WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 13 |

«Хи ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ НАУКОЕМКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ ...»

-- [ Страница 6 ] --

Способность соперничать, состязаться, конкурировать и завоевывать соответствующие позиции в итоге соревнований обретается в том случае, когда претендент на лидирующие позиции обладает большей по сравнению с другими претендентами силой, ловкостью, действует быстрее и имеет более высокие достижения. Благодаря таким качествам занимаются конкурентные позиции и экономическими субъектами, в том числе регионами. Именно такие качества должны стать базовыми для формирования подходов к управлению конкурентоспособностью региона на основе формирования и использования идентичных таким качествам конкурентных преимуществ.

Исходя из этого способность региона к соперничеству и содержательные характеристики конкурентоспособности региона необходимо описывать слеГС дующим образом.

Конкурентоспособность определяется природой конкурентных отношений, сутью которых является соревновательность.

Конкурентоспособность региона выступает как совокупность характеристик силы, быстроты, ловкости и высоты (рисунок 7):

1) Выражением силы, сравниваемой с соперничающими регионами, являи ется способность наращивать социально-экономический потенциал региона;

2) Выражением быстроты продвижения к цели, быстроты реакции соревнующегося региона является скорость обретения необходимых характериНХ стик и адаптации к изменениям во внутренней и внешней среде;

3) Выражением ловкости является способность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам и обеспечивать на этой основе соответствие параметров региональной социально-экономической системы условиям конкуренции;

4) Выражением высоты является способность обеспечивать превосходящий (по сравнению с регионами-конкурентами) уровень показателей достижений в различных сферах и отраслях (отражает правило победителя соревРА нований: «выше, чем у конкурентов»).

Содержательные характеристики конкурентоспособности региона формируются на основе конкурентных преимуществ.

Отдельные содержательные характеристики конкурентоспособности и их совокупность являются объектами регионального экономического управления.

ГС <

–  –  –

Такой подход к исследованию конкурентоспособности региона и ее взаимосвязи с региональными конкурентными преимуществами вносит ясность в специфику региональных исследований конкурентоспособности. Он придает этим исследованиям, на наш взгляд, обоснованный природой конкурентных отношений характер, ориентируя на ключевые характеристики соревноваГС тельности.

Установлению взаимосвязи конкурентоспособности и конкурентных преимуществ региона с позиций предложенного концептуального подхода способствует формирование параметров конкурентоспособности региона, сгруппированных по соответствующим содержательным характеристикам, в комплексе с описанием обеспечивающих их конкурентных преимуществ.

и Схематически взаимосвязь конкурентоспособности региона с его конкурентными преимуществами показана на рисунке 8.

Данная схема отражает принципиальный подход к разработке совокупноНХ сти таких характеристик, который сводится к следующему.

Обеспечение такой содержательной характеристики конкурентоспособности региона как способность наращивать социально-экономический потенциал требует формирования и использования следующих конкурентных преимуществ:

– превосходство в величине и качестве природного потенциала региона;

– превосходство в величине и качестве производственного потенциала региона;

РА

– превосходство в величине и качестве трудового потенциала региона;

– превосходство в величине и качестве финансового потенциала региона;

– превосходство в величине и качестве образовательного и интеллектуального потенциала региона;

– превосходство в величине и качестве инновационного потенциала региона;

– превосходство в величине и качестве научно-технического потенциала региона и др.

ГС

–  –  –

Конкурентоспособность региона, основанная на умении адаптироваться к имеющимся обстоятельствам, обеспечивать соответствие параметров региональной социально-экономической системы условиям конкуренции связана с формированием и использованием конкурентных преимуществ, проявляющихся в:

ГС

– превосходстве в обеспечении готовности к диверсификации регионального производства;

– превосходстве в решении вопросов ликвидации дефицита рабочей силы и регулировании миграционных потоков;

– превосходстве в решении вопросов размещения производительных сил на территории региона;

и

– превосходстве в эффективности управления регионом (большая точность прогнозов социально-экономического развития, более эффективная система принятия и контроля, исполнения региональных решений) и др.

НХ Обеспечение конкурентоспособности региона на основе его способности к более быстрому по отношению к конкурентам обретению необходимых содержательных характеристик и более быстрой адаптации к изменениям во внутренней и внешней среде связано с наличием и использованием таких конкурентных преимуществ, как

– превышающие конкурентов темпы роста потенциала(ов) региона;

– превышающие конкурентов темпы обновления регионального производства;

РА

– превышающие конкурентов темпы освоения рынков;

– превышающие конкурентов темпы роста квалификации работников;

– превышающие конкурентов темпы развития инфраструктуры;

– меньшие по сравнению с конкурентами сроки доведения НИОКР до производства;

– меньшие по сравнению с конкурентами сроки принятия и реализации управленческих решений органами региональной власти и управления и др.

