WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«(ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) ...»

-- [ Страница 1 ] --

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

На правах рукописи

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРИИ (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

Специальность 12.00.05. - Трудовое право;

право социального обеспечения

Диссертация на соискание ученой степени



кандидата юридических наук

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист РФ Кучма Маргарита Ивановна Москва - Содержание Введение Глава 1. Пенсионная система как составная часть социального обеспечения Швейцарии 1

1.1. Становление и развитие нормативно-правовой базы социального обеспечения Швейцарии

1.2. Общая характеристика системы социального обеспечения Швейцарии.2

1.3.Структура пенсионной системы Швейцарии

1.4. Принципы пенсионного обеспечения граждан Швейцарии 6 Глава 2. Виды пенсий в системе обязательного пенсионного страхования Швейцарии

2.1. Пенсии по старости: юридические факты, лежащие в основе назначения пенсии, и определение ее размера 83

2.2. Специфика условий, определяющих право на пенсию по инвалидности в Швейцарии

2.3. Общее и особенное в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца в Швейцарии и России Глава 3. Корпоративное и добровольное страхование граждан Швейцарии

3.1. Корпоративное пенсионное страхование 1

3.2. Добровольное пенсионное страхование граждан 1 Заключение 1 Библиографический список 1 Введение Актуальность темы диссертационного исследования.

Пенсионное обеспечение в последние годы подвергается реформированию во многих странах мира. В большинстве случаев в основе этого лежат экономические причины, вызванные изменением соотношения трудоспособных и пожилых граждан с преобладанием лиц пенсионного возраста. В число стран, реформы в которых происходят не столь болезненно, как в России, входит Швейцария. Ее пенсионное законодательство отличается упорядоченностью, стабильностью и отсутствием коренных преобразований за период существования. В соответствии с его нормами осуществляется гармоничное объединение усилий государства, работодателя и гражданина для реализации такого важного права человека, в том числе и получающего пенсию, как право на достойную жизнь.

Пенсионные реформы характерны и для России постсоветского периода, законодательство в нашей стране менялось неоднократно. Уже опять приняты новые законы о пенсионном обеспечении, которые начнут действовать с года. Более того, распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г.

№ 2524-р,1 утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Ряд идей, заложенных в ней, позаимствованы из обязательного социального страхования некоторых западноевропейских стран.

Однако важны не только разработанные планы, но и точное их закрепление в нормативных правовых актах, продуманный механизм реализации правовых норм. Для этого необходимо изучить опыт стран, где эти планы (идеи) уже реализованы. В этом отношении Швейцария представляет особый интерес: в ней достаточно высокий уровень жизни пенсионеров; она, как и Россия, относится к странам с континентальной системой права и признает закон основным источником права; общеизвестно, что пенсионное законодательство Швейцарии

1 СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8029. Далее - Стратегия развития пенсионной системы.

достаточно эффективно; обсуждение законов, в том числе пенсионных, на референдумах практикуется в стране довольно часто.

Целью настоящего диссертационного исследования является сравнительно-правовой анализ пенсионных систем России и Швейцарии, выявление дефектов российского пенсионного законодательства и с учетом тенденций его развития внесение предложений по совершенствованию правовых норм с использованием опыта другой страны.

Для достижения постановленной цели автором были определены следующие задачи:

1. исследовать процесс становления швейцарского законодательства о социальном обеспечении, частью которого является пенсионное законодательство, и его соответствие международным правовым актам;





2. определить формы социального обеспечения Швейцарии и выявить, в рамках какой организационно-правовой формы осуществляется пенсионное обеспечение в Швейцарии;

3. проанализировать имеющиеся в швейцарской и российской научной литературе представления ученых о принципах социального и пенсионного обеспечения и с учетом их воззрений определить, какие принципы лежат в основе существующей в Швейцарии пенсионной системы.

4. провести сравнительный анализ законодательства Швейцарии и России, регулирующего пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца, назначаемых в рамках различных видов пенсионного страхования;

5. сформулировать предложения по изменению и дополнению действующих правовых норм, введению новых правовых решений в сфере пенсионного страхования российских граждан.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе нормотворчества и в связи реализацией конституционного права швейцарских и российских граждан на пенсионное обеспечение.

Предмет исследования - международные источники, в том числе акты ООН и МОТ, конституции обеих стран, нормативные правовые акты права социального обеспечения Швейцарии и России, касающиеся объекта исследования.

Методологическую основу исследования составили методы системного анализа и обобщения нормативных научных и практических материалов, а также диалектический, исторический, логический, сравнительно-правовой и др.

Цели и задачи исследования обусловили применение сравнительно-правового метода как основного.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих отечественных ученых и специалистов: Андреева В.С., Батыгина К.С., Буяновой О.Н., Васильевой Ю.В., Вигдорчика Н.А., Галаганова В.П., Гусова К.Н., Дмитриевой И.К., Зайкина А.Д., Захарова М.Л., Иванкиной Т.В., Ивановой Р.И., Кобзевой С.И., Красильниковой Т.В., Кучмы М.И., Лушникова А.М., Лушниковой М.В., Мачульской Е.Е., Пашерстника А.Е., Тарасовой В.А., Тарасовой Л.С., Тучковой Э.Г., Чиркова С.А. и других.

Значительную роль в подготовке диссертационной работы сыграли исследования зарубежных (швейцарских и европейских) ученых: N. Barr, A.

Berenstein, J. Dubochet, P.-Y. Carnal, J.-P. Fragniere, P. Gilland, Ph. Gnaegi, G.

