in National Economic and Social Policy Making.

Geneva, 1994.

The Role of Collective Bargaining in the Global Economy. Negotiating for Social Justice. S. Hayter (ed.). Cheltenham et al.: Edward Elgar; Geneva: ILO, 2011.

международных отношений и нормативного регулирования на соответствующем уровне (Д.К. Бекяшев16, О.В. Гликман17, Е.А. Кантария18 и др.). Социальный диалог исследовался учеными других отраслей науки19. Тем не менее, в науке трудового права имеется пространство для новых исследований, в том числе для исследования проблем, рассматриваемых в данной диссертации.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются трудоправовые общественные отношения, возникающие и развивающиеся в результате международно-правового регулирования социального диалога в сфере труда. Предметом исследования выступает комплекс теоретических и нормативных положений о международно-правовой регламентации социального диалога в сфере труда и механизмах его реализации на международном уровне и внутри государства (на примере Российской Федерации).

Цели и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в выявлении специфики и тенденций международно-правового регулирования социального диалога в сфере труда и выработка предложений по совершенствованию механизма правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Для достижения указанной цели исследования поставлены следующие задачи:

определить понятие и комплекс значений социального диалога в сфере труда, его систему и ее основные элементы, регламентируемые на международном уровне;

Бекяшев Д.К. Международно-правовое регулирование труда моряков : дис. … канд. юрид. наук. – М., 2001;

Его же, Международное трудовое право (публично-правовые аспекты): учебник. – М., 2013.

Гликман О.В.

Защита прав человека в сфере труда в деятельности МОТ на современном этапе : дис. … канд.

юрид. наук. – М., 2004. Ее же, Нормотворческая деятельность МОТ // Московский журнал международного права. 4/2003/52 Кантария Е.А. Международно-правовые проблемы деятельности Международной организации труда в условиях глобализации : дис. канд. юрид. наук. – М., 2007.

Нетеребский О.В. Специфика системы социального партнерства г. Москвы (политологический аспект): дис. … канд. полит. наук. М., 2002; Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире: дис. … докт. полит.

наук. М., 1996; Федулин А.А. Исторический опыт становления и развития системы социального партнерства в России: дис. … д-ра. ист. наук. – М., 1999; Сторожилова Д.Н. Социальный диалог: анализ конструктивного коммуникативного взаимодействия: дис. … канд. философ. наук. Ростов-на-Дону, 2006.

показать особенности международно-правового регулирования социального диалога в сфере труда в системе действия различных источников трудового права;

осуществить исследование основных видов, форм и процедур социального диалога в сфере труда, являющихся объектом международно-правовой регламентации;

провести анализ механизма реализации правовых стандартов социального диалога в сфере труда на международном уровне;

исследовать механизм реализации в Российской Федерации международных норм о социальном диалоге в сфере труда и определить перспективы его развития и совершенствования.

Методология и методы исследования. Методология диссертационного исследования состоит в использовании всеобщих, общенаучных и частнонаучных методов исследования: диалектического, системно-структурного, исторического, аналитического, синтетического, статистического, сравнительно-правового, формально-юридического, других методов познания.

Теоретической основой настоящего исследования явились работы ученых в таких областях, как теория государства и права (С.С. Алексеев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, Т.Н. Радько), трудовое право России и зарубежных стран (Н.Г. Александров, Э.Н. Бондаренко, Н.Г. Гладков, С.Ю. Головина, К.Н. Гусов, И.К. Дмитриева, Е.А. Ершова, И.Я. Киселев, И.А. Костян, К.Д. Крылов, А.М. Куренной, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Л. Лютов, С.П. Маврин, П.Е. Морозов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Г.С. Скачкова, В.Н. Скобелкин, О.В. Смирнов, И.О. Снигирева, Т.А. Сошникова, Л.С. Таль, В.Н. Толкунова, Э.Г. Тучкова, Е.Б. Хохлов, Л.А. Чиканова, Д.В. Черняева, С.Ю. Чуча, И.В. Шестерякова и др.), международное право (Бризкун К.А., К.А. Бекяшев, О.В. Гликман, Е.А. Кантария, С.Ю. Кашкин и др.).

