WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Ф Е ДЕ Р АЛ ЬН О Е ГО СУ ДА Р СТ В Е Н Н О Е К АЗ Е Н Н О Е

О Б РА З О В АТ Е ЛЬ Н О Е У Ч РЕ Ж ДЕ Н И Е В Ы С ШЕ Г О

П РО ФЕ С СИ О Н А Л ЬН О ГО О Б РА З О В АН И Я

« АК А Д Е МИ Я У П Р АВ ЛЕ Н И Я М В Д РО С СИ И »

На правах рукописи

Равнюшкин Александр Викторович



АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И

ПРЕСЕЧЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В

СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент Б.Ф. Швецов МОСКВА 20

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…….…………………………………………………….……..................

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений…………………………………………………………………………….

1 §1. Понятие и классификация административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений…………………………………………………….………………...……..17 §2. Правовое регулирование деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений

§3. Административно-правовая характеристика правонарушений в сфере семейнобытовых отношений…………………………………………………………...……...75 Глава 2. Применение полицией административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений

§1. Выявление полицией административно-правовыми средствами причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере семейнобытовых отношений

§2. Осуществление полицией административно-правовыми средствами предупреждения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений……...117 §3. Деятельность полиции по пресечению административно-правовыми средствами правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений………………………………………….…………........………………...138 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……….……….……………………….…….……….........……....1 Список литературы………………………..…...…….…..…………….….…….....169 Приложение 1…………………………………………………...……………..……..197 Приложение 2………………………….…………….…………...….……....……….227 Приложение 3………………………………….…………………………....………..

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АП – административное правонарушение ГУОООП МВД России – Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации ОВД – орган внутренних дел отдел ОДУУП и ПДН – отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних СБО – семейно-бытовые отношения СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации УУП – участковый уполномоченный полиции УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц 1. Однако тревогу нашего общества вызывают факты совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Они совершаются не только в отношении членов семьи, но и родственников, близких, других совместно проживающих лиц.

Президент России В.В. Путин отмечает, что важнейшей из приоритетных задач, стоящей перед МВД России на ближайшее время и долгосрочную перспективу, «остается защита законных интересов граждан… Серьёзной корректировки требует профилактика правонарушений. Вместе с тем, очевидно, что её правовое и научно-методическое обеспечение должно в полной мере отвечать современным требованиям. Предстоит повысить эффективность работы участковых уполномоченных полиции, которые должны хорошо представлять проблемы вверенной территории и её жителей, включая тех, кто входит в так называемую группу риска, и обладать оперативной информацией»2.





По данным МВД России, на профилактических учетах полиции в настоящее время состоят свыше 2,8 млн. граждан. Среди них 216 тыс. лиц допускают правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.

На заседании Расширенной коллегии МВД России 04.03.2015 года Министр В.А. Колокольцев отметил, что «задачи профилактики правонарушений на Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. ООН.

1979г. URL: http://www.un.org/; Конвенция о правах ребенка. ООН. 1989г. URL:

http://www.un.org/; Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, ООН. 1993г URL: http://www.un.org/; Европейская конвенция об осуществлении прав детей. Совет Европы, 1996г. URL: http://www.un.org/ и др.;

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел URL: http://www.kremlin.ru/news/20624.

бытовой почве и обеспечения правопорядка в жилом секторе в прошлом году в основном традиционно ложились на плечи наиболее многочисленной и приближенной к населению службы участковых уполномоченных… Я должен констатировать, что нагрузка на наших участковых только повышается, но, тем не менее, и ситуация в жилом секторе далека от идеальной. Поэтому необходимо активизировать профилактическую и оперативно-розыскную работу… При организации профилактической работы в жилом секторе необходимо усилить контроль за неблагополучными семьями»1.

Результаты проведенного социологического опроса более 300 руководителей органов внутренних дел (ОВД) различных регионов Российской Федерации показывают, что на трудности в правоприменительной деятельности подчиненных им сотрудников полиции при проверке сообщений о семейнобытовых конфликтах указали более 79 % респондентов, а среди них – 77,2 % указали на недостаточную правовую урегулированность данной сферы общественных отношений.

Это связано с тем, что полиция зачастую ограничивается только проведением профилактических бесед, что негативно отражается на эффективности осуществления профилактики правонарушений. С учетом таких обстоятельств исследование вопросов, относимых к проблеме предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений административноправовыми средствами, представляется весьма актуальным.

Степень разработанности проблемы исследования. В юридической литературе проблемы применения административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений рассматривались, как правило, в связи с исследованием механизма административно-правового регулирования.

Основу таких исследований составляют труды таких ученых как А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, Ф.П. Васильев, И.И. Веремеенко, А.С. Дугенец, И.И. Евтихиев, М.И. Еропкин, А.И. Каплунов, Л.М. Колодкин, Ю.М. Козлов, А.М. Кононов, А.П. Коренев, В.А. Лория, Ю.П. Луконин, М.Я. Масленников, Р.С. Мулукаев,

См.: https://mvd.ru/document/3172398.

