WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:   || 2 |

«МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН) ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при Президенте Российской Федерации

На правах рукописи

Матаев Талгат Мустафаевич

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО

ПАРТНЕРСТВА В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В УСЛОВИЯХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва – 2015 год

Работа выполнена на кафедре корпоративного управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научные консультанты: Календжян Сергей Оганович, доктор экономических наук, профессор Рамазанов Алтай Абдрахманович, доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Дементьев Виктор Евгеньевич, доктор экономических наук, профессор, заместитель директора по научной работе Центрального экономико-математического института Российской академии наук Зельднер Алексей Григорьевич, доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра институтов государственного регулирования, заведующий сектором ГЧП Института экономики Российской академии наук Мочальников Виктор Николаевич, доктор экономических наук, профессор кафедры корпоративного менеджмента Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Федеральное государственное бюджетное

Ведущая организация:

учреждение науки Институт проблем рынка Российской академии наук

Защита состоится «24» декабря 2015 г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 504.001.02 при Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119571, г. Москва, пр. Вернадского, 84, корп. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан «20» ноября 2015 г.

–  –  –

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска и реализации новых организационно-экономических форм предпринимательства, нацеленных на повышение эффективности, производительности труда и интенсивности инвестиционного процесса, инициирующим фактором которых является государственно-частное партнерство (далее – ГЧП) в разнообразных формах его проявления. Для России и Казахстана, а также других стран Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ГЧП представляет собой новое направление деятельности, методологические основы которого для успешной реализации проектов разработаны еще недостаточно.

Подавляющее большинство развивающихся стран и стран с переходной экономикой нуждаются в расширении и углублении знаний по развитию потенциала ГЧП, повышении квалификации кадров, а также в формировании эффективных процедур реализации таких проектов, что позволит им должным образом разрабатывать и реализовывать перспективные стратегии экономического роста.

Указанные задачи находят свое решение в процессе определения роли и места государственно-частного партнерства в развитии предпринимательства Республики Казахстан. Успешное развитие Казахстана, имеющего богатые природные ресурсы, высококвалифицированный человеческий капитал, может быть достигнуто при использовании организационно-экономического потенциала ГЧП, особенно в системе производственной и социальной инфраструктуры. Для выполнения целей, поставленных в стратегии Казахстана по вхождению в число тридцати самых развитых государств мира «Казахстан-2050», –– страна нуждается в значительном развитии инфраструктурных отраслей.

В диссертации определяется особая роль ГЧП в развитии производственной и социальной инфраструктуры страны, наряду с новым качеством государственных услуг.

Тем самым эффективность социально-экономического развития Республики Казахстан в настоящее время во многом будет зависеть от нового инструмента экономического развития и современных моделей взаимодействия предпринимательских структур и государственных субъектов.

Определенный опыт ГЧП Республики Казахстан имеется в области формирования и управления энергетической, транспортной и производственной инфраструктурой. Большинство проектов ГЧП рассматривается в плоскости социальных проектов жизнеобеспечения населения в территориальных образованиях.

Правительство Казахстана создает ряд правовых, институциональных и экономических предпосылок, способствующих приходу в инфраструктурные отрасли потенциала частного предпринимательства для решения государственных и общественно значимых задач. В результате разработки проектов государственно-частного партнерства возникают задачи оценки степени социально-экономической значимости проектов, уровня их эффективности в целях принятия решений по их реализации на основе государственно-частного партнерства, что подчеркивает актуальность настоящего исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и практические основы взаимодействия государства и предпринимательских структур разработаны зарубежными учеными: Я. Бертрамом, П. Бруком, С. Леви, Н. Лема, Д. Меллером, Ц. Менхеере, С. Пальманом, К. Танкзосом, Г. Фишером, Д. Хаармайером, М. Цуюки и др. Различные аспекты проблемы отражены в трудах российских и казахстанских ученых: В. Варнавского, В. Дементьева, М.

Дерябиной, А. Зельднера, В. Кабашкина, С. Календжяна, А. Коноляник, В.

Максимова, Г. Мухамбетова, В. Мочальникова, Д. Некрасова, А. Омарбековой, А. Рамазанова, С. Сильвестрова, С. Сосна, М. Субботина, Н. Тлеухана и др.

В результате совместных усилий российских, казахстанских и ряда зарубежных ученых и специалистов расширилась сфера направлений и механизмов исследования проблемы использования института ГЧП.

Однако многие методологические аспекты теории и практики рассматриваемой проблемы еще продолжают оставаться открытыми.

Недостаточно разработанные концептуальные основы и методологические положения по формированию моделей и механизмов государственно-частного партнерства в развитии предпринимательства Республики Казахстан обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования – разработка теоретикометодологических основ, концептуальных положений и практических рекомендаций по формированию моделей и механизмов государственно-частного партнерства в развитии инфраструктурных отраслей Республики Казахстан.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих задач теоретического и прикладного характера:

исследовать концептуальные и методологические основы формирования механизма государственно-частного партнерства;

выявить особенности организации государственно-частного партнерства в странах с развитой рыночной экономикой и развивающихся странах;

определить ключевые проблемы и направления развития партнерства государства и предпринимательских структур в Республике Казахстан;

разработать методологию взаимодействия государства и предпринимательских структур в контексте инновационного развития инфраструктурных отраслей экономики;

построить модели взаимодействия государства и предпринимательских структур в условиях модернизации инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан;

разработать и обосновать использование матрицы рисков государственно-частного партнерства, способствующей распознаванию и выработке решений по их устранению.

