WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


«МОДЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ ...»

На правax рукописи

Усенко Ольга Ивановна

МОДЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНОМ

СЕКТОРЕ

08.00.10 – Финансы, дeнежнoe oбращeниe и крeдит

08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика

Автореферат

диcceртации на coиcкание yчeнoй cтeпeни

кандидaтa экoнoмичeских нaук

Санкт-Петербург – 2015

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном

образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Нayчный рyкoвoдитeль – Иванова Наталия Георгиевна доктор экoнoмичecких нaук, прoфеccoр Oфициaльныe oппoнeнты: Иванова Елена Ивановна доктор экoнoмичecких нaук, прoфеccoр ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова», профессор кафедры государственного аудита Высшей школы государственного аудита Сабитова Надия Михайловна доктор экoнoмичecких нaук, прoфеccoр ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», заведующая кафедрой финансов Института управления, экономики и финансов Beдущaя oргaнизaция – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»

Зaщитa cocтoится «____» _____________ 2015 г.

в ___ - 00 чacoв на зaceдании диcceртационного coвета Д 212.354.05 нa бaзе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» пo aдрeсy:

Россия, 191023, Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 21, ауд. _____.

С диcceртацией мoжнo oзнaкoмитьcя в библиотеке и на сайте Федерального государственного бюджетного http://www.unecon.ru.

образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

Автореферат разослан «_____» ___________ 2015 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Евдокимова Н.А.

OБЩAЯ ХAPAКТЕРИСТИКА PAБOТЫ

I.

Актуальность темы исследования. Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положил начало построению новой системы государственного и муниципального финансового контроля в Российской Федерации (далее – РФ). Базисом этой системы, по мнению большинства экспертов, выступает внутренний финансовый контроль (ВФК), который, обеспечивая обратную связь в системе управления финансами, способен гарантировать соблюдение законодательства, повышение эффективности расходования ресурсов экономики и получения максимального социальноэкономического эффекта. Признанная на законодательном уровне потребность в развитии ВФК в бюджетном секторе на практике сталкивается с отсутствием механизмов его внедрения. В настоящее время органы государственной власти оказались в ситуации, когда реализовать функцию ВФК необходимо в условиях недостаточности как методологического, так и финансового обеспечения.

Участники бюджетного процесса зачастую ограничиваются лишь принятием документов, фактически не внедряя и не используя ВФК в целях управления государственными средствами.

Существующие проблемы нельзя списывать только на отсутствие понимания и соответствующих знаний в среде линейных менеджеров бюджетного сектора.

Следует признать также низкую степень теоретической разработанности основных элементов ВФК, ограниченность предусмотренных способов организации, оторванность от организационно-финансовых возможностей и др.

Степень разработанности научной проблемы. В качестве исследователей экономической теории государственного сектора, оказавших непосредственное влияние на разработку теоретических аспектов, в том числе и ВФК в бюджетном секторе, можно выделить таких зарубежных ученых как Аткинсон Э., Брюмерхоф Д., Маскгрейв Р.А., Стиглиц Дж., а также таких отечественных ученых как Врублевская О.В., Вознесенский Э.А., Иванова Н.Г., Канкулова М.И., Кудрин А.Л., Лавров А.М., Поляк Г.Б., Сабитова Н.М., Романовский М.В., Родионова В.М., Фадейкина Н.В., Якобсон Л.И. и др.

Значительный вклад в решение различных проблем в области государственного финансового контроля внесли такие ученые, как Агапцов С.А., Балацкий Е.В., Балтина А.М., Васильева М.В., Воронин Ю.М., Данилевский Ю.А., Гварлиани Т.Е., Грачева Е.Ю., Горегляд В.П., Ефимова Н.П., Иванова Е.И., Нестеренко Т.Г., Писклюкова Е.В., Рябухин С.Н., Саунин А.Н., Скобара В.В., Степашин С.В., Шохин С.О. и другие авторы.

Над вопросами внутреннего контроля и аудита в зарубежной экономической науке работали Адамс Р., Аренс Э., Бринк В., Дефлиз Ф., Дитенхофер М., Друкер П., Корф Д.В., Лоббек Дж., Макензи А., Монтгомери Р., Робертсон Дж., Роберт Р.М. и др. Среди отечественных специалистов, комплексно исследовавших вопросы ВФК и аудита, следует отметить Азарскую М.А., Белобжецкого И.А., Бычкову С.М., Валуева Б.И., Иванова О.Б., Кочерина Е.А., Лаврову Т.В., Миронову O.A., Макеева Р.В., Ногину О.А., Подольского В.И., Суйца В.П., Сонина A.M., Соколова Б.Н., Шеремета А.Д., Шлейникова В.И. и др.

Вместе с тем, в научной литературе наблюдается дефицит работ, посвященных комплексному анализу проблем ВФК в бюджетном секторе в современных условиях.

