WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Административно-правовые процедуры лицензирования медицинской деятельности ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет

имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»

На правах рукописи

Посулихина Наталья Семёновна

Административно-правовые процедуры лицензирования

медицинской деятельности

12.00.14 – Административное право, административный процесс

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор Д. К. Нечевин Москва – 20 Оглавление ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Административно-правовые основы процедур лицензирования медицинской деятельности

§1.1. Понятие процедуры лицензирования медицинской деятельности.............

§1.2. Становление и развитие правовых актов лицензирования медицинской деятельности в Российской Федерации

§1.3. Виды административных процедур лицензирования медицинской деятельности

Глава 2. Организационное обеспечение процедур лицензирования медицинской деятельности

§2.1. Субъекты лицензионных отношений в сфере медицинской деятельности

§2.2. Организация взаимодействия субъектов лицензионных отношений в сфере медицинской деятельности

§2.3. Административная ответственность за нарушение процедур лицензирования медицинской деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список источников

Приложение №1. Лицензируемые виды медицинской помощи (сравнительная таблица)

Приложение №2. Лицензионные условия оказания медицинской помощи (сравнительная таблица)

Приложение №3. Проект Федерального закона «О лицензировании профессиональной деятельности медицинских работников»

Приложение №4. Административная ответственность за нарушение порядка лицензирования медицинской деятельности

ВВЕДЕНИЕ

–  –  –

См.: Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 4 декабря 2014 г. // Парламентская газета. 5-11 декабря 2014. № 43.

См.: Мурашко М. А. Итоги работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов по субъектам Российской Федерации в 2013 г. // Вестник Росздравнадзора. 2014. № 2.

С. 8.

–  –  –

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы разработки модели управления процессом лицензирования и аккредитации медицинской деятельности впервые получили свое отражение в диссертационном исследовании Л. В. Меремьянина в конце 90-х годов ХХ века.

Теоретические основы института лицензирования системно разработаны в трудах А. Б. Багандова, Г. В. Акимцевой, Н. А. Рубановой и ряда других авторов.

Концепция саморегулирования профессионального сообщества применительно к лицензированию различных видов деятельности глубоко исследована в работе Г. В. Мельничука.

Наиболее значимыми в рассматриваемой области являются научные разработки Г. В. Новохатского, связанные с раскрытием комплексного характера института медицинского лицензирования, включающего в себя нормы административного, административно-процессуального и гражданского права;

А. В. Антимонова, отмечавшего особую роль компьютерных технологий в создании условий для снижения административных издержек при исполнении государственной функции по лицензированию медицинской деятельности.

Исследованию различных видов административных процедур посвящены труды И. М. Лазарева, А. В. Новикова, Р. С. Тихий, М. О. Ефремова и ряда других авторов.

Теоретическая и практическая значимость административных процедур как средства противодействия коррупции в системе органов публичной власти обосновывается в исследованиях Н. Б. Малявиной.

Высоко оценивая результаты научной деятельности вышеназванных и других ученых, следует признать, что несмотря на существенный вклад в формирование отдельных теоретических и практических положений рассматриваемой проблематики, тем не менее, до настоящего времени специальных исследований, направленных на изучение процедурного аспекта лицензирования медицинской деятельности, не проводилось.

Нормативную базу исследования составляют положения российского федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, а также подзаконных нормативных правовых актов, посвященных вопросам государственного регулирования процедур лицензирования медицинской деятельности. В целях проведения сравнительно-правового анализа отечественного и зарубежного опыта построения моделей лицензирования медицинской деятельности исследуется также законодательство ряда зарубежных стран.





Цель диссертационного исследования заключается в формировании комплекса научно обоснованных положений об административно-правовых процедурах лицензирования медицинской деятельности, на основе которого представляется возможность: 1) систематизировать научные знания в области организации лицензирования медицинской деятельности; выработать 2) рекомендации по интенсификации административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности.