Объектом исследования диссертации являются предпринимательские структуры всех форм собственности производственных и социальных инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан, использующие различные формы государственно-частного партнерства.

Предмет исследования – экономические и организационные отношения, возникающие между государственными и предпринимательскими структурами в процессе становления и развития ГЧП в сфере основных инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Диссертационное исследование выполнено в рамках специализаций «8.20.

Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур», «8.23.

Особенности организации и развития частно-государственного предпринимательства» в соответствии с паспортом номенклатуры специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства».

Теоретическую базу диссертации составили труды российских, казахстанских и зарубежных ученых, занимающихся вопросами предпринимательства, государственного регулирования и государственночастного партнерства, проблемами осуществления процессов модернизации инфраструктурных отраслей экономики, а также содержание законодательных и нормативных актов органов власти и хозяйственного управления, регулирующих деятельность и принимающих решения по развитию партнерства государства и предпринимательских структур. В качестве методологической основы диссертационное исследование опирается на комплекс взаимодополняющих общенаучных методов анализа (классификация, сравнение, интерпретация, научное доказательство, абстрагирование, практический эксперимент, диалектический, логический, сравнительный и др.). В работе используются такие методы исследования, как экспертиза, моделирование, обобщение, а также графический, конкретно-прикладной, экономико-математический, расчетно-конструктивный, кластерный и факторный методы анализа. Важное значение имеют в работе методы системного, конкретно-исторического анализа, а также современные инструменты стратегического менеджмента.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, методические документы и материалы органов законодательной и исполнительной власти; научные разработки российских и зарубежных экономистов, международных научных организаций, кандидатские и докторские диссертации по изучаемой и смежным проблематикам; материалы научных конференций и семинаров, материалы, содержащиеся в периодических изданиях и информационной сети Интернет; результаты исследований и расчетов, выполненных лично диссертантом.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна заключаются в следующем.

Обоснован методический подход формирования и алгоритм 1.

функционирования многоуровневого механизма государственно-частного партнерства, особенностью которого является формирование поэлементной системы объектов и субъектов на основе их экономических связей с учетом обеспечения правового сопровождения на макроуровне, отраслевом и проектном уровнях.

2. Выделены базовые модели ГЧП, используемые для реализации инфраструктурных проектов, позволяющие вырабатывать механизмы взаимодействия государственных и предпринимательских структур, целесообразные для использования в условиях ЕАЭС.

3. Классифицированы факторы (организационные, институциональные и экономические), сдерживающие развитие взаимодействия государства и предпринимательских структур в рамках Евразийского экономического пространства.

4. Разработаны направления совершенствования нормативно-правовой и методологической базы, определяющие способы и нормативы использования механизмов регулирования ГЧП в странах ЕАЭС.

5. Предложена матрица рисков ГЧП, сущность которой заключается в необходимости выявления диапазона рисков, которые могут возникать на каждой фазе реализации проекта ГЧП. Использование матрицы рисков в каждом конкретном случае позволит оперативно выявлять, а в последующем своевременно локализовать и предотвращать превращение этих рисков в угрозы экономической безопасности проектов.

6. Разработана концепция взаимодействия государства и предпринимательских структур в инновационном развитии инфраструктурных отраслей. На примере Республики Казахстан дано научное обоснование трем направлениям модернизации инфраструктурных отраслей экономики:

технологической, технической и организационной.

7. Впервые предложена концепция «зеленых» проектов ГЧП в Республике Казахстан, под которыми следует понимать проекты на основе взаимодействия государства и предпринимательских структур, предполагающие привлечение частных инвестиций в экологически чистые технологии и инновационные инфраструктурные проекты.

8. Предложена модель партнерства государства и предпринимательских структур для инфраструктурных отраслей на основе формирования транспортнологистических кластеров и их сопровождающих координационных структур – транспортно-логистических центров.

9. На основе расчетов интегрального показателя разработан методический подход к оценке эффективности взаимодействия государства и предпринимательских структур, включающий социально-экономическую эффективность проектов государственно-частного партнерства на уровне государства, предпринимательских структур и общества (потребителей) в целом.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании понятия государственно-частного партнерства, методике формирования многоуровневого механизма государственно-частного партнерства, разработке методологии взаимодействия государства и предпринимательских структур в инновационном развитии инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан. Практическая значимость сформулированных в диссертации выводов, предложений и рекомендаций состоит в возможности их использования при подготовке нормативных актов, регулирующих систему партнерства государства и предпринимательских структур в условиях модернизации инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан, при реализации мероприятий по совершенствованию моделей и механизмов государственно-частного партнерства на различных уровнях управления в странах Евразийского экономического союза.

Полученные результаты исследования могут быть рекомендованы для включения в специальные курсы по ГЧП и курсы по макроэкономике для слушателей программ магистратуры и докторантуры, а также программ дополнительного образования. Результаты решения поставленных задач можно использовать при проведении практических и семинарских занятий по специальным дисциплинам в учебном процессе экономических вузов.

Апробация результатов исследования.