Esping-Andersen, P.-Y. Greber, B. Kahlil-Wolf, M. Leimgruber, M. Mine, S. Muller, D. Pieters, E. Reynad, F. Ross, W. Schmid, A. Schmidt, P. Schoukens, S.

Schulpbach, J.-P. Tabin, B. Ulrich.

Для выводов диссертанта имели значение также работы российских экономистов: Антропова В.В., Дмитриевой О.Д., Роика В.Д., Церкасевич Л. В. и др.

Степень разработанности проблемы. В отечественной науке не проводились комплексные исследования пенсионной системы Швейцарии.

Научная новизна исследования в первую очередь заключается в том, что в нем впервые в российской науке права социального обеспечения представлен комплексный правовой анализ пенсионной системы Швейцарии, производится ее сопоставление с пенсионной системой России, выявляются те правовые решения в швейцарском законодательстве, которые могут быть использованы в российских пенсионных законах в процессе дальнейшего совершенствования российского пенсионного страхования.

Основные выводы, характеризующие новизну исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Комплексный историко-правовой анализ нормативных правовых актов Швейцарии с Х1Х века до настоящего времени позволил диссертанту определить, что федеральное законодательство о социальном обеспечении формировалось посредством постепенной передачи полномочий от кантонов к Конфедерации.

Окончательно оформленной систему источников права социального обеспечения Швейцарии можно считать после принятия последнего из трех основных пенсионных законов - «О корпоративном страховании по старости, инвалидности и потере кормильца» в 1985 г.

Автором установлено, что швейцарское законодательство подверглось влиянию документов ООН, Международной организации труда и восприняло содержащиеся в них гарантии, а в некоторых случаях - повысило их. Во взаимодействии с Евросоюзом ключевая роль принадлежит Соглашению о свободном передвижении лиц, которое предотвращает негативные последствия для швейцарцев и граждан стран ЕС в сфере социального обеспечения.

2. Взяв за основу научные взгляды российских ученых на организационноправовые формы социального обеспечения, автор диссертации приходит к выводу, что они в России и Швейцарии весьма схожи, но их роль (удельный вес) в общей системе социального обеспечения стран значительно отличается. В Швейцарии превалирует социальное страхование, а обеспечение за счет бюджетных средств дополняет его, предоставляя гражданам помощь либо в случае невозможности получения страховых выплат, либо при их недостаточности для обеспечиваемого лица.

2 RS 831.

3. На основе анализа научных воззрений на принципы права швейцарских ученых (Пьера-Ива Гребе, Беттины Каиль-Вольф, Бриджит Доммен и др.) диссертант приходит к выводу: принципы в праве Швейцарии, во-первых, являются основополагающим началом, проявляющимся и конкретизирующемся в правовых нормах, определяют сущность права Швейцарии; во-вторых, они применяются для толкования законодательства и разрешения судебных дел, в том числе, когда имеется пробел в правовом регулировании; в-третьих, принципы определяют направление развития швейцарского права.

Диссертант считает возможным принципы пенсионного обеспечения Швейцарии сформулировать следующим образом: достаточность уровня пенсионного обеспечения для реализации физиологических и социальных потребностей граждан, справедливость, финансовая устойчивость системы пенсионного обеспечения, всеобщность, солидарность, дифференциация условий и норм пенсионного обеспечения в зависимости от ряда социальнозначимых обстоятельств.

4. Пенсионное обеспечение в Швейцарии носит исключительно страховой характер. Составными частями пенсионного страхования являются: обязательное (государственное), корпоративное и добровольное страхование. Анализ положений Стратегии развития пенсионной системы, предусматривающей создание в России трехуровневой модели пенсионного обеспечения, позволил выявить общее и особенное швейцарской и российской систем пенсионного обеспечения. Суть обязательного и добровольного пенсионного страхования схожа в обеих странах. Однако в Швейцарии они позволяют обеспечить больший коэффициент замещения дохода до ухода человека на пенсию. Этот коэффициент составляет 40-50 % в первом виде страхования, 60-70% - в первом и втором трех видах страхования в совокупности3. Наибольшую вместе, 80% - при специфику имеет швейцарское корпоративное пенсионное страхования, которое обязательно для всех лиц, имеющих доход выше определенного уровня. По мнению автора, такой вид страхования может играть существенную роль и в

3 Rapport sur Favenir du 2eme pilier. Departement federal de Finterieur. Aout 2012. P.3.

российской пенсионной системе, если по примеру Швейцарии, сделать его обязательным, предоставить работодателям возможность предусматривать в заключаемых с негосударственными пенсионными фондами договорах более низкий по сравнению с общеустановленным пенсионный возраст, оговаривать в договорах такие условия пенсионного обеспечения, которые заинтересовывали бы работника сохранять длительные трудовые отношения с данным работодателем, и т.д.

5. Несмотря на то, что во многих странах обращается внимание на процент замещения пенсией утраченного в связи с уходом на пенсию заработка, в определениях пенсии её целевое назначение в виде компенсации заработка не ставится на первый план, как в России. То же можно сказать и о Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»4. По мнению диссертанта, в пенсионном законодательстве должно быть закреплено, что основной целью пенсионной выплаты является обеспечение пенсионеру достойного уровня жизни.

В этой связи предлагается в ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»5 дать определение страховой пенсии как ежемесячной денежной выплаты, назначаемой застрахованным лицам при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, членам семьи застрахованных лиц в случае потери кормильца в целях предоставления указанным лицам средств для поддержания после ухода на пенсию достойного уровня жизни.