Достижение данной цели обусловливает необходимость выделения и решения следующих теоретических и научно-практических задач:

1) введение в научный оборот понятийно-категориального аппарата, включающего понятия административной процедуры лицензирования медицинской деятельности и субъекта лицензионного правоотношения;

2) формирование комплекса научно обоснованных положений по практической реализации условий, способствующих повышению эффективности организации административных процедур лицензирования медицинской деятельности;

3) внедрение в практику самостоятельного направления оценки уровня квалификации медицинских кадров – административно-правовой процедуры лицензирования профессиональной деятельности медицинских работников;

4) аргументация предложения по установлению дополнительного основания переоформления лицензии на осуществление медицинской деятельности;

5) обоснование концепции повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти с заявителями, иными органами государственной власти в целях оптимизации процедур лицензирования медицинской деятельности;

6) выявление закономерностей организации административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности и потребностей практики в рекомендациях организационного характера;

7) разработка предложений по совершенствованию норм об административной ответственности за нарушение процедур лицензирования медицинской деятельности.

Объектом диссертационного исследования являются урегулированные административно-правовыми нормами общественные отношения, складывающиеся в процессе лицензирования медицинской деятельности в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие процедуры лицензирования медицинской деятельности в России и зарубежных странах, практика их применения, а также тенденции и факторы развития административно-правового регулирования отношений в области лицензирования медицинской деятельности.

Методология и методика исследования основывается на аккумулировании общенаучных способов и приемов, используемых в целом юридической наукой.

В основу исследования положены философские методы, являющиеся универсальными методами познания, включая метод диалектического познания, что позволяет выявить природу и сущность административно-правового регулирования в рассматриваемой области.

В работе широко используется сравнительно-правовой метод, который основывается на сопоставлении исходных явлений. Например, становление и развитие современной модели лицензирования медицинской деятельности в России требует рассмотрения аналогичных моделей в других странах.

Существенное значение отводится применению социологического метода, который позволяет определить эффективность административно-правового регулирования лицензирования медицинской деятельности.

Важным при характеристике административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности является акцентирование внимания на историческом методе познания. Такой подход дает возможность рассматривать существующие административно-правовые явления в сфере лицензирования медицинской деятельности не только с точки зрения настоящего, но и с позиций их прошлого.

Для проведения анализа законодательства, действующего в системе административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности, и соотношения правовых норм с существующими в этой области отношениями используется догматический, или формально-логический, метод.

В целом же в ходе проведенного исследования были использованы все методы познания в совокупности, а приоритет в использовании какого-либо из них определялся в зависимости от поставленных задач.

Теоретическую базу исследования составили научные положения в области административного права и процесса, государственного управления и других наук, представленные в трудах таких ученых, как А. Б. Агапов, А. П. Алёхин, Д. Н. Бахрах, А. С. Дугенец, С. З. Женетль, А. Н. Кармолицкий, В. Я. Кикоть, И. Ш. Килясханов, Ю. М. Козлов, А. Е. Лунёв, Ю. И. Мигачев, И. В. Панова, Н. И. Побежимова, Л. Л. Попов, Н. Г. Салищева, В. Д. Сорокин, Ю. Н. Старилов, С. А. Старостин, М. С. Студеникина, Ю. А. Тихомиров и другие.

Труды известных вышеперечисленных ученых заложили фундамент для формирования отдельных теоретических положений в рамках настоящего исследования и разработки научно-практических рекомендаций по обеспечению эффективности деятельности в сфере административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; материалы информационно-аналитических обзоров по проблеме организации административных процедур лицензирования медицинской деятельности. В основу исследования положены данные, полученные в результате опросов граждан; правоприменительная практика уполномоченных органов исполнительной власти в сфере регулирования административных процедур лицензирования медицинской деятельности.

Кроме того, в работе представлены данные, полученные в результате анализа методических рекомендаций и других источников, содержащих информацию о состоянии и тенденциях организации административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности.