Д.В. Осинцев, И.В. Панова, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, Ю.С. Рябов, Н.Г. Салищева, А.В. Серегин, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и др.

Исследованием проблем противодействия различным видам административных правонарушений путем применения административноправовых средств занимались такие ученые как Е.А. Артемьева, М.Н. Бурак, С.Г. Волков, И.А. Волобуев, И.Ю. Гольтяпина, Р.Б. Границкий, Д.С. Долгов, А.В. Жуйков, А.В. Куракин, Е.А. Симонова, Ю.Н. Сосновская и др.

Отдельные проблемы предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений исследовали ученые М.В. Барышников, О.И. Бекетов, С.С. Бойко, И.А. Зайцев, Т.М. Занина, А.Н. Кокорев, А.В. Леженин, А.Н. Сандугей, И.Л. Федчук, М.Н. Чепрасов и др.

Вместе с тем следует отметить, что при всей научной значимости проведенных исследований, остаются неизученными как отдельные проблемы теории административно-правовых средств, так и проблемы, связанные с применением данных средств органами внутренних дел при предупреждении и пресечении правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Следует учесть и многочисленные изменения в законодательстве, регулирующем деятельность полиции, в том числе в исследуемой сфере. Все это требует самостоятельного диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования является совокупность правоотношений, возникающих в связи с реализацией органами внутренних дел административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений.

Предметом исследования являются административно-правовые нормы, регулирующие правоотношения, связанные с применением органами внутренних дел административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, а также деятельность органов внутренних дел (полиции) в указанной сфере.

Следует отметить, что основной акцент в исследовании сделан на административной деятельности непосредственно полиции как основного структурного элемента органов внутренних дел, осуществляющего функцию по предупреждению и пресечению правонарушений в исследуемой сфере.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-теоретических и практических положений, выводов и рекомендаций по совершенствованию административно-правовых средств предупреждения и пресечения органами внутренних дел (полицией) правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:

– сформулировать понятие административно-правовых средств предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, разработать классификацию и представить их перечень;

– выявить пробелы правового регулирования предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений, совершаемых в сфере семейнобытовых отношений, и предложить пути их решения;

– уточнить компетенцию полиции при осуществлении административной деятельности в сфере семейно-бытовых отношений;

– проанализировать правовые нормы субъектов Российской Федерации, устанавливающие административную ответственность за нарушение прав в сфере семейно-бытовых отношений;

– проанализировать несогласованность нормативно-правового регулирования в области административной ответственности за совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений между Российской Федерацией и ее субъектами и предложить пути их согласования;

– определить круг причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, и показать необходимость выявления лиц, склонных к их совершению;

– выработать отдельные предложения по совершенствованию системы административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в указанной сфере общественных отношений;

– рассмотреть деятельность полиции по применению административноправовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в исследуемой сфере на различных стадиях;

– разработать и предложить отдельные тактические рекомендации осуществления служебной деятельности сотрудников полиции в указанной сфере деятельности.

Гипотеза исследования исходит из того, что преодоление существующих проблем теоретического, правового и организационно-методического характера в деятельности органов внутренних дел (полиции) по предупреждению и пресечению правонарушений в исследуемой сфере путем совершенствования системы административно-правовых средств будет способствовать повышению уровня защищенности граждан.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы международных актов и отечественного законодательства по исследуемой проблеме, статистических данных ФГБУ «ГИАЦ МВД России», ГУОООП МВД России, органов внутренних дел по различным субъектам Российской Федерации и ФГКУ «Академии управления МВД России», прокурорской и судебной практики по преступлениям и административным правонарушениям в указанной сфере общественных отношений.

В процессе исследования в 2011-2014г. г. было изучено 246 дел об административных правонарушениях в сфере семейнобытовых отношений, подвергнуто анкетированию свыше 300 руководителей органов внутренних дел, среди них 28 – из числа состоящих в федеральном кадровом резерве МВД России, 42 – из руководящего состава подразделений ООУУП и ПДН по субъектам РФ, 60 – из числа заместителей начальников полиции по охране общественного порядка муниципальных и межмуниципальных территориальных органов по субъектам РФ, 42 – из числа слушателей 5-го факультета Академии управления МВД России, а также проанкетирован практически весь руководящий состав ГУ МВД России по Кемеровской области (более 130 анкет).

Теоретическую основу исследования составили результаты научных трудов отечественных ученых, рассматривавших разнообразные аспекты изучаемой проблемы. При подготовке диссертации были проанализированы научные работы по общей теории государства и права, семейного права, административного права, уголовного и уголовно-процессуального права, криминологии, конфликтологии, а также труды об административной ответственности, административной юрисдикции, о механизме административноправового регулирования и производстве по делам об административных правонарушениях.