Способность обеспечивать более высокие по сравнению с конкурентами показатели достижений может быть обеспечена на основе конкурентных преимуществ, выражающихся в:

– превосходстве в размере производственной мощности;

– превосходстве в уровне производительности труда;

– превосходстве в уровне квалификации;

ГС

– превосходстве в эффективности использования материальных ресурсов;

– превосходстве в условиях финансирования регионального развития;

– превосходстве в доле экспортоориентированной продукции;

– превосходстве в уровне эффективности здравоохранения;

– превосходстве в уровне эффективности обеспечения экологической чистоты и др.

и Установленная взаимосвязь конкурентных преимуществ и конкурентоспособности региона позволяет сформировать научные подходы к исследованию факторов конкурентоспособности, использование которых позволит НХ региону завоевать лидирующие конкурентные позиции, и изучению конкурентных преимуществ наукоемкого машиностроения в составе этих факторов.

2.4 Факторы конкурентоспособности региона Факторы конкурентоспособности региона, под которыми следует понимать причины, движущие силы, условия приобретения регионом конкуренРА тоспособности, сохранения и повышения ее уровня, изучаются рядом авторов [5; 39; 41; 51; 65; 67; 74; 139; 219 и др.]. В работах Б.М.Гринчеля, Н.Е.Костылевой, И.П.Данилова, А.И.Гаврилова, Э.Бернштейна, Б.А.Чуба, Е.В.Доржиевой, Г.Я.Беляковой, Е.А.Неживенко, В.В.Меркушова, Л.Н.Чайниковой и др. содержатся подходы к классификации факторов конкурентоспособности.

Так, И.П.Данилов отмечает: «Можно утверждать, что существует набор факторов конкурентоспособности региона. Каждый из них показывает наличие у региона … свойств, востребованных потребителем при решении вопроса о поселении, размещении производства, перемещении груза и т.п.»

[67, с. 80]. И.П.Данилов предлагает классифицировать факторы повышения конкурентоспособности региона в зависимости от «…предмета конкуренции, характеризующего население, предприятия, малый бизнес, инвестиции в инГС фраструктуру, туристов…» [67, с. 80–84]. К факторам, влияющим на конкурентоспособность региона, оцениваемую с позиций населения, автор относит соответствие имеющихся рабочих мест профилю, уровню образования и профессиональной квалификации, уровень оплаты труда, комплекс мер социальной защиты, обеспеченность качественным жильем, экологическая безопасность, качество торговли и обслуживания, уровень криминогенности, и качество и эффективность транспортной системы, климатические условия, доступ к информации и др.

Из рассуждений И.П.Данилова следует, что факторы конкурентоспособНХ ности региона необходимо исследовать и с позиции предприятий, выбирающих место своего размещения или район активизации деятельности. К таким факторам автор относит «…налоговый и предпринимательский климат, наличие и особенности факторов производства…», удаленность и размер сбытовых рынков, доступность и развитость транспортных путей, «… развитие науки и образования, качество жизни, экологическую устойчивость и красоту окружающей природы…» [67, с. 83] и др. И.П.Даниловым также выделяются факторы, объединенные спецификой оценки конкурентоспособноРА сти региона представителями малого бизнеса. Это налоговый и предпринимательский климат, спрос населения, спрос крупных предприятий на продукцию и услуги малых предприятий, поддержка малого бизнеса, наличие свободных помещений, земельных площадей, развитость финансовокредитной системы, наличие доступных кредитных ресурсов и др.

И.П.Данилов рассматривает также группу факторов конкурентоспособности региона, актуальных для исследования и управления с позиций интересов субъектов, инвестирующих развитие инфраструктуры. В эту группу включены такие факторы как размер доходной части бюджета, потенциал экономики и конкурентоспособности предприятий, устойчивость политической ситуации, эффективность регионального менеджмента, наличие незанятых земельных участков, цены на земельные участки и др. И.П.Данилов акцентирует внимание на необходимости исследования факторов конкурентоГС способности региона также с позиций интересов организаторов и участников въездного туризма («туристов» [67, с. 81]). К факторам конкурентоспособности региона с позиций туристов также причисляют наличие привлекательных историко-архитектурных и культурных объектов, природно-климатические условия, проведение ярких событий, эффективность интернет-сайта региона, благоприятность экологии и др.

