WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Малышева Анжелика Викторовна ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Специальность: 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО

ПРАВОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

На правах рукописи

Малышева Анжелика Викторовна

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ



ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Специальность: 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право;

экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор С.А. Боголюбов Москва - 2015 Оглавление ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ

ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ…………………………………………………

1. 1. Понятие и правовое регулирование приватизации земельных участков………………………………………………………………………… 14

1. 2. Способы приватизации земельных участков…………………………...

1. 3. Права граждан и юридических лиц при приватизации земельного участка и понятие их осуществления………………………………………...

1. 4. Основания возникновения права собственности граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков………………… Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА ПРИВАТИЗАЦИЮ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ

ЛИЦАМИ………………………………………………………………………

2. 1. Осуществление права на приватизацию земельного участка гражданами и юридическими лицами – собственниками зданий, сооружений……………………………………………………………………. 98

2. 2. Осуществление права на приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину на праве постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения……………………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ………..

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………… 168 Актуальность темы исследования.

Приватизация земельных участков, являясь одним из основных направлений земельной реформы, берущей сво начало с конца 1980 - х годов прошлого столетия, на современном этапе развития земельных правоотношений продолжает сохранять сво значение особого механизма позволяющего трансформировать государственную собственность на землю в частную.

Современная земельная политика Российской Федерации направлена на продолжение процессов приватизации земли, развитие и функционирование земельного рынка, формирование системы многоукладного землевладения и землепользования. Земля как пространственный базис, как средство производства последовательно вовлекается в процесс передачи от государства к частным собственникам. В частности, за 2011 год в населенных пунктах в целом по Республике Мордовия было продано 5071, за 2012 год 4415, за 2013 год 7181 государственных и муниципальных участков.1 На фоне динамически развивающихся приватизационных процессов, наблюдается рост значительного числа споров, возникающих в процессе осуществления гражданами и юридическими лицами своего права на приватизацию земельного участка. Судебная практика, демонстрирующая по некоторым аспектам отсутствие единообразия в применении и системном толковании норм о приватизации, свидетельствует о необходимости совершенствования правового регулирования в данной сфере.

В юридической науке исследования проблем осуществления прав при приватизации земельных участков зачастую носят обзорный, информативный и фрагментарный характер, что свидетельствует о недостаточной степени их научной разработанности и предопределяет необходимость выработки научно – практических подходов к их решению.

Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Республике Мордовия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия за 2013 г. http://www.to13.rosreestr.ru/ Научную и практическую значимость заявленного исследования обусловливает потребность поиска оптимального сочетания публичных и частных интересов при приватизации земли. Выступая объектом приватизации, земля не утрачивает свойств невосполнимого природного ресурса, природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы. В этой связи совершенствование правового регулирования приватизационных отношений должно быть направлено не только на обеспечение прав граждан и юридических лиц, но и на определение пределов их реализации в целях рационального использования земли и е охраны.



Актуальность выбранной темы обусловлена также тем, что на современном этапе в науке не исследован в достаточной степени вопрос о понятии приватизации земельных участков, о специфике и содержании нормативно - правового регулирования данных отношений. Исследование названных вопросов осложнено рядом обстоятельств: отношения по приватизации земельных участков в значительной своей части находятся вне сферы правового регулирования специального закона о приватизации, их правовое регулирование не всегда опосредуется понятием «приватизация», а сам термин «приватизация»

применяется вне определения его понятийного содержания.

Следует констатировать недостаточность научных исследований по вопросам определения способов, оснований приватизации земельных участков и содержания прав граждан и юридических лиц на приватизацию земельных участков.

Внесение масштабных изменений Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014 г. в Земельный Кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты о земле, непосредственно затрагивающих механизмы изменения форм собственности и соответствующая тому необходимость их осмысления и оценки также актуализируют выбор обозначенной темы.

Степень научной разработанности темы исследования.

В современной науке отсутствует системное обобщающее исследование, посвященное вопросам осуществления прав граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков.

Теоретические и практические аспекты возникновения права частной собственности на землю, в том числе в порядке приватизации, получили сво развитие в трудах А. П. Анисимова, С.А. Боголюбова, Е. Болтановой, Е. А.

Галиновской, А.К. Голиченкова, Г.А. Волкова, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, Н.В. Карловой, О.М. Козырь, О. И. Красновой, О. И. Крассова, В. В. Круглова, Е.

Л. Мининой, Ф.П. Румянцева, Н. А. Сыродоева, Г. В. Чубукова.

Отдельные научно - практические вопросы, касающиеся приватизации земельных участков были исследованы в диссертационных работах Будниковой Ю.Е. «Выкуп земельных участков под приватизированными предприятиями»

(2009 г.), Горохова Д. Б. «Правовое регулирование сделок с земельными участками» (1998 г.), Гречко В. В. «Правовое регулирование предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (2012 г.), Шатровой О. В.

