WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |

«ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и наук

и Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина

(МГЮА)

На правах рукописи

Халдеева Наталья Владимировна

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА:

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ



Специальность 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук

Научный консультант доктор юридических наук, профессор К.Д.Крылов Москва –

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА…………………………………2 § 1. Общие подходы к правовому регулированию трудовых отношений………………………………………………………………………..............

1. Принципиальные положения международных актов в правовом регулировании сферы труда.…………………………………………………………….22

2. Международно-правовые стандарты регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников….……………………… ………………………...3

3. Основные принципы трудового права: некоторые аспекты их соотношения………………………………………………………….…………...…......4 § 2. Формирование и развитие правовых механизмов регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера (ретроспективный анализ)..……………………………………………………………………

1. Формирование нормативного регулирования развития отдаленных местностей..……………………………………………………………………..………...60

2. Совершенствование в РСФСР и СССР правового регулирования трудовых отношений на Крайнем Севере……………………………………………………........

3. Новые подходы к правовому регулированию трудовых отношений в районах Крайнего Севера Российской Федерации………………………………

§ 3. Современная система нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения работников Крайнего Севера: специфические черты и свойства………………………………………………………………………………….

1. Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти…………………………………………………………………...………………..93

2. Нормативные правовые акты северных субъектов Российской Федерации………………………………………

3. Иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения…………………………………………………………………

Глава II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ……………………………...…… § 1. Юридическая концепция единства и дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений: состояние и перспективы развития………122

1. Оценка научных подходов к формированию концепции единства и дифференциации………………………………………………………………………..122

2. Теоретические модели для правового регулирования в особых условиях труда……………………………….…………………………………………………….1

3. Особенности охраны и безопасности труда и проживания как основания целей, пределов и критериев дифференциации в районах Крайнего Севера……….1 § 2. Современное развитие единства и дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений в районах Крайнего Севера….………………

1. Государственное, договорное и локальное регулирования трудовых отношений……………………………………………………………………………….1

2. Некоторые вопросы соотношения публично-правовых и частноправовых начал в регулировании трудовых отношений…………………………………….......1 § 3. Теоретические концепции определения правового регулирования в районах Крайнего Севера……………………………………………………………..1

1. К вопросу о понятийном аппарате определения территорий Крайнего Севера в законодательном регулировании трудовых отношений……….…………………...

2. Перспективные направления развития территориальной дифференциации в регулировании трудовых отношений в районах Крайнего Севера: правовые подходы………………………………………………………………………………….1

Глава III. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО

СЕВЕРА..……………………………………………………………………………..

§ 1. Трудовой договор в районах Крайнего Севера: особенности правовой регламентации и практики реализации……………………………………………1

1. Содержание трудового договора…………………………………………

2. Заключение и изменение трудового договора.……………….................





3. Прекращение трудового договора в районах Крайнего Севера………....

§ 2. Рабочее время и время отдыха………………………………

1. Рабочее время……………………………………………………………….2

2. Время отдыха...……………………………………………………………...2 § 3. Правовое регулирование оплаты труда………………………………..2

1. Районный коэффициент к заработной плате……………………………...

2. Процентные надбавки к заработной плате………………………………..2 § 4. Гарантии и компенсации в районах Крайнего Севера…

§ 5. Особенности охраны труда в районах Крайнего Севера………………2

ГЛАВА IV. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО

СЕВЕРА……………….……………………………………………………………… § 1. Перспективные направления развития районов Крайнего Севера и специального законодательства, регулирующего трудовые отношения………….304 § 2. Совершенствование правоприменительной практики реализации специальных норм, регулирующих трудовые отношения в районах Крайнего Севера………………………………………………………………………...............3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……...……………………………………………..................3

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ

ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы научного исследования. Успех развивающейся мировой концепции «северного измерения» и использования возможностей, заложенных в ней для опережающего развития российских районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока во многом зависит от принципиального подхода Российской Федерации к развитию северных территорий, гармоничного и эффективного правового регулирования общественных отношений в сфере труда.

Исключительная значимость специальных правовых механизмов, зародившихся в начале XX века в сфере труда, проявляется в новом столетии более масштабно в признанной мировым сообществом Программе достойного труда, которая противостоит различным экономическим, социальным и политическим вызовам, ориентируя современный развивающийся правовой механизм на поддержку созидательных и прогрессивных направлений продвижения к достойному труду и социальной справедливости1.

Новая философия глобализации, развитие внутренней и внешней миграции, сочетание типичной и неформальной занятости, появление новых видов экономической деятельности, труда и информационных технологий, определили новые направления в развитии районов Крайнего Севера и обусловили потребности не только в специальном законодательном закреплении государственных гарантий2 и выделении особенностей регулирования труда3, но и необходимость формирования новой научной парадигмы в правовом регулировании трудовых отношений в районах Крайнего Севера, которая отражала бы общие задачи и ориентиры, Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации, принятая МКТ на 97-й сессии 1 июня 2008 г.

Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1(ред. от 02.04.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, 2 работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Российская газета. № 73. 16.04.1993.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001. № 197-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

3 определившиеся для страны в начале XXI века4 и специфику развития ее северных территорий5.

Созданные в прошлом веке специальные правовые механизмы регулирования трудовых отношений, обеспечившие реализацию грандиозных государственных задач в районах Крайнего Северо-Востока и получившие новое развитие в современный период, в то же время не смогли остановить начавшийся в 90-е годы отъезд трудоспособного населения и обеспечить содействие реализации высокого спроса на рабочую силу, который впервые за последнюю четверть века превышает предложение6.

В современных исследованиях это объясняется, в том числе, рядом недостатков действующего законодательства7, несмотря на принятие государственных программ по развитию северных территорий, что свидетельствует о наличии проблем, требующих разрешения.

Территориальная дифференциация, которая лежит в основе специального правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, требует дополнительной разработки и обоснования наукой трудового права критериев и 4 См.: Послание Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 12.12.2013 г. / http://www.newsru.com/finance/12dec2013/poutine_speech.html#sib (дата обращения 17.12.2013) См.: Постановление Правительства РФ от 07.03.2000 № 198 «О Концепции государственной поддержки 5 экономического и социального развития районов Севера» // Собрание законодательства РФ. 20.03.2000. № 12. Ст.

1286; Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2010 № 1120-р «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Сибири до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 16.08.2010. № 33. Ст. 4444;

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ.

25.01.2010. № 4. Ст. 421; Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы // Российская газета. № 295. 30.12.2013.

6 http://ria.ru/society/20120627/686302511.html(дата обращения 28.02.2014) См.: Шальман О.В. Споры о компенсации расходов северян на оплату стоимости проезда воздушным транспортом к месту отдыха и обратно // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: КОНТРАКТ, 2014. Вып. 19.

С. 132 – 156; Трофимова Г.А. Право на труд в нормах Трудового кодекса РФ: ограниченные гарантии // Российский юридический журнал. 2014. № 1. С. 147 – 155; Карпухин Д. Правоприменительные аспекты рассмотрения дел, связанных с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей // Жилищное право.

2012. № 4. С. 73 – 83; Головина С.Ю. О невозможности исполнения некоторых предписаний Трудового кодекса РФ // Российский ежегодник трудового права. 2007. № 3 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008. С. 175 – 181; Шептулина Н.Н. Роль законодательства о рабочем времени в обеспечении охраны здоровья работников // Трудовое право. 2005. №№ 4, 5; Ершова Е.А. Заключение срочного трудового договора // Трудовое право. 2007. № 2.

С. 7-11; Козлова Т.А. Правовое регулирование труда работников Крайнего Севера и приравненных к Крайнему Северу местностей (динамика и развитие на современном этапе)// Трудовое право. 2006. № 12. С. 9 – 12 и др.

пределов дифференциации с учетом проведенных новых глубоких исследований северной проблематики8.

Диверсификация источников финансирования установленных трудовым законодательством гарантий и компенсаций работникам Крайнего Севера9 не нашла своего теоретического обоснования в доктрине науки трудового права. Внесенные федеральными законами от 02.04.2014 № 50-ФЗ и 55-ФЗ10 изменения в положения статьи 10 и 33 Закона № 4520-1 от 19.02.1993г.11 и статьи 325 и 326 Трудового кодекса РФ, не разрешили практического вопроса их перераспределения между различными субъектами права.

Тенденции к увеличению количества и многообразия источников трудового права, развитие корпоративного права, договорного и локального регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, определение на законодательном уровне территорий опережающего развития и иные особенности современности осложняют правоприменение и вызывают настоятельную необходимость поиска новых подходов к определению соотношения правовых категорий единства и дифференциации.

См.: Козлинская Н. М. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и 8 приравненных к ним местностях : автореф. дис….канд. юрид. наук. - М., 2009. 21 с.; Митин О. А. Социальная защита граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях : правовые вопросы : дис.

.. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2007.- 232 с.; Рабинович А.Д. Особенности правового регулирования труда работников Крайнего Севера : дис... канд. юрид. наук. М, 2007. – 221 с.; Ковалев И, В. Факторы риска нарушений здоровья и системы обеспечения медицинской помощью населения, проживающего в районах Крайнего Севера с развитой промышленностью : дис... докт. медиц. наук.- Санкт-Петербург, 2003.- 324 с. и др. / http://www.dslib.net/dissertacii-avtoreferaty-besplatno.html?yclid=5741614330043260595(дата обращения 21.05.2013) См.: Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской 9 Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. № 188. 31.08.2004.

См.: федеральный закон от 02.04.2014 № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации 10 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.04.2014 № 55-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

и Трудовой кодекс Российской Федерации» // Российская газета. № 77. 04.04.2014.