Среди российских ученых и практиков, занимающихся данной проблематикой, следует отметить Бычкова С.С., Грачеву М.В., Гусева А.В., Гусеву Н.М., Даниленко Н.И., Лукина А.Г. Минина А.Л., Михеева В.В., Овсянникова Л.Н., Прокофьева С.Е., Старовойтову Е.В. Титову Л.В. и др.

Целью диссертационного исследования является разработка модели ВФК в бюджетном секторе, а также методических рекомендаций по ее внедрению.

Для достижения данной цели в процессе исследования поставлены следующие задачи:

Выявить и систематизировать основные проблемы ВФК в бюджетном 1.

секторе.

Определить роль ВФК в бюджетном секторе в системе 2.

государственного (муниципального) финансового контроля РФ на современном этапе развития государственности.

Классифицировать финансовый контроль в бюджетном секторе с 3.

выделением критериев, раскрывающих зависимости субъектного состава, объектов и предмета, а также методологических особенностей.

Провести исследование предметов, институциональных единиц, задач 4.

и методологии государственного (муниципального) финансового контроля (далее

– ГМФК), ведомственного контроля в сфере закупок, контроля выполнения государственного задания, ВФК.

Дать определение ВФК в бюджетном секторе.

5.

Опираясь на авторское определение, построить модель ВФК 6.

бюджетного сектора субъекта РФ.

Исследовать закономерности развития ВФК в бюджетном секторе в 7.

субъекте РФ в целях построения алгоритма его практической реализации.

Выявить факторы, оказывающие значимое влияние на количество 8.

процедур ВФК в бюджетном секторе, необходимое и достаточное для достижения приемлемого уровня качества финансового менеджмента в бюджетном секторе в субъекте РФ, предложить методику выбора способов организации ВФК в бюджетном секторе.

Установить критерии и выработать показатели, приемлемые для 9.

проведения сравнительного исследования ВФК в бюджетном секторе в субъекте РФ в динамике и между регионами, разработать методику анализа финансового обеспечения финансового контроля в бюджетном секторе в субъекте РФ.

Объектом исследования является система финансово-экономических, правовых и организационных отношений, связанных с ВФК в бюджетном секторе экономики.

Предметом исследования являются теоретические, методические, организационно-правовые и практические аспекты осуществления ВФК в бюджетном секторе экономики РФ, в том числе – Санкт-Петербурга.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области финансового контроля, внутреннего контроля и аудита, наилучшая зарубежная практика и международные стандарты, нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ по вопросам государственного финансового контроля и ВФК, материалы научных конференций, публикации в периодических изданиях, а также размещенные на официальных сайтах в сети Интернет материалы органов государственной власти и международных организаций.

В ходе диссертационного исследования использовался системный подход и основные методы научного познания: эмпирическое исследование (сбор, сравнение и изучение данных), синтез и анализ теоретического и практического материала, а также принципы формальной логики. При обработке и систематизации информации применялись методы группировок, классификации, экспертный и сравнительный анализ, а также математические методы.

Информационную базу исследования составили послания Президента РФ Федеральному собранию, Бюджетный кодекс РФ, нормативные правовые акты органов государственной власти РФ и субъектов РФ, материалы Минфина России, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы финансовобюджетного надзора, Федеральной службы государственной статистики, финансовых органов и контрольно-счетных органов, материалы Международной организации высших органов финансового контроля, научно-практических конференций, общероссийских экономических периодических изданий по исследуемой проблеме, информационные ресурсы сети Интернет, а также результаты обобщения и научной систематизации материалов, полученных автором в ходе осуществления контрольной и методической деятельности в Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга и преподавательской деятельности в Санкт-Петербургском государственном экономическом университете.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается использованием общенаучных методов исследования, фундаментальных теоретических положений, применением логически последовательного анализа фактических данных, изучением, обобщением и критическим анализом трудов российских и зарубежных ученых, детальным изучением нормативной правовой базы, регулирующей внутренний финансовый контроль в бюджетной сфере. Кроме того, достоверность результатов исследования обуславливается их внедрением и апробацией на научных конференциях.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Исследование проведено по научной специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит» паспорта специальностей ВАК (экономические науки) в рамках подпунктов 2.22 «Институциональные основы развития государственного финансового мониторинга и контроля» пункта 2 «Общегосударственные, территориальные и местные финансы», подпункта 3.29 «Система финансового контроля в управлении предприятием: содержание, формы, методы и инструменты реализации» пункта 3 «Финансы хозяйствующих субъектов», а также по научной специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика» паспорта специальностей ВАК (экономические науки) в рамках подпунктов 3.2. «Теоретические и методологические основы и целевые установки аудита, контроля и ревизии» и 3.14 «Бюджетный контроль и ревизия»

пункта 3 «Аудит, контроль и ревизия».

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке концептуальных и методологических основ модели ВФК в бюджетном секторе.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

- в рамках научной специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»:

Обоснована роль ВФК в бюджетном секторе как фундаментальной 1.

основы – базиса системы государственного (муниципального) финансового контроля, что позволило аргументировать целесообразность включения ведомственного контроля, а также внутреннего финансового аудита в состав ВФК в бюджетном секторе.