Репрезентативность эмпирического исследования проверялась путем контрольного изучения статистических материалов, методических рекомендаций и других данных, а также взаимодействия с практическими работниками.

Научная новизна исследования состоит в формировании нового направления в системе административных процедур лицензирования медицинской деятельности – процедуры лицензирования профессиональной деятельности медицинских работников.

Наиболее значимые и апробированные результаты исследования заключаются:

- во введении в научный оборот понятийно-категориального аппарата, включающего понятия административной процедуры лицензирования медицинской деятельности и субъекта лицензионного правоотношения;

-в формировании комплекса научно обоснованных положений по практической реализации условий, способствующих повышению эффективности организации административных процедур лицензирования медицинской деятельности;

-в аргументации предложения по установлению дополнительного основания переоформления лицензии на осуществление медицинской деятельности;

- в обосновании концепции повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти с заявителями, иными органами государственной власти в целях оптимизации процедуры лицензирования медицинской деятельности;

- в выявлении закономерностей организации административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности и потребностей практики в рекомендациях организационного характера;

-в разработке предложений по совершенствованию норм об административной ответственности за нарушение процедур лицензирования медицинской деятельности.

Принимая во внимание многообразие проблем, возникающих при административно-правовом регулировании процедур лицензирования медицинской деятельности, автор стремился исследовать наиболее важные вопросы, не получившие до настоящего времени надлежащей теоретической проработки.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Авторская модель комплексного понятия административной процедуры лицензирования медицинской деятельности как:

- особого вида административной деятельности уполномоченных органов исполнительной власти, направленной на государственное подтверждение необходимой квалификации медицинского работника в целях предоставления права осуществления медицинской деятельности;

- многоэтапного процесса реализации административных полномочий лицензирующими органами в сфере установления, изменения или прекращения правосубъектности медицинской организации с целью формирования благоприятного климата предоставления медицинских услуг.

2. Разработанный автором комплекс научно обоснованных положений по реализации условий, способствующих повышению эффективности организации

–  –  –

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. Ст. 2716.

–  –  –

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 (ред. от 15.04.2013) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Собрание законодательства РФ. 23.04.2012. № 17. Ст. 1965.

–  –  –

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

нарушений процедур лицензирования медицинской деятельности, в настоящее время не подпадающих под действие рассматриваемой статьи:

«1. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния».

Теоретическая значимость работы состоит в том, что она представляет собой комплексное исследование проблем административно-правового регулирования процедур лицензирования медицинской деятельности, позволяющее сформулировать выводы, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении проблематики административного права и процесса.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности, которые могут быть использованы в законотворческом процессе, а также в деятельности Минздрава РФ, Роспотребнадзора РФ, Росздравнадзора РФ и других органов исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

Результаты исследования наряду с использованием в научноисследовательской и практической деятельности могут найти свое применение в образовательных учреждениях юридического и медицинского профилей в процессе преподавания курса административного права и процесса, а также специализированных учебных курсов.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечиваются: методологией исследования, комплексным подходом к изучению административно-правовых процедур лицензирования медицинской деятельности, а также репрезентативностью собранного и проанализированного эмпирического материала, на котором основываются разработанные в диссертации научные положения.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре административного права и процесса Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Основные теоретические положения, выводы и рекомендации, а также прикладные аспекты исследования, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в научных статьях общим объемом 7 п. л., из которых 10 опубликованы в ведущих рецензируемых научных изданиях, входящих в перечень, рекомендованный ВАК при Минобрнауки России.

Значительная часть сформулированных в диссертации идей, предложений и рекомендаций прошла апробацию на I Московском юридическом форуме (Кутафинские чтения) – г. Москва, 2014 г.; Всероссийской межвузовской научнопрактической конференции проблемы современного «Актуальные законодательства» – Москва, 2014 г.; V Международной научно-практической конференции «Академическая наука – проблемы и достижения» – North Charleston, USA, 2014 г.; Зимней школе молодых ученых – 2015 «Продвижение юридических школ на российском научном пространстве» и др.