Основные результаты исследования доложены и получили одобрение на международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях:

«Механизмы государственно-частного партнерства при развитии социальной инфраструктуры» (г. Санкт-Петербург, 18.05.2012 г.), «Стратегия «Казахстандолгосрочное устойчивое развитие и приоритеты дальнейшего развития партнерства с Россией» (г. Москва, 2013 г.), «Государственно-частное партнерство в России: новый инструмент развития инфраструктуры» (г. СанктПетербург, 11.10.2013 г.), «Наукоемкая экономика – новый этап индустриальноинновационного развития Казахстана» (г. Алматы, 11.10.2014 г.), «Научная и техническая информация в планировании и осуществлении научных исследований и реализации проектов» (г. Варшава, 30.09.2014 г.), «Инженерное образование и наука в XXI веке: проблемы и перспективы» (г. Алматы, 24.10.2014 г.), «Инновационное развитие финансового сектора Казахстана в соответствии со Стратегией-2050: состояние, тенденции и перспективы» (г. Алматы, 19.12.2014 г.), «Тенденции и перспективы развития Евразийского экономического союза в контексте опыта евразийской интеграции и глобальных вызовов» (г. Москва, 21.04.2015 г.).

Достоверность положений диссертации подтверждена успешной апробацией предложенных базовых моделей государственно-частного партнерства, методики оценки эффективности взаимодействия государства и предпринимательских структур и выявления рисков в проектах ГЧП в деятельности АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»

Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Также результаты исследования были использованы Ассоциацией участников государственночастного партнерства «Центр развития ГЧП» (г. Москва) при подготовке рекомендаций субъектам Российской Федерации по формированию эффективной системы управления проектами ГЧП.

Основные положения диссертационной работы внедрены в деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) при исполнении перечня мероприятий, направленных на реализацию «Основных ориентиров макроэкономической политики государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на 2014-2015 годы». Полученные результаты исследования были использованы в процессе работы экспертной группы по развитию механизмов ГЧП в государствах-членах ЕАЭС Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при Коллегии ЕЭК.

Разработанные теоретические и практические рекомендации внедрены и используются в учебном процессе бизнес-образования Высшей школы корпоративного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при подготовке специалистов по управлению в программах МВА и DВА.

Основные результаты исследования опубликованы в 43 работах, объемом 54,3 авторских печатных листов, в том числе в 3 авторских, 2 коллективных монографиях, 26 статьях в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационного исследования. Обусловленная актуальностью заявленной проблемы и выбранной темой исследования, выдвинутыми целью и задачами исследования, установленными объектом и предметом исследования, логикой исследования, диссертация структурно состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка.

Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы государственно-частного партнерства

1.1. Основные принципы, признаки, условия становления и развития государственно-частного партнерства

1.2. Формы и модели государственно-частного партнерства

1.3. Методологические основы формирования механизма государственночастного партнерства

1.4. Развитие компетенций и делегирование полномочий в государственночастном партнерстве

Глава 2. Международный опыт государственно-частного партнерства:

достижения и неудачи

2.1. Опыт организации государственно-частного партнерства в странах с развитой рыночной экономикой и развивающихся странах

2.2. Формирование и развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации

2.3. Становление государственно-частного партнерства в Республике Казахстан: состояние и предпосылки Глава 3. Стратегические направления государственно-частного партнерства в развитии предпринимательства Республики Казахстан

3.1. Практика и потенциал развития государственно-частного партнерства в Республике Казахстан

3.2. Модели партнерства публичных субъектов и предпринимательских структур в условиях модернизации инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан

3.3. Проблемы и оценка направлений развития партнерства публичных субъектов и предпринимательских структур в Республике Казахстан Глава 4. Риски государственно-частного партнерства в развитии предпринимательства

4.1. Анализ и оценка рисков государственно-частного партнерства

4.2. Принципы и методы управления рисками в партнерстве публичных субъектов и предпринимательских структур

4.3. Управление рисками предпринимательских структур в проектах государственно-частного партнерства Глава 5. Модели государственно-частного партнерства в развитии предпринимательства в условиях Евразийского экономического союза и эффективность их использования

5.1. Методологические подходы к взаимодействию публичных субъектов и предпринимательских структур при модернизации и инновационном развитии инфраструктурных отраслей экономики

5.2. Модели взаимодействия публичных субъектов и предпринимательских структур

5.3. Разработка методических подходов к оценке эффективности государственно-частного партнерства Заключение Библиография Приложения

–  –  –

1. Обоснование методики формирования многоуровневого механизма государственно-частного партнерства.

Успешная реализация инфраструктурных проектов ГЧП нуждается в формировании соответствующего организационно-экономического механизма.

Организационно-экономический механизм ГЧП представляет собой систему, элементами которой являются субъекты (государство и предпринимательские структуры), которые при посредстве различных форм партнерства, использовании методов (прогнозирование, стратегическое планирование и управление, программирование, инвестирование, кредитование, страхование, тарифное регулирование) и инструментов (цены, налоги, банковские проценты, курсы валют) воздействуют на развитие отраслей, способствуют наращиванию конкурентоспособной продукции (услуги) и ее продвижению на национальные и мировые рынки.

Автором обоснован состав элементов организационно-экономического механизма партнерских взаимодействий государства и предпринимательских структур, которые формируются на макро-, отраслевом и проектном уровнях (рис. 1).