См.: Закон Российская Федерация от 19.02.1993г «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Ведомости РФ. 1993.

№ 16. Ст.551.

Проанализировать содержание и формы правового регулирования трудовых отношений на основе реализации принципов международного и российского трудового права; выявить эффективность принципа единства и дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений работников Крайнего Севера с учетом потребностей практики; разработать концептуальные подходы к разрешению выявленных теоретических проблем; установить, какие изменения возможны и необходимы для совершенствования действующего трудового законодательства и обеспечения привлекательности экстремальных природно-климатических районов для трудоспособного населения - выработка подходов к разрешению этих непростых задач возможна на основе комплексного исследования принципиальных положений международных актов и российского трудового законодательства в синтезе действовавших и действующих правовых норм, теоретических разработок исследователей и сложившейся судебной практики.

Степень разработанности. Несмотря на имеющиеся исследования, посвященные различным сферам жизнедеятельности в районах Крайнего Севера, за их рамками остались вопросы теоретических и практических проблем правового регулирования трудовых отношений с учетом комплекса факторов, обуславливающих имеющиеся особенности. В науке трудового права отсутствуют методологические разработки к вопросам территориальной дифференциации правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, несмотря на использование данного термина с начала прошлого века.

Цели и задачи. Целью настоящей работы является анализ теоретических и практических проблем правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера и выработка практических рекомендаций для их разрешения и совершенствования трудового законодательства РФ.

В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования:

- проследить интеграционную связь науки и практики в правовом регулировании трудовых отношений в районах Крайнего Севера с начала ХХ в. по настоящее время;

- определить реализацию принципов международного и трудового права в специальных правовых механизмах, регулирующих трудовые отношения работников Крайнего Севера;

- выявить современные проблемы доктринальных положений науки трудового права о единстве и дифференциации и сформулировать научные подходы к определению критериев и пределов территориальной дифференциации для правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера;

- оценить содержание правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера на предмет полноты регулирования, четкости формулирования норм, их соотношения, потребностей практики;

- сформулировать возможные перспективы совершенствования правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера для формирования эффективной нормативной правовой базы, углубления дифференциации, определения порядка предоставления дополнительных гарантий и компенсаций работникам с учетом реализации принципа единства и дифференциации.

Научная новизна. Впервые в отечественной науке разработаны теоретические положения о целях, критериях и пределах дифференциации правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, исходя из комплекса факторов, положенных в основу перспективных моделей совершенствования специальных правовых механизмов.

Теоретическая значимость работы состоит в разработке научной концепции критериев и пределов территориальной дифференциации правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, которая может выступать основой дальнейших научных разработок в определении оснований, критериев и пределов объективной дифференциации правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников.

Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования действующего трудового законодательства (с учетом опыта применения специальных правовых норм в районах Крайнего Севера и предложенных автором рекомендаций); для реализации государственных задач по определению районов со специальным правовым регулированием и в процессе разработки межправительственных соглашений по вопросам реализации концепции «северного измерения»; в науке трудового права;

преподавателями, аспирантами и студентами юридических вузов; практическими работниками сферы правоприменения.

Методология и методы исследования. Методологической основой работы является учение о праве, как регуляторе общественных отношений, положения общей теории права, доктринальная концепция о единстве и дифференциации в трудовом праве.

Методы исследования: абстрактно-логический, включающий в себя анализ и синтез, дедукцию и индукцию, восхождение от общего к частному; исторический метод; монографический метод; сравнительно-правовой и статистический методы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Политико-правовые и социально-экономические преобразования современной России, интернационализация хозяйственных связей и рынка труда, формирование многоуровневого правового регулирования общественных отношений и увеличение оснований его территориальной дифференциации обусловливают проявление новых особенностей единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений и ориентируют на их всесторонний учет при определении целей, механизмов и перспектив его дальнейшего осуществления в районах Крайнего Севера в соответствии с общемировым продвижением к достойному труду, социальной справедливости и справедливой глобализации.

2. Объективные природные, экономические и социальные факторы обусловливают необходимость учета в законодательстве и иных актах экстремальности природно-климатических условий Крайнего Севера, отдаленности и изолированности его территорий, потребности в их опережающем социальноэкономическом развитии для обеспечения суверенитета и безопасности государства, целесообразность особого содействия кластерам, осуществляющим развитие Северного морского пути и Арктики, а также других обстоятельств, которые являются причинами сохранения и развития особенностей в правовом регулировании занятости и трудоустройства, возникновении, изменении и прекращении трудовых отношений, в регламентации трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, профессиональной подготовки, охраны труда, медицинского обслуживания и иных мер социальной защиты. Этим обусловлены цели, критерии и пределы территориально-экстремальной дифференциации.