и На наш взгляд, идея исследования факторов конкурентоспособности, оцениваемая с различных позиций, имеет высокую степень обоснованности. Это определяется тем, что конкурентоспособность – не абстрактная и отвлеченНХ но-обобщенная характеристика региона или характеристика его «благополучия», что доказывалось нами в предыдущих разделах данного исследования.

Оценка конкурентоспособности необходима не для выстраивания некоего рейтинга как самоцели. Она необходима для определения предпочтения, которое могут оказать различные субъекты региону при размещении своего капитала, приложения труда в регионе и т.д. Соответственно управление конкурентоспособностью региона должно базироваться на учете тех факторов, которые способствуют или противодействуют обеспечению конкурентоспоРА собности региона «в глазах» таких субъектов.

Указание И.П.Данилова на данный признак классификации факторов конкурентоспособности, таким образом, является ценным. Однако следует отметить, что большинство из тех позиций, которые автор называет факторами конкурентоспособности региона по существу таковыми не являются в полном смысле. Это скорее критерии, а в ряде случаев даже показатели оценки конкурентоспособности региона. Например, «уровень заработной платы» следует рассматривать как показатель конкурентоспособности региона, с помощью которого его оценивает население при выборе места приложения труда (в случае конкуренции региона на рынке рабочей силы), а факторы, определяющие этот уровень, представляют собой внутрирегиональные и внешние условия и причины установления такого уровня.

Вместе с тем при управлении конкурентоспособностью региона необхоГС димо учитывать следующий факт, который целесообразно отразить в классификации факторов конкурентоспособности. Существует ряд факторов, которые оказывают влияние на соответствие региона критериям и требованиям удовлетворения интересов различных субъектов (населения, предприятий, инвесторов региональной инфраструктуры, туристов и др.), при котором регион является для этих субъектов привлекательным и более предпочтительи ным по сравнению с другими регионами, то есть конкурентоспособным с позиций этих субъектов.

Региональное управление конкурентоспособностью должно строиться с учетом таких факторов, воздействующих на формироваНХ ние конкурентных преимуществ по сравнению с другими регионами и обеспечивающих более высокую позицию региона при оценке его соответствия критериям конкурентоспособности субъектами, во взаимодействии с которыми заинтересован регион и чьи предпочтения он стремится завоевать.

В экономической литературе [51; 67; 139 и др.] выделяются также внутренние и внешние факторы конкурентоспособности по их принадлежности к внутренней и внешней среде воздействия, а также факторы, которые условно именуются жесткими и мягкими [41; 51; 67]. К жестким относятся численно РА измеримые факторы, в том числе те из них, которые ориентированы на факторы производства, собственно производство, продажу продукции, расстояние, отделяющее от экономических партнеров, инфраструктурные характеристики, а также факторы, определяемые функционированием государственных органов управления (налоговая нагрузка, субсидии и др.) [67, с. 85]. Под мягкими понимают факторы, влияние которых количественно трудноизмеримо, такие как устойчивость политической обстановки, качество образования, качество жизни в регионе и др. [41]. Указание на существование факторов, влияние которых может оцениваться прямо с помощью имеющихся в арсенале экономических показателей количественно измеримых параметров, и факторов, оценка которых предполагает необходимость применения квалиметрических подходов, значимо с позиций разработки и применения различных методов и инструментов факторного анализа конкурентоспоГС собности региона.

Б.А.Чуб предлагает рассматривать факторы конкурентоспособности региона с позиций уровня жизни населения и эффективности использования ресурсов [219, с. 48]. И.П.Данилов добавляет к мнению Б.А.Чуба суждение о целесообразности деления факторов конкурентоспособности региона по признаку их влияния на формирование конкурентных преимуществ «низкого» и и «более высокого порядка» [67, с. 87–88]. Автор указывает на то, что конкурентные преимущества низкого порядка имеют неустойчивый характер в силу независимости от субъекта их формирования. Такими преимуществами НХ могут обладать многие регионы. К факторам их появления автор относит наличие выгодного географического положения, дешевой рабочей силы, природных ресурсов. «Эти факторы … дают ресурсные конкурентные преимущества…» [67, с. 87]. И.П.Данилов рассматривает факторы формирования технологических и инновационных конкурентных преимуществ, относимых к категории более высокого порядка. К ним И.П.Данилов относит условия, определяемые «…современной инфраструктурой, квалифицированными кадрами, исследовательскими учреждениями, … занимающимися определеРА нием параметров организации производства на основе инноваций …» [там же].