УРОВНИ И СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

ПАРТНЕРСКИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВА И ЧАСТНОГО БИЗНЕСА

–  –  –

Рис. 1. Уровни и составляющие организационно-экономического механизма ГЧП Организационная составляющая макроуровня представлена действующими в стране законодательно-нормативной базой в сфере ГЧП и регуляторным органом, в функции которого входят вопросы разработки и принятия политических и нормативно-правовых актов, направленных на создание институциональных и социальных основ для привлечения, продвижения и поддержки эффективных и постоянных масштабных инвестиций в области инфраструктуры. Создание регуляторного органа в сфере ГЧП свидетельствует об уровне развитости практики партнерских взаимодействий государства и предпринимательских структур. Основными задачами

регуляторного органа в сфере ГЧП являются: разработка стандартов, формирование тарифов, контроль за соответствием стандартам. Основными инструментами поддержки регуляторного влияния на реализацию проектов ГЧП являются экономическая аналитика, финансовая аналитика, IT-технологии, внешнеэкономическое отношение (привлечение финансовых ресурсов международных финансовых организаций, иностранных инвесторов и т.п.). К экономической составляющей механизма ГЧП, которая формируется на макроуровне, принадлежат факторы социальноэкономического развития страны, в частности: инвестиционный климат, уровень инфляции, темпы роста ВВП, уровень налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования и население, наличие квалифицированных специалистов.

Организационная составляющая механизма ГЧП на отраслевом уровне включает в себя действующую отраслевую законодательно-нормативную базу и регуляторные органы в отрасли, в состав которых входят отраслевые министерства и ведомства, в компетенции которых входят разработка отраслевой политики и формирование отраслевых тарифов. Экономическая составляющая механизма ГЧП, которая формируется на отраслевом уровне, включает в себя факторы развития отрасли, в частности: инвестиционную привлекательность, уровень конкуренции, тарифную политику, темпы роста производства.

Организационную составляющую механизма ГЧП на уровне инфраструктурного проекта определяют: орган власти, который является партнером проекта ГЧП; частный партнер; специальная проектная организация (концессионер), в состав которой входят представители государственного и частного партнера; финансово-кредитные учреждения; страховые компании.

Экономическую составляющую механизма ГЧП на уровне инфраструктурного проекта представляют факторы успешности реализации проекта, в частности:

технико-экономическое обоснование, обеспеченность материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, уровень конкуренции в отрасли, тарифная политика, уровень налоговой нагрузки на участников ГЧП, распределение рисков между партнерами, уровень платежеспособности населения.

Выделение базовых моделей, используемых для реализации 2.

инфраструктурных проектов на основе взаимодействия государства и предпринимательских структур, наиболее целесообразных для использования в условиях ЕАЭС с оценкой их преимуществ и возможных слабых сторон.

Моделями, используемыми для реализации инфраструктурных проектов на основе ГЧП, наиболее целесообразными для использования в условиях ЕАЭС, являются:

1) модель «Строительство и эксплуатация»: государство заключает соглашение с частной компанией на эксплуатацию инфраструктурного объекта государственной формы собственности;

2) модель «Проектирование и строительство»: государство заключает соглашение с частным партнером на проектирование и строительство объекта, который отвечает заданным стандартам. После строительства объект становится собственностью государства, которое и эксплуатирует его;

3) модель «Проектирование, строительство и эксплуатация»: частный партнер проектирует, строит объект, а также эксплуатирует его;

4) модель «Проектирование, строительство и эксплуатация дополнительных объектов»: частный партнер финансирует, проектирует и строит дополнительные к объектам государственной собственности объекты, а также эксплуатирует весь инфраструктурный объект;

5) модель «Аренда и покупка»: государство заключает соглашение с частным партнером на финансирование и строительство инфраструктурного объекта. Частный партнер предоставляет объект в аренду на определенный период государству, которое выплачивает арендную плату частному партнеру пока не покроются его расходы и он не получит запланированные доходы;

6) модель «Передача объекта частному партнеру»: объект переходит в управление к частной компании, которая модернизирует его (создает новые объекты, модернизирует, заменяет оборудование и т.п.), улучшает качество услуг;

7) модель «Аренда, проектирование, строительство, эксплуатация»:

частный партнер арендует у государства объект (или выкупает его), за бюджетные средства модернизирует, передает его государству в собственность, при этом эксплуатирует объект, покрывая свои расходы за счет эксплуатации (аренды) объекта;

8) модель «Строительство, передача в собственность и эксплуатация»:

государство заключает соглашение с частной компанией на финансирование и строительство объекта, который после завершения строительства переходит в собственность государства, после чего арендуется частным партнером;

9) модель «Проектирование, строительство, эксплуатация»: государство заказывает финансирование и строительство объекта частной компании;

10) модель «Проектирование, строительство, собственность и эксплуатация»:

государство заключает с частным партнером бессрочное соглашение на финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию объекта.

На этапе заключения соглашения ГЧП для публичного партнера разработана таблица оценки преимуществ и недостатков такого соглашения для различных моделей (табл. 1).

Таблица 1.

Преимущества и недостатки ГЧП при использовании различных моделей при создании инфраструктурного объекта

–  –  –

Приведенные модели можно считать базовыми. На их основе возможно большое количество комбинаций из их отдельных элементов. В каждом конкретном случае при заключении соглашения ГЧП о создании инфраструктурного объекта для построения модели ГЧП необходимо исходить из целей, которые ставят перед собой партнеры, и их возможностей, прежде всего ресурсных. Следует уделять повышенное внимание способности партнеров привлекать новые ресурсы, их опыту успешной реализации проектов, а также уровню ответственности и доверия партнеров.

3. Выявление и классификация факторов, сдерживающих развитие государственно-частного партнерства в рамках Евразийского экономического пространства, в целях выработки механизмов их устранения.

Проведенное исследование позволило систематизировать и классифицировать факторы, сдерживающие развитие ГЧП в производственных и социальных инфраструктурных отраслях Республики Казахстан, как государства-члена ЕАЭС, по трем группам: организационные, институциональные и экономические (табл. 2).