Научная новизна исследования. В диссертации впервые предпринято комплексное научное исследование теоретических и практических проблем международно-правового регулирования социального диалога в сфере труда (определение основных понятий, системы и правовых источников социального диалога в сфере труда, его основных видов, форм и процедур, механизма реализации международных норм о социальном диалоге на международном и внутригосударственном уровнях), на основании которого формулируются предложения по совершенствованию международных норм, российского законодательства и иных актов, их реализации в целях продвижения к достойному труду.

В российской науке международно-правовое регулирование социального диалога в сфере труда ранее не исследовалось, а в исследованиях зарубежных исследователей анализу подвергались лишь отдельные уровни и формы социального диалога, но не его регулирование на международном уровне.

На защиту выносятся следующие наиболее существенные теоретические результаты исследования, отражающие научную новизну работы:

1. Основное понятие социального диалога в сфере труда может быть определено как урегулированная нормами международного и внутригосударственного трудового права проявляющаяся на различных уровнях система обмена информацией, консультаций и переговоров между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в лице их представителей и иными заинтересованными участниками по определению и сближению позиций, принятию согласованных и приемлемых для всех сторон решений социально-трудовых вопросов, а также исполнению и контролю за исполнением принятых решений.

2. В современной науке трудового права социальный диалог в сфере труда имеет комплекс правовых значений – как часть предмета трудового права, его функция и существенная характеристика метода, как одна из стратегических задач и основное средство решения всех стратегических задач продвижения к достойному труду, а система социального диалога в сфере труда включает его принципы, субъекты, виды, уровни, формы, процедуры, органы, акты.

3. Международно-правовое регулирование социального диалога в сфере труда представляет собой установление международными актами системы правовых стандартов, при помощи которых обеспечивается упорядоченность отношений социального диалога в сфере труда, и их реализация в конкретных видах, формах и процедурах. Социальный диалог выступает как объект, средство и задача регулирования, чем обусловлена специфика его международноправового регулирования, которое осуществляется с участием представителей сторон трудовых и связанных с ними отношений.

4. В качестве основных видов социального диалога в сфере труда выделены: 1) трехсторонние консультации по разработке и применению международных трудовых норм, 2) социальный диалог по регулированию труда внутри государства, 3) сотрудничество и связи работников (их представителей) и работодателей в трудовых отношениях на локальном уровне.

5. В качестве основных форм социального диалога, регламентируемых международными нормами, следует выделять 1) информирование, 2) консультации, 3) переговоры социальных партнеров. Обоснованы возможность и целесообразность систематизации и обновления имеющихся о них актов МОТ путем принятия нового акта в форме рекомендации МОТ о социальном диалоге.

6. В международно-правовом регулировании социального диалога в сфере труда выделяются два вида механизма реализации регламентирующих его правовых стандартов - 1) международный и 2) внутригосударственный, - каждый из которых имеет определенные особенности развития на основе трипартизма при участии МОТ, других международных организаций, различных государств, объединений работодателей и профсоюзов, что проявляется на примере разностороннего и активного сотрудничества МОТ и Российской Федерации.

7. В целях повышения эффективности социального диалога и регламентирующих его международных норм необходимо дополнение российского трудового законодательства нормами о применении международных трудовых норм, конвенций, протоколов и рекомендаций МОТ, включая порядок обновления переводов текстов ранее ратифицированных и опубликованных международных актов в сфере труда, с использованием процедур социального диалога.

8. В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции № целесообразно расширение содержания Федерального закона от 01.05.1999 г.

№ 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений» положениями о процедурах по применению международных трудовых норм, указанных в Конвенции № 144 и Рекомендации № 152.

9. В целях укрепления социального партнерства, совершенствования связей социальных партнеров с органами государственной власти и местного самоуправления необходимо внести в российское законодательство о профсоюзах и объединениях работодателей дополнения, обеспечивающие учет мнения представительных организаций социальных партнеров при принятии органами системы регулирования труда решений, в том числе при формировании отдельных таких органов, расширить стимулы (в т.