Сходные с Б.А.Чубом и И.П.Даниловым признаки классификации факторов конкурентоспособности региона предлагает к рассмотрению Е.В.Доржиева [74], которая выделяет группу естественных и привнесенных факторов. К естественным факторам конкурентоспособности региона Е.В.Доржиева относит базовые условия, сложившиеся в регионе в течение длительного времени (базовый потенциал региона как исходная составляющая конкурентоспособности). К привнесенным факторам автор относит условия, формирующиеся под влиянием деятельности субъектов регионального управления (предпринимательский климат, инновационноинвестиционный климат, инфраструктуру регионального рынка и пр.). На наш взгляд, такие факторы, правомернее рассматривать с позиций зависимоГС сти от субъекта управления и делить их в соответствии с этим признаком на субъективные и объективные, как предлагается в работе [139].

Изучение экономической литературы, посвященной проблеме конкурентоспособности региона, показало, что большинство авторов рассматривают отдельные разрозненные признаки классификации факторов конкурентоспособности региона. Единого подхода к изучению и обобщению подходов к и группировкам таких факторов пока не предпринято. Однако эффективность управления конкурентоспособностью региона возможно обеспечить лишь на основе всестороннего и упорядоченного знания о составе и характере влияНХ ния различных факторов на конкурентоспособность региона.

В связи с этим предлагается сформировать классификацию факторов конкурентоспособности региона с учетом имеющегося положительного опыта специалистов в области исследований региональной конкурентоспособности, их научных достижений, а также на основе дополнения классификации неучтенными ранее, но значимыми для управления конкурентоспособностью региона классификационными признаками и группами факторов (рисунок 9).

По месту возникновения принята группировка факторов конкурентоспоРА собности региона, предполагающая их разделение на внутренние и внешние.

Условия и причины формирования конкурентоспособности, обусловленные социально-экономическими процессами, протекающими в самом регионе, порождаемые ими, составляют внутренние факторы конкурентоспособности региона. Эта группа включает способность региональных органов управления осуществлять эффективное целенаправленное воздействие на региональные социально-экономические процессы и объекты, способствующие достижению желаемой конкурентной позиции. Кроме того, в состав таких Факторы конкурентоспособности региона

–  –  –

Рисунок 9 – Классификация факторов конкурентоспособности региона факторов необходимо включить уровень развития регионального потенциала, качество инновационной, социальной, экономической региональной политики, уровень развития и качество региональной инфраструктуры и пр.

Факторы, возникновение которых не связано с функционированием региона, а также характеризуют внешнюю экономическую и политическую среду ГС региона, относятся к группе внешних. Например, к таким факторам причисляют экономическую политику государства и степень ее стабильности, в том числе эффективность политики государства в сфере предпринимательства и развития конкуренции, антимонопольную политику, установленный государством режим налогообложения и таможенный режим, конъюнктуру национальных и мировых рынков, инфляцию и др.

и В классификации факторов конкурентоспособности региона целесообразно предусмотреть еще один признак группировки, отражающий возможность региональными субъектами управления конкурентоспособностью обеспечиНХ вать более высокие по сравнению с конкурентами показатели достижений и более развитую способность адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Этот признак можно обозначить как степень контролируемости и, соответственно, предусмотреть группу контролируемых и группу неконтролируемых (слабоконтролируемых) факторов.

Группа контролируемых факторов включает в себя те из условий, причин, движущих сил, воздействие которых субъекты регионального управления могут регулировать, базируясь на результатах анализа и прогноза их влияния РА на конкурентоспособность, а также сопоставлять прогнозные и фактические данные о силе и характере связей между факторными и результативными признаками формируемых конкурентных преимуществ и конкурентоспособности. В число контролируемых факторов, по нашему мнению, необходимо включить как внутренние факторы конкурентоспособности региона, так и некоторые внешние факторы состояния конкурентной среды региона (например, миграционные потоки, прямые иностранные инвестиции и т. д.).

Ряд факторов не подлежит контролю со стороны региональных субъектов управления конкурентоспособностью, поскольку корректировка их воздействия является проблематичной. Такие факторы относятся к группе неконтролируемых. Несмотря на то, что такая корректировка не представляется возможной, необходим учет влияния таких факторов при формировании региональной политики конкурентоспособности и способов ее реализации. При ГС этом оказывается значимой разработка мер по усилению позитивного влияния и нивелированию негативного воздействия тех или иных внешних факторов. К неконтролируемым (слабоконтролируемым) факторам, например, относятся стабильность мировой валютной системы и фондового рынка, экономическая и политическая обстановка (как в стране, так и в мире), цикличность производства, активность регионов-конкурентов и др.