3. Современная занятость населения в районах Крайнего Севера характеризуется переориентацией на рыночные условия механизмов распределения и перераспределения трудовых ресурсов, сочетанием различных видов типичной и неформальной занятости, усилением процессов внутренней и внешней трудовой миграции, потребностью легализации занятости, совершенствованием системы прогнозирования спроса и предложения трудовых ресурсов, модернизацией профессионального образования и необходимостью комплексного развития северных моногородов, включая специальные программы по подготовке и дополнительному профессиональному образованию.

4. Особенности правового статуса работников Крайнего Севера обусловлены спецификой различных категорий лиц, осуществляющих трудовую деятельность:

работников, являющихся представителями коренных малочисленных народов Севера; работников, прибывших из других регионов России на постоянное место жительства; работников, прибывших из других регионов России на определенный срок; временных работников; сезонных работников; лиц, работающих вахтовым и дистанционным методом; мигрантов; иностранных работников.

5. Правовое регулирование трудовых отношений в районах Крайнего Севера должно осуществляться с учетом изменений, происходящих в составе работодателей в районах Крайнего Севера, в котором представлены: российские работодатели различных форм собственности; иностранные работодатели, в том числе смешанной иностранной собственности; работодатели традиционных и новых для Севера видов экономической деятельности, различных организационно-правовых форм, включая холдингового, кластерного и трансграничного характера.

6. Основные особенности современной правовой регламентации трудовых отношений в районах Крайнего Севера характеризуется: 1) наличием особых дополнительных правил, обусловленных местом выполнения труда в экстремальноклиматических условиях; 2) особенностями трудового договора, его заключения, изменения и прекращения; 3) установлением сокращенного рабочего времени, повышенной оплаты труда, дополнительных отпусков, дополнительного медицинского обеспечения; 4) проявлением специальных правовых механизмов особой охраны труда; 5) усилением гибкости применения трудовых норм; 6) комплексностью правовых источников, регламентирующих трудовые отношения в районах Крайнего Севера и содержащих специальные нормы на всех уровнях и в разных формах правового регулирования – законодательстве, иных нормативных правовых актах, социально-партнерских соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах.

7. Возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений на Крайнем Севере обеспечиваются наряду с общими нормами специальными нормами, частично ограничивающими применение общих правил и дополняющими общие правила трудового законодательства основаниями, определяемыми с учетом комплекса факторов, обуславливающих особенности правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера.

Исходя из новых научных подходов, можно определить, что целью территориальной дифференциации правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера является специальная охрана и безопасность жизни, здоровья и трудоспособности работников, критерии территориальной дифференциации определяются уровнем профессионального риска работников – классом (подклассом) условий труда и проживания в соответствии с законом, а пределы целесообразно устанавливать по основаниям, включающим 1) условия природной среды (экстремальные природно-климатические условия); 2) изолированность места труда и проживания в границах определенного района Крайнего Севера.

8. Сокращение продолжительности рабочего времени и установление его режима в районах Крайнего Севера должны определяться видом занятости, спецификой места выполнения труда, особенностями организации режима и учета рабочего времени конкретной сферы производства, требованиями особой охраны и безопасности труда.

9. Правовая регламентация времени отдыха в районах Крайнего Севера должна осуществляться на основе дифференциации, обусловленной объективными факторами (сферой применения труда, видом занятости и пр.) и субъектными особенностями работника (пол, возраст и пр.), которая может обеспечить более эффективную реализацию права на отдых и охрану труда, включая содействие в повышении доступности транспортных услуг, в оплате проезда работников к месту использования отпуска и обратно.

10. Районные коэффициенты и процентные надбавки как элементы заработной платы являются необходимым условием реализации государственных концепций и стратегий развития районов Крайнего Севера, обеспечения эффективных государственных гарантий работникам с целью компенсации риска утраты здоровья, трудоспособности, экстремальной дискомфортности труда и проживания.

Установление работникам Крайнего Севера минимального размера оплаты труда, определенного северным субъектом РФ независимо от источника финансирования работодателя, позволит совершенствовать организацию заработной платы и дифференциацию оплаты труда.

11. Разрешение задач по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников, улучшению условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности в районах Крайнего Севера является обязанностью государства и определяет часть содержания правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера.

12. Сложившаяся система источников правового регулирования на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и локальном уровнях должна обеспечивать динамичность и гибкость развития и реализации норм трудового права, дифференцированный подход к правовому регулированию трудовых отношений работников Крайнего Севера, гармоничное сочетание общих и специальных норм, публичных и частных начал, государственного и договорного, централизованного и локального регулирования, развитие социального партнерства на различных уровнях.

13. Установление особенностей регламентации трудовых отношений в районах Крайнего Севера на основании общепризнанных принципов и норм международного трудового права, принципиальных положений международных программ достойного труда и «Северного измерения», положительного правового опыта зарубежных стран является необходимым условием их интерактивного развития.