ч. экономические) участия работодателей в социальном партнерстве, ввести в систему разрешительных и контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении работодателей, такие критерии, как соблюдение работодателем трудового законодательства, профсоюзных прав и наличие коллективно-договорного регулирования.

10. Необходима правовая регламентация расширения состава участников социального диалога в сфере труда при сохранении исключительной компетенции профсоюзов и объединений работодателей, в частности, возможность представительства частных агентств занятости, представительства трудовых мигрантов и иностранных компаний в координационных комитетах содействия занятости населения, трехсторонних комиссиях и других органах социального партнерства.

11. Для содействия социальному диалогу на локальном и корпоративном уровнях необходимо осуществление нормативной регламентации создания и деятельности в Российской Федерации производственных советов как совещательных органов работодателей по содействию модернизации и инновационному развитию производства, а также урегулирование взаимодействия профсоюзных органов и зарубежных производственных советов при их участии в развитии трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.

12. С учетом осуществляемой в Российской Федерации судебной реформы дополнительно обоснована позиция в поддержку предложения о законодательном закреплении формирования в судах специальных судебных составов по трудовым спорам и спорам о социальном обеспечении с участием представителей социальных партнеров, а также создания при соответствующих трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений постоянно действующих трудовых арбитражей.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в разработке следующих положений:

разработка комплексного понятия социального диалога в сфере труда;

выделение системы социального диалога в сфере труда и анализ ее элементов.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в формулировке предложений по совершенствованию механизма реализации международных трудовых стандартов социального диалога в сфере труда.

Основные теоретические и практические выводы и рекомендации могут быть использованы в нормотворческом процессе и правоприменительной практике, в деятельности органов социального партнерства, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций. Материалы диссертации могут быть использованы для последующих научных исследований в данной области и в сфере профессионального юридического образования.

Апробация результатов исследования. Диссертация была выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Положения и выводы, содержащиеся в настоящем исследовании, были опубликованы в статьях и тезисах докладов научных конференций; всего опубликована 21 научная работа по теме исследования.

Результаты исследования апробированы в ходе выступлений на международных научных конференциях по трудовому праву и праву социального обеспечения, проводившихся в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), МГУ имени М.В. Ломоносова, Московском гуманитарном университете, а также в ходе круглых столов, иных научных мероприятий, проходивших в России.

Кроме того, результаты исследования использовались при ведении практических занятий в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по дисциплинам: «Трудовое право», «Международное трудовое право».

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ

СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В СФЕРЕ ТРУДА

§ 1. Понятие и правовое значение социального диалога в сфере труда Социальный диалог – это термин, который определяет вовлеченность работников, работодателей и правительств в процесс принятия решений по вопросам занятости и труда20.

Применяемый в материалах МОТ термин «социальный диалог» охватывает все типы переговоров, консультаций или обмена информацией между представителями правительств, работодателей и работников по вопросам, представляющим общий интерес и касающимся экономической и социальной политики21. Эта дефиниция была впервые использована МОТ в 1999 году и повторяется в более поздних документах22, включая новейшие руководства23.

Такое широкое определение отражает обширный спектр процедур и практики, распространенных во всем мире. Оно, с одной стороны, позволяет максимально широко применять принципы, механизмы и процедуры социального диалога к различным способам взаимодействия представителей бизнеса, работников и государства. С другой стороны, понятие социального диалога трактуется слишком расширительно, что затрудняет его понимание в целях изучения и применения на практике его механизмов. В связи с этим необходимо уточнить его, конкретизировав понятия «социальный» и «диалог».

Диалог представляет собой преимущественно языковое общение посредством обмена репликами между двумя и более людьми или их группами.

International Labour Conference, 102nd Session, 2013. Report VI. Social Dialogue Recurrent discussion on social dialogue under the ILO Declaration on Social Justice for a fair Globalization, 2013. Sixth item on the agenda. – International Labour Office Geneva, 2013. P. 5.

International Labour Office (1999) Programme and Budget Proposals for 2000-01: Approval of the Detailed Budget and Further Development of Strategic Budgeting. Programme, Finance and Administrative Committee. GB.276/PFA/9.