и В соответствии с направленностью действия факторы конкурентоспособности региона предлагается подразделять на группу позитивных и негативных. Факторы, которые способствуют увеличению социальноэкономического НХ потенциала региона, обретению способности приспосабливаться к изменениям в конкурентной среде региона и обеспечивать более высокие по отношению к конкурентам достижения, следует считать позитивными, а факторы, противодействующие формированию высокой конкурентной позиции региона и ослабляющие его конкурентоспособность, – негативными.

Воздействие различных факторов на конкурентоспособность региона может иметь различный характер. В связи с этим предлагается распределять факторы конкурентоспособности региона между следующими группами:

РА

– природно-климатические – факторы, связанные с географическим положением региона и соответствующими погодными условиями, рельефом, наличием водных ресурсов, полезных ископаемых, естественных источников энергии, оказывающие влияние на возможность размещения на территории региона производительных сил, определяющие доступность, а следовательно, стоимость ресурсов, рискованность земледелия, сезонность производств и другие факторы, определяемые природным потенциалом региона;

– технико-технологические: отражают состояние материальной базы, которая имеется у региональных производителей товаров и услуг, а также состояние региональной инфраструктуры;

– инновационные – факторы, обусловленные появлением и распространением нововведений в различных проявлениях функционирования сферы маГС териального и нематериального производства в регионе;

– экономические – факторы, определяемые величиной и структурой затрат, связанных с функционированием региональной социальноэкономической системы и ее элементов, условия ценообразования на рынках, эффективность стимулирования органами регионального управления развития предпринимательства и конкуренции и пр.;

и

– социально-политические – социальный климат и политическая стабильность в регионе как условия для производительной деятельности, формирования благоприятной демографической обстановки и пр.;

НХ

– информационные – факторы, определяющие осведомленность в различных областях и, в соответствии с этим, готовность к своевременному принятию решений, реализация которых направлена на обеспечение конкурентоспособности региона.

Другим предлагаемым признаком классификации является степень зависимости от субъекта управления конкурентоспособностью региона, в соответствии с которой следует различать субъективные и объективные факторы.

Объективные факторы возникают и действую независимо от субъектов РА управления конкурентоспособностью региона. В том числе в их состав включаются внешние и частично внутренние факторы. Например, природные аномалии и катаклизмы, техногенные катастрофы.

Субъективные факторы формируются субъектами управления конкурентоспособностью региона. Это большая часть внутренних факторов техникотехнологического, информационного, экономического, инновационного и социально-политического характера.

По силе воздействия на обеспечение и поддержание конкурентоспособности региона факторы можно подразделить на две группы:

– оказывающие существенное воздействие на конкурентоспособность.

Влияние таких факторов нельзя игнорировать в силу их значительного и, в ряде случаев, определяющего влияния на конкурентоспособность. Усиление ГС положительного и ослабление негативного влияния таких факторов – приоритетная задача управления конкурентоспособностью региона;

– оказывающие несущественное воздействие на конкурентоспособность.

Учет таких факторов при прочих равных условиях необходим несмотря на слабую силу их воздействия на конкурентоспособность региона в текущем периоде. С одной стороны, использование их положительного влияния дои полнительно поддерживает конкурентоспособность. С другой стороны, негативное их влияние способно ослабить конкурентные позиции региона, что впоследствии вызовет тенденцию снижения конкурентоспособности (осоНХ бенно в случае усиления действия таких факторов).

Факторы конкурентоспособности региона имеют различные механизмы влияния. Часть из них оказывает прямое, а часть опосредованное (или косвенное) влияние. Такое обстоятельство важно учитывать при построении системы факторного анализа конкурентоспособности региона и выбора соответствующих инструментов регулирования их воздействия, учета эффекта их влияния на конкурентоспособность региона.

Поскольку социально-экономический потенциал региона как проявление РА его конкурентоспособности определяется прежде всего состоянием и потенциалом развития хозяйствующих субъектов, осуществляющих различные виды экономической деятельности и функционирующих в рамках разноотраслевого производства, такие хозяйствующие субъекты (организации, предприятия, их объединения), являясь элементами социально-экономической системы региона, обладают движущей силой обеспечения его конкурентоспособности и источниками формирования конкурентных преимуществ.