Усиление глобальной интернационализации развития северных территорий, необходимость устранения неформального труда и нелегальной занятости требуют совершенствования общего правового понятия трудового отношения путем более четкого законодательного закрепления его признаков и особенностей, отличительных от гражданско-правовых и административно-правовых отношений в соответствии с Рекомендацией МОТ № 198 2006 г. «О трудовом правоотношении».

Доказано, что расширение имплементации международных норм обеспечивается использованием актов МОТ о коренных народах, мигрантах, о труде в морском судоходстве, рыбаках и докерах при перспективном определении целей, пределов и критериев территориальной дифференциации правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера с учетом международноправовых новаций о предотвращении принудительного труда, минимальных нормах социальной защиты и труде в глобальных цепочках поставок.

Целесообразность заключения международного соглашения стран Арктики о сотрудничестве в сфере труда, основанного на развивающейся мировой концепции «Северного измерения» и разработка МОТ Руководства по применению международных стандартов труда и социального обеспечения в северных территориях (Кодекса трудовой практики и социальной политики в Арктических территориях) является основой динамичного развития специального трудового законодательства.

14. Дальнейшее совершенствование федерального и регионального законодательства в районах Крайнего Севера целесообразно осуществлять посредством законодательного закрепления основ государственной политики в Арктике, разграничения полномочий между субъектами правового регулирования различных уровней, определения порядка и критериев северного районирования, специального регулирования отношений на территориях опережающего развития и в инновационных кластерах, дополнительной регламентации обеспечения безопасности и гигиены труда, осуществления специальной оценки условий труда, установления особых норм, касающихся применения дистанционного труда, командирования и предоставления работников, развития трудовой миграции на территориях Крайнего Севера.

Приоритетным направлением совершенствования законодательства и иных актов, касающихся проживания, занятости, труда и социальной защиты в северных территориях, является перенесение в систему современных нормативных правовых актов Российской Федерации действовавших и продолжающих действовать актуальных норм, принятых в советский период.

Эффективное развитие источников трудового права, регулирующего трудовые отношения работников Крайнего Севера, должно осуществляться с учетом изменений в законодательстве о социальном обеспечении, гражданском, административном, финансовом, налоговом, экологическом, информационном и миграционном законодательстве.

Правовые гарантии и компенсации работникам Крайнего Севера, установленные федеральным законодательством, должны конкретизироваться и дополняться в законодательстве северных субъектов РФ с учетом специфики занятости; внутренней и внешней миграции; демографической составляющей;

наличия (отсутствия) специалистов в сферах управления и производства; сохранения выпускников учебных заведений для дальнейшей работы.

Упорядочение регионального законодательства в виде систематизации актов, регулирующих трудовые отношения работников Крайнего Севера, будет способствовать его совершенствованию и улучшит правоприменение.

15. Дополнительная регламентация использования возможностей социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в правовых актах социального партнерства, принимаемых на различных уровнях, должна содействовать гармоничному сочетанию государственного и договорного регулирования трудовых и социально-экономических отношений, их динамичному развитию, эффективному сотрудничеству работодателей и работников в совершенствовании системы гарантий трудовых прав и социальной защиты в территориях Крайнего Севера.

16. С целью единообразного применении норм, регулирующих трудовые отношения в районах Крайнего Севера, целесообразно предусмотреть принятие Постановления Пленума Верховного Суда РФ о применении судами Российской Федерации трудового законодательства и иных актов при рассмотрении дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета (МГЮА) имени О.Е. Кутафина.

Теоретические положения и выводы, содержащиеся в настоящем исследовании, опубликованы в монографиях, учебных пособиях, научнопрактическом пособии, методических разработках, научных статьях и тезисах докладов на научных конференциях, вышедших в России и зарубежных странах;

всего опубликовано 95 научных работ по теме исследования.

Апробация основных выводов и предложений реализована в практической юридической деятельности автора в Филиале «Магаданэнергосбыт» ОАО «Магаданэнерго»; в ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; ФГУП «МагаданНИРО», других организациях Магаданской области, преподавателя кафедры трудового права и права социального обеспечения с 1994 года по настоящее время.

Результаты исследования апробированы автором с 1993 г. в судах общей юрисдикции при оказании практической помощи работодателям и работникам в разрешении трудовых споров; при проведении курсов повышения квалификации для руководителей отделов муниципальных учреждений здравоохранения, образования, судебного Департамента мировых судей, аппарата помощников судей, работников кадровых служб города Магадана и руководителей сферы предпринимательской деятельности Магаданской области; в ходе работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Магаданской таможни, Арбитражного суда Магаданской области, аппарата мировых судей города Магадана.

