WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ»

На правах рукописи

Джолдошбеков Тилек Медербекович

Правовые и организационные основы взаимодействия органов

внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД



Кыргызской Республики

Специальность 12.00.11 - судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент Никитин Михаил Николаевич Москва - 20

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………………………………………

Глава I. Теоретические основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью………………………………………………….………......…...17 §1. Понятие и содержание взаимодействия в органах внутренних дел……………………………………………………………..…………….........17 §2. Органы внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики как субъект внутрисистемного взаимодействия…………………………………………………………..……....46 §3. Сравнительный анализ нормативных актов Кыргызской Республики и Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов внутренних дел на транспорте по вопросам взаимодействия……….……………………………………………..…..…..…...78 Глава II. Совершенствование правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по вопросам борьбы с преступностью и охраны общественного порядка….………………....…100 §1. Совершенствование правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики ………………………………………………………100 §2. Основные направления совершенствования организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел………………………………………………………………………….…... 120 §3. Разграничение компетенции между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики……..…………………………………………………

Заключение …………………………………………………………………... 175 Список использованной литературы …………………………….............. 180 Приложения ……………………………………………………….………..…197

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современном мире наивысшей ценностью являются права и свободы человека. В связи с этим создание надежного механизма защиты прав и свобод личности, интересов общества и государства, охраны собственности, обеспечения общественного порядка и безопасности приобретает большую значимость. Его составной частью являются правоохранительные органы, призванные противодействовать преступности и охранять общественный порядок.

Несмотря на то, что система правоохранительных органов существует практически во всех государствах, каждый год совершается значительное количество преступлений. Так, в Кыргызской Республике за 2014 год было зарегистрировано 27070 преступлений, а в Российской Федерации за тот же период – 21664001. Приведенные цифры свидетельствуют о необходимости улучшения правового, организационного и ресурсного обеспечения деятельности правоохранительных органов. Однако возможности ресурсного обеспечения правоохранительных органов государства напрямую зависят от уровня развитости экономики страны, потому могут быть различными.

Например, в Кыргызской Республике в 2014 г., бюджетные расходы на оборону и содержание правоохранительных органов составили 11534,2 млн.

сомов2 «сома» – национальной валюты Кыргызской (соотношение Республики, к курсу российского рубля 1 к 0,7). Для сравнения, в Российской Федерации только на правоохранительные органы в 2014 г. из бюджета выделено 2159,3 млрд. рублей3.

Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 г.: Общие сведения о состоянии преступности // ФКУ «Главный информационноаналитический центр МВД Российской Федерации». М., 2015. С.6.

Социально-экономическое положение Кыргызской Республики // Сборник Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Бишкек,

2015. С.151.

Россия в цифрах: Государственные финансы // Сборник Федеральной службы государственной статистики России. М., 2015. С.135.





В условиях ограниченности ресурсных возможностей Кыргызской Республики одним из факторов эффективной работы правоохранительных органов является создание механизма взаимодействия, который позволил бы без значительных затрат решать задачи по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

Между тем, Президент Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаев отметил: «Горький опыт прошедших лет независимости показал, что организация взаимодействия между правоохранительными органами … остается слабой стороной государственного управления. А управленческие ошибки иногда оборачиваются тяжелыми потерями и даже гибелью наших граждан»1.

К одному из направлений взаимодействия в правоохранительной сфере относится взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, обслуживающих города, районы и иные муниципальные образования. Их совместные скоординированные усилия создают дополнительные возможности позитивно влиять на состояние оперативной обстановки как на объектах транспортного комплекса, так и на территории населенных пунктов. Вместе с тем нормативная правовая база такого взаимодействия сегодня не отвечает реалиям, она страдает разрозненностью и неполнотой. Это отмечают, в частности, две трети (77,8 %) респондентов проведенного автором социологического опроса сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики. В ведомственных нормативных правовых актах чаще всего лишь указывается на необходимость взаимодействия, алгоритм же, механизмы взаимодействия не детализированы.

Данное положение усугубляет отсутствие в Кыргызской Республике четкой законодательной регламентации взаимодействия в Выступление Президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева на заседании Совета обороны Кыргызской Республики 5 июля 2013 г. // URL:

http://www.24kg. (дата обращения 15.07.2013).

правоохранительной сфере, что ослабляет совместные усилия различных органов внутренних дел и может послужить поводом создания предпосылок роста преступности, ухудшения криминогенной ситуации в целом, снижения эффективности профилактических мероприятий и т.д. На практике, взаимодействие между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики осуществляется пока лишь на основе личной инициативы руководителей. Как результат – взаимодействие указанных (органов) подразделений не эффективно.

Другая проблема – крайний «дефицит» научных рекомендаций по вопросам взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, что также приводит к снижению эффективности выполнения органами внутренних дел своих функций и ставит под угрозу соблюдение принципа неотвратимости наказания за совершение преступления.