Исходя из сфер осуществления финансового контроля - общественной, 2.

государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, раскрыта зависимость особенностей объектов, предмета, и, как следствие, методологических аспектов осуществления финансового контроля в бюджетном секторе от субъектного состава.

Обоснован единый характер предметов, институциональных основ, 3.

задач и методологии государственного (муниципального) финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок, контроля выполнения государственного задания и ВФК, что обусловливает необходимость построения единой модели ВФК в бюджетном секторе.

Разработана классификация финансового контроля в бюджетном 4.

секторе на региональном уровне, интерпретирующая последний как сумму подвидов финансового контроля и аудита, что послужило основой для разработки методики анализа финансового обеспечения финансового контроля в бюджетном секторе, позволяющей проводить сравнительное исследование показателей, как в динамике, так и между регионами.

Установлена взаимосвязь между количеством подведомственных 5.

исполнительному органу государственной власти (учредителю) учреждений и предприятий, их территориальной удаленностью, объемами и структурой их бюджетного финансирования, и количеством процедур ВФК, необходимых и достаточных для достижения приемлемого уровня качества финансового менеджмента, что обосновало необходимость разработки методики выбора способов организации ВФК в бюджетном секторе.

- в рамках научной специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика»:

В результате систематизации и группировки ключевых проблем ВФК в 1.

бюджетном секторе в экономико-политическую, теоретическую, методологическую и организационную области, выявлены взаимосвязи, определяющие последовательность их решения, обеспечивающую поступательное развитие ВФК.

Предложено авторское определение ВФК в бюджетном секторе, под 2.

которым понимается обеспечивающее обратную связь в процессе управления финансами осуществление контрольных процедур уполномоченными должностными лицами организаций сектора государственного управления, направленных на повышение эффективности деятельности и обеспечение законности, эффективности и результативности использования средств, выделяемых из бюджетов бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов, а также государственного (муниципального) имущества.

Разработана модель ВФК бюджетного сектора субъекта РФ, как 3.

информационно-логический образ сложной экономической системы, включающий следующие основные элементы: предмет, цели, задачи, объекты, субъекты, а также комплекс внутренних и внешних взаимосвязей, опосредующих обратную связь в процессе управления средствами, выделяемыми из бюджетов бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов, а также государственного (муниципального) имущества.

В результате исследования ВФК в бюджетном секторе как ряда 4.

последовательных этапов и процедур с цикличностью осуществления, сделан вывод о своеобразной спирали поступательного движения ВФК в бюджетном секторе, что позволило разработать алгоритм его практической реализации в субъекте РФ.

Теоретическая значимость исследования заключается в научном обосновании и построении модели ВФК в бюджетном секторе субъекта РФ, в которой комплексно регулируются финансовые, организационные, правовые и иные аспекты отношений, опосредующих обратную связь в управлении государственными ресурсами на уровне базиса системы ГМФК.

Практическая значимость работы заключается в решении посредством предлагаемой модели ВФК в бюджетном секторе его основных организационных и методических проблем. Самостоятельное практическое значение имеют подготовленные автором: методика выбора способов организации ВФК в бюджетном секторе, алгоритм организации ВФК в бюджетном секторе в субъекте РФ, методика анализа финансового обеспечения финансового контроля в бюджетном секторе.

Кроме того, основные выводы и предложения, изложенные в диссертации, используются в ходе преподавательской деятельности при изучении учебной дисциплины «Государственный и муниципальный финансовый контроль» в СанктПетербургском государственном экономическом университете (СПбГЭУ), разработке учебно-методических комплексов по указанной выше дисциплине;

проведения практических и учебных семинаров, курсов повышения квалификации для работников финансово-бюджетной сферы и сотрудников органов государственной (муниципальной) власти, организуемых Высшей экономической школой СПбГЭУ, Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Ассоциацией «Сообщество финансистов по продвижению научно-просветительских инициатив».

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации апробированы автором в процессе:

Проведения методологической работы под руководством автора в органе внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ – Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

Подготовки предложений по организации удаленного контроля и мониторинга выполнения государственных заданий в процессе выполнения научно-исследовательской работы по заданию Минприроды России на разработку методических рекомендаций по организации удаленного (дистанционного) контроля и мониторинга исполнения государственных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений (2012-2013 гг.).

Выступления на VI Международной научно-практической конференции «Архитектура финансов: геополитические дисбалансы и потенциал развития национальных финансовых систем» (апрель, 2015).

Докладов на 13-и конференциях в период 2012-2015 годы, в том числе на III Международной научно-практической конференции «Архитектура финансов: стратегия взаимодействия финансового и реального секторов экономики» (Санкт-Петербург, 2014 г.), Международной научно-практической конференции «Потребность в новых кадрах для государственной администрации и гражданского общества: политика и экономика» (Санкт-Петербург, 2015 г.), Международной научно-практической конференции «Государственный (муниципальный) финансовый контроль в РФ. Теория, практика, перспективы развития финансово-бюджетного надзора в системе органов государственного (муниципального) финансового контроля» (к 210-летию Казанского университета) (Казань, 2015).