Результаты исследования использованы в подготовке материалов для парламентских слушаний по теме «Проблемы законодательного обеспечения реализации демографической политики государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» 30 ноября 2011г.; для Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по вопросам совершенствования действующего трудового законодательства для работников Крайнего Севера; для Министерства регионального развития Российской Федерации по вопросам определения районов Крайнего Севера со специальным правовым регулированием; для Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по проекту «Рекомендаций по заключению трудового договора в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с приложением проекта трудового договора; для Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по совершенствованию положений главы 50, отдельных положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; для Федерации Независимых Профсоюзов России с обоснованием проекта по VI Разделу Генерального Соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 г.г. (п. 6.3 Соглашения); для представителя Совета Федерации Федерального Собрания от Магаданской области предложений по совершенствованию положений статьи 3 Трудового кодекса РФ, направленных от Магаданского филиала МГЮУ имени О.Е.

Кутафина; для Магаданской областной Думы предложений по совершенствованию специальных норм трудового законодательства, регулирующих трудовые отношения работников Крайнего Севера.

Результаты исследования апробированы в ходе выступлений на парламентских слушаниях в Комитете Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов «Проблемы законодательного обеспечения реализации демографической политики государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», интернет-конференции Комитета Совета Федерации «О проблемах законодательного регулирования государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», международных научно-практических конференциях по трудовому праву и праву социального обеспечения, проводившихся в МГЮУ имени О.Е.

Кутафина, МГУ имени М.В. Ломоносова, СПбГУ, Северо-Восточном государственном университете г. Магадана, Волгоградском филиале ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС», Вятском государственном гуманитарном университете, Омском государственном техническом университете, Саратовской государственной академии права, Саратовской государственной юридической академии, Пензенской государственной технологической академии, Волгоградском филиале ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС», Донском юридическом институте, Уральском институте экономики, управления и права, Московском центре правовых исследований, Северо-Восточном комплексном научно-исследовательском институте ДВО РАН, Международном университете «МИТСО» Республики Беларусь, АНО ВПО Межрегиональном открытом социальном институте Республики Марий Эл, институте экономики, управления и права Республики Татарстан, Сибайском институте (филиале) ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет» и Евразийском научноисследовательском институте проблем права Республики Башкортостан, проходивших с 1998 по 2014 годы, а также в ходе иных научных мероприятиях в России и за рубежом.

Кроме того, результаты исследования использовались на лекциях и семинарских занятиях по дисциплинам: «Трудовое право», «Трудовые споры и порядок их разрешения», «Трудовые договоры в сфере труда», «Трудовой договор», прочитанных и проведенных в Магаданском филиале МГЮУ имени О.Е. Кутафина и Северо-Восточном государственном университете г. Магадана.

Диссертантом разработан и успешно внедрен специальный учебный курс «Особенности правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который преподается в Магаданском филиале Московского государственного юридического университета имени О.Е.

Кутафина (МГЮА).

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по общей теории права, международному праву, трудовому праву, экономике и социологии труда. В работе использовались исследования видных специалистов в области теории права: С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, А.Б.

Венгерова, В.Д. Зорькина, М.Н. Марченко, В.С.Нерсесянца, А.С. Пиголкина, Т.Н.

Радько, Ю.А. Тихомирова, А.Ф. Черданцева, Г.Ф. Шершеневича, Л.С. Явича и других. На содержание работы повлияли работы авторитетных специалистов в области конституционного права - О.Е. Кутафина, Е.И. Козловой, В.И. Фадеева, международного права - К.А. Бекяшева, Г.К. Дмитриевой, С.Ю. Кашкина и других.

В области трудового права исследование основывалось на трудах отечественных ученых, среди которых можно отметить А.А. Абрамову, Н.Г.

Александрова, В.С. Андреева, Э.М. Аметистова, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю. Бугрова, В.Л. Гейхмана, Л.Я. Гинцбурга, В.В. Глазырина, С.Ю. Головину, К.Н. Гусова, И.К.

Дмитриеву, Е.А. Ершову, М.А. Жильцова, О.Б. Зайцеву, М.Л. Захарова, С.А.

Иванова, И.Я. Киселева, С.И. Кобзеву, К.Д. Крылова, А.М. Куренного, В.И.

Курилова, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушникову, Н.Л.

Лютова, С.П. Маврина, Е.Е. Мачульскую, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, П.Е.

Морозова, В.И. Никитинского, А.Ф. Нуртдинову, Ю.П. Орловского, А.С. Пашкова, А.Я. Петрова, С.Л. Рабинович-Захарина, Г.С. Скачкову, И.О. Снигиреву, В.Н.

Толкунову, Л.С. Таля, Э.Г. Тучкову, Е.Б. Хохлова, О.С. Хохрякову, Л.А. Чиканову, И.В. Шестерякову, А.И. Шебанову, А.Л. Эпштейна и других.

Особое влияние на формирование теоретических и практических выводов исследования оказали труды ученых-североведов: Г.А. Аграната, О.В. Акулич, М.К.

Бандмана, Т.И. Батаевой, Г.А. Богданова, В.В. Васильева, В.А. Витязева, Ю.А.