Как представляется, недостатки в нормативной правовой базе, слабость теоретической проработанности вопросов организации внутриведомственного взаимодействия нельзя устранить без системного, комплексного подхода к решению этих проблем. Указанные обстоятельства предопределили актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы. Вопросам организации совместной деятельности в решении правоохранительных задач посвящено немало научных исследований, которые легли в основу теории управления.

В их числе труды известных российских ученых, таких как Г.В. Атаманчук, Ю.П. Аверин, В.Г. Афанасьев, Д.Н. Архипов, И.Л. Бачило, Н.Л. Гранат, И.Н. Зубов, А.П. Клюшниченко, А.Я. Кибанов, Ю.М. Козлов, О.Е. Кутафин, Б.П. Курашвили, Б.М. Мочалов, Б.З. Мильнер, В.С. Основин, А.М. Омаров, А.М. Попова, Г.И. Петров, Ю.А. Тихомиров, Е.С. Фролов, Ц.А. Ямпольская, Г.С. Яковлев и др.

Некоторые вопросы правового и организационного обеспечения взаимодействия правоохранительных органов освещались в трудах:

Ю.Е. Аврутина, С.А. Авакьяна, В.М. Анисимкова, С.С. Алексеева, В.М. Атмажитова, В.М. Баранова, В.К. Бабаева, А.Г. Братко, Н.С. Бондаря, В.З. Веселого, Ю.И. Веретенникова, С.Е. Вицина, Н.В. Витрука, И.В. Выдрина, В.В. Гордиенко, В.В. Герасимова, А.В. Губанова, Н.Л. Гранат, А.Г. Елагина, В.Г. Игнатова, Н.Н. Кипмана, М.П. Киреева, И.М. Кардашовой, Л.М. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, А.М. Кононова, А.Ф. Майдыкова, В.Д. Малкова, В.В. Макеева, Е.А. Переверзева, В.В. Таболина, Г.А. Туманова, Ю.А. Тихомирова, Е.Ф. Яськова и др.

Отдельные проблемы организации внешнего и внутреннего взаимодействия органов внутренних дел рассматривались в работах Е.Н. Арестовой, В.М. Артемова, И.С. Баженова, И.И. Веремеенко, И.Ю. Захватова, А.П. Ипакяна, К.С. Колесника, М.Н. Никитина, О.В. Петровой, С.А. Потаповой, В.М. Ускова, А.Д. Ульянова и др.

В Кыргызской Республике к данному вопросу обращались такие ученые, как А.Н. Адилов, М.Ю. Абдылдаев, Т.И. Иманкулов, К.К. Кадыркулов, М.Т. Конгантиев, А.М. Тагаева и др.

Вопросы правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в той или иной степени поднимались в научной литературе России. Рассмотрение данной темы нашло своё отражение в исследованиях следующих российских учёных системы МВД: В.А. Акулова, А.В. Бецкова, Г.Н. Бочарова, В.А. Богданова, В.В. Бирюкова, А.З. Гливинского, В.А. Зубарева, А.М. Камбарова, В.А. Пичугина, А.В. Семенистого, И.П. Савченко, В.М. Разговорова и др.

Несомненно, научные работы указанных авторов внесли весомый вклад в развитие юридической науки. Вместе с тем, для эффективной борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности необходимо постоянное совершенствование правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел.

В научном плане рассматриваемая проблема в Кыргызской Республике остаётся недостаточно разработанной, и на текущий момент не проводилось монографического исследования в данном направлении. По существу, имеются лишь публикации, специально посвящённые отдельным вопросам взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики. Значимость темы исследования определяется важностью задач организации борьбы с преступностью, стоящих перед органами внутренних дел, для дальнейшего экономического и политического развития нашего государства, обеспечения его независимости и территориальной целостности.

Все эти факторы явились основополагающими при определении темы настоящего исследования, его направленности и содержания.

Гипотеза исследования заключается в том, что выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций правового и организационного характера по вопросам регулирования процесса взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики позволит более эффективно решать правоохранительные задачи, а также будет способствовать дальнейшему экономическому и политическому развитию государства.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики при решении общих правоохранительных задач.

Предметом настоящего исследования являются правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел и их практическая совместная деятельность на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, ее формы, методы и основные направления совершенствования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является выработка предложений и практических рекомендаций, направленных на формирование правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел, а также получение новых знаний и теоретических представлений по вопросам повышения эффективности совместной деятельности подразделений МВД Кыргызской Республики с целью надлежащего выполнения задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

Для реализации указанной цели определены следующие задачи:

- сформулировать понятия «взаимодействие в органах внутренних дел Кыргызской Республики», «взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики»;

- определить место органов внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики как субъекта внутрисистемного взаимодействия;

- на основе сравнительного анализа нормативных правовых актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, с целью использования положительного российского и зарубежного опыта правоохранительной деятельности, выработать основные направления совершенствования взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- разработать научно обоснованные рекомендации и предложения, направленные на совершенствование организационного обеспечения взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- сформулировать предложения по вопросам совершенствования правовой базы, регламентирующей организацию взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики;

- с целью уточнения компетенции и схем разграничения полномочий органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики разработать проекты ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих совместную правоохранительную деятельность.