Нормативно-правовая база исследования. Результаты диссертационного исследования и авторские предложения основываются на Конституции РФ, актах международного права, нормах федерального законодательства и законах субъектов РФ, а также других нормативно-правовых актах, отражающих деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором проведено исследование административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации и с учетом положений современного законодательства. Научную новизну представляет предложение о дифференциации деятельности сотрудников полиции, связанной с применением определенного набора административноправовых средств на трех обосновываемых автором стадиях предупреждения и пресечения исследуемых противоправных деяний. Новыми в исследовании являются:

– уточнение места административно-правовых средств среди средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений;

– авторские понятия и классификация административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений;

– исследование проблем правового, методического и организационного характера, возникающих в связи с деятельностью полиции по предупреждению и пресечению данных правонарушений;

– анализ административных правовых норм, имеющихся в законодательстве отдельных субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав граждан в сфере семейнобытовых отношений;

– определение перечня административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений;

– формулирование предложений по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений;

– разработка методических рекомендаций для сотрудников полиции по применению административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Научно-теоретические выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, правоприменительной деятельности, содержащиеся в диссертации, обоснованы достаточным и достоверным практическим материалом, репрезентативностью результатов, полученных в ходе исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что в рамках исследования представляется авторский вариант следующих терминов: а) административноправовые средства предупреждения и пресечения полицией правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, б) семейно-бытовые отношения. В работе классифицируются административно-правовые средства предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений по различным критериям, дается административно-правовая характеристика данных правонарушений.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию административно-правовых средств предупредительно-пресекательной деятельности полиции в сфере семейно-бытовых отношений. Сформулированные автором выводы и практические рекомендации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по различным отраслям права, в законотворческой и ведомственной нормотворческой деятельности органов внутренних дел.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили современные методы научного познания: общенаучные (диалектико-материалистический метод, анализ и синтез) и частнонаучные (метод сравнительного правоведения, формально-логический, исторический, системноструктурный, метод юридического моделирования). Использование этих методов позволило объективно, комплексно и всесторонне изучить проблему, сделать теоретические обобщения, сформулировать теоретические и практические выводы и рекомендации о необходимости совершенствования административноправовых средств предупреждения и пресечения ОВД (полицией) правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Основные положения, выносимые на защиту:

Авторское понятие термина административно-правовых средств 1.

предупреждения и пресечения органами внутренних дел (полицией) правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, под которыми следует понимать систему административно-правовых норм и административных процедур (действий), реализуемых уполномоченными субъектами и оказывающих регулирующее воздействие на поведение граждан в сфере семейно-бытовых отношений с целью недопущения вредных его последствий и включающие в себя различные методы и способы правового регулирования.

Авторская классификация административно-правовых средств 2.

предупреждения и пресечения полицией правонарушений в сфере семейнобытовых отношений по следующим критериям:

по регулирующему действию выделяются административно-правовые 2.

средства, воздействующие на:

а) обстоятельства, возникающие в сфере семейно-бытовых отношений, в которых порождаются причины и условия для совершения правонарушений;

б) поведение лиц в указанной сфере общественных отношений, склонных к совершению правонарушений, либо совершающих правонарушения;

в) непосредственное регулирование правоохранительной деятельности ОВД (полиции) по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейнобытовых отношений;

от вида метода правового воздействия и содержания предписания 2.

административно-правовые средства делятся на:

а) стимулирующие;

б) обязывающие;

в) запрещающие;

по сфере действия – многосферного (общего, комплексного характера, 2.

воздействующие на совокупность общественных отношений – контроль за оборотом алкоголя; комплексный рейд, критика антиобщественных действий, прием граждан) и односферного (специального) – специализированный рейд, профилактическая беседа, документирование обстоятельств совершения правонарушения, составление протоколов и т.п.);

по масштабу (территории) действия – на федеральные, региональные 2.

и местные;

по целям применения – направленные на:

2.5

а) выявление, устранение и нейтрализацию причин и условий совершения правонарушений в указанной сфере общественных отношений;

б) предупреждение и пресечение противоправного поведения лиц, недопущение наступления вредных последствий такого поведения и обеспечение условий для привлечения правонарушителей к административной ответственности;

в) обеспечение деятельности уполномоченных субъектов, осуществляющих функции предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейнобытовых отношений;

2.6 по субъектам применения – применяемые ОВД (полицией), органами юстиции РФ, органами здравоохранения РФ, органами образования РФ, органами по делам молодежи, органами социальной защиты.