В зависимости от выбранных приоритетов в завоевании регионом конкурентных позиций, цели обеспечения конкурентоспособности региона, выбора результативных признаков факторного анализа конкурентоспособности будут обнаруживаться различные сила, направленность, механизм, характер и другие особенности влияния факторов, имеющих разное отраслевое происхождение. Анализ таких факторов является отправной обосновательной ГС точкой для выработки региональных управленческих решений, направленных на формирование конкурентных преимуществ и обеспечение конкурентоспособности региона.

Управление конкурентоспособностью региона требует целенаправленного анализа и регулирования факторов, представляющих собой причину, условие, движущую силу формирования ведущих содержательных характеристик и конкурентоспособности. В соответствии с этим в классификации факторов конкурентоспособности региона необходимо предусмотреть такие их группы:

НХ

– факторы, определяющие наращивание социально-экономического потенциала региона, связанного с отраслевой, природно-климатической, инновационной, технико-технологической, экономической, информационной его спецификой;

– факторы, влияющие на умение адаптироваться к меняющимся условиям конкуренции, связанные с качеством управления регионом и его подсистемами, а также с наличием инновационной, технико-технологической, экономической готовности приспособления к рыночной конъюнктуре;

РА

– факторы, воздействующие на скорость адаптации к изменениям, вызванным внутренними условиями, созданными врегионе, и формирующими гибкость, эффективность, динамичность, научную обоснованность системы управления регионом и его конкурентоспоосбностью. В составе таких факторов – информационные, образовательные и квалификационные, политические, экономические условия, прямо или косвенно влияющие на обеспечение конкурентоспособности региона. Очень важное место в такой группе факторов принадлежит человеческому фактору;

– факторы, способствующие более высоким достижениям. В зависимости от того, какие достижения рассматриваются в качестве критериев конкурентоспособности, определяется и уточняется состав факторов, относимых в данную группу.

К примеру, конкурентоспособность региона и его конкурентная позиция, ГС определяемая достижением более высоких по сравнению с другими регионами темпов роста физического объема валового регионального продукта, определяется такими факторами, как высокий уровень производительности труда, рациональное использование материальных ресурсов и построение структуры регионального производства, эффективная деятельность предприятий, квалифицированные специалисты, эффективное функционирование реи гиональных финансово-кредитных механизмов, эффективность инвестиций в основной капитал и др.

Сила влияния факторов меняется в зависимости от стадии развития региНХ она: по мере перехода от стадии развития на основе ресурсов к стадии развития на основе инноваций происходит усиление факторов, способствующих росту достижений и укреплению адаптационных характеристик, но одновременно ослабляются факторы, способствующие наращиванию социальноэкономического потенциала.

Совокупность факторов конкурентоспособности также предлагается рассматривать с позиции их отнесения к следующим группам:

– трудовые факторы: высокий уровень развития человеческого капитала;

РА повышение доли интеллектуальной составляющей человеческого капитала;

мобильность трудовых ресурсов; формирование рынка знаний, высокий уровень инновационной активности и др.;

– материально-технические факторы: масштаб сконцентрированных на территории производственных мощностей; развитость инфраструктуры региона; наличие материально-технических ресурсов для проведения диверсификации экономики и др.;

– организационно-управленческие факторы: эффективность организационных структур управления конкурентоспособностью региона; использование эффективных методов стимулирования и мотивации персонала, ответственного за управление конкурентоспособностью региона; развитость анализа и контроля результативности управления конкурентоспособностью реГС гиона и др.;

– факторы наукоемкого машиностроения: повышение доли наукоемкого машиностроения в промышленном производстве региона; повышение доли наукоемкой машиностроительной продукции в ВРП; повышение доли наукоемкой продукции в общем выпуске машиностроительной продукции региона;

повышение научно-технического уровня выпускаемой в регионе наукоемкой и машиностроительной продукции и др.

Представленная в данном исследовании классификация дает, на наш взгляд, возможность выделения ряда наиболее значимых факторов с тем, НХ чтобы на их основе определять возможности обеспечения конкурентоспособности региона, выбирать методы и инструменты создания или использования необходимых для этого конкурентных преимуществ, определять наиболее эффективные методы управления конкурентоспособностью региона.