Структура диссертации обусловлена предметом, объектом, целью, задачами исследования, логикой его проведения и полученными результатами.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.

–  –  –

Административное право: развитие теоретических основ и модернизация законодательства. Сер.: Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 8 / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, 2013. С. 13.

См.: Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право. СПб, 2004. С. 104-110.

См.: Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М., 1999. С. 384.

–  –  –

Салищева Н. Г. Проблемные вопросы административного процесса // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов и М. С. Студеникина. М., 2004. С. 222.

См.: Салищева Н. Г. Административный процесс // Административное право России / под ред. Н. Ю. Хаманевой.

М., 2007. С. 505.

Женетль С. З. Проблемы реализации административных процедур федеральными органами исполнительной власти: монография. М.: ТРОВАНТ, 2008. С. 5-10.

См.: Бахрах Д. Н. Административное право России. М., 2008. С. 316 - 317.

См.: Административное право: учебник / под ред. А. Е. Лунева. М., 1967. С. 493 - 494.

–  –  –

Женетль С. З. Проблемы реализации административных процедур федеральными органами исполнительной власти: монография. М.: ТРОВАНТ, 2008. С. 5-10.

Большой энциклопедический словарь. СПб., 1997. С. 971.

Килясханов И. Ш. Современные подходы к определению содержания и предмета административного права // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы международной научно-практической конференции / под ред. В. Я. Кикотя. М., 2003. С. 19.

Тихомиров Ю. А., Талапина Э. В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002.

№ 4.

Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 7.

–  –  –

Экштайн К. А. Правовое государство и административные процедуры // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: материалы научной конференции. М., 2002. С. 327.

Словарь административного права / И. Л. Бачило и др. М.: Правовая культура, 1999. С. 10.

Мельникова В. И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор // Журнал российского права. 2004.

№ 3. С. 110.

Хазанов С. Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал.

2003. № 1. С. 59.

–  –  –

Носов С. И. Конституция Российской Федерации и проблемы осуществления административной реформы // Конституция и законодательство: по материалам международной научно-практической конференции. Кн. II. М.,

2004. С. 223.

Ткач А. Н. Юридические процедуры: от теории – к практике // Юрист. 2002. № 1. С. 7.

Новиков А. В. Обращения граждан (административно-процедурные правовые аспекты): автореф. дис. … канд.

юрид. наук. Воронеж, 2006. С. 18.

Беркутова О. С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 9.

–  –  –

Тихий Р. С. Проблемы правового регулирования административных процедур в российской Федерации (регионально-правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. С. 8.

Минашкин А. В. Административные процедуры организации и деятельности Правительства Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2005. № 7 (255). С. 41.

Ефремов М. О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 59.

См.: Малявина Н. Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в системе органов публичной власти: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8.

Войтович А. П., Малявина Н. Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в системе органов публичной власти: монография / под ред. проф. В. И. Майорова. Челябинск, 2008.

Никифоров М. В. Проблемы теории административных процедур: монография. Н. Новгород, 2006. С. 31 – 32.

–  –  –

Женетль С. З. Проблемы реализации административных процедур федеральными органами исполнительной власти: монография. М.: ТРОВАНТ, 2008. С. 16.

–  –  –

Рубанова Н. А. Административная процедура лицензирования образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2013. С.

– 16.

–  –  –

Габбасов А. Б. Позитивная административная процедура: поиск новой парадигмы отношений между человеком и чиновником // Журнал российского права. 2011. № 8.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 23.01.2014) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг») // Собрание законодательства РФ.

30.05.2011. № 22. Ст. 3169.

См.: Там же.

–  –  –

–  –  –

- формирование и направление межведомственного запроса в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- рассмотрение представленных документов и принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации;

- подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

- выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. Результатом данной услуги является внесение записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и выдача соответствующих документов.