3. Вывод о том, что в административно-правовом регулировании данного вида отношений существует правовая коллизия, выражающаяся в формулировании диспозиции статей законов 16-ти субъектов Российской Федерации, установивших административную ответственность за нарушение прав граждан в сфере семейно-бытовых отношений («семейно-бытовое дебоширство»), без детального учета положений правовых норм отечественного законодательства и применения научных знаний и подходов.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции наделены юридическими полномочиями составлять протоколы и выносить постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством только относительно к сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Сравнительный анализ административно-правовых норм, содержащихся в законах большинства из указанных субъектов Российской Федерации показал, что региональный законодатель в качестве объекта правонарушений, предусматривающих административную ответственность за «семейно-бытовое дебоширство» указал общественный порядок, хотя таковым являются права граждан, их спокойствие и здоровье в сфере семейно-бытовых отношений. Отсюда следует, что фактически подменен один объект административно-правовой охраны на другой и, тем самым, расширены границы административной юрисдикции полиции.

Перечень административно-правовых средств (процедур), 4.

позволяющий сформулировать вывод о том, что на каждой из трех стадий деятельности полиции преимущественно применяются соответствующие административно-правовые процедуры. На стадиях:

а) выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, применяются такие административно-правовые средства как комплексный и специализированный рейд; административный обход территории (поквартирный/подворовый обход);

наблюдение за поведением, опрос соседей, родственников, меры воздействия социальной микрогруппы (собрание, совет и т.п.); разъяснение и пропаганда положений законодательства, профилактическая беседа;

б) предупреждения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений в качестве средств применяются: осуществление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; явка лица на отметку (регистрацию) в полицию; проверка документов и проведение личного досмотра;

в) пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений применяются такие административно-правовые средства как требование сотрудника полиции о прекращении совершения противоправных действий;

предупреждение о намерении использовать физическую силу и (или) специальные средства; применение специальных средств; доставление в полицию;

документирование обстоятельств совершения АП (см. приложение № 2).

Предложения по совершенствованию законодательства:

5.

5.1 об административных правонарушениях

а) в главу 5 КоАП РФ включить статью 5.61.1 Нарушение прав в сфере семейно-бытовых отношений следующего содержания:

«1. Угроза применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, повреждения или уничтожения имущества, насильственное принуждение к чемулибо, нецензурная брань, нарушение покоя и тишины, выраженные на почве семейно-бытового конфликта в месте проживания (пребывания), а также в местах общего пользования жилых помещений – влечет предупреждение или наложение административного штрафа от пятисот до трех тысяч рублей.

Те же действия, совершенные в состоянии опьянения или повторно в 2.

течение года влекут наложение административного штрафа от двух до пяти тысяч рублей или административный арест до пятнадцати суток, или обязательные работы до 80 часов»;

б) в ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ после слов: «Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об АП, предусмотренных статьями…» включить ст. 5.61.1, а также внести статью 5.61.1 в перечни, предусмотренные п.1 и п.9 ч.2 ст. 23.

КоАП РФ, дающие право рассматривать дела об АП от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ и п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, уполномочивающих должностных лиц органов внутренних лиц на составление протоколов по предлагаемой статье;

в) включить ч.2 ст. 5.61.1 КоАП РФ в ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, дающее право рассматривать указанную часть предлагаемой статьи только судьями, и включить ч.1 ст. 5.61.1 КоАП РФ в ч.2 ст. ст. 23.1 КоАП РФ, дающее право рассматривать указанную часть предлагаемой статьи судьям в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

5.2 Предложения по внесению дополнений в Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции»:

а) дополнить ч.3 ст. 15 «Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории» пунктом 5 следующего содержания: «для пресечения насильственных действий в сфере семейно-бытовых отношений, представляющих угрозу жизни или здоровью совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних»;

б) дополнить •ч.1 ст. 13 и ч.3 ст. 28 соответственно пунктами 16.1 и 4.1, следующего содержания: «Предостережение о недопущении нарушения прав членов семьи, других совместно проживающих лиц», представляющее собой письменный акт полиции, указывающий на недопущение новых семейно-бытовых конфликтов, способных повлечь вредные последствия;

в) дополнить ч.1 ст. 13 и ч.3 ст. 28 соответственно п.7.1 и п.4.2 следующего содержания: «Осуществлять временное до трех часов разобщение совершеннолетних лиц при семейно-бытовом конфликте с несовершеннолетними, при наличии угрозы их жизни или здоровью», направленное на прекращение развития агрессивного воздействия совершеннолетнего правонарушителя на несовершеннолетнего непосредственно при пресечении семейно-бытового конфликта.

Степень достоверности и апробация результатов исследования подтверждаются использованием различных научных методов, которые были использованы при исследовании проблем, связанных с применением органами внутренних дел (полицией) административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Основные положения и выводы были обсуждены на заседаниях кафедры управления деятельностью служб по обеспечению общественного порядка Академии управления МВД России, на научных конференциях и семинарах, в опубликованных авторских девяти статьях, из которых четыре в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, в актах внедрения в образовательный процесс и практическую деятельность органов внутренних дел, в том числе в нормотворческую и практическую деятельность ГУОООП МВД России.