При реализации инновационных методов обучения, в том числе при разработке Методических указаний по проведению ролевой игры «Ответственность за нарушение бюджетного законодательства» в рамках изучения учебной дисциплины «Государственный и муниципальный финансовый контроль».

При направлении в ходе общественных слушаний предложений по изменению ч. 2 ст. 187 проекта федерального закона «Бюджетный кодекс РФ», предусматривающих возможность выбора субъектами РФ порядка и способа осуществления внутреннего финансового аудита.

Апробация и внедрение результатов исследования подтверждены соответствующими справками.

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 18 работ общим объемом 6,3 п.л. (из них 5,9 п.л. вклад автора), в том числе 5 статей в научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией для публикации результатов диссертационных исследований на соискание степени кандидата наук общим объемом 2,7 п.л. (из них 2,4 п.л. вклад автора).

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 284 источников и 12 приложений. Основной текст диссертации изложен на 218 листах, содержит 15 таблиц и 15 рисунков.

–  –  –

Проведенный анализ состояния ВФК в бюджетном секторе позволил сформулировать и систематизировать основные проблемы в данном направлении, представленные на рис 1.

Теоретические проблемы

–  –  –

Ведущее значение в данной классификации имеют теоретические проблемы, поскольку предопределяют методологические и организационные. Однако отсутствие заинтересованности исполнительной власти различных уровней в организации эффективной системы ВФК является следствием недооценки роли ВФК в процессе управления государственными финансами, а также высокого уровня коррупции.

ВФК в бюджетном секторе обладает рядом существенных особенностей:

его роль значительно шире - он обеспечивает обратную связь в процессе управления не только внутрихозяйственными, но и государственными финансами;

его стратегической целью является достижение целей, поставленных не только перед организацией, но и перед государством. Таким образом, ВФК в организациях государственного сектора играет роль фундаментальной основы – базиса системы ГМФК, что определяет его место и роль в ГМФК.

Рассматривая место и роль ВФК в бюджетном секторе с учетом предлагаемого автором подхода, целесообразно классифицировать финансовый контроль, функционирующий в бюджетном секторе, по трем сферам осуществления, на следующие виды: общественный, государственный (муниципальный) и внутренний (рис. 2).

Общественная сфера

–  –  –

В традиционном понимании для ВФК, находящегося исключительно в сфере хозяйствующих субъектов, объектом финансового контроля является сам хозяйствующий субъект, предметом — совокупность финансово-хозяйственных отношений с участием хозяйствующего субъекта, субъектами — надлежащим образом уполномоченные должностные лица и (или) специально создаваемые структурные подразделения этого хозяйствующего субъекта. Однако, с точки зрения автора, ВФК в бюджетном секторе следует понимать значительно шире, в связи с чем, он занимает промежуточное положение между сферами хозяйствующих субъектов и государственной власти и местного самоуправления.

В данном случае финансовый контроль выступает как форма осуществления контрольной функции не столько финансов хозяйствующих субъектов, сколько государственных и муниципальных финансов и представляет собой совокупность мероприятий, направленных на достижение законности, целесообразности, эффективности и результативности финансовой деятельности не только организации, но и соответствующего публично-правового образования.

Основы регулирования ВФК участников бюджетного процесса определяются ст. 160.2.1. БК РФ, которая не содержит определения данного понятия и устанавливает лишь цели организации внутреннего финансового контроля. Помимо очевидного сужения целей ВФК по сравнению с общепризнанными, необоснованно ограничивается и его предмет, которым согласно БК РФ выступают бюджетные отношения. Узкий подход к предмету ВФК следует за ограничением предмета государственного (муниципального) финансового контроля до бюджетных отношений и обусловлено чрезмерным, с точки зрения автора, сегментированием, как государственного финансового контроля, так и его правового регулирования. Принимая во внимание различную степень государственного вмешательства, существует целесообразность отдельного регулирования ВФК организаций бюджетного сектора и иных организаций государственного сектора. Различные подходы к регулированию ВФК как внутри организаций бюджетного сектора, так и по различным предметам, входящим в предмет ВФК, являются избыточными.

В настоящее время ВФК в бюджетном секторе России имеет двухуровневую структуру: ведомственный и внутрихозяйственный уровни. При этом орган государственной власти выступает одновременно в трех ипостасях: в качестве субъекта ВФК в рамках его понимания БК РФ, как государственный заказчик, имеющий подведомственных заказчиков, и как орган государственной власти, выполняющий функции учредителя подведомственных государственных учреждений. Несмотря на различные подходы к правовому регулированию, предметы ГМФК, ведомственного контроля в сфере закупок и контроля в сфере закупок, осуществляемого органами ГМФК, а также контроля выполнения государственного задания, обладают единым характером.

В квалификационной матрице ВФК в бюджетном секторе (табл. 1) наглядно представлена установленная взаимосвязь между существующим сегментарным правовым регулированием ВФК и правовыми статусами юридических лиц, участников бюджетного сектора (учредитель, государственный заказчик, субъект ВФК).