Гаджиева, Н.В. Гальцевой, Т.Е. Дмитриевой, Д.А. Додина, Г.В. Загайновой, П.Х.

Зайфудимова, О.Д. Захаровой, А.И. Кузовкина, В.Н. Лаженцева, А.А. Максимова, М.С. Мищенко, А.В. Мухина, А.Н. Пилясова, В.С. Селина, Б.А. Семенова, Н.М.Смирновой, О.С. Фавстрицкой, О.А. Шарыповой, Е.М. Шершаковой, Г.Н.

Ядрышникова, В.В. Яновского и других.

Структура диссертационной работы Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих тринадцать параграфов, заключения, библиографического списка.

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

§ 1. Общие подходы к правовому регулированию трудовых отношений

–  –  –

Для выявления теоретических и практических проблем в регулировании социально-трудовых отношений работников Крайнего Севера представляется крайне важным определить принципиальные положения международных актов, на которых базируются и должны развиваться нормы российского трудового права.

С позиции методологии принципиально верной представляется точка зрения о том, что международно-правовое прогнозирование должно опираться на прогноз социального развития в целом12, поскольку будущее права любой страны определяется тенденциями мирового развития.

В предыдущее столетие международно-правовое регулирование получило широкое распространение в качестве разновидности социального управления13, что еще более подтверждается принципиальными положениями международного права, формирующего направления государственной политики различных стран в XXI веке, связанной с нарастающими процессами глобализации и интеграции, которые оказывают самое непосредственное влияние на развитие правовых систем.

В современном мире важнейшее значение приобретают выработанные международной практикой основные принципы правового регулирования, которые, несмотря на происходящие трансформационные процессы, являются базисными началами для применения всеми странами.

12 См.: Гусов К.Н., Лютов Н.Л. Международное трудовое право: Учебник. М.: Проспект, 2013; Лютов Н.Л., Морозов П.Е. Международное трудовое право: Учебное пособие / Под общ. науч. ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. 216 с.;

Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права. М.: Проспект, 2014. 328 с.; Лютов Н.Л.

Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М.: Центр социально-трудовых прав, 2012. 128 с.; Морозов П.Е.

Влияние глобализации на неформальную занятость в зарубежных странах. Занятость и трудоустройство в современной России: проблемы правового регулирования. М.: ИГП РАН, 2011.188 с. и др.

См.: Сафаров Р.А. Прогнозирование - функция социалистического государственного управления // Советское государство и право. 1969. № 10. С. 108 - 117; Он же: Прогнозирование в системе принципов государственного управления // Советское государство и право. 1970. № 9. С. 98 - 103.

Отечественная наука отмечает важность общепризнанных принципов и норм в области применения труда14, без которых невозможно представить не только современное правотворчество, но и правоприменение. Решающая роль общепризнанных принципов и норм международного права и российских конституционных принципов проявилась при формулировании принципов в новом Трудовом кодексе РФ 2001 года15, которые ряд авторов рассматривает в качестве конкретизации международно-правовых обязательств России применительно к трудовым отношениям16, что, на наш взгляд, является правомерным. Справедливо отмечается необходимость учета современных тенденций развития международного трудового права, способов, средств, подходов в решении общих проблем17.

Основу современного правового регулирования социально-трудовых отношений во всех странах мира, включая Россию, составляют общепризнанные принципы и нормы международного трудового права, сформулированные в документах ООН, Международной организации труда других международных организаций. Их акты способствуют установлению социально справедливых условий труда, обеспечивающих достойный труд18, с чем трудно не согласиться, поскольку именно на них ориентируется национальное законодательство, о чем См.: Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М.

Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010. С. 39-41; Трудовое право России. Практикум: учеб. пособ. / Ж.А. Горбачева, И.К. Дмитриева, Е.Ю. Забрамная и др.; отв. ред. И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, Правоведение, 2011. С.165 и др.

15 Снигирева И.О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2. С. 2.

16 См. : Жильцов М.А. Конкретизация норм трудового права // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008. С. 221 – 230; Веселкова Е.Е. Правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности // Законодательство и экономика. 2014. № 4. С. 9; Колобова Т.В. Современное понимание института омбудсмена в России и зарубежных странах // Омбудсмен. 2013. № 1. С. 60 – 64; Акимова Ю.М.

Методология классификации принципов международного частного права // Актуальные проблемы российского права.

2013. № 5. С. 600 – 606 и др.

Морозов П.Е. Современные тенденции развития зарубежного трудового права в условиях глобализации:

Автореферат на соискание ученой степени доктора юрид. наук. М., 2012. С. 18.

См.: Шебанова А.И. Достойный труд: признаки, содержание и гарантии его обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3. С. 2; Крылов К.Д. Международные ориентиры и методология социального и государственночастного партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 2 - 8.

свидетельствуют многочисленные исследования19 и что, безусловно, определяет их важность для правового регулирования трудовых отношений.