6. Установив, что в Швейцарии, как и в России, страховые взносы, отчисленные в рамках обязательного пенсионного страхования, направляются на выплату пенсий посредством распределительного и накопительного механизмов, выявив воздействующие на них экономические и демографические факторы, а также приняв во внимание опыт пенсионного обеспечения в Швейцарии, автор пришел к следующим выводам:

4 Конвенция ратифицирована Швейцарией и не ратифицирована Российской Федерацией.

5 Российская газета. 2013. 31.12. № 296. Далее будет именоваться Законом о страховых пенсиях.

а) нет необходимости полностью отказываться от накопительного механизма в российском пенсионном обеспечении, но ведущую роль все-таки следует оставить страховым пенсиям; при этом обязанность отчислять страховые взносы на накопительную пенсию необходимо сохранить за работодателем.

б) целесообразно устанавливать в законе лишь минимальные тарифы отчислений работодателей на накопительные пенсии, которые могут повышаться работодателем при условии получения им налоговых льгот. С одной стороны, это позволит избежать чрезмерной нагрузки на бизнес, с другой стороны - сделает рабочие места у такого работодателя более привлекательными для работника, если корпоративное страхование, ведущее к повышению накопительных пенсий, станет частью так называемого социального пакета.

7. С учетом того, что с помощью корпоративной пенсии обеспечивается увеличения коэффициента замещения заработка пенсионера и повышение уровня его жизни именно после выхода на пенсию, представляется целесообразным не предусматривать в пенсионном законодательстве возможность единовременной выплаты пенсионных накоплений застрахованному лицу, поскольку в ином случае коэффициент замещения может быть снижен.

8. Увеличение сумм пенсий российских пенсионеров при отсрочке её получения, введенное Законом о страховых пенсиях, по своей сути соответствует подходу к повышению пенсионных выплат, принятому в ряде европейских стран. Однако более результативным, по мнению диссертанта, могло бы стать введение вместе с упомянутым правилом и предоставления застрахованному работнику возможности досрочно получить пенсию за год-два до наступления общеустановленного пенсионного возраста при условии уменьшения размера пенсии, как это сделано в Швейцарии. Поскольку в настоящее время в России довольно низкий пенсионный возраст, реализация данного предложения может быть уместна после решения об его повышении:

несмотря на то, что согласно Стратегии развития пенсионной системы это не планируется делать, дискуссии по поводу увеличения возраста выхода на пенсию РФ не прекращаются6. Однако прежде чем воплощать в жизнь решение о повышении пенсионного возраста в России, необходимо расширить возможности для трудоустройства пожилых людей, стимулировать работодателей сохранять на работе людей старшего поколения, не отказывать им в приеме на работу. Для этого могут использоваться успешно применяемые в европейских странах правовые меры, в числе которых квотирование рабочих мест для пенсионеров, налоговые льготы и субсидии, льготы по уплате страховых взносов.

9. В Швейцарии в отличие от России граждане сами уплачивают взносы на пенсию, выплачиваемую в рамках обязательного пенсионного страхования. Это дает возможность не прерывать поступление страховых взносов в периоды, когда будущие пенсионеры не работают.

По мнению автора, для российских граждан такое правило было бы весьма полезным, поскольку позволило бы набрать большее число индивидуальных пенсионных коэффициентов, учитываемых по новому пенсионному законодательству при расчете сумм пенсий. В связи с этим желательно соответствующее правило ввести в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»7, а в ст. 2 Закона о страховых пенсиях в определении страхового стажа в целях защиты прав лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не указывать, что отчисления производятся в период трудовой или иной оплачиваемой деятельности.

10. Следует в целом положительно оценить принятие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении 6 Сторонником повышения пенсионного возраста является Министр финансов РФ. См., напр., Апрельские тезисы Антона Силуанова. Минфин готов экономить и повысить пенсионный возраст// Российская газета. 2014. 2 апреля.

7 СЗ РФ.2009. № 30. Ст. 3738.

и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»8. Однако желательно, чтобы схожий механизм гарантирования прав застрахованных лиц охватывал не только формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования, но и в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляемого и по инициативе работодателя, и по инициативе физического лица.

11. По мнению автора, в России условия определения права застрахованного лица на пенсию по случаю потери кормильца имеют ряд существенных преимуществ по сравнению со Швейцарией. В то же время размер швейцарской пенсии, несомненно, выше российской. Есть ряд правил, которые возможно ввести и в российское законодательство. В Швейцарии пенсия предоставляется детям до достижения ими восемнадцати лет, а в случае продолжения обучения - до 25 лет. В России предельный возраст выплаты пенсии в таких случаях - 23 года. Подобное правило ущемляет интересы тех молодых людей, которые не смогли поступить в высшие учебные заведения сразу же после школы. Не учтено также, что высшее образование сейчас имеет 2 уровня - бакалавриат и магистратуру. Представляется необходимым увеличить период обеспечения российских учащихся пенсией по случаю потери кормильца до 25 лет. Во всяком случае, для молодых людей из числа детей, оставшихся без попечения родителей, такое правило желательно ввести в первую очередь. Для студентов медицинских ВУЗов с учетом длительности их обучения и важности избранной профессии для благополучия государства целесообразно предусмотреть более длительный период выплат им пенсии, например, до достижения ими 27 лет.