Проведенное диссертационное исследование позволило разработать научно обоснованные рекомендации, направленные на наиболее эффективное исполнение стоящих перед субъектами взаимодействия задач и обеспечение баланса их интересов, а также непрерывности связи между сторонами. Позволило создать оптимальные условия для их функционирования и выработать наиболее рациональные формы и методы взаимодействия.

Методологическая база и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение и обобщение) и частнонаучные (исторический, сравнительно-правовой, статистический) методы познания.

В процессе исследования применялись и конкретные социологические методы, опросы по специально разработанной анкете, сравнительный анализ основных законодательных актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, а именно: Конституции Российской Федерации и Конституции Кыргызской Республики, Федерального закона Российской Федерации «О полиции» и Закона Кыргызской Республики «Об органах внутренних дел» и других законов Российской Федерации и Кыргызской Республики, а также ведомственных нормативных правовых актов, относящихся к исследуемой проблеме.

Проведено исследование теоретических источников по различным отраслям права, касающейся тематики диссертации, а также материалов практической деятельности Управления внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики и территориальных органов внутренних дел МВД Кыргызской Республики по организации внутрисистемного взаимодействия.

Эмпирической базой исследования явились данные, полученные в результате социологического анкетирования, проведенного на базе МВД Кыргызской Республики и Академии управления МВД России, где экспертному опросу подверглось более 300 респондентов, из которых 104 руководители различного уровня ОВД Кыргызской Республики (УВДТ МВД Кыргызской Республики, ГУВД Чуйской области, ГУВД города Бишкек, РУВД Первомайского, Свердловского, Октябрьского и Ленинского районов города Бишкек) и 196 - сотрудники штабных подразделений, обучавшиеся на ВАК Академии управления МВД России.

Анкетирование сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики и Российской Федерации позволило соотнести теоретические позиции рассматриваемой проблемы с практической значимостью результатов.

В ходе исследования проанализированы законы и подзаконные акты Кыргызской Республики и Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты МВД Кыргызской Республики и МВД Российской Федерации, в том числе регламентирующие вопросы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел.

Изучено более 1,5 тысяч обзоров и отчетных документов служб и подразделений ГУВД города Бишкек, ГУВД города Ош и Ошской области, ГУВД Чуйской области, УВД Иссык-Кульской области, УВД Таласской области, УВД Нарынской области, УВД Джалал-Абадской области, УВД Баткенской области, а также материалы конференций по проблемам организации совместной деятельности служб и подразделений ОВД и других правоохранительных органов Российской Федерации и Кыргызской Республики.

В исследовании использовались официальные статистические данные Информационно-аналитического центра МВД Кыргызской Республики, Главного информационно-аналитического центра МВД Российской Федерации, Национального статистического комитета Кыргызской Республики, Федеральной службы государственной статистики России, Управления внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики, Главного управления на транспорте МВД России, материалы, опубликованные в средствах массовой информации.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором разработаны теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, выразившиеся в уточнении принципов, целей, задач, форм, основных направлений совместной деятельности, а также ее ресурсного обеспечения (кадрового, информационного, материальнотехнического). Выполненное исследование позволяет расширить научные представления о роли и месте взаимодействия в правоохранительной практике ОВД. Элементы новизны и научно-практической значимости носят также научно обоснованные рекомендации по подготовке новой правовой базы по вопросам организации взаимодействия и практические предложения по повышению эффективности совместной деятельности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики при организации борьбы с преступностью, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Наиболее значимые результаты диссертационного исследования, подтверждающие его научную новизну, проявляются в следующем:

- сформулировано авторское определение понятия «взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики»;

- выявлены причины и условия, препятствующие эффективному взаимодействию органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- на основе сравнительного анализа основных законодательных актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность органов внутренних дел на транспорте, а также посредством анализа опыта зарубежных государств были определены возможности совершенствования правовых и организационных основ взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- определены приоритетные направления взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики;

- разработаны и подготовлены авторские проекты нормативных правовых актов: Инструкция «Об организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики при раскрытии преступлений, охране общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций», приказ МВД Кыргызской Республики «Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики».