Таблица 2 Классификация факторов, сдерживающих развитие ГЧП в инфраструктурных отраслях экономики Республики Казахстан

–  –  –

Анализ проблем состояния инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан позволил выявить факторы, способствующие развитию ГЧП, что также будет иметь значение для последующего развития

ГЧП в странах ЕАЭС:

возможность реализации взаимовыгодных интересов государства и предпринимательских структур при осуществлении инфраструктурных проектов;

использование средств инвестиционного и пенсионного фондов в проектах взаимодействия государства и предпринимательских структур;

гарантии и поддержка государства при реализации проектов взаимодействия государства и предпринимательских структур;

правовое обеспечение механизма ГЧП.

По мнению большинства экспертов, правовая форма взаимодействия государства и предпринимательских структур должна в идеале отвечать двум основным требованиям: обеспечить для инвестора привлекательность, безопасность вложения средств в государственную собственность и реализовать основную цель проекта, а именно – развивать инфраструктурные отрасли экономики, которые являются стратегически важными для государства.

Разработка направлений совершенствования нормативноправовой и методологической базы для использования механизмов регулирования ГЧП в странах ЕАЭС.

С целью развития ГЧП в Республике Казахстан необходима консолидация усилий государства и предпринимательских структур в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в нахождении новых форм и методов управления и регулирования стратегически важных для государств сфер экономики.

Усилия, направленные на внедрение подходов, которые позволили бы странам ЕАЭС развивать механизм ГЧП, являются предметом рассмотрения международными организациями, особенно Европейской Экономической Комиссией ООН, Всемирным банком, Евразийской экономической комиссией.

По мнению автора, с целью использования ГЧП как инструмента развития сотрудничества стран ЕАЭС необходимо:

сформировать единую терминологию и принципы ГЧП в странах ЕАЭС;

создать условия для применения в странах ЕАЭС единого перечня моделей ГЧП;

заключить многостороннее соглашение о сотрудничестве между национальными центрами развития ГЧП;

предпринять шаги по унификации законодательной базы стран ЕАЭС, чтобы публичные и частные партнеры могли выступать в качестве резидентов на всем пространстве союза. Снятие для них не только таможенных барьеров, но и дополнительных налоговых ограничений будет способствовать повышению экономической интеграции и откроет дополнительные возможности для привлечения внебюджетных финансовых и иных ресурсов в проекты ГЧП в различных отраслях инфраструктуры в странах ЕАЭС. При этом привлечь к обсуждению профильные бизнесассоциации и заинтересованные некоммерческие организации;

создать «Межрегиональное агентство по вопросам сопровождения проектов ГЧП». Целью агентства должны стать создание основы для обмена опытом по реализации проектов ГЧП, содействие в выработке региональной инвестиционной политики, а также обмен опытом и знаниями в области партнерских взаимоотношений государства и предпринимательских структур;

сформировать Международный совет по проблемам ГЧП, в состав которого войдут представители стран ЕАЭС, предпринимательского и научного сообщества, некоммерческих объединений;

использовать практический опыт реализации межгосударственных проектов ГЧП;

внедрить сетевой подход к развитию ГЧП в странах ЕАЭС и обеспечить координацию в этой сфере. В России, Казахстане уже существуют тематические профильные журналы в сфере ГЧП, выпускаются научные монографии и методические пособия, действуют мощные информационные порталы, проводятся круглые столы и конференции.

Вместе с тем информация об этих проектах зачастую находится в различных «информационных плоскостях» и лишь иногда, случайно становится доступной тем или иным экспертам. По мнению автора, целесообразными являются систематизация всей этой информации, доступность ее для всего экспертного сообщества ГЧП.

5. Разработка и предложение к использованию матрицы рисков ГЧП, способствующей распознаванию и выработке решений по их устранению.

Инструментом для анализа возможностей возникновения, последствий рисков и мероприятий по их снижению может служить матрица рисков ГЧП, целью которой является необходимость анализа диапазона рисков, которые могут возникнуть на каждой фазе проекта ГЧП, с изложением лучших позиций сторон относительно распределения рисков (рис. 2).

Рис. 2. Матрица рисков проекта ГЧП

Одной из основных характеристик ГЧП является то, что политическая ситуация, правовое регулирование ГЧП проектов, а также исторический период развития страны влияют на риск ГЧП. Все риски, которые возникают перед частным и государственным секторами могут иметь разное развитие в зависимости от ряда других факторов. Приведенная матрица иллюстрирует процесс оценки рисков, направленный на четкое определение ответственности секторов с учетом исторических, политических и правовых особенностей страны в определенный период.

В процессе оценки последствий реализации проекта ГЧП матрица рисков может помочь команде проекта (особенно экспертам со стороны публичного субъекта) сформулировать все соответствующие риски проекта и мероприятия по их распределению.

Матрица рисков предназначена для объединения всех существенных деталей относительно возможных рисков, средств их распределения, которые затем могут быть включены в договорные механизмы в рамках проекта ГЧП.

Разработка концепции взаимодействия государства и 6.

предпринимательских структур в инновационном развитии инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан.