Структура диссертации определена целью и задачами, поставленными в исследовании, и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

–  –  –

§1 Понятие и классификация административно-правовых средств предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений Предупреждение и пресечение правонарушений путем применения административно-правовых средств является одной из форм деятельности органов внутренних дел (полиции). Суждения ученых о понятии правовых средств колеблются в диапазоне от признания в качестве таковых почти всех явлений правовой действительности до их отождествления с применением санкций1.

Исследования, проведенные учеными в области теории права относительно правовых средств, явились фундаментом для развития научных знаний об административно-правовых средствах в науке административного права.

Указанные средства традиционно рассматриваются как часть механизма правового регулирования.

В правовую науку впервые понятие и термин «механизм правового регулирования» ввел и пояснил его содержание С.С. Алексеев: «Под механизмом правового регулирования следует понимать взятую в единстве всю совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения»2. К правовым средствам ученый относит «нормы Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / Алексеев С.С. - М.: Юридическая литература, 1966. - 187 c.;

Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / Горшенев В.М. - М.: Юридическая литература, 1972. - 258 c. Делюгин И.Я. Право и управление / Делюгин И.Я. - М.:

Юридическая литература, 1981. - 158 с.

Алексеев, С. С. Указ. соч. С. 25, 30.

права, индивидуальные предписания и веления, договоры, средства юридической техники, все другие инструменты регулирования, рассматриваемые в единстве характерного для них содержания и формы1». По мнению С.С. Алексеева, правовые средства оказывают «результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения», и кроме того, в качестве средств юридического воздействия ученый относит и методы правового регулирования»2.

В качестве правовых средств В.А. Сапун определяет правовые явления (институционные образования), которые обладают регулятивным потенциалом, отличаются реальной применимостью, их использование в процессе юридической деятельности приводит к достижению социально-значимых результатов. По мнению данного ученого, правовые средства образуют механизм реализации права, к элементам которого относятся нормы права (субстанция права), правоотношения (правореализующая и правоприменительная деятельность), результаты индивидуальной правовой деятельности субъектов, которые «материализуются в виде индивидуальных актов-документов, порождающих определенные юридические последствия и в таком качестве выступающие в виде правовых средств (договоры, соглашения, акты документы правоприменительных органов). В некоторых случаях акты индивидуальной деятельности могут не иметь документального оформления, но при этом они имеют материальное продолжение в виде конкретных, юридически значимых действий»3.

Немалый вклад в развитие теории правовых средств внес профессор Б.И. Пугинский, являющийся основателем так называемого «инструментального»

подхода в праве. В качестве гражданско-правовых средств ученый рассматривает Алексеев, С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация //Советское государство и право. - 1987. - № 6. - С.12.

Он же. Общая теория права (Курс в двух томах) / Алексеев С.С. - М.: Юрид.

лит. Т. 1, 1981. - С. 289-294.

Сапун, В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: дис.... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Сапун Валентин Андреевич - Н. Новгород, 2002. - С. 47-60.

гражданско-правовой договор, недоговорное обязательство, средства обеспечения реализации прав и юридических обязанностей1.

Исследуя механизм административно-правового регулирования, И.И. Веремеенко указывает, что он состоит из таких средств как административно-правовые нормы, административно-правовые отношения, административно-правовые акты, является отраслевым, особенности которого отражаются через предмет, метод и систему2. А.П. Коренев к элементам административно-правового регулирования относит также принципы и акты толкования административного права3.

Напротив, А.П. Шергин утверждает, что принципы и акты толкования норм административного права к административно-правовым средствам не относятся.

К административно-правовым средствам данный ученый относит нормы права, правоотношения, акты применения норм права, а также способы правового регулирования4.

Исследуя проблему административно-правовых средств в административной науке, М.Н. Никулин поясняет, что они «применяются в исполнительно-распорядительной, т.е. в управленческой деятельности, содержанием которой являются функции и методы, а метод и средство соотносятся как общее и частное. В свою очередь, средство и меры ученый аналогично соотносит между собой»5.

Пугинский, Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях/ Пугинский Б.Н. - М.: Юридическая литература, 1984. - С. 107.

Веремеенко, И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка/ Веремеенко И.И. - Часть 1. Предмет и понятие.

М., ВНИИ МВД СССР, 1981. - С.48.

Коренев, А.П. Административное право России (в трех частях) / Коренев А.П.Ч.1. М.: Щит-М, 1999. - С.42.

Шергин, А.П. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования // Научный портал МВД России. – 2009. - № 1(5) - С.5.

5 Никулин, М.И. Административно-правовые средства борьбы с лицами, ведущими паразитический образ жизни, и их применение органами внутренних дел: учебное пособие/ Никулин М.И. – Хабаровск: Высшая школа МВД СССР, 1991. - С.33, 43.