Geneva: ILO. Para. 114.

См.: МОТ: Объединение в организации в целях социальной справедливости: Доклад Генерального директора.

Женева: МБТ, 2004. С. 6–7.

См. напр.: Национальный трехсторонний социальный диалог. Руководство МОТ по эффективному управлению. – М.: МОТ, 2014. С. 26.

Для науки диалог важен как обмен мнениями (информацией) между субъектами познания о предмете познания24.

На английском языке в слово «диалог» (англ. dialogue) вкладывается такой же смысл. Оно означает дискуссию между двумя или более людьми или группами, направленную на исследование определенной темы или разрешение проблемы25.

В философии ученые рассматривали диалог как организационную форму коммуникации, свободное взаимодействие индивидов. В частности, указывается, что в диалоге индивид удовлетворяет свою потребность в общении, в передаче своих взглядов, ценностных представлений, проявлении чувственных впечатлений, которые иным способом не проявляются и не передаются. Эти формы предполагают определенное коммуникативное поведение, культуру общения и диалога и этику коммуникации, которые способствуют созданию обстановки понимания, когда оно является не частной принадлежностью отдельного субъекта, а той атмосферой, которая и обеспечивает успех коммуникации. Диалог – не самоцель, а средство для развития знания и социальных преобразований26.

В диалоге стороны могут занимать одинаковую позицию относительно предмета общения. В этом случае одна сторона сообщает отсутствующую у собеседника информацию, которая не вызывает противоречий. В ином случае стороны высказывают различные, противоположные взгляды относительно предмета, и тогда проявляется дискурс. Дискурс – это формы аргументации, с помощью которых можно продуктивно проанализировать (или тематизировать) противоречивые, спорные утверждения. В процессе дискурса оппоненты могут путем уступок (компромиссов) добиться взаимного согласия, т.е. консенсуса.

В современных исследованиях в сфере социальной философии социальный диалог определяется как «процесс выработки смыслового консенсуса в ходе Лебедев С.А. Философия науки: Словарь основных терминов. — М.: Академический Проект, 2004.

Dialogue: definition of dialogue in Oxford dictionary (British & World English) // Oxford University Press http://www.oxforddictionaries.com/definition/english/dialogue?q=dialogue (дата обращения: 09.06.2014).

См.: Юрген Хабермас. Моральное сознание и коммуникативное действие. Пер. с нем. под ред. Д.В. Скляднева.

Санкт-Петербург: «Наука», 2001. С. 198-201.

взаимодействия социальных субъектов, возникающий в повседневном общении людей»27.

В свою очередь, социально-политический диалог в исследованиях по философии рассматривается в качестве функциональной характеристики общества, выражающейся во взаимодействии государства и гражданского общества. Реализация диалога в обществе происходит на разных уровнях: от индивидуального общения до взаимодействия общественных организаций, политических движений и партий, и в глобальном масштабе как форма поддержания стабильности общественной системы28.

Диалог используется как литературный жанр («Диалоги» Платона) или форма организации драматургического и сценического произведения. В других отраслях знаний диалог рассматривается с соответствующих позиций: как внутренний диалог, как процесс непрерывного внутреннего общения человека с самим собой (в психологии), диалог с ЭВМ (в информатике), межрелигиозный диалог, диалог как форма художественной речи (в риторике) и т.д.

Категория «социальный» придает понятию диалога узкоспециальное звучание, конкретизируя широкое понятие к сфере общественно-политической, государственной, правовой деятельности.

Общие философские основания коммуникации и диалога отражаются и в трехсторонней структуре и деятельности МОТ. В документах этой организации диалог определяется как процесс, в ходе которого стороны высказываются и слушают, делятся информацией, идеями и волнующими их проблемами29.

В международных актах, национальном законодательстве, научной и учебной литературе наряду с социальным диалогом и вместо него используются различные термины, характеризующие взаимоотношения работников, Сторожилова Д.Н. Социальный диалог: анализ конструктивного коммуникативного взаимодействия : автореф.

дис…канд. философ. наук. Ростов-на-Дону, 2006. С. 13.