Инновационное развитие инфраструктурных отраслей экономики

Республики Казахстан необходимо осуществлять по трем направлениям:

технологическом, техническом и организационно-экономическом. По каждому направлению целесообразно предусматривать определенные инструменты ГЧП. К инструментам ГЧП в рамках технологической и технической модернизации инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан относятся: совершенствование технологий отраслевыми НИИ и внедрение предпринимательскими структурами инновационных технологий строительства объектов; совершенствование отраслевыми НИИ продукции и внедрение бизнесом усовершенствованных инфраструктурных объектов. В этой связи актуальность приобретает реализация концепции «зеленых» проектов ГЧП в Республике Казахстан, стимулом для развития которых является перспективная концепция по переходу страны к «зеленой экономике». К инструментам ГЧП в рамках организационно-экономической модернизации инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан относятся: привлечение денежных средств Казахстанского инвестиционного фонда и Банка развития Казахстана;

государственные гарантии; формирование транспортно-логистических кластеров и их порождающих координационных структур – транспортнологистических центров.

7. Разработка и предложение к использованию концепции «зеленых»

проектов ГЧП в Республике Казахстан.

Впервые акцент на «зеленых» проектах ГЧП в Республике Казахстан сделан в Докладе Европейской экономической комиссии ООН по оценке готовности страны к ГЧП. Определение «зеленых» проектов ГЧП в настоящее время отсутствует, в связи с чем предлагается авторское определение: «зеленые» ГЧП – это проекты на основе взаимодействия государства и предпринимательских структур, предполагающего привлечение частных инвестиций в экологически чистые технологии и инновационные инфраструктурные проекты.

Ключевыми характеристиками так называемых «зеленых» проектов

ГЧП являются:

сочетание стандартных (международно принятых) принципов финансирования проектов и принципов экономики окружающей среды для разработки простого и надежного обоснования для государственной поддержки проектов, предполагающих низкий уровень выбросов;

привлечение новых инвестиций в экологически чистые технологии вместо дешевых альтернативных вариантов с высоким уровнем загрязнения;

приоритетом должны стать «зеленые» проекты ГЧП при оценке и монетизации воздействия на окружающую среду на мировом и местном уровне в результате реализации проекта, а также искажений, формирующихся в результате субсидирования углеводородного топлива;

наличие соответствующей политики и условий в стране, которые призваны помочь правительству выполнять ответственную функцию формирования благоприятного инвестиционного климата и равных условий для проектов, предполагающих низкий уровень выбросов;

созданная в стране система соглашений об эффективности работы ГЧП, опирающихся на нормативно-правовую базу, и санкций за несоблюдение требований соглашений должна служить основой для надежной и действенной системы права, мониторинга и регулирования, отчетности и последующей оценки, необходимой для сокращения рисков ответственности перед третьей стороной.

8. Формирование инновационной модели партнерства государства и предпринимательских структур для инфраструктурных отраслей на основе кластерного подхода.

В развитии модели партнерства государства и предпринимательских структур в Республике Казахстан базовым является кластерный подход. С точки зрения партнерства государства и частного бизнеса в настоящее время и долгосрочной перспективе наибольший интерес представляют транспортно-логистические кластеры (далее – ТЛК) и их сопровождающие координационные структуры – транспортно-логистические центры (далее – ТЛЦ).

ТЛЦ является базовой структурой, пусковым комплексом ТЛК, вокруг которого формируется кластер. ТЛЦ представляет собой многофункциональный центр, или узел, координирующий процессы выполнения ряда функций и осуществляющий полный состав сервисных, коммерческо-деловых и информационных услуг.

Структурная модель формирования ТЛК региона включает блоки, которые касаются ядра кластера и предпринимательских структур, обеспечивающих функционирование ядра (рис. 3).

–  –  –

самоуправления, которые должны оказывать содействие институциональному развитию кластеров, в том числе обеспечивать инициирование и организационную поддержку создания кластера, а также проводить деятельность относительно стратегического планирования его развития и установления эффективного информационного взаимодействия между его участниками.

9. Разработка методических подходов к оценке интегральной эффективности взаимодействия государства и предпринимательских структур.

Важнейшим этапом для формирования баланса интересов государства и предпринимательских структур и необходимым элементом успешной реализации проектов ГЧП является оценка эффективности взаимодействия государства и предпринимательских структур.

В настоящее время существуют такие основные альтернативные методы оценки эффективности проектов ГЧП, которые базируются на применении концепции VFM на практике: Cost-Benefіt Analysіs (СВА) – полный анализ затрат и выгод; Publіc Sector Comparator (PSC) – сравнительный анализ затрат государственного сектора и конкурсные торги (тендер).

В последнее время большинство стран при осуществлении проектов РРР применяют метод Publіc Sector Comparator (PSC), известный как «сравнительный анализ затрат государственного сектора». Его особенностью являются сравнения результативности реализации проекта на основе ГЧП с традиционными государственными закупками по критерию «цена-качество».

Метод PSC базируется на системе оценочных показателей, которая была разработана для проверки того, обеспечивается ли получение дополнительных стоимостных VFM преимуществ проектов в случае финансирования их из частных источников сравнительно с традиционными методами государственных закупок. Иначе говоря, метод PSC базируется на сравнении предложенного базового проекта государственных закупок (эталона), который обеспечивает определенный уровень и качество обслуживания, и альтернативного проекта, предложенного частным сектором.

Особенности применения метода PSC можно рассмотреть на примере проекта строительства скоростной автомагистрали, который предлагается реализовать на основе ГЧП, на условиях концессии типа DBOM (проектирование, строительство, эксплуатация и обслуживание). Объем капитальных затрат на проект составляет 530 млн. евро, объем общих капитальных затрат с поправкой на риск – 669 млн. евро. От частного партнера можно ожидать: детальное проектирование и строительство дороги, обеспечение необходимого объема финансирования капитальных затрат, эксплуатацию и обслуживание объекта в соответствии с требованиями заказчика на период договора концессии сроком на 30 лет. Анализ предложенных проектов строительства автомагистрали частным и государственным секторами приведен в табл. 3.