К третьей категории административных процедур относятся правотворческие процедуры. Правотворческий процесс – это процедура, установленная соответствующими законами и включающая в себя ряд стадий. В юридической литературе называют разное число стадий. Так, В. В. Лазарев и С. В. Липень выделяют следующие три стадии правотворчества: подготовка проекта нормативного правового акта; принятие акта (прохождение его в правотворческом органе); введение его в действие. Автор же считает целесообразным выделять следующие стадии правотворческой процедуры:

принятие решения о внесении изменений в действующую систему норм права;

подготовка проекта нормативного правового акта; рассмотрение его правотворческим органом; обсуждение и согласование проекта с заинтересованными субъектами; принятие нормативного правового акта;

опубликование нормативного правового акта. Данной позиции также придерживается профессор В. М. Сырых. Большинство вышеуказанных стадий правотворческого процесса носит подготовительный характер и не порождает правовых последствий. Однако наличие этих стадий для правотворческого процесса необходимо. Официальному закреплению государственной воли в нормах права и их опубликованию отводится две (три) стадии, превращающие проект нормативного правового акта в правовой документ, имеющий

–  –  –

См.: Багандов А. Б. Административно-правовое регулирование лицензионных отношений в Российской Федерации: теоретико-правовые основы, современное состояние, перспективы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук.

Ростов н/Д, 2007. С. 31.

См.: Мельничук Г. В. Лицензирование как форма государственного регулирования предпринимательской деятельности в России и США: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.

См.: Мельничук Г. В. Лицензирование как форма государственного регулирования предпринимательской деятельности в России и США: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 159.

См.: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 15.03.2004. № 11. Ст. 945.

Более того, процесс исполнения государственной функции по лицензированию можно разделить на ряд административных процедур, некоторые их которых, в свою очередь, подразделяются на самостоятельные этапы. Таким образом, формируется двухуровневая система административных процедур, в комплексе гарантирующая полноту и качество исполнения государственной функции по лицензированию. Например, такие административные процедуры, как прием, регистрация и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении лицензии; принятие решения о (переоформлении) предоставлении или переоформлении (об отказе в предоставлении или переоформлении) лицензии; предоставление дубликата лицензии и (или) копии лицензии; прекращение действия лицензии, включают в себя следующие этапы:

- прием заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции по лицензированию;

- регистрация поступивших обращений для исполнения государственной функции по лицензированию;

- обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов;

- регистрация заявления и документов, принятых для исполнения государственной функции по лицензированию;

- рассмотрение заявления и представленных документов (осуществление лицензионного контроля в случае подачи заявления о предоставлении или переоформлении лицензии);

- принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) лицензии или переоформлении (об отказе переоформления) лицензии;

- выдача документа, являющегося результатом исполнения государственной функции по лицензированию.

Рассматривая лицензирование медицинской деятельности как одну из форм реализации контрольно-надзорной функции, следует обратить внимание на дискуссионность обозначенного подхода. Ряд авторов полагает, что лицензирование медицинской деятельности – это одна из наиболее массовых и

–  –  –

Мурашко М. А. Итоги работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов по субъектам Российской Федерации в 2013 г. // Вестник Росздравнадзора. 2014. № 2. С. 9.

См.: Распоряжение Минздрава МО от 28.04.2014 г. № 8-Р «Об утверждении административного регламента Министерства здравоохранения Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по высокотехнологичной медицинской помощи)» // Официальный сайт Министерства здравоохранения Московской области. Режим доступа: URL:

http://mz.mosreg.ru; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2015 г. № 21н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: URL: http://www.pravo.gov.ru.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.04.2015) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1).

Ст. 1.

Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008.

С. 273 – 274.

–  –  –

См.: Кучеренко В. З. Общественное здоровье и здравоохранение. М., 2003.

–  –  –

Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д. Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. издво иностр. и нац. слов, 1935 – 1940.