28 См.: Бородина Т.В. Социальный диалог: коммуникативные стратегии личностной репрезентации общественных отношений : автореф. дис…канд. философ. наук. Ростов-на-Дону, 2003. С. 9.

Руководство по совершенствованию системы урегулирования трудовых споров / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии;

International Training Centre (ITC). – М.: МОТ, 2013. С. 29.

работодателей (их представителей) и государства: социальное партнерство, трипартизм, бипартизм, сотрудничество и т.п.

В научной и учебной литературе в понятие социального диалога в сфере труда вкладывается различное содержание. Одни исследователи используют термин «социальный диалог» наравне с термином «социальное партнерство»30.

Другие употребляют первую категорию, говоря о зарубежном и международном опыте трехстороннего сотрудничества, и применяют к российской системе взаимоотношений в сфере труда законодательно закрепленную категорию социального партнерства31. Некоторые исследователи говорят о социальном труда32.

диалоге как о форме коллективно-договорного регулирования Встречаются позиции, согласно которым социальный диалог (как переговорный процесс) воспринимается как главный элемент, инструмент механизма социального партнерства33.

Неодинаковая степень подготовленности социальных партнеров привела к необходимости использования в национальном законодательстве России и зарубежных стран различных понятий, схожих по смыслу и содержанию с социальным диалогом или даже синонимичных ему.

Не во всех странах сложились отношения, которые можно назвать партнерскими. Социальное Армении34, Литвы35, партнерство закреплено в Трудовых кодексах законодательстве некоторых стран постсоветского пространства. В российском законодательстве закреплены такие правовые условия для существования взаимоотношений работников и работодателей, которые позволяют говорить о них как о социально-партнерских. Правовые основы таких отношений были См. напр.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. С. 254.

См. напр.: Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. М., 2005. С. 251.

См. напр.: Гумерова Э.Ф. Социальное партнерство в сфере труда: состояние и проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 2. С. 26.

Караткевич А.Г., Киселев В.Н., Суриков А.И. и др. Актуальные проблемы социального партнерства на территориальном уровне : научно-исследовательская работа. - М. : ИД «АТИСО», 2011. С. 283.

Трудовой кодекс Республики Армения от 14 декабря 2004 года №ЗР-124 (неофициальный перевод на русский язык) // Национальное Собрание Республики Армения. Официальный сайт http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2131&lang=rus#1 (дата обращения: 18.06.2014).

Трудовой кодекс Литовской Республики (утв. Законом от 4 июня 2002 г. № IX-926) (неофициальный перевод на русский язык) // Фонд сообщества Висагинаса http://vbfondas.lt/upload/LR_darbo_kodeksas.htm (дата обращения: 18.06.2014).

заложены в нормативных правовых актах, принятых еще в советский период, и содержались во всех кодифицированных актах законодательства о труде.

Закон СССР от 17.06.1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями»36 закрепил за трудовыми коллективами полномочия по их участию в управлении предприятиями, учреждениями и организациями и заключению коллективных договоров. В 1989 году был принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)»37, который предусматривал рассмотрение соответствующих споров в органах, сформированных либо из представителей работников и работодателей на равноправной основе, либо с их обязательным участием. Курс на социальное партнерство в условиях перехода к рыночной экономике был обозначен в Указе Президента РСФСР от 26.10.1991 г.

№ 162 «Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике»38.

В России одним из первых законодательных актов, устанавливающих органы социального партнерства, был Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»39. Он предусматривает создание на трехсторонней основе координационных комитетов содействия занятости, организация и порядок работы которых определяются самими сторонами. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» установил правовые основы заключения генеральных и трехсторонних отраслевых тарифных соглашений, трехсторонних комиссий для рассмотрения и заключения соглашений, осуществления контроля за их исполнением, рассмотрения коллективных трудовых споров. Затем Законом РФ от 11.03.1992 г. № 2490-1 «О коллективных соглашениях»40 договорах и были урегулированы процедура ведения Ведомости ВС СССР, 1983, № 25, ст. 382.

Ведомости СНД и ВС СССР, 1989, № 18, ст. 342.