Научная новизна работы также состоит в том, что она является одним из первых исследований монографического характера в Кыргызской Республике по данной тематике, в котором комплексно и всесторонне проанализированы все аспекты взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Положения, выносимые на защиту:

1. В условиях ограниченности ресурсных возможностей Кыргызской Республики, с целью повышения эффективности правоохранительных усилий, необходимо создание действенного организационно-правового механизма взаимодействия территориальной и транспортной подсистемы МВД Республики, позволяющего избегать неоправданных материальных, финансовых и иных ресурсных затрат.

2. Авторское определение понятия «взаимодействие органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики», под которым следует понимать объективно необходимую, осуществляемую на основе требований законов и подзаконных актов согласованную совместную деятельность, направленную на выполнение общих задач по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

3. Сформулированный автором вывод о том, что институт взаимодействия – не просто механическая составляющая отношений внутри системы МВД Кыргызской Республики или достижение формального соглашения подразделений органов внутренних дел, а воплощение прочного, базирующегося на правовых и организационных основах союза субъектов правоохранительной деятельности, что требует высокого профессионализма кадров.

4. К элементам правового механизма взаимодействия территориальных органов внутренних дел и органов внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики следует отнести: а) укрепление законодательных основ деятельности органов внутренних дел на транспорте МВД Кыргызской Республики как субъекта взаимодействия; б) дальнейшее развитие ведомственного нормативного закрепления целей, задач, направлений, принципов, форм и методов совместной деятельности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики; в) четкое разграничение функций, задач и зон ответственности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел Кыргызской Республики.

5. Система организационных мер, направленных на совершенствование взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики, включает: а) комплексное использование сил и средств, которое основывается на единых подходах к организации взаимодействия и анализе его осуществления, дополнительном контроле этой деятельности со стороны руководства Министерства внутренних дел Кыргызской Республики; б) совершенствование каналов информационного обмена между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами МВД Кыргызской Республики; в) создание системы организационно-методического обеспечения совместной деятельности органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов МВД Кыргызской Республики.

6. Авторский проект Инструкции «Об организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики при раскрытии преступлений, охране общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций», который включает следующие разделы: общие положения, основные принципы взаимодействия, основные формы взаимодействия, порядок взаимодействия, заключительные положения.

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании основных положений организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики, формировании научных основ для более эффективного комплексного использования сил и средств. В определённой мере устранены имеющиеся пробелы в правовой регламентации, организации и практической реализации данной деятельности. Вместе с тем диссертационное исследование является логическим продолжением и развитием раннее опубликованных научных работ, посвящённых организации внутрисистемного взаимодействия.

Практическое значение диссертации состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации будут способствовать дальнейшему совершенствованию взаимодействия, а также практической реализации совместных правоохранительных мероприятий. Материалы исследования могут использоваться и в качестве научно-практического пособия при обучении сотрудников и руководителей органов внутренних дел в системе служебной подготовки, а также при обучении в специальных средних и высших учебных заведениях системы МВД Кыргызской Республики.

Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования подтверждаются применением научных методов, а также использованием как информационной базы, полученной в ходе проведения социологических исследований, так и результатов, полученных в ходе анализа практической деятельности подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики и органов внутренних дел Российской Федерации на данном направлении, а также теоретических положений, содержащихся в трудах ведущих учёных, анализе действующих ведомственных нормативных актов Кыргызской Республики и Российской Федерации и правоохранительной практики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации проведённого исследования были апробированы различными способами с использованием разнообразных форм. В настоящее время предложенные в исследовании формы и методы взаимодействия активно применяются в практической деятельности системы УВДТ МВД Кыргызской Республики, ГУВД города Бишкек МВД Кыргызской Республики. Материалы диссертации используются в учебном процессе в Академии МВД Кыргызской Республики имени генерал-майора милиции Э.А. Алиева, о чем свидетельствуют акты внедрения.

Результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции «Современные проблемы судебно-экспертной деятельности» (Бишкек, Академия МВД Кыргызской Республики, сентябрь 2012 г.), научно-практических конференциях: «Пути совершенствования управленческой деятельности руководителей МВД, ГУ, У МВД России по субъектам Российской Федерации в процессе реформирования МВД России» (М., Академия управления МВД России, октябрь 2012 г.), «Реформирование системы МВД России: проблемы, достижения» (М., Академия управления МВД России, май 2013г.), «Проблемы современного состояния и пути развития производства следствия», посвященной 50-летию со дня образования следственных подразделений ОВД Кыргызской Республики (Бишкек, Академия МВД Кыргызской Республики, апрель 2014г.), а также в виде научных сообщений на заседаниях кафедры управления органами внутренних дел Академии управления МВД России.

Основные положения и выводы исследования опубликованы в шести научных статьях, три из которых в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава I. Теоретические основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью

–  –  –

Термин «взаимодействие» широко применяется как на практике, так и в теории, поскольку удачно описывает характер коллективных усилий разных правоохранительных органов при решении и выполнении стоящих перед ними общих задач.