–  –  –

Помимо единого характера предметов, указанные виды контроля обладают схожими задачами, методологией и едиными институциональными единицами, что обуславливает необходимость разработки единой модели ВФК в бюджетном секторе.

Проведенное исследование позволило автору предложить следующее определение - под внутренним финансовым контролем в бюджетном секторе следует понимать обеспечивающее обратную связь в процессе управления осуществление контрольных процедур уполномоченными должностными лицами организаций сектора государственного управления, направленных на повышение эффективности деятельности и обеспечение законности, эффективности и результативности использования средств, выделяемых из бюджетов бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов, а также государственного (муниципального) имущества.

Исходя из данного определения, ВФК в бюджетном секторе понимается максимально широко и не ограничивается рамками бюджетных правоотношений, включая в себя контроль в сфере закупок и контроль выполнения государственного задания.

Принимая во внимание авторский подход к определению ВФК в бюджетном секторе, разработана модель ВФК бюджетного сектора субъекта РФ, включающая его основные элементы (рис. 3).

В результате исследования ВФК как ряда последовательных этапов и процедур с цикличностью осуществления, сделан вывод о своеобразной спирали поступательного движения ВФК в бюджетном секторе, что позволило разработать алгоритм его организации в субъекте РФ. Автор предлагает ВФК и ВФА в субъекте

РФ осуществлять в следующем порядке:

Определение необходимого бюджета ВФК и ВФА для субъекта РФ.

Принятие (изменение) Порядка ВФК и ВФА в субъекте РФ Правительством субъекта РФ.

Определение способов осуществления ВФК и ВФА администратором бюджетных средств.

Внедрение и коррекция ВФК на первом цикле, при необходимости посредством ко-сорсинга.

Методологическое обеспечение, как внедрения, так и сопровождение ВФК и ВФА в субъекте РФ органом внутреннего государственного финансового контроля.

Анализ ВФК посредством ВФА, а также органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля.

Предмет: финансово-хозяйственная деятельность

1. Бюджетная сфера: внутренние бюджетные процедуры (в рамках ст. 160.2.1 БК РФ), субсидии (гранты), выполнение государственного задания.

2. Факты хозяйственной жизни (в рамках Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

3. Ведомственный контроль по Федеральному закону 44-ФЗ.

4. Государственное (муниципальное) имущество.

5. Процессы управления.

–  –  –

1.Обеспечение соблюдения нормативных правовых и локальных актов в ходе использования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества;

2. Обеспечение экономичного, результативного и эффективного использования Зада бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества; чи

3. Обеспечение достоверности управленческой, бухгалтерской и иной отчетностей (надежность и полнота информации);

4. Обеспечение повышения эффективности деятельности.

–  –  –

ВФК в бюджетном секторе - обеспечивающее обратную связь в процессе управления финансами осуществление контрольных процедур уполномоченными должностными лицами организаций сектора государственного управления, направленных на повышение эффективности деятельности и обеспечение законности, эффективности и результативности использования средств, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов, а также государственного (муниципального) имущества.

Рисунок 3. Модель ВФК в бюджетном секторе

Последующая коррекция ВФК с учетом рекомендаций по результатам ВФА и анализа ВФК, проводимого органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля.

Определение необходимого бюджета ВФК и ВФА для субъекта РФ по результатам анализа эффективности системы ГМФК.

Изменение Порядка ВФК и ВФА в субъекте РФ Правительством субъекта РФ с учетом анализа эффективности системы ГМФК.

Таким образом, осуществление ВФК и ВФА должно стать цикличным, а его поступательное движение образует спираль.

Согласно предлагаемой автором модели ВФК в бюджетном секторе существует возможность выбора различных способов организации ВФК:

структурно-функциональная форма; создание на постоянной основе специализированного структурного подразделения (назначения специализированного должностного лица); организация на временной основе специализированных комиссий в составе штатных работников и привлекаемых специалистов.

В результате исследования автором разработаны количественные и качественные критерии для определения администратором бюджетных средств организационной структуры ВФК в методике выбора способов организации ВФК в бюджетном секторе. Их оценку предлагается проводить в баллах.

Распределение значимости критериев можно установить на основе экспертного анализа особенностей сети подведомственных организаций, объемов и структуры финансирования, выделяемого из бюджета.

Расчет итогового значения критериев (Q) производится по формуле:

(1) Q = B1*D1 + B2*D2 + B3*D3 + B4*D4 + B5*D5 где В – бальная оценка критерия, D – процент, занимаемый критерием.

Далее расчетным путем устанавливается соотношение итоговых значений оцениваемых критериев и структуры ВФК, определяя которые необходимо принимать во внимание финансовую обеспеченность ВФК и возможности соответствующего бюджета.

С нашей точки зрения, анализ финансовой обеспеченности ВФК и ВФА следует производить с учетом расходов, связанных с организацией системы государственного финансового контроля в целом в регионе, включая как внешний, так и внутренний государственный финансовый контроль. В основу предлагаемой методики анализа финансового обеспечения финансового контроля в бюджетном секторе положена предлагаемая автором классификация финансового контроля в бюджетном секторе (рис. 4).