На защиту также выносится новая редакция ряда и других правовых норм, содержащихся в российских пенсионных законах.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что изложенные в нем выводы и предложения могут использоваться для совершенствования действующего законодательства и

СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6987.

правоприменительной практики. Теоретические положения могут применяться в процессе преподавания учебной дисциплины «Право социального обеспечения», спецкурсов «Право социального обеспечения зарубежных стран», при подготовке учебной и методической литературы по праву социального обеспечения.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Тема диссертации и ее содержание соответствуют юридической отрасли наук по специальности 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения; пунктам 2.2-2.4, 2.6 Паспорта номенклатуры специальности научных работников (юридические науки) ВАК (принципы, источники, виды права социального обеспечения, формы права социального обеспечения, понятие и виды пенсий по российскому законодательству).

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Работа выполнена и обсуждена на кафедре трудового права образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений».

Основополагающие идеи, теоретические и практические предложения, изложенные в диссертационном исследовании, нашли отражение в публикациях автора. Основные выводы обсуждались на международных научно-практических конференциях, в том числе на следующих: «Экономика и право в современном обществе» (г. Волгоград, 2013 г.), «Профсоюзы и актуальные проблемы трудового, корпоративного и социального права» (г. Минск, 2013), «Сочетание государственного и договорного регулирования в сфере наемного труда и социального обеспечения (Москва, 2012 г.), «Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения» (Москва, 2013 г.) и других.

Структура работы определена целью и задачами исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав (первая состоит из четырех параграфов, вторая - из трех, третья - из двух), заключения и списка литературы.

–  –  –

Двадцатый век (в основном вторая его половина) был отмечен принятием основополагающих международных документов, закрепляющих право человека на социальное обеспечение. Среди них - Всеобщая декларация прав человека 1948 г.9, Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 г., Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения»11, Европейская социальная хартия 1961 г.12 В этот же период завершилось формирование системы социального обеспечения Швейцарии, продолжавшееся со второй половины XIX века, когда учрежденное в Германии социальное страхование13 стало, как и для некоторых других европейских стран, для нее образцом. До принятия федерального законодательства о социальном обеспечении кантоны, которые согласно ст.1 Конституции Швейцарии 1999 г. образуют Швейцарскую Конфедерацию, оказывали социальную помощь различным категориям лиц, а работодатели и их ассоциации осуществляли корпоративное пенсионное страхование некоторых работников.

Швейцарские ученые рассматривают первые документы, регулирующие продолжительность труда работников и их заработок, как зарождение социального обеспечения, поскольку они ознаменовали начало проявления государственной заботы о человеке. К таким документам относят постановление кантона Цюрих (1674 г.), устанавливающее минимальный размер заработной 9 Российская газета. 1995. № 67.

Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 464 - 470.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева:

Международное бюро труда, 1991. С. 1055 - 1086.

12 Официальный сайт Совета Европы. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/035.htm/ (дата обращения: 12.01.2013).

13 Имеется в виду принятие в Германии Закона о медицинском страховании рабочих 1883 г., Закона о страховании от несчастных случаев 1884 года, Закона о страховании на случай инвалидности и старости 1889 г.

платы для работников текстильной промышленности, постановление кантона Цюрих, регулировавшее труд детей на предприятиях текстильной промышленности и запрещавшее их принимать на работу до окончания обязательного школьного обучения (1779 г.) В тот период социальная защита не была обязательной на федеральном уровне, но органы власти принимали решения об обязательном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан, например, государственных служащих. Разобщенность кантонов в решении вопросов социального обеспечения, а также отсутствие у Конфедерации полномочий для принятия нормативно-правовых актов в сфере социального обеспечения объяснялось слабой централизацией государства, которое в современном виде образовалось в 1848 г. и первоначально обладало полномочиями лишь в сфере чеканки монет, управления армией, таможней и почтой.

Однако опыт Германии по принятию законов о социальном страховании продемонстрировал правительству Швейцарии необходимость урегулирования вопросов социального обеспечения на федеральном уровне. Федеральным Советом Швейцарии было принято решение вводить виды социального обеспечения поэтапно - начиная с обеспечения в связи с несчастными случаями и нетрудоспособностью, которые впоследствии должны были быть дополнены обеспечением по старости и инвалидности. Тем не менее, в первую очередь государство учредило страхование военных (1902 год)14.

Несколько последующих десятилетий продемонстрировали, что развитие социального обеспечения в целом и социального страхования в частности в Швейцарии происходило значительно медленнее, чем в других государствах Европы - существующая сейчас система сложилась лишь во второй половине ХХ века. Это можно объяснить следующими причинами.

Во-первых, для наделения Швейцарской Конфедерации полномочиями по принятию федеральных законов в сфере социального обеспечения требовалось вносить изменения в Конституцию страны. Зачастую между разработкой Geiger Ingrid Katharina, Michaelis Bettina. Fondements des assurances sociales en Suisse. Zurich. 2011. P.15.

поправок, внесением их в Конституцию и принятием соответствующего федерального закона проходил большой промежуток времени. Например, в 18 году Конституция Швейцарии была дополнена статьей 34bis, в соответствии с которой Конфедерация должна была принять закон об обеспечении по болезни и при несчастных случаях на производстве. Соответствующий закон был принят лишь в 1911 году, одобрен на референдуме в 1912 году, а вступил в силу с 1914 года. Полномочия Швейцарской Конфедерации по принятию законов в сфере пенсионного обеспечения по старости и потере кормильца, а также по инвалидности было закреплено в ст. 34quarter Конституции в 1925 году, а Федеральный закон «О страховании по старости и на случай потери кормильца»

был принят в 1946 году (вступил в силу с 01.01.1948 года)15, Федеральный закон «О страховании по инвалидности» - в 1959 году. Законы о пенсионном обеспечении по старости были приняты во многих европейских государствах гораздо раньше, например, в Дании - в 1891 г., в Бельгии - в 1900 г., в Испании в 1919 г.