В научной литературе понятие «взаимодействие» рассматривается как метод сотрудничества, как связь между субъектами в управленческом понимании и как одна из философских категорий.

Сам термин «взаимодействие» происходит от слова «взаимный», который в русском языке означает «обоюдный, оказываемый друг другу, взаимная помощь, взаимное согласие»1.

В толковом словаре современного русского литературного языка С.И. Ожегова термин «взаимодействие» трактуется, как «взаимная связь двух явлений, взаимная поддержка»2.

Взаимодействие как философская категория представляет собой специфическое выражение всеобщей закономерности связи и взаимообусловленных явлений природы и общества, отражающей процесс взаимодействия различных объектов материального мира друг с другом, их Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь русского языка / под ред.

Л.В. Антонова. Современная редакция. М.: ООО «Дом славянской книги»,

2014. С.66.

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / под редакцией Л.И. Скворцова. 27-е изд., исп. М.: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2014. С.76.

взаимную обусловленность и изменение взаимного содержания одного от другого, или взаимопереход, а также порождение одним объектом другого.

В военной науке «взаимодействие» понимается как «согласованное по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения действия войск для достижения целей операции (боя). Осуществляется между подразделениями, частями, кораблями, соединениями различных видов Вооруженных сил, родов войск и специальных войск»1.

Органы внутренних дел являются социальными системами, в связи с чем, определенный интерес представляет социологический аспект взаимодействия. С позиции социологии, взаимодействие - это форма социальной коммуникации или общения по крайней мере двух лиц или общностей, в которой систематически осуществляется их воздействие друг с другом, реализуется социальное воздействие каждого из партнеров, достигается приспособление действий одного к действиям другого, общность в понимании ситуации, смысла действий и определенная степень солидарности или согласия между ними2.

Рассматривая понятие взаимодействия с управленческой точки зрения, имеет значение определение, которое рассматривает его в «качестве одной из форм управления, представляющей направленное воздействие, осуществляемое для достижения конкретной цели. При этом данное взаимодействие как форма управления представляет собой форму связи элементов системных образований, через которую они взаимно дополняют друг друга, чем создают условия для успешного функционирования всей системы»3.

В определении понятия взаимодействия, многие авторы исходят из общих принципов взаимодействия, и в своих дефинициях учитывают специфику присущую взаимодействию между органами дознания и Военный энциклопедический словарь. М., 1980. С.127.

Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1989. С.28.

Туманов Г.А. Организация исполнения управленческих решений в сфере охраны общественного порядка. М., 1972. С. 72.

предварительного следствия, органами внутренних дел и средствами массовой информации, органами внутренних дел и институтом гражданского общества или между органами внутренних дел и другими правоохранительными органами и т.д.

Например, С.А. Потапова в своей работе по организации взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами по противодействию экономической преступности, дает следующее определение взаимодействию «как совместные, согласованные по целям, времени, месту, методам и средствам достижения поставленной цели действия специализированных структур государственных организаций, направленных на решение задач по борьбе с экономической преступностью»1.

В данном определении, конечно, содержатся все основные признаки взаимодействия, однако с нашей точки зрения оно было бы более полным, если текст содержал в себе еще и основание взаимодействия, то есть на основе чего осуществляется взаимодействие (на основе нормативных актов), что подтверждают результаты социологического исследования проведенного на базе МВД Кыргызской Республики и Академии управления МВД России, где было опрошено 300 респондентов, из которых 104 - руководители различного уровня ОВД Кыргызской Республики и 196 – сотрудники штабных подразделений ОВД, обучавшиеся на ВАК Академии управления МВД России. На вопрос: «Как Вы считаете, на основе чего должно осуществляться взаимодействие?» 78% респондентов ответили - на основе нормативных правовых актов.

Р.Н. Зинуров дает определение взаимодействия как совместную деятельность правоохранительных, иных государственных органов, негосударственных организаций без постоянно действующего Потапова С.А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами по противодействию экономической преступности: дис… канд. юрид. наук. М., 2010. С. 53.

организационного центра и нормативно регламентированных полномочий и статуса участников по обеспечению и реализации своих функциональных обязанностей1.

Мы выразим свое несогласие с такой трактовкой определения взаимодействия, так как взаимодействие не может быть без статуса и полномочий сторон взаимодействия. Нашу точку зрения в этом поддержали и 84% респондентов, которые на вопрос: «Как Вы думаете, возможно ли взаимодействие, если стороны не имеют статуса и не наделены полномочием?» ответили, что при взаимодействии стороны должны быть наделены определенными полномочиями и обладать статусом. А.Г. Елагин также отмечает, что взаимодействие служб и подразделений органов внутренних дел нельзя организовать, если не предусмотреть меру участия каждой службы в данном процессе управления2.