Правовое регулирование приватизации земельных участков в поселениях (2006 г.) и др.

С учетом комплексного характера настоящей работы для целей исследования использовались современные достижения и выводы представителей науки общей теории и истории государства и права, гражданского права, изложенные в трудах В.П. Камышанского., Н.М. Коршунова, П.В.

Крашенинникова, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова, посвященных исследованию правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества; С.С. Алексеева, Н.Г.Александрова, Р.О. Халфиной, В.А. Белова, Н.И Матузова, А.В. Малько, В. П. Грибанова, внесших весомый вклад в уяснение юридических конструкций, «субъективное право», «осуществление субъективного права», «содержание субъективного права».

Цели и задачи исследования.

Цель работы заключается в определении теоретических основ и логического ряда понятийных категорий, обеспечивающих представление об осуществлении гражданами и юридическими лицами прав при приватизации земельных участков, а также в выявлении проблем правового регулирования правоотношений, складывающихся в данной сфере, и формулировании научно обоснованных предложений по совершенствованию доктрины и законодательства.

Для достижения указанной цели поставлены следующие основные задачи:

- определить понятие приватизации земельного участка;

- установить особенности правового регулирования приватизации с точки зрения определения его предмета, метода, круга источников, соотношения отраслей права, регулирующих отношения в сфере приватизации земли;

- установить и классифицировать способы приватизации земельных участков;

- исследовать понятия «право на приватизацию земельного участка» и «права, возникающие при приватизации земельного участка»;

- определить виды прав граждан и юридических лиц, возникающих при приватизации земельного участка;

- детализировать и уточнить понятие «осуществление прав граждан и юридических лиц на приватизацию земельного участка»;

- установить основания возникновения прав граждан и юридических лиц при приватизации земельного участка;

осуществить анализ установленного законом порядка и условий осуществления отдельных видов прав граждан и юридических лиц на приватизацию земельного участка;

- аргументировать законодательные предложения и научные выводы по совершенствованию правовой конструкции осуществления прав граждан и юридических лиц на приватизацию земельного участка.

Объектом диссертационного исследования является комплекс правоотношений, возникающих в связи с осуществлением прав граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков.

Предмет диссертационного исследования образуют источники правового регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением прав граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков, научная и учебная литература, результаты судебной практики.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные научные разработки в области теории государства и права - С.С. Алексеева, Н.Г.

Александрова, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Р.О. Халфиной, в области гражданского права – В.А. Белова, В. П. Грибанова, В.П. Камышанского, О.Н.

Садикова, Е.А. Суханова, а также труды и научно-практические выводы отечественных ученых в области земельного права - А.П. Анисимова, С.А.

Боголюбова, Г.А. Волкова, Е.А. Галиновской, Ю.Г. Жарикова, И. А. Иконицкой, Н.И.Краснова, О.М. Козырь, О.И. Крассова, Е.Л. Мининой, Ф.П. Румянцева и других.

Информационно практическую базу исследования составили законодательные нормативные правовые акты, материалы судебной практики.

Методологическая основа исследования.

Характерной чертой исследования является комплексный подход к рассмотрению проблем осуществления прав граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков, предполагающий использование общенаучных, частнонаучных методов познания действительности.

В качестве общенаучных методов исследования применялись логические методы (анализ и синтез, индукции и дедукции), методы системного анализа.

К исследованию привлекались частнонаучные юридические методы, используемые как земельно – правовой наукой, так и науками гражданского права и общей теории права. К числу собственно юридических методов, широко используемых в работе, относятся формально – юридический, сравнительно – правовой, метод анализа судебной практики.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно является специальным исследованием, обеспечивающим представление об осуществлении субъективного права на приватизацию земельного участка, в рамках которого:

- определено понятие приватизации земельного участка и установлены особенности правового регулирования приватизации с точки зрения определения его предмета, метода, круга источников, соотношения отраслей права, регулирующих отношения в сфере приватизации земли;

- установлены основания возникновения права собственности граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков;

- предложены авторские классификационные критерии разграничения способов приватизации на виды;

- научно обоснованы подходы к правовому регулированию осуществления прав граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков;

сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию законодательства в сфере осуществления названных прав.

По результатам исследования на защиту выносятся следующие теоретические положения:

1. Установлено наличие субинститута приватизации земель, предметом которого выступают отношения по передаче земельных участков из государственной и муниципальной собственности в частную. Данные отношения представляют собой разновидность земельных имущественных отношений, основанных на частно - правовом и публично - правовом методах регулирования общественных отношений.

Доказано, что специфика земельных участков, находящихся в 2.