Профессор Л.Л. Попов рассматривает методы убеждения и принуждения в качестве организационно-правовых и административно-правовых средств охраны общественного порядка в деятельности милиции. Ученый поясняет, что метод убеждения представляет собой комплекс воспитательных, разъяснительных, поощрительных мероприятий, осуществляемых государства посредством воспитательной, организаторской и агитационно-пропагандистской работы, в разъяснении законодательства и решений правительства, в критике антиобщественных поступков, в показе и распространении лучшего, передового опыта, в широкой системе поощрений1.

По словам Л.Л. Попова, «административное принуждение служит правовым средством защиты общественных отношений от противоправных посягательств», меры которого делит на «три основные группы: 1) административнопредупредительные меры, 2) меры административного пресечения, 3) административные взыскания»2.

Таким образом, в науке административного права долгое время преобладает традиция рассматривать административно-правовые средства через совокупность работающих элементов механизма административно-правового регулирования, непосредственно оказывающих правовое воздействие на объекты. К ним относят административно-правовые нормы, административно-правовые отношения, административно-правовые акты, а также методы и способы, которые реализуются путем принятия определенных административных мер.

Административно-правовые средства оказывают «результативное правовое воздействие на общественные отношения, связанные с организацией исполнительных органов и возникающие в деятельности данных органов при Попов, Л.Л. Убеждение и принуждение. Организационно-правовые и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции / Попов Л.Л. - М.: Московский рабочий, 1968. С.9.

Там же, С. 61-63.

разрешении административно-процедурных и административно-юрисдикционных дел», – обобщает П.П. Фатеев1.

Аналогичные взгляды отражаются и в исследованиях последнего времени.

Так, С.С. Бойко выделяет «регулятивные правовые средства: компетенция и полномочия государственных органов, и охранительные правовые средства: меры юридической ответственности»2.

Данный автор отмечает особое значение мер убеждения и принуждения в системе элементов механизма административно-правового регулирования.

Е.А. Симонова под административно-правовыми средствами понимает средства административно-правового воздействия: «нормы административного права и его принципы, объективированные в нормативно-правовые акты; акты толкования норм права; акты применения норм права и административно-правовые отношения; административно-правовые режимы; методы правового регулирования, убеждения и принуждения, легализации, правонаделения, нормативов, контроля и надзора, учетный и договорные»3.

Другие современные ученые под административно-правовыми средствами понимают систему различных методов. Так, по мнению И.Ю. Гольтяпиной, особое «значение в этой системе приобретают разрешительный, регистрационный методы, метод применения мер административно-правового принуждения»4.

Фатеев, П.П. Понятие и структура механизма административно-правового регулирования // Научный вестник Уральской академии государственной службы

– 2010 -№3(12) - С.8.

Бойко, С.С. Административно-правовые средства защиты прав и законных интересов несовершеннолетних: автореф… канд. юрид. наук: 12.00.14 / Бойко Сергей Сергеевич. Ростов-на-Дону, 2011. - С.12.

Симонова, Е.А. Административно-правовые средства предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации: автореф.... канд. юрид. наук:

12.00.14 / Симонова Елена Александровна. Хабаровск, 2010. - С.14.

Гольтяпина, И.Ю. Административно-правовые средства обеспечения информационной безопасности в России: автореф.... канд. юрид. наук / Гольтяпина Ирина Юрьевна. Омск, 2008. - С.12.

М.Н. Бурак в качестве административно-правовых средств рассматривает методы воздействия на поведение правонарушителей и на деятельность органов государственного управления (их должностных лиц), осуществляющих предупреждение правонарушений. Также к ним данный автор относит и нормативные акты: «1) регламентирующие сферу потребительского рынка;

2) устанавливающие компетенцию субъектов; 3) устанавливающие ответственность за нарушения в сфере потребительского рынка»1.

Особо необходимо отметить научное исследование, проведенное в Республике Беларусь И.Л. Федчуком, который под административно-правовыми средствами противодействия правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений понимает «используемые в административно-правовой деятельности государственных органов способы формирования, изменения или прекращения общественных отношений в соответствии с задачами и целями, стоящими перед государством»2. К элементам системы административно-правовых средств такого противодействия И.Л. Федчук относит: административно-правовые нормы, субъекты противодействия и административно-правовые меры3.

Однако в современной науке административного права существуют и другие мнения относительно административно-правовых средств. В результате изучения научных работ последнего времени мы пришли к убеждению, что административно-правовые средства некоторые ученые определяют именно как имеющие конкретную форму действия (либо процедуры) уполномоченных субъектов, осуществляемые в определенных целях и основаниям. Так, по мнению А.В. Жуйкова, «к административно-правовым средствам относятся такие Бурак, М.Н. Административно-правовые средства предупреждения правонарушений в сфере потребительского рынка: автореф. дис.... канд. юрид.

наук: 12.00.14 / Бурак Максим Николаевич. М., 2009. - С. 15.