ФК в бюджетном секторе

ГФК ВФК

–  –  –

Рвфк – расходы на организацию внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе;

Рвед – расходы на организацию внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе на ведомственном уровне;

Рдог – расходы на организацию внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе на договорном уровне;

Рвфa – расходы на организацию внутреннего финансового аудита в бюджетном секторе;

Ропер – расходы на организацию операционного внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе.

Подсчет расходов на ведомственном и договорном уровнях ВФК и ВФА целесообразно осуществлять совместно (Рвед + Рдог + Рвфa), поскольку организационно они в настоящее время осуществляются должностными лицами специализированных структурных подразделений.

Если принять затраты на обеспечение качества финансового менеджмента в целом за 100 %, то затраты на обеспечение качества финансового менеджмента в части обеспечения выполнения показателей группы «Аудит и контроль» можно принять как 11 % от расходов на выплаты персоналу финансово-экономических служб администраторов бюджетных средств.

Таким образом, расходы на организацию операционного ВФК (Ропер) можно определять по формуле:

(5) Ропер = Рзп *M * 0,11 где Рзп – расходы по группе 100 видов расходов (расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами);

M – средняя численность финансово-экономических служб крупнейших главных распорядителей бюджетных средств, включая структурные подразделения, размещающие государственный заказ.

По мнению автора, для определения M необходимо и достаточно провести анализ отношения численности финансово-экономических служб, включая структурные подразделения, размещающие государственный заказ к общей штатной численности главных распорядителей бюджетных средств региона, чьи расходы в целом составляют не менее одной трети соответствующего бюджета (N):

(6) M = (Офхд1 / Ообщ1 + Офхд2 / Ообщ2 + ОфхдN / ОобщN) / N где M – средняя численность финансово-экономических служб крупнейших главных распорядителей бюджетных средств, включая структурные подразделения, размещающие государственный заказ;

Офхд – численность финансово-экономических служб главного распорядителя бюджетных средств, включая структурные подразделения, размещающие государственный заказ;

Ообщ – общая штатная численность главного распорядителя бюджетных средств.

Для оценки финансовой обеспеченности финансового контроля в бюджетном секторе предлагается применить относительные показатели структуры: расходы на

–  –  –

При Квфк 1 уровень финансирования ВФК можно считать высоким, так как удельный вес финансовых вложений в ВФК составит более половины от финансирования ГФК.

При Квфк 1 уровень финансирования ВФК можно считать низким, так как удельный вес финансовых вложений в ВФК составит менее половины от финансирования ГФК.

По данным ежегодного мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, осуществляемого Департаментом межбюджетных отношений Минфина России на основании приказа Минфина России от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» все субъекты РФ в 2013 году дифференцированы в три группы в зависимости от уровня качества управления региональными финансами.

Сопоставление предлагаемых автором показателей и коэффициентов с уровнем качества управления региональными финансами может использоваться для определения бюджета, необходимого для осуществления ВФК в конкретном регионе, а также для сравнения регионов между собой.

Для создания системы управления финансовым контролем в бюджетном секторе на уровне региона в дальнейшем необходимо увязать полученные показатели с качеством финансового менеджмента в части финансового контроля, определив информативные индикаторы и провести межрегиональное сравнительное исследование с целью предложения рекомендаций по развитию. В ходе сравнительного исследования можно получить данные о взаимосвязи финансовой обеспеченности финансового контроля и качества финансового менеджмента, зависимости количества нарушений в финансово-бюджетной сфере, включая латентные, и финансового обеспечения ВФК и ВФА, государственного финансового контроля, значимости иных мер: организационных, кадровых, методологических.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с выбранной целью и поставленными задачами в диссертации выявлены основные группы проблем, а также исследованы теоретические и методические основы внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе на региональном уровне. В результате исследования получены новые научные результаты, в том числе связанные с развитием теоретической базы внутреннего финансового контроля, совершенствованием его методического обеспечения, а также с разработкой практических инструментов его внедрения на региональном уровне. Предложенные принципиальные изменения в подходе к внутреннему финансовому контролю в бюджетной сфере, а также ряд мероприятий по его практическому внедрению на местах, позволят построить эффективно функционирующую систему внутреннего финансового контроля в бюджетной сфере на региональном уровне РФ.

IV. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Усенко, О. И. Внутренний финансовый контроль в бюджетном секторе: алгоритм и способы организации / О.И. Усенко // Журнал Вестник АКСОР. – 2015. – №2(34). С.113-119. – 0,6 п.л.

2. Усенко, О. И., Ведомственный финансовый контроль: новации законодательства и практика / О.И. Усенко, Н.Г. Иванова // Журнал «Казанский экономический вестник». – 2014. – №3(11). – С.62-76. – 0,6 /0,3 п.л.

3. Усенко, О. И. Финансовый контроль за деятельностью государственных учреждений / О.И. Усенко // Научно-практический и информационно-аналитический сборник «Финансовая аналитика: проблемы и решения». – 2014. – № 10(196). – С.44-50. – 0,7 п.л.