РА

ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА В

УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ НАУКОЕМКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ

3.1 Методические подходы к оценке конкурентоспособности региона при развитии наукоемкого машиностроения ГС Методические подходы, ориентированные на получение количественной характеристики конкурентоспособности региона и включающие совокупность методов, приемов, инструментов определения ее уровня, могут послужить эффективным способом управления региональной конкурентоспособностью лишь в том случае, когда они базируются и нацелены на точное сооти ветствие экономической сущности понятия «конкурентоспособность региона». Это, прежде всего, требует наличия совокупности показателей, отражающих способность наращивать социально-экономический потенциал региоНХ на, способность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам и обеспечивать соответствие параметров региональной социально-экономической системы условиям конкуренции, скорость обретения необходимых характеристик и адаптации к изменениям во внутренней и внешней среде региона, способность обеспечивать более высокие по сравнению с конкурентами показатели достижений в различных сферах и отраслях. Кроме того, это требует наличия способов сбора и обработки необходимой информации для расчета и анализа таких показателей, адекватных поставленной задаче оценки конкуРА рентоспособности региона и обеспечивающих получение достоверных результатов.

Существующие методические подходы не позволяют комплексно оценивать и отражать все сущностные характеристики конкурентоспособности региона. Предлагаемые разными авторами подходы позволяют раскрывать лишь отдельные стороны конкурентоспособности региона либо подменяют на методическом уровне оценку конкурентоспособности оценкой социальноэкономического развития, благополучия или экономического состояния региона как такового или в сравнении с другими регионами. Однако такие подходы не позволяют вырабатывать управленческие решения, нацеленные собственно на усиление конкурентоспособности. В связи с этим их можно расценивать как уход в сторону от изучения проблемы конкурентоспособности региона и подмену этой проблемы другими, хотя и не менее важными ГС проблемами регионального развития, выравнивания региональных условий или иными проблемами региональной экономики. Таким образом, сложилась необходимость ухода от подходов, декларирующих диагностику конкурентоспособности региона и разработки подходов, в действительности позволяющих оценивать конкурентоспособность региона и при этом получать результаты, адекватные поставленным задачам на основе достоверных данных.

и Вместе с тем разработка этих подходов требует опоры на имеющиеся значимые результаты ряда исследователей. К наиболее значимым методическим подходам, используемым в настоящее время в оценке конкурентоспособноНХ сти региона, следует, на наш взгляд, отнести:

– методику формирования глобального рейтинга конкурентоспособности [259, с. 4–11, 49–51, 78–95];

– методику расчета индекса развития человеческого потенциала для субъектов Российской Федерации, изложенную в источнике [72, с. 200], а также Социальном атласе российских регионов 4;

– методику расчета сводного индекса конкурентоспособности региона Н.И.Лариной, А.И.Макеева [105];

РА

– методику расчета сводного индекса конкурентоспособности предприятий региона и институционального развития региона В.Е.Андреева [30];

– методику расчета индекса конкурентоспособности Н.Я.Калюжновой [87];

– методику оценки конкурентоспособности региона Л.Н.Чайниковой [215, с. 94–125; 216];

Социальный атлас российских регионов: Интегральные индексы / Независимый институт социальной политики. – Режим доступа: http://www.socpol.ru/atlas/indexes/index.shtml (дата обращения 27.08.2012).

– подход к типологии регионов на основе факторов конкурентоспособности и генерируемых ими доходов Ю.В.Савельева [181, с. 290–320];

– методику расчета интегрального коэффициента конкурентоспособности региона Л.И.Ушвицкого, В.Н.Парахиной [201];

– методику оценки конкурентоспособности региона Б.М.Гринчеля и ГС В.Е.Костылевой [64];

– подход к оценке конкурентоспособности экономики регионов по уровню промышленного развития И.А.Новоселовой [145];

– методику оценки региональной конкурентоспособности В.В.Меркушова [5, с. 15–17; 126].

Для выработки методических подходов к оценке конкурентоспособности и региона целесообразно использовать предложенный Всемирным экономическим форумом глобальный индекс конкурентоспособности [259], созданный для оценки национальной конкурентоспособности с учетом ее макро- и микНХ роэкономических характеристик.

Глобальный индекс конкурентоспособности определяется как средневзвешенное значение 112 показателей, сгруппированных в 3 субиндекса, каждый из которых соответствует задаче отражения тех факторов, которые наиболее сильны в обеспечении конкурентоспособности отдельных государств, различающихся по уровню развития экономики.

Субиндекс «Общие требования» состоит из следующих четырех групп показателей:

РА

– «Общественно-политические институты»;

– «Инфраструктура»;

– «Макроэкономическая стабильность»;

– «Здоровье и начальное образование».

Субиндекс «Усилители эффективности» включает шесть групп показателей:

– «Высшее образование и профессиональная подготовка»;

– «Эффективность товарного рынка»;

– «Эффективность рынка труда»;

– «Развитость финансового рынка»;

– «Технологическая готовность»;

– «Размер рынка».