А.М. Тагаева определяет взаимодействие как основанное на законах и подзаконных актах взаимозаинтересованное, непрерывное, равноправное, согласованное, партнерское сотрудничество, направленное на достижение положительного конечного результата в целях защиты интересов безопасности государства, общества и граждан3.

Указанный признак непрерывности в данном определении не всегда имеет место во взаимодействии, так как имеются случаи, когда стороны взаимодействуют только до достижения определенной цели и после чего взаимодействие прекращается (например, взаимодействие правоохранительных органов при проведении культурно-массовых мероприятий и т.д.).

Зинуров Р.Н. Координационная деятельность Российской прокуратуры:

тенденции и закономерности. Уфа, 2002. С.215.

Елагин А.Г. Безопасность системы органов внутренних дел. М.: Академия управления МВД России, 2008. С. 109.

Тагаева А.М. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму:

дис… канд. юрид. наук. М., 2011. С.88.

В научном мире встречаются и другие точки зрения по определению взаимодействия. Например, по мнению В.Е. Караханова «Взаимодействие есть внутренне присущее любой целостной системе состояние, отражающее взаимосвязь, взаимообусловленность ее элементов и проявляющееся в динамике, то есть в деятельности системы»1.

С точки зрения В.А. Казюлина и А.В. Бецкова под взаимодействием следует понимать слаженные взаимосогласованные действия органов и подразделений, предпринимаемые в интересах взаимодействующих сторон с целью решения общих задач2.

А.П. Герасимов считает, что под взаимодействием в правоохранительной сфере надлежит понимать основанную на законах и подзаконных актах, согласованную по целям, месту и времени деятельность исполнителей по совместному решению поставленных задач путем оптимального сочетания присущих им методов и средств3.

Вызывает интерес трактовка понятия взаимодействия предложенная В.М. Тертышником и С.В. Слинько, по мнению которых взаимодействием является основанная на законе совместная деятельность, имеющая различную компетенцию и специализацию, а также обладающая различным уровнем знаний в области криминологии, оперативно-розыскной деятельности, уголовного права и процесса, направленная на достижение общей цели раскрытия и расследования преступлений, установления объективной истины и обеспечения правильного применения закона4.

Караханов В.Е. Взаимодействие как управленческая категория / Теория социального управления органов внутренних дел. М., 1980. С.127.

Казюлин В.А., Бецков А.В. Организационно-правовые аспекты взаимодействия территориальных и транспортных органов внутренних дел при обеспечении правопорядка // Труды Академии управления МВД России.

М., 2012. С. 34-36.

Герасимов А.П. Основы управления органов внутренних дел. М., 1996.

С.204.

Тертышник В.М., Слинько С.В. Взаимодействие следователя с иными подразделениями оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений. Харьков. 1995. С.5.

В предлагаемой дефиниции взаимодействия, с нашей точки зрения, для полноты можно было бы указать еще субъекты взаимодействия.

Можно согласиться также с толкованием понятия взаимодействия применительно к системе МВД А.Ю. Чайки: «Взаимодействием является основанное на законе сотрудничество не подчиненных друг другу органов, при котором они действуют согласованно, своеобразно, сочетая применяемые ими силы, средства и способы в целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, привлечения к уголовной ответственности виновного, розыска обвиняемого и возмещения ущерба причиненного преступлением»1.

В вышеприведенных определениях понятия «взаимодействие» указаны все его основные признаки, с которыми можно согласиться. Но необходимо также отметить, что во взаимодействии не всегда присутствует признак совместных действий сторон для решения поставленных задач. Что и отмечает Н.Н. Кипман2, разделяя формы взаимодействия на две группы:

1. Взаимодействие в форме непосредственно совместной деятельности.

(Например, совместное несение службы по охране общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий всеми подразделениями ОВД, совместное проведение специальных мероприятий сотрудниками ОВД и другими правоохранительными органами по задержанию лиц совершивших преступления и т. д.).

2. Взаимодействие в форме информационного обмена.

В качестве примера, если отдельный правоохранительный орган получает информацию о преступлениях по линии органов внутренних дел или органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и Чайка А.Ю. Организация взаимодействия органов предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений: дис… канд. юрид. наук. М., 2002. С.14.

Кипман Н.Н. Организация взаимодействия горрайорганов внутренних дел с другими государственными органами и общественностью в борьбе с преступностью и охране общественного порядка. М., 1990. С.3.

психотропных веществ, то они предоставляют данную информацию в соответствующие органы, специализирующиеся по данному направлению деятельности. В связи с тем, что интересы взаимодействующих сторон не всегда совпадают, они могут ограничиваться лишь такой формой взаимодействия, как обмен информацией.

Признак совместных действий сторон, более свойственен внутрисистемному взаимодействию, где для всех подразделений составляющих одну систему ставится одна задача и общая цель. Например, как система МВД, где все его структурные подразделения во взаимодействии, совместными действиями решают поставленные задачи по охране общественного порядка, общественной безопасности и борьбе с преступностью, а во внесистемном взаимодействии преобладает форма взаимодействия как обмен информацией.