Федчук, И.Л. Административно-правовые средства противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений: автореф.

дис.... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Федчук Иван Леонтьевич. Минск, 2011. - С.4.

–  –  –

действия как проверка документов, доставление, привод, личный досмотр, вызов в милицию, опрос лица»1.

Ю.Н. Сосновская, исследуя административно-правовые средства обеспечения паспортно-регистрационной системы РФ, с учетом специфики объекта и предмета собственного исследования называет их административными процедурами, к которым относит паспортизацию и регистрацию граждан, учет2.

регистрационный В качестве административно-правовых средств рассматриваются и такие отдельные средства комплексного состава как лицензирование3.

Также в качестве административно-правовых средств признает действия и Б.П. Кондрашов, отмечающий, что они «находят свое выражение и воплощение определенных формах, под которыми понимается объективная, внешняя сторона их сущности»4.

С.Г. Волков в качестве административно-правовых средств обеспечения авиационной безопасности относит предотвращение доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома, охрану воздушных судов на стоянках, предполетный досмотр и др.5 По мнению Д.Н. Бахраха, административное право, как отрасль права, «регламентирует административный процесс и административное принуждение, Жуйков, А.В. Административно-правовые средства борьбы с наркоманией и их применение органами внутренних дел: По материалам Дальневосточного региона:

автореф.... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Жуйков Алексей Васильевич. Хабаровск, 2002. - С.14.

Сосновская, Ю.Н. Административно-правовые средства обеспечения паспортнорегистрационной системы в Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид.

наук: 12.00.14 / Сосновская Юлия Николаевна. М., 2003. – 24 с.

Долгов, Д.С. Лицензирование как административно-правовое средство обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2008. - № 4 - С. 196-197.

Кондрашов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: автореф. диссертации доктора юрид. наук: 12.00.14 / Кондрашов Борис Петрович. М., 1998. - С.26.

5 Волков, С.Г. Административно-правовые средства обеспечения авиационной безопасности в Российской Федерации // Современное право. – М.: Новый индекс, 2007. - № 7. - С. 65.

административно-правовые режимы и административно-правовые средства воздействия (регистрацию, лицензирование, административный договор и др.)»1.

Соглашается с данным убеждением и А.В. Куракин. Он отмечает, что Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» содержит целый перечень административноправовых средств: запреты, связанные с режимом государственной гражданской службы, механизм урегулирования конфликта интересов на данной службе, должностной регламент, испытание при поступлении на службу, квалификационный экзамен, аттестация гражданских служащих и др.

Е.А. Артемьева под «административно-правовыми средствами противодействия нарушениям антимонопольного законодательства» понимает административно-правовые нормы и акты применения норм административного права, направленные на достижение социально-значимого результата, выраженного в снижении количества данных нарушений, а также нивелировании (устранении), причин и условий их совершения, и, как следствие, снижение их количества»3.

Полагаем, что данное отличие точек зрения относительно административноправовых средств целесообразно проанализировать, определив общее и частное.

Для этого необходимо вернуться к знаниям различных отраслей науки, в частности, к теории права. Несомненно, что между такими категориями как «правовое средство», «административно-правовое средство» и «административноправовое средство предупреждения и пресечения правонарушений в сфере Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов / Бахрах Д. Н.

М.: Издательство НОРМА, 2000. - С. 17.

Куракин, А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: автореф.... доктор. юрид. наук: 12.00.14 / Куракин Алексей Валентинович. Люберцы, 2008. - С.33.

Артемьева, Е.А. Административно-правовые средства противодействия антимонопольным правонарушениям: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Артемьева Елена Андреевна. М., 2003. - С.12.

семейно-бытовых отношений», имеется диалектическая связь общего, особенного и частного. В связи с этим необходимо вернуться к понятию «правовое средство».

На наш взгляд, наиболее комплексно изучил природу, сущность правовых средств, установил их общие признаки и характер такой известный ученый, как А.В. Малько, который определяет правовые средства как «правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально-полезных целей»1.

Данное определение объединяет правовые средства в единое целое, но в то же время, разделяет их на две группы. Как верно отметил А.В. Куракин, «из данного определения можно сделать вывод о том, что правовые средства получают свое нормативное закрепление, а затем реализуются субъектами правовых отношений2». Как отметил С.С. Алексеев, «в нормах, кроме того, предусматриваются все те последующие юридические средства, которые образуют иные элементы механизма правового регулирования3». Из этого следует, что административно-правовые нормы, являясь административноправовым средствами, закрепляют (содержат в себе) иные административноправовые средства.

По мнению А.В. Малько, в качестве средств-установлений выступают нормы права, а относительно объекта нашего исследования, административноправовые нормы, которые регулируют общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, определяющие их компетенцию, а также устанавливающие административную ответственность за их совершение.

Малько, А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. – 1999. - №2. - С.4-7.