Ведомости СНД и ВС РСФСР, 31.10.1991, № 44, ст. 1480.

РГ, № 84, 06.05.1996.

РГ, № 98, 28.04.1992.

коллективных переговоров и порядок заключения коллективных договоров и соглашений.

Взамен советскому закону был принят Федеральный закон от 23.11.1995 г.

споров»41.

№ 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых Федеральный закон от 12.

01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их деятельности»42 правах и гарантиях установил правовые основы для функционирования системы представительства работников профессиональными союзами, их органами и объединениями на всех уровнях социального партнерства. Принцип трипартизма, сложившегося на федеральном уровне, получил отражение в Федеральном законе от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений»43.

Принятию Трудового кодекса РФ, закрепившего систему социального партнерства в России, предшествовала активная нормотворческая деятельность субъектов РФ. Первым региональным законом стал Областной закон от 24.11.1995 г. № 34-ОЗ «О социальном партнерстве в Свердловской области»44.

Таким образом, система взаимоотношений между работниками, работодателями и органами государственной власти в лице их представителей в России была сформирована на основе законодательства, отечественного и международного опыта, а современная система социального партнерства получила нормативное закрепление на всех ее уровнях и отражена в Трудовом кодексе РФ.

В исследованиях по трудовому праву, проведенных до принятия в 2001 году Трудового кодекса РФ45, не было единого подхода к определению социального РГ, № 235, 05.12.1995.

РГ, № 12, 20.01.1996.

СЗ РФ от 03.05.

1999, №18, ст. 2218.

Областная газета, 1995, 1 декабря, № 130.

См. напр.: Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис.... д-ра юрид. наук : 12.00.05 / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - М., 1997; Чуча С.Ю.

Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: Монография. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005; Его же. Перспективы расширения участия партнерства. Некоторые ученые-юристы, обобщая исследования своих коллег, называли более пятнадцати позиций относительно определения социального партнерства46.

После легального закрепления определения понятия социального партнерства в ст. 23 ТК РФ дискуссии в науке трудового права несколько сократились, но не исчезли полностью. Так, сомнение вызывала характеристика взаимоотношений между представителями работников и работодателей как партнерских, которая не всегда подходит для описания некоторых форм взаимодействий сторон трудовых отношений по согласованию их интересов47.

В новых исследованиях была предпринята попытка обосновать позицию, что социальное партнерство охватывает исключительно взаимоотношения между работниками и работодателями (их представителями), тогда как для обозначения отношений социальных партнеров с публичными органами следует использовать слова «трипартизм», «трехсторонние отношения», «трехстороннее сотрудничество» и т.п.48 В материалах МОТ термин «социальное партнерство» используется редко49.

Под социальным партнерством МОТ подразумевает «тесные отношения сотрудничества между правительствами и организациями работодателей и работников, с целью достижения согласованных совместных целей в экономической и социальной областях»50.

Российской Федерации в международном сотрудничестве и развитии социального партнерства в условиях глобализации / Российский ежегодник трудового права. № 1. 2005 / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб., 2006. С. 193См. напр.: Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: Монография. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. С. 16-17.

См.: Скобелкин В.Н. Принципы в Трудовом кодексе Российской Федерации // Четвертый Трудовой кодекс России. Омск, 2002. С. 98-99.

См.: Захаров К.В. Правовая регламентация создания и деятельности трехсторонних комиссий в России и аналогичных им органов за рубежом : дис. … канд. юрид. наук. – М.: 2013. С. 26-27.

См. напр.: Политика и социальное партнерство в целях совершенствования управления. Документ GB.288/WP/SDG/2, представленный на 288-й сессии Административного совета МБТ МОТ Рабочей группой по социальным аспектам глобализации. – Женева, 2003, http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_gb_288_wp_sdg_2_ru.pdf (дата обращения: 14.06.2014).

См.: Вопросы управления, социальное партнерство и процесс глобализации: Предварительный обзор проблем.