Во-вторых, фактором, замедляющим развитие социального обеспечения Швейцарии, стало рассмотрение большинства законопроектов на референдумах, по результатам которых многих из них были отклонены. Так, на плебисците 1899 г. не был одобрен первый закон о страховании по болезни, в 1931 году население выступило против первого закона, касающегося государственного пенсионного обеспечения по старости и потере кормильца.

В-третьих, первоначально на социальное обеспечение выделялись не такие значительные средства, как другими государствами Европы. Лишь к концу XX века Швейцарии удалось занять одну из лидирующих позиций среди государств, затрачивающих на социальное обеспечение наибольшее количество средств18.

Увеличение финансирования социального обеспечения было связано с ростом 15 RS 831.10.

RS 831.20.

17 Social security programs throughout the world: Europe. 2010. ISSA Publication. No 13-11801. 2010.

Evolution des finances de protection sociale en Suisse. Actualite OFAS. Neuchatel. 2009.

благосостояния государства в целом, что предопределяло необходимость совершенствования законодательного регулирования социального обеспечения.

Развитие социального обеспечения в Швейцарии точно отражает следующее высказывание швейцарского исследователя Жана-Пьера Франьера, который отмечает, что Швейцарии при наличии социальных и экономических характеристик, схожих с другими странами Европы, свойственен особый темп развития социального законодательства. Если в одних вопросах Швейцарию можно назвать пионером, то другие вопросы не решались в течение длительного времени или решались недостаточно эффективно. Так, кантон Гларус еще в 18 году ограничил продолжительность рабочего дня для взрослых работников.

Федеральный закон о фабриках 1877 года наилучшим образом защищал работников по сравнению с законодательством других европейских стран той эпохи. Кроме того, в 1911 г. Кодексом обязательств Швейцарии был подробно урегулирован коллективный договор. Напротив, социальное обеспечение отличалось медленным темпом развития: первая половина века была отмечена разработкой многих законопроектов, которые так и не были приняты.

Практически все законодательство о социальном обеспечении было принято после Второй мировой войны.

В настоящее время социальное обеспечение Швейцарии регулируется комплексом нормативно-правовых актов различной юридической силы. В швейцарской литературе выделяют источники права в формальном и материальном смыслах. Этот подход основывается на том, что источники в формальном смысле - это способ внешнего выражения нормы права, которая придает ей общеобязательную силу, а источники права в материальном смысле это материальные условия реальной действительности, жизни общества, которые побуждают законодателя принять норму права20. Аналогичная позиция отражена в работах российских ученых21.

Цит. по Dubochet Julien. De la dette au droit: principe et evolutions de la securite sociale en Suisse. 9 th B.I.E.N International Congress, September 12 th-14 th, International Labour Office, Geneva, Switzerland. 2002.

20 Dubey Bernard. Cours de droit public. Universite de Fribourg. URL: www.unifr.ch. (дата обращения: 29.12.2012)

Морозова Л.А. Теория государства и права. М., Юристъ. 2002. Стр. 217.

Швейцария, как и Россия, относится к странам романо-германской правовой семьи и признает закон основным источником права. Ученые

Швейцарии выделяют следующие источники права социального обеспечения:

международное право, Конституция, федеральные законы, подзаконные акты (распоряжения Федерального Совета Швейцарии, указания Федерального ведомства социального страхования), обычаи, судебную практику, законодательство кантонов, акты коммун22, соглашения между работниками и работодателями.

Хотя Конституция Швейцарии не содержит норм, провозглашающих ее социальным государством, аналогичных ст. 20 Основного закона Федеративной Республики Германия, ст.1 Конституции Франции, ст.7 Конституции Российской

Федерации, в главе 3 установлены социальные цели, к которым относятся:

обеспечение социальной защиты граждан, семьи, детей, охрана их здоровья, создание условий для реализации прав на образование, профессиональную подготовку и переподготовку. Швейцарская Конфедерация и кантоны объединяют усилия в целях защиты граждан от экономических последствий возраста, инвалидности, болезни, несчастного случая, безработицы, материнства, сиротства и вдовства.

Непосредственно в Конституции Швейцарии (статьи 111-118) предусмотрены право на пенсию, профессиональную взаимопомощь, страхование от безработицы, поддержку нуждающихся, право на помощь в случае бедственного положения, семейные выплаты и страхование на случай материнства, страхование от болезней и несчастных случаев, право на охрану здоровья. Отличительной особенностью Конституции Швейцарии в сравнении с Конституцией Российской Федерации является закрепление основ финансирования некоторых видов социального обеспечения (ст.112), определение прав и обязанностей работника и работодателя, меры их участия в обязательном Административная единица, являющаяся составной частью кантона.

–  –  –

Carnal Pierre-Yves. Le droit international de la securite sociale: origines, organisations et contenu // Aspects de la securite sociale. 2005. № 3. P.14.

Рыхтикова Л.Ю. Конституционно-правовые основы имплементации норм международного права в Российской Федерации. М., 2004.

Например, ст.15 Конституции Российской Федерации 1993 г.