Акимцева Г. В. Медицинская организация как субъект гражданского права: особенности лицензирования и аккредитации медицинской деятельности: автореф. дис … канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

–  –  –

Административное право Российской Федерации: учебник / А. П. Алехин, А. Н. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. М.:

Зерцало, 1997.

Советское административное право: Управление в области административно-политической деятельности / А. С. Бахов, В. М. Безденежных, Н. В. Блинова и др. М.: Юрид. лит., 1979.

–  –  –

Меремьянин Л. В. Разработка моделей и алгоритмов автоматизированного управления процессом лицензирования и аккредитации медицинской деятельности: автореф. дис. … канд. мед. наук. Воронеж, 1996. С. 5.

предоставления права осуществления медицинской деятельности. Данное определение затрагивает сущность процедуры лицензирования медицинской деятельности, которая одной из основных задач должна ставить выявление соответствующего уровня квалификации медицинского работника, непосредственно оказывающего медицинскую помощь.

–  –  –

Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 (с изм. и доп. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 18.05.2009. № 20. Ст. 2444.

Панченко П. Н. Стратегия модернизации России, право, правовая наука // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 2.

–  –  –

Лазарев С. В. История лицензирования медицинской деятельности в России и г. Москве // Вестник Росздравнадзора. 2009. № 1. С. 72 – 77.

Для подтверждения указанных требований заявителям необходимо было представить следующие документы:

- заявление с указанием наименования юридического лица, адреса и банковских реквизитов, а также сведения о государственной регистрации;

- копию Устава или Положения;

- документы, удостоверяющие права владения или пользования помещениями, инструментарием и оборудованием, соответствующими запрашиваемым видам деятельности;

- копии ранее выданных лицензий;

- заключения органов Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора о пригодности помещений для осуществления медицинской деятельности;

- заключение органов внутренних дел о состоянии технической укрепленности и оснащения средствами охранной сигнализации помещений для хранения наркотических средств;

- справку о состоянии техники безопасности, выданную инженерами по технике безопасности медицинских управлений административных округов или Главного медицинского управления г. Москвы;

- заключение о техническом состоянии здания, выданное государственными организациями, имеющими на это право;

- годовой отчет о медицинской деятельности за три последних года (не требовался для вновь открываемых медицинских организаций);

- бухгалтерский отчет за три последних года (не требовался для вновь открываемых организаций);

- копию платежного поручения об оплате лицензирования медицинской деятельности.

Для получения лицензии физическому лицу помимо указанного перечня документов необходимо было представить:

- копию положения о медицинской предпринимательской деятельности;

–  –  –

–  –  –

видов деятельности, а во-вторых, изменилась нижняя граница срока действия лицензии путем установления трехлетнего периода.

Третьим этапом развития нормативного регулирования процедур лицензирования медицинской деятельности можно считать принятие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в декабре 1994 года. В соответствии со статьей 49 ГК РФ отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Во исполнение указанного установления закона 25 марта 1996 года Правительство РФ утвердило Положение о лицензировании медицинской деятельности, которым был определен перечень документов, обязательных для предоставления при соискании лицензии на тот или иной вид медицинской деятельности, а именно:

- заявление о выдаче лицензии с указанием следующей информации:

• для юридического лица – наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования обслуживающего банка;

• для физического лица – фамилии, имени, отчества, паспортных данных;

• вида медицинской деятельности;

• срока действия лицензии;

- копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом – с предъявлением оригиналов);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия платежного поручения;

- сведения о постановке на учет в налоговом органе или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя с отметкой налогового органа;

- сведения о профессиональной подготовке специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность;

–  –  –

См.: Там же. С. 77.

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 499 (утратило силу) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 08.07.2002. № 27. Ст. 2710.

–  –  –

Мельничук Г. В. Лицензирование как форма государственного регулирования предпринимательской деятельности в России и США: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 12 – 13.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

06.09.2010. № 36 (без Приложений 4, 5, 7-11).