государственной или муниципальной собственности, как объектов имущественных отношений, исключает возможность возникновения права частной собственности на них на основании решения суда. Права граждан и юридических лиц на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, возникают по основаниям и в порядке, которые установлены законом. Перечень оснований, по которым граждане и юридические лица вправе приобрести государственный (муниципальный) земельный участок, не включает в себя такое основание, как судебное решение.

3.. Предлагается классифицировать способы приватизации по следующим критериям:

- в зависимости от степени участия органов государственной и муниципальной власти, наделнных полномочиями по предоставлению земель в процедурах приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков: приватизация земельного участка в результате его предоставления соответствующими органами публичной власти и приватизация земельного участка в результате регистрации права собственности на него;

- в зависимости от особенностей правового статуса приобретателя земельного участка: приватизация земельного участка любым гражданином или юридическим лицом, приватизация земельного участка лицом, имеющим особый статус, позволяющий ему приобретать земельный участок в специально установленном для него порядке и условиях;

в зависимости от факта нахождения (или не нахождения) приобретаемого в собственность земельного участка в пользовании его приобретателя: приватизация земельных участков, которые приобретаются впервые гражданами или юридическими лицами и приватизация земельных участков, которые, находятся в пользовании у их приобретателей.

На основании классификации выявлена специфика реализации названных способов приватизации, установлены особенности приобретения земельных участков из государственной и муниципальной собственности в частную.

4. Обосновывается, что приватизация земельного участка, находящегося в пользовании у его приобретателя, представляет собой особый способ приватизации земельного участка, для которого характерны следующие специфические особенности его реализации:

- воля публичного собственника на отчуждение земельных участков, находящихся в пользовании, в частную собственность выражается на уровне закона посредством закрепления прав граждан и юридических лиц на их приобретение. Права указанных лиц, как правило, носят исключительный характер, означающий, что никто, кроме пользователя земельного участка не имеет права приобретать его в собственность;

- санкционирование на уровне закона передачи земельных участков в частную собственность использующих их лиц исключает возможность распоряжения органами государственной власти и органами местного самоуправления, действующими от имени публичного собственника, данными земельными участками по своему усмотрению;

- приватизация земельного участка, как правило, происходит по инициативе граждан или юридических лиц.

5. В целях преодоления противоречий и устранения конкуренции норм ст.

28 ФЗ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и норм земельного законодательства (ст. 39. 20 ЗК РФ, Федерального закона. № 137 – ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» и др.) в части регулирования отношений по приобретению в собственность земельных участков собственниками, расположенных на них зданий, сооружений, предлагается:

привести ст. 28 Закона о приватизации в соответствие со ст. 39. 20 ЗК РФ и иными нормами земельного законодательства, установить соотношение названных норм.

При этом определить, что ст. 28 Закона о приватизации и нормами земельного законодательства осуществляется правовое регулирование отношений по приобретению земельных участков в собственность собственниками зданий, сооружений, на них расположенных, безотносительно к тому факту, на каком основании она была ими приобретена.

Соотношение ст. 28 Закона о приватизации и норм земельного законодательства, в части регулирования отношений по приватизации земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости, установить в пользу приоритета последнего, руководствуясь тем, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 128 ГК РФ).

6. В целях повышения эффективности осуществления прав граждан и юридических лиц на приватизацию земельных участков и обеспечения баланса публичных и частных интересов при приватизации земли предлагается:

1) Установить в законе прямой запрет на приватизацию земельного участка, под объектами недвижимости вспомогательного значения (даже при наличии государственной регистрации права собственности на них) при отсутствии на участке объектов основного значения, для возведения и эксплуатации которых он был представлен.

Данный запрет обоснован требованием, согласно которому приватизация земельного участка, находящего в пользовании гражданина или юридического лица, должна осуществляться с учтом обеспечения его целевого назначения. Не смотря на то, что строительство объектов недвижимости, имеющих вспомогательное значение, необходимо для благоустройства и использования земельного участка по его целевому назначению, факт отсутствия на таком участке объекта основного назначения свидетельствует о том, что цель, для которой земельный участок был предоставлен, не достигнута.

2) Возможность реализации исключительного права собственника здания, сооружения на приобретение в частную собственность земельного участка поставить в зависимость от технического состояния находящегося на нм объекта недвижимости.

Из перечня объектов недвижимости, земельные участки под которыми подлежат приватизации исключить частично разрушенные здания, сооружения ввиду того, что эксплуатация таких объектов по назначению невозможна.