27 ATF 99 Ib 39 du 2 mars 1973.

Cайт: parlament.ch. URL: http://www.parlament.ch/f/suche/pages/geschaefte.aspx?gesch_id=20083249 (дата обращения: 06.01.2013).

Во-вторых, в Швейцарии проявляется особое отношение к гармонизации законодательства. Как известно, в международном праве под гармонизацией понимают сближение национальных правовых систем, что является первым этапом на пути к единому правовому пространству, хотя бы в определенной сфере

–  –  –

Безбородов Ю.С. Международные модельные нормы. Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.10 - международное право;

европейское право / Казань. 2003.

Carnal Pierre-Yves. Le droit international de securite sociale: origines, organisations et contenu // Aspects de la securite sociale. 2005. № 3. P.14.

United Nations, Treaty Series, vol. 660, p. 240-266.

г.32, Конвенция о правах ребенка 1989 г.33 Не ратифицирована Конвенция о защите работников-мигрантов и членов их семей34.

По линии Международной организации труда Швейцарией ратифицированы 57 конвенций, в том числе Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»35, Конвенция № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца»36, Конвенция № 1 «О содействии занятости и защите от безработицы»37.

Среди не ратифицированных Швейцарией документов Конвенция № «Относительно охраны материнства»38, Конвенция № 121 «О пособиях в случае

–  –  –

Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать четвертая сессия, Дополнение № 46, стр. 250-254.

Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия, Дополнение №49 (А/44/49), стр. 230-239.

34 Принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 года. Источник: официальный сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/migrant.shtml (дата обращения: 06.01.2012).

Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева:

Международное бюро труда, 1991. С. 1055 - 1086.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева:

Международное бюро труда, 1991. С. 1531 - 1552.

Официальный сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/jobles.shtml (дата обращения: 06.01.2012).

International Labour Conventions and Recommandations. 1952 - 1976. Volume II.- Geneva: International Labour Office, 1996. P. 37 - 43.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева:

Международное бюро труда, 1991. С. 1406 - 1423.

40 Ресурсы СПС Гарант.

Ресурсы СПС Гарант.

Официальный сайт Совета Европы. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/139.htm. (дата обращения: 12.01.2013).

Официальный сайт Совета Европы URL: http://www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/6AE69C60-8259-40F8-93AFEF6D817C710/0/RUS_CONV.pdf (дата обращения: 12.01.2013).

Официальный сайт Совета Европы.URL: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/035.htm/ (дата обращения: 12.01.2013).

Официальный сайт Совета Европы. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/139.htm (дата обращения: 12.01.2013).

–  –  –

46 Официальный сайт Совета Европы. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/128.htm (дата обращения: 12.01.2013).

Официальный сайт Совета Европы. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/048A.htm (дата обращения: 12.01.2013).

Официальный сайт Совета Европы.URL: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/093.htm (дата обращения: 12.01.2013).

Dossier. Mobilite et securite sociale // Securite sociale. 2010. № 2. P. 56.

Сайт admin.ch. URL: http://www.admin.ch/ch/f/rs/i6/0.632.401.fr.pdf. (дата обращения: 12.01.2013).

налогообложения пенсий бывших служащих институтов ЕС, Об имплементации Швейцарией Шенгенских и Дублинских соглашений, О сотрудничестве в области научных исследований и другие)51. По мнению некоторых ученых, «секторальные соглашения представляют собой ad hoc форму ассоциации между ЕС и Швейцарией»52.

Соглашение о свободном передвижении лиц, заключенное 21 июня 1999 г.

и вступившее в силу с 1 июня 2002 г. (далее - Соглашение) определяет правовое положение швейцарцев, находящихся на территории стран Европейского союза, и граждан стран Европейского союза, находящихся на территории Швейцарии.

Основными его принципами являются равенство, а также гарантия сохранения прав на социальное обеспечение при выполнении трудовой деятельности гражданином за пределами своего государства, предотвращение наступления негативных последствий, связанных с различиями систем социального обеспечения для лиц при их нахождении вне страны своего гражданства.

Соглашение 1999 г. распространяется на такие социальные риски, как наступление старости, инвалидности, потерю кормильца, рождение ребенка, безработицу, семейные выплаты и не распространяется на социальную помощь.

При этом, как подчеркивают швейцарские исследователи, речь не идет об унификации систем социального обеспечения разных стран или созданию единой системы социального обеспечения53.

Согласно ст. 1 Приложения II к Соглашению, договаривающиеся стороны признают применимыми к их отношениям нормативные документы Европейского Союза - в настоящее время это постановления 883/2004 и 987/200954 (вместо ранее действовавших постановлений 1408/71 и 574/72) с коррективами, вносимыми Соглашением.

Подписание Соглашения привело к значительному увеличению числа 51 Сайт admin.ch. URL: http://www.admin.ch. (дата обращения: 12.01.2013).

Цит. по Петров Р.А. Сближение законодательства как элемент секторального сотрудничества между Европейским союзом и Швейцарией. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/esp/2011_2/txts/11prasuu.pdf. (дата обращения: 12.01.2013).

Cueni St., Frechelin K. Libre circulation et assurances sociales: developpement des relations entre Suisse et FUE // Securite sociale. 2010. № 2. P. 59.

Применяются с первого апреля 2012 г.