–  –  –

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН октября 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 26.06.2006. № 26. Ст. 2780.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. Ст. 2716.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 15.03.2004. № 11. Ст. 945.

–  –  –

Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (ред. от 08.09.2014) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 28.05.2012. № 22. Ст. 2754.

Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 годы» // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. Ст. 1729.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 (ред. от 15.04.2013) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Собрание законодательства РФ. 23.04.2012. № 17. Ст. 1965.

Административное право России: учебник / под ред. Л. Л. Попова. М.: Проспект, 2010. С. 53 – 55.

5 См.: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 (ред. от 14.03.2015) «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 25.06.2012. № 26.

Ст. 3526.

6 См.: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 2012 г. № 910н (ред. от 19.08.2014) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями» // Российская газета. 11.04.2013. № 78/1 (специальный выпуск).

7 Распоряжение Минздрава МО от 28.04.2014 г. № 8-Р «Об утверждении административного регламента Министерства здравоохранения Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по высокотехнологичной медицинской помощи)» // Официальный сайт Министерства здравоохранения Московской области. Режим доступа: URL:

http://mz.mosreg.ru.

–  –  –

См.: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

–  –  –

См.: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. Ст. 2716.

См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (Часть I). Ст. 3430.

–  –  –

См.: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. Ст. 2716.

Олейник О. М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 1994. № 6. С. 16.

–  –  –

См.: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. Ст. 2716.

См.: Там же.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 (ред. от 15.04.2013) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Собрание законодательства РФ. 23.04.2012. № 17. Ст. 1965.

Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 (ред. от 24.09.2010) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 29.01.2007. № 5. Ст. 656.

–  –  –

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

–  –  –

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 (ред. от 15.04.2013) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Собрание законодательства РФ. 23.04.2012. № 17. Ст. 1965.

См.: Там же.

–  –  –

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 октября 2013 г. № 737н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий» // Российская газета. 01.08.2014. № 172.

Каминская О. Н., Самусь И. В., Грачева Т. Ю. Частная система здравоохранения: правовые аспекты лицензирования // Медицинское право. 2014. № 3.

См.: Там же.

–  –  –

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

См.: Там же.

автор считает необходимым разработку и внедрение в административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию медицинской деятельности отдельного раздела, регламентирующего процедуру лицензионного контроля в части проведения оценки представленной информации о находящихся на балансе соискателя лицензии (лицензиата) медицинских изделиях с учетом определения их функционального назначения. В подтверждение высказанного суждения представляется интересным рассмотреть следующую практическую ситуацию.

В соответствии с нормами действующего законодательства медицинская организация, намеревающаяся оказывать амбулаторную медицинскую помощь по терапевтической стоматологии, должна получить специальное разрешение на данный вид деятельности. Одним из обязательных лицензионных требований к такой организации является оснащение кабинета терапевтической стоматологии необходимым медицинским оборудованием в соответствии с утвержденным стандартом оснащения отделения (кабинета) терапевтической стоматологии в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь1.

Соискатель лицензии (лицензиат) обязан предоставить в лицензирующий орган информацию о наличии на балансе организации необходимого медицинского оборудования, в том числе аппарата воздушно-абразивного для снятия зубных отложений и аппарата для снятия зубных отложений ультразвукового (скейлера) при отсутствии в установке стоматологической. Для лицензирующего органа при проведении проверки в части наличия у соискателя лицензии (лицензиата) необходимого медицинского оборудования для оказания медицинской помощи по стоматологии терапевтической будет являться обязательным факт наличия двух указанных аппаратов для снятия зубных отложений. Но на практике имеет место такая ситуация, когда ультразвуковой скейлер входит в состав места рабочего универсального врача-стоматолога или установки стоматологической, а в дополнение к нему имеется наконечник «аэрфло», который выполняет функции См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 декабря 2011 г. № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях»

// Российская газета. 21.03.2012. № 61.