В целях предотвращения выкупа земельного участка, на котором расположен частично разрушенный объект (в том числе и полностью разрушенный), необходимо установить в законе сроки действия документов, содержащих описание зданий, по истечении которых, в случае приватизации земельного участка, заявитель должен будет предоставить в соответствующий орган, принимающий решение о предоставлении земельного участка в собственность, либо новый кадастровый паспорт либо документ, подтверждающий, что объект существует и не перетерпел изменений с момента выдачи последнего документа, содержащего его описание.

3) В отношении граждан, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, право собственности на которые возникло у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установить правило, в соответствии с которым земельный участок приобретается гражданином в собственность бесплатно в том размере, который указан в документе, подтверждающем право собственности на индивидуальный жилой дом, а при отсутствии такого документа в границах фактически сложившегося землепользования.



4) Установить в законе порядок и условия приватизации земельного участка, который принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения гражданину и на котором расположено здание или сооружение, находящееся в собственности другого лица.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейших научных работах и проектах по обозначенной проблематике, а также в учебном процессе при преподавании курсов «Земельное право», «Экологическое право», «Гражданское право». Сформулированные выводы, положения, предложения по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих в сфере осуществления прав граждан и юридических лиц на приватизацию земельного участка, могут быть применены в законотворческой деятельности, а также в деятельности при подготовке разъяснений высших судебных инстанций о практике применения земельного законодательства.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования.

Основные положения исследования отражены в научных публикациях автора в юридических изданиях, докладах автора на международных, всероссийских, региональных, вузовских, научных и научно-практических конференциях.

Результаты исследования апробированы автором в процессе проведения семинарских и лекционных занятий в ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» по курсу «Земельное право» и спецкурсу «

Защита земельных прав».

Подготовленные диссертантом выводы и предложения были использованы при подготовке и принятии Государственным Комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Постановления Правительства Республики Мордовия, а также обсуждались на совещаниях, проводимых Госкомимуществом РМ.

Диссертационная работа выполнена и обсуждена в отделе аграрного, природоресурсного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Структура работы обусловлена поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, объединяющих 6 параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Теоретические основы осуществления прав граждан и юридических лиц при приватизации земельных участков

1.1 Понятие и правовое регулирование приватизации земельных участков Слово «приватизация» происходит от латинского «privatus», что означает «частный», «негосударственный» и от латинского «privato», означающий «избавление». В юридической литературе отмечается тот факт, что данный термин впервые вводится в оборот в 1969 году П.Ф. Друкером в работе «Век прерывания традиций» для обозначения процесса возврата национализированных предприятий их прежним владельцам («реприватизация»).2 Для экономической системы, в которой огосударствление средств производства считалось основным принципом экономической политики, само понятие «приватизация» являлось неприемлемым и было исключено даже из толковых и экономических словарей и отнесено к разряду иностранных.3 В

Словаре иностранных слов определялась следующая его трактовка:

«Приватизация - в буржуазных странах - передача (продажа) принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых домов и т.п. в частную собственность, т.е. в такую форму собственности, при которой средства производства и продукты труда принадлежат частным лицам».4 На сегодняшний день понятие «приватизация» содержится в статье 1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»,5 согласно которой под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) Абаев М.Т. Понятие приватизации по действующему российскому законодательству // Транспортное право. 2008. № 1. С. 7.

3 Спектор А.А. Понятие и особенности юридического механизма распоряжения государственной и муниципальной собственностью // Административное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 80.

Словарь иностранных слов / под. ред. Ф.Н. Петрова. М.: Русский язык, 1989. С. 408.

ФЗ от 21.12.

2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251. Далее – ФЗ «О приватизации».

юридических лиц. Необходимо заметить, что данное понятие используется для целей названного закона, действие которого не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы (п. 2 ст. 3 ФЗ «О приватизации»).

В соответствии с указанным Законом отношения по приватизации могут регулироваться иными федеральными законами и нормативными актами, а также законодательством субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (п. 2 ст. 3 ФЗ «О приватизации»).

В настоящее время не принято специального закона о приватизации земельных участков. Отношения, возникающие при отчуждении земли из государственной собственности в частную, находящиеся вне сферы правового регулирования ФЗ «О приватизации», регулируются Земельным кодексом РФ,6 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»7, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»8, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»9, а также другими законами и иными нормативно правовыми актами, в том числе законами и нормативно – правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Можно ли однозначно заключить, что все правоотношения, возникающие при отчуждении земли из государственной собственности в частную, Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №

44. Ст. 4147. Далее – ЗК РФ.

ФЗ от 25.10.

2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148. Далее – ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

ФЗ от 15.04.

1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. №16. Ст. 1801.

ФЗ от 24.07.

2002 г. N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3018.

регулируемые названными нормативно – правовыми актами являются приватизационными отношениями? 10 И что является приватизацией по земельному законодательству РФ?

Нормы действующего земельного законодательства не содержат ответа на поставленные вопросы.