Документ, представленный на 286-й сессии (2003 г.) Административного совета МБТ Рабочей группой по социальным аспектам глобализации. С. 1. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_gb_286_wp_sdg_3_ru.pdf (дата обращения: 14.06.2014). При этом вызывает сомнение адекватность перевода оригинального документа на русский язык. В оригинале этого документа на испанском (http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/gb/docs/gb286/pdf/sdg-3.pdf), Основываясь на вышеизложенном, можно сделать вывод, что в МОТ социальное партнерство рассматривается как самостоятельная категория, имеющая отличное от социального диалога содержание. Такой вывод подтверждает содержание одного из документов, представленных на 288-й сессии МБТ51.

Административного совета Термин «социальное партнерство»

употребляется в документах МОТ, когда речь идет об отношениях на национальном и международном уровнях, тогда как социальный диалог охватывает все уровни. Следует отметить, что ни в одной из конвенций и рекомендаций МОТ не встречается категория «социальное партнерство», а сочетание «социальный диалог» использовано в одной Конвенции52 и двух рекомендациях53.

В региональных международных организациях, в которых участвует Россия, существуют официальные документы, содержащие определение понятия социального партнерства. Так, например, в рамках ЕврАзЭС в 2005 году был принят Типовой проект законодательного акта «О социальном партнерстве», в ст. 1 которого социальное партнерство определяется как взаимодействие органов государственной власти, объединений работодателей и профсоюзов в определении и проведении в жизнь согласованной социально-экономической политики, политики в области трудовых отношений, а также двусторонние отношения между работодателями и профсоюзами, направленные на обеспечение согласования их интересов в порядке, определяемом законодательством.

Идентичное определение воспроизведено в Модельном законе СНГ «О социальном партнерстве»54 (2006 г.).

французском (http://www.ilo.org/public/french/standards/relm/gb/docs/gb286/pdf/sdg-3.pdf) и английском (http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/gb/docs/gb286/pdf/sdg-3.pdf) языках фраза начинается со слов «отношения сотрудничества» и не содержит ни одного слова, которое можно перевести на русский как «тесные».

Политика и социальное партнерство в целях совершенствования управления. Документ GB.288/WP/SDG/2, представленный на 288-й сессии Административного совета МБТ Рабочей группой по социальным аспектам глобализации. С. 1. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_gb_288_wp_sdg_2_ru.pdf.

52 Конвенция 1997 г. о частных агентствах занятости (№ 181).

Рекомендации 2006 г. о развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение (№ 195), 2006 г. о трудовом правоотношении (№ 198).

Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2007. № 39 (часть 2). С. 237 - 261.

По поводу соотношения категорий социального партнерства и трехстороннего сотрудничества видится наиболее обоснованной позиция, в соответствии с которой социальное партнерство и трехстороннее сотрудничество соотносятся как целое и часть: последнее состоит во взаимоотношениях органов, являющихся представителями сторон социального партнерства55. Трипартизм и бипартизм выступают в качестве моделей, на основе которых строятся взаимоотношения социальных партнеров.

В основе двух явлений – социального диалога и социального партнерства – положены два различных понятия, которыми являются соответственно диалог и партнерство. Из этих двух понятий партнерство следует считать более широким, так как само по себе помимо диалога (как естественной формы общения) включает совместные действия партнеров, их участие в какой-либо общей деятельности. Поэтому социальное партнерство – это качественно более высокое и содержательно более широкое по сравнению с социальным диалогом явление.

Наряду с социальным в правовых актах отражены другие виды партнерств – государственно-частное партнерство, публично-частное партнерство. Общим с социальным партнерством и диалогом для них является то, что, во-первых, в них выражено сотрудничество органов государства и негосударственных структур, во-вторых, такое сотрудничество имеет общественную направленность.

Механизмы социального диалога направлены на решение вопросов, связанных с социальной сферой жизни общества. Прибавляя к термину «диалог»

категорию «социальный», МОТ позволяет наметить границы предмета диалога. В связи с этим видится необходимым анализ содержания понятий, включающих категорию «социальный»: социальная сфера, социальное развитие, социальная политика, социальные реформы, социальные права, социальная отрасль законодательства, социально-трудовые отношения.