Таблица 3 Результаты сравнения преимуществ базового проекта и предложений реализации проектов на основе ГЧП

–  –  –

Как свидетельствуют результаты анализа, предложение А обеспечивает лучшее соотношение цены и качества, чем традиционное государственное финансирование проекта, так как позволяет сэкономить около 22,4 млн. евро.

Ключевой особенностью предложенной методики оценки эффективности проекта ГЧП является оценка его интегральной эффективности, включающая эффективность проекта ГЧП для государства, предпринимательских структур и для общества (потребителей) в целом.

Таким образом, интегральная эффективность проекта ГЧП затрагивает три сектора экономики – предпринимательский, государственный и общественный (рис. 4).

–  –  –

Применение предложенной методики рассмотрено на примере оценки эффективности проектов ГЧП в транспортной сфере в Республике Казахстан.

В качестве рассматриваемых проектов выбраны следующие:

1. Реконструкция автомобильной дороги Алматы – Хоргос.

2. Реконструкция автомобильной дороги Алматы – Капшагай.

3. Реконструкция автомобильной дороги Астана – Караганда.

4. Строительство автомобильной дороги Большая Алматинская кольцевая автомобильная дорога.

5. Реконструкция участка Ташкент – Шымкент – гр. Жамбылской области автомобильной дороги.

По предложенной методике интегральный показатель эффективности каждого проекта ГЧП оценивается на основе комплексного учета

–  –  –

1 168 900 1,4 1,5 1,7 3,57 1,8 0,6 1,08 1,7 6,35 2 140 669 1,2 1,5 1,6 2,88 1,8 0,5 0,9 1,8 5,58 3 246 326 1,4 1,6 1,7 3,81 1,7 0,7 1,19 1,8 6,8 4 83 451 1,6 1,6 1,5 3,84 1,8 0,6 1,08 1,7 6,62 5 123 400 1,3 1,5 1,7 3,31 1,7 0,6 1,02 1,7 6,03

–  –  –

Предложенная методика дает возможность определить степень участия заинтересованных сторон в развитии инфраструктуры; уровень эффективности участия государства, предпринимательских структур и общества в реализации проекта ГЧП; эффективность применения механизма ГЧП в управлении развитием инфраструктурных отраслей экономики Республики Казахстан.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования автором получены результаты, которые представлены ниже.

1. Государственно-частное партнерство следует признать видом деятельности государства и предпринимательских структур, формирующим эффективное взаимодействие государственных и частных интересов и компетенций, которое, с одной стороны, дает возможность предпринимательским структурам проводить инвестирование и получать интересующую их прибыль, а с другой, позволяет государству решать проблемы успешного функционирования объектов инфраструктуры.

2. Системное взаимодействие элементов ГЧП и их связей на основе организационно-экономического механизма партнерских взаимодействий государства и предпринимательских структур реализуется на макроуровне, отраслевом и проектном уровнях:

2.1. Организационная составляющая на макроуровне представлена действующими в стране законодательно-нормативной базой в сфере ГЧП и регулятивным органом, в функции которого входят вопросы разработки направлений, форм и методов и принятия политических и нормативноправовых актов, направленных на создание институциональных и социальных основ для привлечения, продвижения и поддержки эффективных и постоянных масштабных инвестиций в области инфраструктуры. К экономической составляющей механизма ГЧП, которая формируется на макроуровне, принадлежат факторы социально-экономического развития страны, в частности: инвестиционный климат, уровень инфляции, темпы роста ВВП, уровень налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования и население, наличие квалифицированных специалистов.

2.2. Организационная составляющая механизма ГЧП на отраслевом уровне включает в себя действующую отраслевую законодательнонормативную базу и регуляторные органы в отрасли, в состав которых входят отраслевые министерства и ведомства, компетенцией которых являются разработка отраслевой политики и формирование отраслевых тарифов. Экономическая составляющая механизма ГЧП, которая формируется на отраслевом уровне, включает в себя факторы развития отрасли, в частности: инвестиционную привлекательность, уровень конкуренции, тарифную политику, темпы роста производства.

2.3. Организационную составляющую механизма ГЧП на уровне инфраструктурного проекта определяют: орган власти, который является партнером проекта ГЧП; частный партнер; специальная проектная организация (концессионер), в состав которой входят представители государственного и частного партнера; финансово-кредитные учреждения;

страховые компании. Экономическую составляющую механизма ГЧП на уровне инфраструктурного проекта представляют факторы успешности реализации проекта, в частности: технико-экономическое обоснование, обеспеченность материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, уровень конкуренции в отрасли, тарифная политика, уровень налоговой нагрузки на участников ГЧП, распределение рисков между партнерами, уровень платежеспособности населения.

3. Развитие взаимодействия государства и предпринимательских структур в Республике Казахстан следует начинать с устранения следующих сдерживающих факторов: 1) организационные (неразвитость управленческих практик и технологий реализации ГЧП); 2) институциональные (отсутствие единой правовой основы и форм взаимодействия государства и предпринимательских структур); 3) экономические (срок окупаемости предпринимательской деятельности больше, чем в других сферах, низкий уровень организации межведомственного и межбюджетного взаимодействия, обычно возникает дефицит финансовых ресурсов в региональных бюджетах и у частных компаний).