Термин «приватизация» в земельном законодательстве употребляется весьма непоследовательно и без определения его понятийного содержания. Статья 1 ЗК РФ закрепляет принцип государственного регулирования приватизации земли при регулировании земельных отношений, не раскрывая при этом его содержания. О приватизации говорится также применительно к земельным участкам особо охраняемых природных территорий и сельскохозяйственным угодьям (п. 6 ст. 95, п. 5 ст. 79 ЗК РФ, п. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

В случаях отчуждения земельных участков из государственной и муниципальной собственности в частную, законодатель не использует термин «приватизация», а апеллирует понятиями «приобретение прав на земельные участки» и «предоставление земельных участков». Более того, в контексте последних изменений в ЗК РФ, вступающих в силу с 1 марта 2015 года11, наблюдается отказ законодателя от использования термина «приватизация» в тех случаях, когда он ранее использовался (например, в случае приобретения права собственности на земельный участок собственником расположенного на нм объекта недвижимости) и замена его на термин «приобретение».

В процессе приватизации государственного и муниципального имущества между ее участниками возникают соответствующие общественные отношения, регулируемые нормами права. В юридической литературе отмечалось, что такие отношения характеризуются как особые «приватизационные отношения» или «отношения приватизации». Об этом см.:

Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. М.: Бизнес – школа «Интел – синтез», 2000. С. 40; Кашанин А.В. Понятие и правовая природа приватизации // Правоведение.

1997. № 2. С. 121.

В связи с принятием ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 27.06.2014 г. № 142.

В земельно – правовой науке высказано ряд точек зрения относительно того, что следует считать приватизацией земли.

По мнению Волкова Г. А., Голиченкова А. К., Козырь О. М. приватизация в «широком» смысле слова это процесс перехода прав на землю (владения, пользования, в том числе аренды), первоначально от государства – исключительного (монопольного) собственника к другим субъектам прав на землю; процесс разгосударствления, демонополизации земельной собственности, необходимая предпосылка развития рынка земли с участием граждан и юридических лиц.12 При этом Волков Г. А. считает, что «приватизация земли в точном значении этого термина означает отчуждение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».13 Данный взгляд поддерживает Крассов О. И. Он относит приватизацию к числу наиболее распространенных способов приобретения в частную собственность земельных участков, указывая при этом, что под приватизацией понимается приобретение физическими или юридическими лицами права частной собственности на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности.14 Ряд ученых полагают, что «любой установленный законодательством способ приобретения права частной собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности следует рассматривать как приватизацию земельного участка».15 Некоторые считают, что к приватизации относятся отдельные способы отчуждения земельных участков из публичной собственности в частную. Так, Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект // Государство и право. 1998. № 2. С. 50 – 58.

Волков Г. А. Принципы земельного права России. М.: Городец, 2005. С. 208.

14 Крассов О. И. Право частной собственности на землю. М., 2000. С. 64.

Шатрова О.В. Правовое регулирование приватизации земельных участков в поселениях: дисс.... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 31; Шатрова О. В. Приватизация земельных участков в городах и иных поселениях: начало и развитие процесса // Законодательство. 2006.

№ 1. С. 35 – 43.

Шейнин Л.Б. под приватизацией понимает льготное предоставление ряда категорий государственных и муниципальных земель в частную собственность.16 Ефимов А.Ф., Толчеев Н.К., в частности, под приватизацией земельных участков понимают «не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения».17 Румянцев Ф. П., Нацвалова М. Ю. отстаивают позицию, в соответствии с которой приватизация – это не любое отчуждение государственного имущества в частную собственность, а отчуждение, осуществляемое в особом порядке по специальному законодательству, которое определяет, какое именно имущество подлежит приватизации, кто и на каких условиях может участвовать в приватизации и т.

п. «Поэтому продажа отдельного земельного участка арендатору или выставление участка на торги представляют собой обычные гражданско – правовые сделки и приватизацией не являются».18 Словарь юридических терминов (Экологическое право: словарь юридических терминов) содержит следующие определения приватизации земли. Приватизация земли – это: передача за плату или безвозмездно участков земли, находящихся в государственной (исключительной государственной) собственности их собственником, в собственность граждан (их коллективам) и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом; передача участков земли находящихся в государственной (исключительной государственной) собственности их собственником в долгосрочную аренду гражданам (их коллективам) и Шейнин Л.Б. Земельное право России: учебное пособие. М.: Эксмо, 2007. С. 156.

Ефимов А.Ф., Толчеев Н.К. Настольная книга судьи по земельным спорам. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С. 82.

Румянцев Ф. П., Нацвалова М. Ю. Нужна ли вторая приватизация земель сельскохозяйственного назначения? // Юридическая наука. 2014. № 4. С. 113 – 114; Румянцев Ф.П. Теоретическое содержание правового понятия «приватизация земель сельскохозяйственного назначения» // Вестник Нижегородского университета им. Н. И.