В конце прошлого столетия, вновь привлекая внимание мирового сообщества к проблемам социального развития и благосостояния людей, под

См.: Крылов К.Д. Правовые основы социального партнерства // Труд и право, № 4-5, 1998. С. 137.

эгидой ООН была принята Копенгагенская декларация о социальном развитии 56.

Содержание социального развития раскрыто через закрепление и подробное раскрытие содержания 10 социальных обязательств государств. Осуществление этих обязательств государствами направлено на обеспечение реализации социальных прав человека, которыми, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах57 являются права, касающиеся образования, продовольствия, жилья, занятости, здравоохранения и информации.

В нормативных правовых актах Российской Федерации закреплен определенный круг вопросов, которые охватывает социальная сфера. Например, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»58 в ст. 16 устанавливает полномочия Правительства РФ в социальной сфере. Такие полномочия касаются следующих вопросов:

государственная социальная политика, социальное обеспечение, благотворительность, трудовые права, сокращение и ликвидация безработицы, миграционная политика, охрана здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, семья, материнство, отцовство и детство, молодежная политика, физическая культура, спорт и туризм, санаторно-курортная сфера.

Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996годов59 определяла основные направления развития в указанной сфере: труд и трудовые отношения, занятость и социальная защита населения, социальное страхование и пенсионное обеспечение, миграционная политика, социальнокультурные отрасли (образование, здравоохранение, жилищное строительство и коммунальное хозяйство).

Копенгагенская декларация о социальном развитии : принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах социального развития, Копенгаген, 6-12 марта 1995 г. (A/CONF.166/9), http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/copdecl.shtml.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

Утверждена Постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222 // РГ № 49, 12.03.1997.

На уровне субъектов РФ акты органов власти вкладывают в понятие социальной сферы аналогичные вопросы.

Например, Закон Республики Адыгея от 23.11.2009 № 300 «О стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года»60 включает в качестве приложения Стратегический план Республики Адыгея до 2025 года, который предусматривает развитие по трем стратегическим направлениям. Первым таким направлением является развитие социальной сферы. Оно раскрывается через перечисление задач: улучшение демографической ситуации, повышение уровня образования, развитие культуры и спорта, обеспечение социальной защищенности и занятости населения, безопасных условий проживания, а также обеспечение права граждан на информацию через развитие теле- и радиовещания, печатных СМИ. Аналогичные положения содержатся в других актах субъектов РФ61.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
 



Похожие работы:

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Быкова Мария Сергеевна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«ПОДГРУШНЫЙ Михаил Александрович БОРЬБА СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ КАК КОРРУПЦИОННЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЕМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель:...»

«ШЕПЕНКО МИХАИЛ РОМАНОВИЧ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН В США Специальность 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Благополучная Камила Владимировна Единая патентно-правовая охрана изобретений на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация...»

«КЛОКОВ Евгений Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Чепрасов Константин Викторович КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, РАЗВИТИЕ, КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНОЕ ВЛИЯНИЕ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право...»

«Солонина Светлана Юрьевна ДИСКРЕЦИОННЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Специальность 12.00.09 – уголовный процесс. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, доцент Игорь Владимирович Овсянников ВОРОНЕЖ – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ: ВВЕДЕНИЕ Глава 1....»

«Данько Александр Александрович ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ С.А. Авакьян Москва – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1....»

«ГУНИЧ Сергей Владимирович ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК ЭЛЕМЕНТ КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на...»

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»

«БЕРЕЗИН Алексей Александрович АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАРУШЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Кокин Андрей Васильевич КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НАРЕЗНОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ПО СЛЕДАМ НА ПУЛЯХ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени доктора...»

«Бурдов Сергей Николаевич Административно-правовые режимы конфиденциальной информации Специальность 12.00.14 – Административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ГАЛИАКБЕРОВ АДЕЛЬ СИРЕНЬЕВИЧ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИЗОБРЕТЕНИЙ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность 12.00.10 – Международное право; европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»

«ТРИШКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент И.Ю. Захватов Москва – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..3...»

«Игнатова Анна Анатольевна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ШЕСТНАДЦАТИЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Демаков Руслан Александрович МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.