трудящихся из стран Европейского союза. Так, в 2000 году на территорию Швейцарии с целью осуществления трудовой деятельности прибыло 69 человек из стран Европейского союза, а в 2008 году - уже 7268155. В настоящее время Швейцарию вполне устраивают двусторонние соглашения, что подвергается критике со стороны Европейского союза в связи с нежеланием Швейцарии становиться его членом56. Правительство Швейцарии и ее население пока не заинтересованы во вступлении в Европейский союз по различным причинам как экономического (значительный ежегодный взнос, повышение налогов, перспектива стать страной - донором), так и политического характера (традиционный нейтралитет Швейцарии, негативная позиция населения, которая была выражена на референдуме)57.

В течение второй половины ХХ века были заключены соглашения с отдельными государствами, в том числе по вопросам социального обеспечения со многими странами Европы (например, с Италией, Испанией, Люксембургом и др.) и мира (Канадой, США, Чили и др.). Большинство заключенных Швейцарией двусторонних соглашений, в том числе с США (1979), Германией (1964), Бельгией (1975), Грецией (1973), Люксембургом (1967), касаются обеспечения по старости, инвалидности, страхования от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, страхования по болезни и семейных пособий.

Соглашения с некоторыми государствами (Германией (1982), Австрией (1978), Францией (1978), Италией (1978), Лихтенштейном (1979) регулируют обеспечение по безработице.

В настоящее время двусторонние соглашения, заключенные с отдельными государствами, входящими в Европейский союз, в связи с наличием Соглашения 1999 г. применяются весьма ограниченно, они распространяются лишь на узкий круг лиц - например, не имеющих ни гражданства Швейцарии, ни гражданства Kucera Jacqueline. Les accords bilateraux avec FUE et leurs effets sur les assurances sociales // Securite sociale. 2010.

№ 2. P. 76.

Сайт swiss-ce.rsuh.ru. URL: http://swiss-ce.rsuh.ru/news.html?id=2468805 (дата обращения: 17.12.2012).

Вопрос о начале переговоров по вступлению Швейцарии в Евросоюз рассматривался на референдуме и не был поддержан населением. URL: http://expert.ru/expert/2001/10/10ex- novpoli1_42829 (дата обращения: 17.12.2012).

иного европейского государства, либо никогда не осуществлявших оплачиваемую трудовую деятельность.

Во второй половине ХХ века принимались федеральные законы, регулирующие пенсионные выплаты. До настоящего времени действуют такие основные федеральные законы, как «О страховании по старости и на случай потери кормильца» от 22 декабря 1946 г., «О страховании по инвалидности» от 19 июня 1959 г., «О корпоративном страховании по старости, инвалидности, потере кормильца» от 25 июня 1982 г.58. В Швейцарии не существует социального (пенсионного) кодекса, как, например, в Германии59, и продолжается дискуссия о необходимости его принятия. В целях координации различных видов социального страхования был принят Федеральный закон Швейцарии от 06 октября 2000 г. «Об общей части права социального страхования»60, основными задачами которого являются: определение принципов, понятий и институтов социального страхования, упорядочение различных видов выплат и взносов.

Социальное обеспечение регулируется также Кодексом обязательств61, который является составляющей частью Гражданского кодекса Швейцарии. Особого законодательного регулирования социального обеспечения представителей отдельных профессий, как, например, в Германии (Закон от 22 декабря 1971г. «О дополнительном страховании шахтеров и металлургов»62, Закон от 29 июля 19 г. «О страховании по старости фермеров»63), в Швейцарии нет.

Среди наиболее важных подзаконных актов следует назвать нормативноправовые акты Федерального Совета Швейцарии: постановления (например, «О страховании по болезни» от 27 июня 1995 г.64, «О гарантийных фондах в системе корпоративного страхования» от 22 июня 1998 г.65, « О доплатах до прожиточного минимума пенсионерам» от 15 января 1971 г.66 и др.) и регламенты (Регламент

–  –  –

Социальный кодекс от 18 декабря 1989 г. BGB1, 1989, I, S. 2264; 1990, I, S. 1337.

60 RS 830.1.

Федеральный закон, дополняющий Гражданский кодекс Швейцарии от 30 марта 1911 г. RS 220.

BGB1, 1971, I, S. 2104.

63 BGB1, 1994, I, S. 1890.

RS 832.102.

RS 831.432.1.

66 RS 831.301.

–  –  –

Швейцарии издает директивы, носящие рекомендательный характер, которые, тем не менее, позволили унифицировать нормы оказываемой кантонами социальной помощи. Законодательство кантона, регулирующего социальное обеспечение, включает, как правило, конституцию кантона, законы и подзаконные акты. Законы различаются на принятые по вопросам, относящимся к непосредственному ведению кантона (Закон кантона Женевы от 22 марта 2007 RS 831.101.

68 RS 831.201.

–  –  –

Например, ст.26 Конституции кантона Гларус устанавливает, что кантон и коммуны осуществляют социальное обеспечение в целях всеобщего блага.

Rossi Martino. Harmonisation et coordination des prestations sociales: Fapproche tessinoise // Aspects de la securite sociale. 2004. № 4. P.23.

Tabin Jean-Pierre, Keller Verena, et autres. Le "tourisme social": mythe et realite // Aspects de la securite sociale. 2004.

№ 4. P.14.

Это общественная некоммерческая организация, учрежденная в 1905 году, включающая представителей Конфедерации, кантонов, коммун, органов, осуществляющих социальное обеспечение.

«Об интеграции и социальной помощи»74) и законы, касающиеся применения федерального законодательства (Законы кантона Женева «О применении Федерального закона о страховании по болезни» от 29 мая 1997 года75, «О применении Федерального закона о страховании в связи с несчастными случаями» от 15 декабря 1983 года76).