Куракин, А.В. Концепция исследования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы // Современное право. – М.: Новый индекс, 2008. - № 2. - С. 65.

Алексеев, С.С. Общая теория права… Т.2. - С. 27.

В этих нормах обозначаются задачи, обязанности и права, формы и методы деятельности полиции, осуществляющих предупреждение и пресечение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Административноправовые средства-установления могут носить компетенционный, предписывающий, дозволительный, запретительный, указательный, стимулирующий, стандартизирующий, рекомендательный, санкционный и разрешительный характер. Данный перечень средств-установлений не закрыт, что свидетельствует об универсальном разнообразии их регулирующего воздействия.

Следовательно, они содержат соответствующий метод воздействия.

Полагаем, что административно-правовые средства-установления являются средствами предупреждения и пресечения правонарушений в различных областях общественных отношений и, даже находясь в состоянии статики, оказывают регулирующее воздействие на участников этих отношений. Они применяются в ходе исполнительно-распорядительной деятельности, оказывают психологическое и физическое воздействие на поведение граждан в форме ограничений личного, имущественного и организационного характера, предназначены для предупреждения и пресечения социально-негативных явлений, правонарушений, определяют порядок применения административно-правовых средств непринудительного и принудительного характера.

Полагаем, что в качестве административно-правовых средств предупреждения и пресечения полицией правонарушений в сфере семейнобытовых отношений следует рассматривать и определенные действия (процедуры) полиции, непосредственно предпринимаемые в непринудительных либо принудительных формах. А.В Малько называет такие правовые средства средствами-деяниями (технологиями), которые обладают, по его мнению, следующими признаками: «1) связаны с использованием средств-установлений;

2) носят энергетический и динамический характер, ориентирующий на соответствующую деятельность по использованию средств-установлений;

3) проявляются в реально осуществляемом поведении лиц; 4) выступают в качестве актов реализации прав и обязанностей»1.

Определить место административно-правовых средств в механизме административно-правового регулирования пытается и М.И. Никулин. Изучив его работу, напрашивается вывод о том, что данный метод, средство и меры ученый соотносит между собой как общее, частное и особенное2. Однако, как известно, метод убеждения или принуждения реализуется посредством различных видов мер. Тогда что является средствами?

В результате изучения научных исследований последнего времени (С.Г. Волков, Д.С. Долгов, А.В. Жуйков, А.В. Куракин Ю.Н. Сосновская, и др.), мы пришли к убеждению, что административно-правовые средства определяются также и как имеющие конкретную форму действия (либо процедуры) уполномоченных субъектов, осуществляемые в определенных целях и основаниях.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 
Похожие работы:

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«Шаронов Сергей Александрович Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант – доктор юридических...»

«Агеева Алена Викторовна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.02 – Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. В....»

«КОЛЕСОВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета Специальность 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«Кастанова Екатерина Дмитриевна Правовые основы международного сотрудничества в области избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов Специальность 12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«КЛОКОВ Евгений Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Ковалева Наталия Николаевна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 12.00.14 – административное право, административный процесс 12.00.13 – информационное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант — доктор...»

«БЕЛОВА Татьяна Александровна ИНСТИТУТ НАЛОГОВОЙ АМНИСТИИ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ НАЛОГОВОГО ПРАВА 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Покачалова Елена Вячеславовна Саратов – 20...»

«Копик Мария Игоревна Компенсация морального вреда жертвам терроризма 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Н.А. Баринов Волгоград 20 Содержание...»

«Багмет Михаил Анатольевич ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОЛИЦИИ (криминологическое исследование) Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор И.М. Мацкевич Москва СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава 1....»

«Акимова Юлия Михайловна Принципы международного частного права Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Г.К. Дмитриева Москва ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.. Глава 1.Сущность международного частного права...»

«Волос Алексей Александрович ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Салаватович право ДИССЕРТАЦИЯ кандидата наук наук, доцент – 20 Оглавление ВВЕДЕНИЕ.. ФЕДЕРАЦИИ. Федерации. Федерации.. Федерации..50.. Федерации...67 Федерации..8 Федерации..100 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..119 языков..119 Федерации. Федерации.. ЗАКЛЮЧЕНИЕ..17. ВВЕДЕНИЕ государства1. Colin H. Williams. Language Policy and Planning Issues in Multicultural Societies // Larrivee P. Linguistic Conflict and Language Laws Understanding the Quebec...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«БАЛАШОВА ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА РОЛЬ ТЕЛЕОНОМНЫХ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОЛЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ РЕЛИГИОЗНОГО ДИСКУРСА Специальность 10.02.19 – Теория языка ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора филологических наук Научный консультант – доктор филологических наук, профессор, Л.В. Балашова Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ ДИСКУРСА В...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Куницына Елена Александровна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«Гладкая Екатерина Игоревна Правовой режим доменного имени в России и США Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Серго Антон...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.