Анализируя вышеуказанные мнения ученых, мы пришли к выводу, что под взаимодействием в органах внутренних дел Кыргызской Республики, следует понимать объективно необходимую, взаимовыгодную, обусловленную едиными целями и задачами, выраженную в определенных видах и формах, осуществляемую в рамках закона согласованную совместную деятельность как внутри органов внутренних дел, так и совместно с другими государственными органами, общественными организациями и гражданами по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

Необходимость разработки данного определения обосновывается тем, что во всех нормативных актах МВД Кыргызской Республики указывается термин взаимодействия, однако нигде не дается понятие «взаимодействие в ОВД Кыргызской Республики». Например, в законе Кыргызской Республики «Об органах внутренних дел» также указывается что, органы внутренних дел реализуют возложенные на них задачи во взаимодействии с государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами, а также формированиями общественности, создаваемыми для содействия органам внутренних дел в их деятельности1, однако закон не содержит самого понятия взаимодействия. В результате социологического опроса на вопрос: «Какой нормативный правовой акт или юридическую литературу можете привести в качестве примера, где дается определение понятия «взаимодействие в ОВД Кыргызской Республики»?» 69,23% респондентов ответили, что понятие «взаимодействие в ОВД Кыргызской Республики» в научной литературе и в нормативных правовых актах не содержится, а 30,76% ответили, что не знают.

Необходимо также отметить, что анализ научных трудов кыргызских ученых2 показал, что в их работах также не содержится понятие «взаимодействие в ОВД Кыргызской Республики», а имеются лишь предметные понятия взаимодействия (взаимодействие ОВД и СМИ, взаимодействие ОВД и общественных объединений и т.д.).

На основании вышеизложенного приходим к выводу предложить внедрить в научную и практическую деятельность ОВД Кыргызской Об органах внутренних дел Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 г. №1360-ХII // Справочно-правовая система «Токтом» [Бишкек]. Режим доступа: URL: http: //online.toktom.kg. (дата обращения 15.09.2014).

Такие кыргызские ученые как: Адилов А.Н. Теоретические, правовые и организационные основы совершенствования системы охраны общественного порядка в Кыргызской Республике: дис… докт. юрид. наук.

М., 2010; Бердалиев К.Ч. Организация деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики в сфере противодействия религиозному экстремизму: дис… канд. юрид. наук. М., 2013; Кадыркулов К.К.

Организация взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества по противодействию наркотизму (по материалам Кыргызской Республики): дис. канд. юрид. наук. М., Академия управления МВД РФ, 2007; Конгантиев М.Т. Правовое и организационное обеспечение управления органами внутренних дел Кыргызской Республики: дис… канд.

юрид. наук. М., 2009; Иманкулов Т.И. Организация деятельности органов внутренних дел столичного города по обеспечению правопорядка: на материалах ГУВД г. Бишкека - столицы Кыргызской Республики: дис… канд. юрид. наук. М., 2009; Тагаева А.М. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму: дис… канд. юрид. наук. М., 2011 и др.

Республики наше авторское определение понятия «взаимодействие в ОВД Кыргызской Республики» для единого толкования данного термина.

После того как определились с понятием взаимодействия в ОВД перейдем к вопросу содержания взаимодействия в органах внутренних дел.

Основная суть взаимодействия в ОВД заключается в поддержании функционирования системы в процессе реализации своего целевого назначения. Это возможно при условии, если действия всех элементов системы ОВД (каждого сотрудника, органа) направлены на достижение главной цели, ради чего создана это общественная система, то есть целям обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью. Вместе с тем нужно отметить, что функционирование системы МВД, взаимодействие служб и подразделений органов внутренних дел возможно только тогда, когда существует обмен информацией, силами, средствами между взаимодействующими сторонами по общим каналам взаимодействия и данная система отношений отвечает интересам сторон.

Анализ литературы и других документов, а также практической деятельности, приводит к выводу, что следует выделить ряд объективных и субъективных обстоятельств обуславливающих необходимость взаимодействия в органах внутренних дел:

1. Относительная организационно-структурная разобщенность служб и подразделений органов внутренних дел.

Это обстоятельство подтверждают и А.Б. Каримов и А.З. Мырсаканова, которые отмечают отсутствие слаженности и оперативности, отработанной системы взаимодействия между подразделениями ОВД Кыргызской Республики при возникновении чрезвычайных обстоятельств1.

Каримов А.Б., Мырсаканова А.З. Проблемы и пути совершенствования деятельности ОВД Кыргызской Республики в особых условиях // Вестник Академии МВД Кыргызской Республики: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Выпуск 11, часть 2.

Бишкек. 26 ноября 2009. С.429.