Лобачевского. 2014. №3(2). С. 197.

юридическим лицам в порядке, предусмотренном законом; составная часть разгосударствления земли и других природных ресурсов.19 Соглашаясь с выводом тех учных, которые считают, что под приватизаций земли следует понимать всякое отчуждение (любой способ отчуждения) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность считаем необходимым обратить внимание на следующее.

Приватизация земельных участков выступает составной частью процесса приватизации в целом, начавшегося в конце 1980 - х начале 1990 – х годов.20 Названные года ознаменованы сменой политического строя в России, зарождением рыночной экономики, осуществлением соответствующих реформаторских процессов. Центральным звеном проводимой в России коренной перестройки основ экономической жизни общества явилась реформа собственности, цель которой состояла в создании благоприятной экономической среды для развития бизнеса, обеспечении базовых условий для функционирования будущей рыночной системы. Для достижения указанной цели государство прибегло к приватизационной политике и практике, т.е. к механизмам отчуждения государственной собственности в частную, основанным на конкурентном начале. Таким образом, приватизация возникает как особая система экономических отношений по изменению формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную», которая обусловливает формирование «нового правового института для отечественного Экологическое право России: словарь юридических терминов: учебное пособие для вузов. 2 – е изд., перраб. и доп. / Под общей ред. А. К. Голиченкова. М.: Издательский Дом «Городец», 2012. С. 305.

Н. А. Сыродоевым в сво время было отмечено, что переход к полноценному рынку невозможен без вовлечения в гражданский оборот земли как важнейшего объекта недвижимости. (См.: Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № 8).

правопорядка, посредством которого создаются условия для перехода от государственной системы экономики к системе свободного рынка». 21 В рамках экономического подхода принято различать широкое и узкое значение приватизации. В широком понимании приватизация большинством ученых трактуется как долгосрочная государственная стратегия, государственная политика, направленная на уменьшение регулирования экономики государством, то есть «осуществление разнообразных мероприятий по изменению масштабов деятельности государства либо по усилению роли частного сектора в предпринимательской деятельности».22 В узком значении слова приватизация есть «передача прав собственности от государства к частному сектору народного хозяйства» или «преобразование объектов государственной собственности в объекты иных негосударственных форм собственности».

23 Экономический подход к пониманию феномена приватизации отражает существо приватизации как правового явления. Данный вывод неоднократно озвучивали в своих трудах ученые – правоведы. В частности, Кашанин А.В., подчеркивая значение экономического подхода для определения понятия приватизации в праве, отмечал, что «экономическая характеристика общественных отношений…отражает сущность явления, правоведение не может существовать изолированно от науки экономической, поэтому термин «приватизация» в праве не может означать кардинально иного. Однако они не могут полностью совпадать».24 Таким образом, приватизация в Российской Федерации, «представляя собой существенную часть экономической реформы, заключающуюся в структурной Гражданское право. Учебник. Том 1. / Под ред. Садикова О.Н. М.: Инфра-М, Контракт 2006.

Савас Э. Приватизация: ключ к рынку. Пер. с англ. М.: Дело, 1992. С. 15.

Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М.:

Республика, 1994. С. 63.

Кашанин А.В. Понятие и правовая природа приватизации // Правоведение. 1997. № 2.

С. 119.

перестройке отношений собственности, в качестве таковой является составной частью предмета правового регулирования действующего законодательства».25 Очевидно, что «в отличие от понятия экономического, юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаком, делающим его пригодным для практического применения».26 Основные признаки приватизации государственного и муниципального имущества закреплены в ст. 217 Гражданского кодекса РФ,27 где говорится, что имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В статье раскрываются следующие признаки приватизации: принадлежность приватизируемого имущества к государственной или муниципальной собственности; принадлежность покупателя приватизируемого имущества к числу субъектов частной собственности; необходимость соблюдения особой публичной процедуры (специально установленного законом порядка передачи имущества), предусмотренной законами о приватизации.28 В Российской Федерации процесс приватизации осуществляется по трем основным направлениям: приватизация государственных предприятий, иных объектов недвижимости и акций, принадлежащих публично-правовым образованиям; приватизация жилья; приватизация земельных участков. Правовую норму, содержащуюся в ст. 217 ГК РФ, необходимо рассматривать в качестве общей нормы, закрепляющей основные признаки приватизации государственного Коршунов Н.М. Приватизационный процесс Российской Федерации: методология правового регулирования: дисс. … докт. юрид. наук. Москва, 1998. С. 84.

–  –  –

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30.11. 1994 г. № 51 – ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Далее – ГК РФ.

Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой.

Постатейный. Издание третье, исправленное, дополненное, переработанное с использованием судебно – арбитражной практики / Отв. ред. О. Н. Садиков. М.: ИНФРА, 2006. СПС КонсультантПлюс.

и муниципального имущества, которые характеризуют ее особенности, вне зависимости от вида приватизируемого объекта.

Понимание приватизации с точки зрения е социально - экономической природы и правовых признаков, содержащихся в ст. 217 ГК РФ дат основание сделать вывод о том, приватизация земельных участков – это передача участков земли, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.

Однако в соответствии со ст. 217 ГК РФ приватизацией признатся такая передача имущества, которая производится по законам о приватизации государственного или муниципального имущества. Как было указано ранее, под действие специального закона о приватизации (ФЗ «О приватизации» № 178-ФЗ) попадают только земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы (п. п. 1 п. 2 ст. 3).

Приватизация остальных видов земельных участков регулируется ЗК РФ и принятыми в его исполнение актами земельного законодательства. Отсутствие специального закона о приватизации применительно к земельным участкам ставит под сомнение как саму возможность применения термина «приватизация»

к земельному законодательству, так возможность отнесения нормативно правовых актов, регулирующих отношения по передаче земли из публичной собственности в частную, к системе нормативного регулирования процесса приватизации государственного и муниципального имущества. В юридической литературе неоднократно отмечалось, что говорить о приватизации земельных участков в виду отсутствия соответствующего закона о приватизации, например, в случаях переоформления гражданами ранее предоставленных прав на земельные участки «юридически не точно».29 Признавая данное замечание обоснованным, считаем необходимым в этой связи принять во внимание утверждение Коршунова Н. М., что в узком смысле слова юридическое понятие приватизации охватывается только теми правовыми Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. С.А. Боголюбова. 3 – е изд., перераб.

и доп. М.: Юстицинформ, 2003. С. 32.

формами, которые установлены специальным законодательством о приватизации, ав широком смысле слова под приватизацией допустимо понимать все закрепленные в действующем законодательстве способы и формы, специально регулирующие отношения, возникающие в процессе передачи государственного и муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц.30 Очевидно, что нормативно – правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе отчуждения земельного участка из государственной и муниципальной собственности в частную, с точки зрения буквального толкования (в отсутствии закона о приватизации земли), не могут быть отнесены к системе нормативного регулирования процесса приватизации государственного и муниципального имущества.

Вместе с тем они входят в эту систему, поскольку содержащиеся в них нормы, регулируют по существу отношения, которые являются приватизационными.

Необходимо заметить, что понимание приватизации как отношений, возникающих при передаче государственного и муниципального имущества в частную собственность, оправдано в целях обеспечения представления о предмете правового регулирования приватизации. Именно общественные отношения, изменяющиеся под воздействием норм права, объединенные в соответствующие общности (прообраз отраслевых и институциональных правовых групп) специальными, присущими только им признаками характеризуют предмет правового регулирования согласно науке теории государства и права.31 Вообще же за термином «приватизация» в юридической Коршунов Н.М. Приватизационный процесс Российской Федерации: методология правового регулирования; дисс. … докт. юрид. наук. Москва, 1998. С. 53.

Теория государства и права / Алексеев С.С., Васьков П.Т., Дюрягин И.Я., Исаков В.Б., и др.; под ред: Алексеева С.С. М.: Юрид. Лит, 1985. С. 380; Явич Л.С. Общая теория права. Л.:

Изд – во ЛГУ, 1976. С. 187.

литературе признатся несколько значений. 32 Характеризуя особенности нормативно правового регулирования приватизации земельных участков, необходимо обратить внимание на соотношение ГК РФ и законодательства о приватизации, сферу правового регулирования которого составляют отношения по приватизации участков земли собственниками расположенных на них объектов недвижимости. Такое соотношение отражено в ст. 217 ГК РФ, согласно которой при приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Таким образом, установлен приоритет Законов и иных нормативных актов о приватизации по отношению к общим нормам ГК РФ о приобретении и прекращении права собственности. Применение норм ГК РФ возможно в субсидиарном порядке, в случае, когда законами о приватизации не урегулированы конкретные отношения.

Установление ограниченного действия гражданского законодательства применительно к приватизации государственного и муниципального имущества не случайно. Оно объясняется тем, что предусматриваемые законами о приватизации особенности правового регулирования не отвечают закрепленным в Приватизация рассматривается как: 1) приватизационный процесс, под которым понимается деятельность органов государственной власти и управления по передаче государственного и муниципального имущества в собственность частных (физических и юридических лиц). (Коршунов Н. М. Указ. соч., с. 87); 2) процесс, под которым понимается совокупность мероприятий административно – правового и гражданско – правового характера, в результате которых право собственности на приватизируемое имущество переходит от государства к юридическому или физическому лицу. (Скворцов О. Ю. Приватизационное право: учебное пособие. М.: Бизнес – школа «Интел – синтез», 1999. С. 24 – 25); 3) особый вид управленческой деятельности, совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов по передаче объектов (Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. N 11. С. 72); 4) особое правовое основание прекращения права государственной и муниципальной собственности. (Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: автореф. дис.... канд. юрид. наук.