Коммуны также имеют право принимать акты, касающиеся социального обеспечения. Есть, например, Регламент коммуны Женевы о предоставлении социальной помощи от 17 декабря 1986 г.77 Как известно, в российской юридической литературе продолжается дискуссия о прецеденте как источнике права. Как отмечается в научной литературе, «...судебный прецедент не признан у нас официально в качестве источника права. Однако многие российские правоведы, ученые и практики, уже давно выступают за то, чтобы его узаконить»78. В Швейцарии этот вопрос решен следующим образом. Согласно ст.1 Гражданского кодекса Швейцарии от 10 декабря 1907 г.79 в случае отсутствия соответствующей правовой нормы судья применяет правовой обычай, а если это не представляется возможным, то он действует как законодатель, основываясь на доктрине и с учетом судебной практики.

Коллективные соглашения, заключаемые работниками и работодателями, могут содержать нормы, улучшающие положение работника по сравнению с действующим законодательством, в том числе в области социального обеспечения. Так, коллективное соглашение компании Nestle Water предусматривает сохранение за матерями полного среднего заработка в течение первых пяти месяцев после рождения ребенка80.

J 4 04. Официальный сайт кантона Женева. URL: http://www.ge.ch/legislation/ (дата обращения: 15.12.2012).

J 3 05.Официальный сайт кантона Женева. URL: http://www.ge.ch/legislation/ (дата обращения: 15.12.2012).

J 3 20. Официальный сайт кантона Женева. URL: http://www.ge.ch/legislation/ (дата обращения: 15.12.2012).

"Официальный сайт коммуны Женева. URL: http://www.ville-geneve.ch/themes/social/aide-sociale/prestationssociales/ (дата обращения: 15.12.2012).

См., например, Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С.346.

79 RS 210.

80 Сайт коллективных соглашений, заключенных в Швейцарии. URL: http://servicecct.ch/Contract.aspx?stellaNumber= 425009&versionName=4 (дата обращения: 12.01.2013).

Как следует из изложенного, к достоинствам швейцарского законодательства можно отнести: во-первых, стабильность, поскольку принятые во второй половине ХХ века законы продолжают действовать; во-вторых, небольшое по сравнению с Россией, количество нормативных правовых актов, регулирующих социальное обеспечение; в-третьих, внесение изменений в них после всесторонней оценки последствий и с учетом мнения населения, выражаемого в ходе референдума.

1.2. Общая характеристика системы социального обеспечения

–  –  –

Некоторые европейские исследователи называют социальное обеспечение фундаментом государства81. Схожего мнения придерживаются и швейцарские ученые: «Когда мы будем подводить итоги этого века, мы не сможем не упомянуть среди важнейших достижений построение системы социального обеспечения; социальное обеспечение обладает огромным значением, поскольку оно составляет фундамент современного общества»82. Однако единой позиции относительно сущности социального обеспечения, в европейских государствах нет, так же как и в российской научной литературе. При этом отечественные ученые отмечают, что социальное обеспечение имеет 83 как правовой, так и экономический аспект, является многоаспектным понятием.

В швейцарской научной литературе существуют различные его определения. Например, Пьер-Ив Гребе писал, что социальное обеспечение - это система защиты населения, включающая в себя осуществляемые государством социальное страхование и социальную помощь84. Основываясь на анализе Becker Ulrich, Pieters Danny, Ross Frisso, Schoukens Paul. Security. A general principle of social security law in Europe. Europa law publiching. 2010. P.3.

Berenstein Alexandre. Preface au Droit suisse de la securite sociale. Realite sociale. Lausanne.1982.

83 См., например, Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. 2-издание, дополненное и переработанное. М. АТиСО. 1998; Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., Бек.

2001.

Цит. по Carnal Pierre-Yves. Le droit international de la securite sociale: origines, organisations et contenu // Aspects de la securite sociale. 2005. № 3. P.14.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 
Похожие работы:

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»

«ПРЫТКОВА ЕВГЕНИЯ ВИКТОРОВНА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДОЗРЕВАЕМОГО (ОБВИНЯЕМОГО), ЗАКЛЮЧИВШЕГО ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ, НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ: ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Специальность: 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная...»

«БАРИНОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ, НАНЕСЕННЫХ СОВРЕМЕННЫМИ МАТЕРИАЛАМИ ПИСЬМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ Специальность: 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Моисеева...»

«ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Научные консультанты: Капустин Анатолий Яковлевич, доктор юридических наук,...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Шаронов Сергей Александрович Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант – доктор юридических...»

«Хаваяшхов Анзор Анатольевич Множественность лиц на стороне работодателя: сравнительно-правовой анализ 12.00.05.трудовое право; право социального обеспечения. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель Доктор...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«Садовников Николай Игоревич Правовое регулирование геологического изучения недр в Российской Федерации Специальность 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор...»

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Благополучная Камила Владимировна Единая патентно-правовая охрана изобретений на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Усенов Каныбек Ибраимович Организация взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание научной степени кандидата...»

«КЛОКОВ Евгений Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Амирханова Евгения Александровна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических...»

«Чепрасов Константин Викторович КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, РАЗВИТИЕ, КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНОЕ ВЛИЯНИЕ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«ОНУФРИЕНКО АНДРЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Скляров С.В. Москва 2015 г. План...»

«ВОРОБЬЕВ Дмитрий Сергеевич ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.