4. Усенко, О. И. Нарушение бюджетного законодательства: ужесточение ответственности или превенция? / О.И. Усенко // Аудит и финансовый анализ.

– 2014. – №1. – С.42-45. – 0,4 п.л.

5. Усенко, О. И. Актуальные проблемы государственного и муниципального финансового контроля, пути их решения / О.И. Усенко // Финансы и бизнес. – 2012. – № 4. – С.107-113. – 0,4 п.л.

6. Усенко О. И. Организация внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе РФ – региональный аспект // Государственный (муниципальный) финансовый контроль в Российской Федерации. Теория, практика, перспективы развития финансово-бюджетного надзора в системе органов государственного (муниципального) финансового контроля: сборник материалов Международной научно-практической конференции (к 210-летию казанского университета), Казань, 13-16 мая 2015 г./ О.И. Усенко и др.; под ред.

И.Р. Гафурова. – Казань : Изд-во Казан. ун-та, 2015. С.129-133. – 0,2 п.л.

7. Усенко О. И. Проблемы кадрового обеспечения внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе // Потребность в новых кадрах для государственной администрации и гражданского общества: политика и экономика: материалы международной научно-практической конференции, СПб, 19-20 февраля 2015 г. / О.И. Усенко и др.; под ред. Н.В. Бурова. – СПб.: Нестор-История, 2015. – С.171п.л.

8. Усенко О. И. Риск-ориентированный подход в ведомственном финансовом контроле // Государственный (муниципальный) финансовый контроль в Российской Федерации. Теория, практика, перспективы развития финансовобюджетного надзора в системе органов государственного муниципального) финансового контроля: сборник материалов Международной научно-практической конференции, Казань, 20-23 мая 2014 г. / О.И. Усенко и др.; под ред. И.Р. Гафурова.

– Казань : Изд-во Казан. ун-та, 2014. – С.135-139. – 0,2 п.л.

9. Усенко О. И. Риск-ориентированный подход в государственном финансовом контроле // Архитектура финансов: стратегия взаимодействия финансового и реального секторов экономики: сборник материалов V международной научно-практической конференции, СПб, 28-29 марта 2014 г. / О.И. Усенко и др.; под науч. ред. И.А. Максимцева, А.Е. Карлика, В.Г. Шубаевой.

– СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2014. – С.194-198. – 0,2 п.л.

10. Усенко О. И. Риск-менеджмент в сфере государственного финансового контроля / О.И. Усенко. // Международный научно-исследовательский журнал.– 2014. – №1(20) Часть 3. – С.77-79. – 0,3 п.л.

11. Усенко О. И. Реформирование ответственности за нарушения бюджетного законодательства в РФ // Проблемы формирования экономики, основанной на знаниях: объективная необходимость, воспроизводственные условия и факторы: материалы VIII международной заочной научно-практической конференции, Краснодар, 30 декабря 2013 г. / О.И. Усенко. – Изд. Краснодарского ЦНТИ, 2014. – С.161-167. – 0,3 п.л.

12. Усенко О. И. Актуальные вопросы контроля выполнения государственного задания // Молодые ученые СПбГУ – Экономике региона:

сборник научных трудов по итогам научно-практической конференции молодых ученых СПбГУ / О.И. Усенко.; под ред. А.Е. Карлика. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2014. – С.142-147. – 0,3 п.л.

13. Усенко О. И. Общественный контроль финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений // Модернизация России: актуальные проблемы формирования и реализации налогово-финансовой политики: материалы Международной научно-практической конференции, 20-21 ноября 2013 г. / О.И. Усенко.; под ред. О.С. Кирилловой. – Саратов: ИЦ Наука, 2013. – С.267-269. – 0,2 п.л.

14. Усенко О. И. Актуальные вопросы реформирования государственного финансового контроля // Современные финансовые рынки: стратегии развития:

сборник материалов IV международной научно-практической конференции, СПб, 18-19 апреля 2013 г. / О.И. Усенко.; под науч. ред. И.А. Максимцева, А.Е. Карлика, В.Г. Шубаевой. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2013. – С.130-132. – 0,3 п.л.

15. Усенко О. И. Реформирование системы органов государственного финансового контроля в России // Финансовая система государства: проблемы и перспективы развития: сборник научных трудов / О.И. Усенко. – Киев: ТОВ «ДКС центр», 2012. – С.90-93. – 0,2 п.л.

16. Усенко О. И. Перспективы правового регулирования аудита эффективности // Влияние модернизации общественных и корпоративных финансов на структуру и содержание программ непрерывного профессионального образования в области экономики и менеджмента: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции / О.И. Усенко.;

под общ. ред. Н.В. Фадейкиной. – Новосибирск: САФБД, 2012. – С.94-100. – 0,7 п.л.