Рязань, 2002. С. 9.); 5) совокупность правовых норм регулирующих отчуждение государственного имущества в частную собственность, (правовой институт). (Дубец Е.К.

Проблемы приватизации государственного имущества: автореф. дис.... канд. юрид. наук.

Саратов, 2005. С. 9).

ст. 1 ГК РФ основным началам (принципам) гражданского законодательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях от 15 июня 1999 г. № 64-О и от 5 ноября 2003 г. № 403-О, регламентация федеральным законом порядка и условий приватизации государственной и муниципальной собственности обусловлена прежде всего тем, что такие отношения носят преимущественно публично-правовой характер.33 В контексте установления особенностей правового регулирования приватизации земли, практически значимым является вопрос о соотношении гражданского законодательства и норм земельного законодательства, регулирующих отношения по передаче земельного участка из публичной собственности в частную собственность.

При определении соотношения гражданского законодательства и названных норм земельного законодательства следует исходить из того, что приватизация представляет собой правоотношения, относящиеся к обороту земельных участков.34 По мнению Ф.Х. Адиханова, «оборот земли можно определить как переход земельного участка от одного субъекта прав на землю к другому, независимо от того, в чьей собственности находится земля, приватизирована она или нет.

Определение Конституционного Суда РФ от 15.06.1999 N 64-О «По делу о проверке конституционности пунктов 4.9 и 4.10 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 «Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года»» // СЗ РФ. 1999. № 25. Ст. 3169.

Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2003. СПС КонсультантПлюс.

Разница лишь в том, что в одном случае осуществляется публичный оборот, а в другом - частный (рыночный)».35 С позиции ст. 3 ЗК РФ законодатель определяет отношения, относящиеся к обороту земельных участков, как имущественные, ввиду того, что земельный участок, согласно ст. 130 ГК РФ, отнесен к объектам недвижимого имущества.

Следует подчеркнуть, что факт участия в приватизационных отношениях органов публичной власти не дает основания относить их числу административно – властных отношений.36 В данном случае орган публичной власти выступает в роли хозяйствующего субъекта, а не как «власть». Его полномочия являются не административно властными, а правомочиями собственника в отношении конкретного земельного имущества.37 Однако необходимо заметить, что в российской юридической науке вопрос о роли государства как суверена либо как собственника при отчуждении имущества, находящегося в собственности публично-правовых образований является дискуссионным, как и вопрос о юридической квалификации Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. N

1. С. 37. Выражение «оборот земельных участков» в науке трактуется неоднозначно. Как отмечает Н.А. Сыродоев, «в связи с переходом к рыночной экономике у некоторых авторов возник соблазн соотнести понятия «рынок земли» и «оборот земли». Г.А. Волков, А.К.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 



Похожие работы:

«АМИНОВ МУХАМАДЖОН МАХМАДРИЗОЕВИЧ ПРОБЛЕМЫ ПРИЗНАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО СЕМЕЙНЫМ ДЕЛАМ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководительдоктор юридических...»

«Демаков Руслан Александрович МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»

«БОГДАНОВА Татьяна Васильевна ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Цепкова Т.М. Саратов – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»

«Абедини Мохаммад Хосейн РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ИРАНСКОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: академик АН Республики Таджикистан, доктор юридических наук, профессор Махмудов М.А. Душанбе 20 2    ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ...»

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«Зубарев Андрей Сергеевич КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Кастанова Екатерина Дмитриевна Правовые основы международного сотрудничества в области избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов Специальность 12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право...»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«ГАЛИАКБЕРОВ АДЕЛЬ СИРЕНЬЕВИЧ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИЗОБРЕТЕНИЙ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность 12.00.10 – Международное право; европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Быкова Мария Сергеевна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Александров Андрей Григорьевич ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»

«ТРИШКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент И.Ю. Захватов Москва – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..3...»

«Беккалиев Дмитрий Хажимратович Государственное управление железнодорожным транспортом в Российской Федерации 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени...»

«Гайфутдинова Розалия Закиевна ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Д.Х. Валеев Казань – Стр. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I. Недвижимое имущество как...»

«Копик Мария Игоревна Компенсация морального вреда жертвам терроризма 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Н.А. Баринов Волгоград 20 Содержание...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.