–  –  –

Естественно создавшаяся ситуация говорит нам о том, что в настоящее время в МВД Кыргызской Республики отсутствует эффективное взаимодействие на постоянной основе и необходимо принять меры по совершенствованию деятельности МВД Кыргызской Республики в части взаимодействия.

2. Неэффективность выполнения многих задач, которые стоят перед отдельными службами и подразделениями ОВД, только собственными силами.

Для качественного выполнения задач, стоящих перед МВД Кыргызской Республики данное обстоятельство является одним из главных в силу ограниченности сил и средств, а также численности личного состава ОВД.

Правильно подчеркивает С.М. Морозов, что взаимодействие обеспечивает разделение труда и согласованность действий, позволяет экономить силы, средства и время, а также реализуются задачи, которые возможно решать только совместными действиями1. Однако как отмечает А.Г. Елагин, важным Морозов С.М. Понятие и сущность организации взаимодействия подразделений вневедомственной охраны с другими службами и подразделениями органов внутренних дел в охране имущества физических и юридических лиц // Актуальные вопросы совершенствования деятельности условием качества взаимодействия выступает совместимость служб органов внутренних дел, т.е. когда свойства одного из них позволяют реализовать функции другого, в результате которого две и более службы извлекают обоюдную пользу1.

3. Невозможность восприятия проблемы в целом, преувеличение значения своей службы, подразделения в решении общей задачи, желание показать себя в лучшем свете и т.д.

Как отмечают В.А. Казюлин и А.В. Бецков система органов внутренних дел является многоотраслевой, при этом конкретные цели (обеспечение общественного порядка и безопасности, противодействие преступности) взаимосвязаны и являются составляющими общей цели2. Однако имеет место случаи, когда некоторые подразделения, стараясь показать значимость своей службы, действуют в своих частных интересах, не оценивая важность выполнения совместной общей задачи.

4. Невозможность использования одного и того же источника информации несколькими службами в силу различного рода ограничений (режим секретности и т.д.). Как мы уже отметили, система органов внутренних дел является многоотраслевым и доступ к информациям (оперативного, справочного и др.) может ограничиваться в силу специфики каждой службы.

5. Сосредоточение деятельности сотрудников ОВД на относительно узких направлениях, вызывающей необходимость объединения возможностей нескольких сотрудников для решения одной задачи. В служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: сборник статьей межвузовской научно-практической конференции (Москва, 29 мая 2012 г.). М.: Академия управления МВД России, 2013. С.134.

Елагин А.Г. Безопасность системы органов внутренних дел. М.: Академия управления МВД России, 2008. С. 109.

Казюлин В.А., Бецков А.В. Организационно-правовые аспекты взаимодействия территориальных и транспортных органов внутренних дел при обеспечении правопорядка // Труды Академии управления МВД России.

М., 2012. С. 34-36.

качестве примера можно привести создание следственно-оперативной группы для раскрытия и расследования определенных преступлений.

6. Правовое закрепление обязательности совместных действий органов и подразделений при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, а также в борьбе с преступностью.

В научной литературе по вопросам государственного управления выделяют три взаимодействующие модели:

1. Каждый элемент, часть системы выполняет свою работу независимо друг от друга (совместно-индивидуальная деятельность).

2. Общая задача выполняется последовательно каждым элементом, частью системы (совместно-последовательная деятельность).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 


Похожие работы:

«АМИНОВ МУХАМАДЖОН МАХМАДРИЗОЕВИЧ ПРОБЛЕМЫ ПРИЗНАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО СЕМЕЙНЫМ ДЕЛАМ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководительдоктор юридических...»

«ГАЛИАКБЕРОВ АДЕЛЬ СИРЕНЬЕВИЧ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИЗОБРЕТЕНИЙ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность 12.00.10 – Международное право; европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«БУШ ВАСИЛИЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук,...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«Ковалева Наталия Николаевна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 12.00.14 – административное право, административный процесс 12.00.13 – информационное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант — доктор...»

«ВОРОБЬЕВ Дмитрий Сергеевич ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Равнюшкин Александр Викторович АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на...»

«Соколов Максим Александрович Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности лиц раннего молодежного возраста Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат...»

«Зубарев Андрей Сергеевич КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«ДУСЕВА НИНА ЮРЬЕВНА ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Специальность 12.00.12 — «Криминалистика, судебно-экспертная деятельность, оперативно-розыскная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — Заслуженный...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«КЛОКОВ Евгений Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«ЕВСТИГНЕЕВ ЭДУАРД АЛЕКСАНДРОВИЧ ИМПЕРАТИВНЫЕ И ДИСПОЗИТИВНЫЕ НОРМЫ В ДОГОВОРНОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель к.ю.н. Егоров А.В. Москва –...»

«Бурдов Сергей Николаевич Административно-правовые режимы конфиденциальной информации Специальность 12.00.14 – Административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Куницына Елена Александровна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.