17. Усенко О. И. Проблемы подготовки специалистов в области государственного финансового контроля, пути их решения // Профессиональные компетенции и подготовка современного специалиста для государственной гражданской службы РФ: материалы всерос. науч.-практ. Конференции, Иркутск, 2–5 июля 2012 г. в 2 ч. / О.И. Усенко.; под науч. ред. А. П. Киреенко. – Иркутск :

Изд-во БГУЭП, 2012. – С.322-327. Часть 2. – 0,4 п.л.

18. Усенко О. И. Актуальные проблемы государственного финансового контроля и пути их решения // Финансовые рынки Европы и России. Устойчивость национальных финансовых систем: поиск новых подходов: сборник материалов III международной научно-практической конференции, 18-19 апреля 2012 г. в 2 ч. / О.И. Усенко.; под науч. ред. И.А. Максимцева, А.Е. Карлика, В.Г. Шубаевой. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. – С.191-194. – 0,2 п.л.




Похожие работы:

«АЛИЕВ АЛИШ ВАДИМОВИЧ ОРГАНИЗАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ Специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управления предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность); 08.00.14 – Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург-2015 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном...»

«Девятков Владимир Васильевич РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ ИМИТАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ СЛОЖНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва Работа выполнена на кафедре анализ и моделирование «Системный экономических процессов» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Кобелев...»

«Рахманова Ильнара Ильнуровна Налоговые обязательства в аудиторской деятельности Специальность: 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Нижний Новгород 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Научный руководитель: Харисова Фирдаус Ильясовна, доктор...»

«Цветкова Светлана Александровна РАЗВИТИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ: МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2015 Работа выполнена на кафедре «Мировая и региональная экономика» ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:...»

«ЧЕРНОВ ЮРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ Приоритеты экономического роста отраслей АПК по производству зерна и продуктов его переработки продовольственного назначения Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва-2008 Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении Высшего...»

«САМИГУЛЛИНА ЭЛЬЗА ХАЛИЛОВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (на примере Республики Башкортостан) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Казань 2012 Работа выполнена на кафедре экономической теории и социальноэкономической политики в ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и...»

«МАСЛОВА НАДЕЖДА ВАЛЕНТИНОВНА ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЕРСОНАЛ – ТЕХНОЛОГИЙ Специальность 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда; менеджмент) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский Гуманитарный...»

«МАРКОВ Леонид Сергеевич ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА В ЭКОНОМИКЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (промышленность); региональная экономика АВТОР ЕФЕР АТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Новосибирск – 2014 Работа выпо лнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте экономики и...»

«НОВИКОВА Онега Юрьевна Методы и алгоритмы поддержки принятия решений центрами оперативно-разыскной информации Специальность: 05.13.10 – управление в социальных и экономических системах (технические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Москва – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академии управления МВД России» Научный руководитель доктор...»

«Гущина Анна Александровна Формирование регионального рынка жилья (на примере Амурской области) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург 2015 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Научный руководитель Лапаева Мария...»

«Чинаров Антон Владимирович ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА МЯСА В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 Диссертационная работа выполнена в лаборатории экономики и организации животноводства ГНУ Всероссийский...»

«СМИРНОВ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ ИННОВАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Специальность: 08.00.14 – Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 201 -2Работа выполнена на кафедре мировой экономики ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» Научный консультант: доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» Кириллов Виктор...»

«Бритько Анна Сергеевна Многокритериальный подход к оценке эффективности проектов инновационного развития высокотехнологичных предприятий Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель д.э.н., доц. Е.А. Куклина Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Северо-Западный институт управления Российской академии народного...»

«ОБОРСКИЙ ВЛАДИМИР БРОНИСЛАВОВИЧ Разработка инновационной стратегии развития крупной промышленной компании. (На примере трубной отрасли) Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2011 Работа выполнена на кафедре менеджмента Международного университета в Москве. Научный руководитель: Доктор экономических наук Олег Алексеевич Бучнев...»

«АЛЕКСЕЕВА ПОЛИНА АЛЕКСАНДРОВНА МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СФЕРЫ УСЛУГ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский...»

«Егорычев Сергей Анатольевич Управление устойчивым развитием муниципальных образований 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2015 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Научный руководитель Лапаева Мария Григорьевна,...»

«ХАЧИРОВ ИРБЕК ЭЛЬБЕРТОВИЧ Социально-экономический мониторинг муниципальных образований: содержание, инструментарий оценки и позиционирования Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Махачкала – 2015 Диссертационное исследование выполнено в НОУ ВПО «Институт финансов и права» доктор экономических наук, профессор каНаучный руководитель: федры...»

«Педыч Людмила Петровна УПРАВЛЕНИЕ КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАК ФАКТОРОМ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (на примере Москвы и Санкт-Петербурга) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук МОСКВА – 2013 Работа выполнена на кафедре менеджмента Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования академии «Международный...»

«БАТТАЛОВА АЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа – 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» на кафедре экономики и управления на...»

«Куликова Елена Александровна Управление инновационным развитием отраслей АПК России на основе создания региональных перерабатывающих кластеров Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 Работа выполнена на кафедре экономики и управления на предприятиях малого...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.