4. С целью использования ГЧП как инструмента развития сотрудничества стран ЕАЭС необходимо: сформировать единую терминологию и принципы ГЧП в странах ЕАЭС; создать условия для применения в странах ЕАЭС единого перечня моделей ГЧП; заключить трехстороннее (с перспективой расширения) соглашение о сотрудничестве между национальными центрами развития ГЧП; предпринять шаги по унификации законодательной базы стран ЕАЭС; создать «Межрегиональное агентство по вопросам сопровождения проектов ГПЧ»; сформировать Международный совет по проблемам ГЧП; использовать практический опыт реализации межгосударственных проектов ГЧП; внедрить сетевой подход к развитию ГЧП в странах ЕАЭС и обеспечить координацию в этой сфере.

5. Неотъемлемой частью любого проекта ГЧП является выработка механизмов управления рисками. Предложенная в диссертации матрица рисков способствует их распознаванию и выработке мер по устранению и может широко использоваться во всех типах и формах ГЧП. Отклонения от данных матрицы, которые входят в проект, должны быть сведены к минимуму. При необходимости любые отклонения должны быть отображены в виде поправок к проекту соглашения и обеспечены описанием для того, чтобы позволить сторонам включить их в контракт.



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:

«Чупеева Ольга Викторовна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ 08.00.12 – «Бухгалтерский учет, статистика» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета, анализа и аудита ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления». Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры...»

«ДЕНИСОВА Екатерина Сергеевна УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТОИМОСТЬЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКЕ ЭКОНОМ-КЛАССА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук ПЕНЗА 2014 Диссертация выполнена на кафедре «Землеустройство и геодезия» Федерального государственного...»

«СЕСЯВИН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский...»

«Калабихина Ирина Евгеньевна ЭКОНОМИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – Работа выполнена на кафедре народонаселения экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Научный консультант: доктор экономических наук Зверева...»

«Коробецкая Анастасия Александровна Моделирование и прогнозирование динамики потребления товаров на макрорынках 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Автореферат диссертации на соискание учной степени кандидата экономических наук Оренбург – 2015 Работа выполнена в муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Самарская академия государственного и муниципального управления». Научный руководитель – Семнычев Валерий...»

«НЕВЕЙКИНА НАДЕЖДА ВАСИЛЬЕВНА УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ: МЕТОДОЛОГИЯ, ТЕОРИЯ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Курск – 2014 Работа выполнена на кафедре экономики и управления организациями Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО)...»

«Усенко Ольга Ивановна МОДЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ 08.00.10 – Финансы, дeнежнoe oбращeниe и крeдит 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диcceртации на coиcкание yчeнoй cтeпeни кандидaтa экoнoмичeских нaук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» Нayчный рyкoвoдитeль – Иванова...»

«Енченко Ирина Валерьевна РАЗВИТИЕ УСЛУГ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Санкт-Петербургский...»

«ШАРОФОВ УМЕДЖОН ОРГАНИЗАЦИОННО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МНОГОТИПНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (на материалах Республики Таджикистан) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексамиАПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 2011 Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и кооперации Российского...»

«Лоскутов Сергей Анатольевич ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ХЛЕБОПЕКАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Орел – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский...»

«Кадыров Игорь Шарифович Государственно-частное партнёрство в современной российской экономике:региональный опыт (на примере Самарской области) Специальность 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологичекских наук Москва – 2015 Диссертация выполнена на кафедре социологии управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального...»

«Маркова Екатерина Владимировна ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА НА ОСНОВЕ РЕЛЕВАНТНОЙ ИНФОРМАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 201 Работа выполнена в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный...»

«Какатунова Татьяна Валентиновна Механизм и методы формирования инновационной инфраструктуры региональных промышленных комплексов с использованием инструментов электронной экономики Экономика и управление народным хозяйством 08.00.05 – экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность, управление инновациями АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 201 Работа выполнена в Международном...»

«ШУНЯЕВ Артем Викторович КАЧЕСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЕЁ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 20 Работа выполнена на кафедре менеджмента НОУ «Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт) Научный руководитель: Похвощев Владимир Александрович, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель...»

«Жураховская Дарья Владимировна ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ИССЛЕДОВАНИЮ РАЦИОНАЛЬНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕСТЕРОИДНЫХ ПРОТИВОВОСПАЛИТЕЛЬНЫХ ПРЕПАРАТОВ Специальность 14.04.03 – организация фармацевтического дела АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата фармацевтических наук Москва-2014 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет»...»

«ЗАХАРОВА Надежда Евгеньевна ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2011 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего...»

«КУДРЯВЦЕВ АНДРЕЙ МИХАЙЛОВИЧ МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Тюмень 2015 Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономики, организации и управления производством ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» Научный...»

«Перевозчикова Екатерина Юрьевна ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА Специальность 08.00.05. – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2012 Диссертация выполнена на кафедре «Менеджмент в социальной сфере» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет...»

«ЗЛИВКО АННА ВЛАДИМИРОВНА РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КЛАСТЕРНОЙ ИНИЦИАТИВЫ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Майкоп – 201 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» Научный руководитель: Сугаипова Ирина Владимировна, доктор экономических наук, профессор, профессор...»

«Баккуев Эльдар Сафарович УПРАВЛЕНИЕ АГРОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Ростов-на-Дону – 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии им. В.М. Кокова». Научный руководитель: Исраилов Хусеийн Лечиевич доктор экономических...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.