Действенность принятых конвенций и рекомендаций по вопросам трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, занятости и трудоустройства, охраны труда, обеспечиваются не только тем, что в них декларируются соответствующие принципы и нормы, устанавливая стандарты трудовых прав работников, но и тем, что в них формулируются правовые и процедурные способы их реализации, определяющие политику государства на определенном этапе его развития.

В современных исследованиях тенденции развития международно-правового регулирования в сфере труда характеризуются обновлением нормативной базы Международной организации труда, направлением усилий МОТ и ее участников на ратификацию и применение основополагающих конвенций20, в том числе концепции «достойного труда», которая имеет для целей настоящего исследования особое значение.

Ее выдвинул еще в 1999г. генеральный директор МБТ Хуан Сомавиа, обосновавший стратегические цели для ее достижения, которые Международная организация труда объединила в единую систему: соблюдение международных трудовых норм и основополагающих принципов и прав в сфере труда; обеспечение достойной занятости; социальная защита для всех; трехстороннее сотрудничество и социальный диалог, которые составляют принципиальные положения международных актов в правовом регулировании трудовых отношений, что 19 См.: Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс: Академический курс. М.: Волтерс Клувер,

2004. С. 14 – 16. Лукашук И.И. Нормы международного права. М.: Спарк, 1997. С. 11 – 12; Черниченко С.В. Нормы и принципы международного права. М.: Научная книга, 1998. С. 34.

См.: Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций. Общий доклад. МКТ. 90-я сессия, 2002 г. Доклад III (часть I А). МБТ. Женева, 2002. С. 16.

отмечается различными авторами в современных исследованиях по трудовому праву21.

В этой связи отметим Протокол 2014 г. к Конвенции 1930 г. «О принудительном труде» и Рекомендацию № 203 2014 г. «О дополнительных мерах в целях действенного пресечения принудительного труда», в которых предусматриваются необходимые меры предотвращения, защиты, в том числе, правовой, для действенного пресечения принудительного или обязательного труда, который в современный период обрел новые формы и который препятствует воплощению в жизнь идей достойного труда. В них рекомендуется признавать принудительный труд уголовно наказуемым, обеспечив применение адекватных санкций.

Признание на уровне МОТ термина «достойный труд» явилось легальным основанием для более широкого его использования в международных актах, в нормативных соглашениях об условиях труда различных стран.

Исследование международных актов показывает, что о достойном уровне жизни упоминается во Всеобщей декларации прав человека, в Европейской социальной хартии22, которое воспринято и Трудовым кодексом Российской Федерации в статье 2: «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование» и «обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности».

См., например: Шебанова А.И. Достойный труд: признаки, содержание и гарантии его обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3. С. 2; Морозов П.Е. Современные тенденции развития зарубежного трудового права в условиях глобализации: Автореферат на соискание ученой степени доктора юрид. наук. М., 2012. 30 с.;

Богатыренко З.С. Международная организация труда в XXI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. 2006. № 4. С. 6 - 9 и др.

22 См.: Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |
 
Похожие работы:

«Тарасов Михаил Владимирович Субъекты и объекты гражданских правоотношений в информационнокоммуникационных сетях: проблемы теории и практики Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Игнатова Анна Анатольевна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ШЕСТНАДЦАТИЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Чепрасов Константин Викторович КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, РАЗВИТИЕ, КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНОЕ ВЛИЯНИЕ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право...»

«ДЖАНАЕВА АННА МИШЕЛЕВНА ПОНЯТИЕ РЕСТИТУЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА В РОССИЙСКОЙ И АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМАХ ПРАВА Специальность 12.00.03 – «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Солонина Светлана Юрьевна ДИСКРЕЦИОННЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Специальность 12.00.09 – уголовный процесс. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, доцент Игорь Владимирович Овсянников ВОРОНЕЖ – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ: ВВЕДЕНИЕ Глава 1....»

«Курбатов Тимур Юрьевич ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ Специальность 12.00.04 — Финансовое право; налоговое право; бюджетное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Э. Д. Соколова Москва — 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Усенов Каныбек Ибраимович Организация взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание научной степени кандидата...»

«Ковалева Наталия Николаевна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 12.00.14 – административное право, административный процесс 12.00.13 – информационное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант — доктор...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Знаменская Вера Сергеевна ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат...»

«Чежидова Александра Вячеславовна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ Специальность: 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«Мальченко Ксения Николаевна ПРЕЮДИЦИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 — гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент Цепкова Татьяна Митрофановна Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»

«Джолдошбеков Тилек Медербекович Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики Специальность 12.00.11 судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Семенов Андрей Сергеевич ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«ЧЕРНОВА МАРИЯ НИКОЛАЕВНА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Абова Тамара Евгеньевна Москва – 201 Содержание...»

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«Александров Андрей Григорьевич ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.