воздушно-абразивного аппарата для снятия зубных отложений. Причем подобного рода место рабочее универсальное или установка стоматологическая считаются медицинским оборудованием высокого качества с хорошими функциональными опциями. Таким образом, дать объективную оценку инструментальной оснащенности соискателя лицензии (лицензиата) представляется возможным только при условии использования функционального подхода. Данный пример наглядно иллюстрирует несовершенство действующего в настоящее время формального подхода в определении соответствия соискателя лицензии (лицензиата) требованиям, связанным с наличием необходимого оборудования для осуществления того или иного вида медицинской деятельности;

- наличие зданий, строений, сооружений и помещений, (или) принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.

В рамках данного требования целесообразно отметить, что такая категория, как место осуществления лицензируемого вида деятельности, требует некоторого разъяснения по поводу применения действующего в настоящее время законодательства, а именно: дает ли наличие лицензии у организации право оказывать медицинскую деятельность по любому адресу, на свое усмотрение.

В соответствии с действующим законодательством юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с обязательным указанием адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. Таким образом, с учетом того, что лицензия – это специальное разрешение, указание в документе, подтверждающем ее наличие, адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности означает, что оказывать лицензируемую деятельность разрешено исключительно по данным адресам.

Следовательно, оказание медицинской деятельности по адресам, не указанным в приложении к лицензии, является деятельностью, на которую лицензией не дано разрешение, то есть безлицензионной деятельностью1. Данное заключение косвенно подтверждено лицензионными требованиями, среди которых наиболее важными в рассматриваемом случае являются:

1) наличие зданий, помещений;

2) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.

Таким образом, лицензирующий орган проверяет возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий применительно к строго определенным зданиям (помещениям) по строго определенному адресу.

Указав в приложении к лицензии конкретные адреса осуществления медицинской деятельности, лицензирующий орган подтверждает, что по данному конкретному адресу соискателем лицензии (лицензиатом) на момент получения лицензии были выполнены соответствующие лицензионные требования и условия, и ему дано разрешение оказывать медицинские услуги по указанному адресу2.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 


Похожие работы:

«ЧЕРНОВА МАРИЯ НИКОЛАЕВНА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – Гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Абова Тамара Евгеньевна Москва – 201 Содержание...»

«Шаронов Сергей Александрович Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант – доктор юридических...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«Швец Сергей Владимирович КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ТАКТИКА СЛЕДСТВЕННЫХ И СУДЕБНЫХ ДЕЙСТВИЙ В УСЛОВИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕВОДА Специальность: 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант доктор юридических наук,...»

«КАЛАНТАРОВА ЭЛЬВИРА ИБРАГИМОВНА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.14 Административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Малышева Анжелика Викторовна ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Специальность: 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор...»

«Усенов Каныбек Ибраимович Организация взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание научной степени кандидата...»

«Гинц Евгения Михайловна ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Научный руководитель:...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Багмет Михаил Анатольевич ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОЛИЦИИ (криминологическое исследование) Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор И.М. Мацкевич Москва СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава 1....»

«Сергеева Наталья Юрьевна МАТЕРИАЛЬНО ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК – ОБЪЕКТ ОХРАНЫ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель –...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Быкова Мария Сергеевна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Амангельды Айжан Амангельдыкызы Право интеллектуальной собственности Республики Казахстан на современном этапе 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: академик Национальной академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Кораблин Владислав Вадимович УПОЛНОМОЧЕННЫЙ БАНК КАК СУБЪЕКТ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ Специальность 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент И.В. Хаменушко Москва – СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава...»

«Соколов Максим Александрович Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности лиц раннего молодежного возраста Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат...»

«Сергеева Наталья Юрьевна МАТЕРИАЛЬНО ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК – ОБЪЕКТ ОХРАНЫ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель –...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.