Субиндекс «Инновации и развитость» охватывает две группы показатеГС лей:

– «Развитость бизнеса»;

– «Инновации».

Каждому субиндексу присваивается удельный вес, количественная характеристика которого меняется в зависимости от стадии развития оцениваемой страны (таблица А.1 приложения А). Различия в количественной оценке и удельных весов субиндексов объясняется тем, что на разных уровнях экономического развития одни и те факторы конкурентоспособности имеют разную силу.

НХ Для определения стадии, на которой находится страна, используют два критерия: уровень ВВП на душу населения по рыночному валютному курсу (см. табл. А.1) и долю экспорта сырья в общем объеме экспорта товаров и услуг.

При этом второй критерий применяется к странам с высоким уровнем дохода, источником формирования ВВП в которых в основном является добыча ресурсов. Методикой построения глобального индекса конкурентоспособности, разработанной Всемирным экономическим форумом, предусматривается РА отнесение таких стран в группу перехода от стадии 1 к стадии 2 (если доля минеральных продуктов в общем экспорте страны превышает 70% в среднем за 5 лет).

На наш взгляд, имеется возможность и целесообразность применения аналогичного подхода к оценке конкурентоспособности региона при соответствующей адаптации, которая состоит в использовании показателя ВВП по паритету покупательной способности на душу населения (долл. США) и доли добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды в ВРП (%).

Такой подход позволит сформировать методический инструментарий для дифференциации регионов по стадиям развития, что необходимо для построения регионального индекса конкурентоспособности с учетом обоснованного требования к установлению различий в значимости субиндексов конкурентоГС способности. Это обеспечит более точное и доказательное выделение региональных конкурентных преимуществ, барьеров роста конкурентоспособности, позволит составлять рейтинги конкурентоспособности регионов, даст возможность проводить сравнения конкурентоспособности региона с конкурентоспособностью стран мира за счет гармонизации подходов к оценке конкурентоспособности региона и подходов к построению глобального индекса и конкурентоспособности. На этой основе появится возможность получать информацию, необходимую для определения приоритетов в разработке региональной экономической политики, нацеленной на обеспечение национальной НХ конкурентоспособности.

В соответствии с критериями группировки стран Всемирный экономический форум выделяет три основных и две переходных стадии развития стран.

Классификация стран по стадиям развития представлена в приложении Б.

Показатели, включенные в расчет субиндексов глобального индекса конкурентоспособности, охватывают экспертные оценки директоров компаний (82 показателя) и официальные статистические данные (30 показателей) (приложение В).

РА Официальные статистические данные, использованные в индексе, нормированы по семибалльной шкале для приведения в соответствие с экспертными оценками. Расчет индекса основан на последовательном суммировании баллов от самого низкого уровня до самого высокого с использованием весов, указанных в приложении В. Порядок преобразований точных статистических данных в баллы приведен в приложении А. Общее максимально возможное расчетное значение индекса глобальной конкурентоспособности страны – 7 баллов (Приложение Г).

Поскольку оценка конкурентоспособности региона как необходимый компонент должна включать характеристику человеческих ресурсов и связанных с их формированием и использованием конкурентных преимуществ, возникает необходимость изучения возможности и целесообразности применения методических подходов и результатов оценки Индекса развития челоГС веческого потенциала в определении конкурентоспособности региона.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является интегральным показателем, который характеризует уровень и качество жизни в стране (регионе).

В российских «Докладах о развитии человеческого потенциала» индексы для субъектов Российской Федерации рассчитываются с 1997 года. Диапазон и значений ИРЧП субъектов Российской Федерации в Докладе о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 год «Устойчивое развитие: вызовы Рио» – от 0,931 в г. Москве до 0,750 в Республике Тыва.

НХ

Индекс развития человеческого потенциала представляет собой совокупность трех составляющих, которые имеют одинаковую значимость:

– дохода, о котором судят по валовому внутреннему (региональному) продукту. При определении ИРЧП ВВП (ВРП) рассчитывается по паритету покупательной способности (ППС) в долл. США (фиксированное минимальное значение – 100 долл. США, фиксированное максимальное значение – 40 000 долл. США);

– образования, характеристику которому дают по грамотности и доле РА учащихся в возрасте от шести до двадцати трех лет. Первому показателю в расчетах ИРЧП присваивается удельный вес, равный, а второму – (установленный минимум для обоих показателей – 0%, установленный максимум

– 100%);

– долголетия, которое оценивается по ожидаемой продолжительности жизни (фиксированный минимум – 25 лет, фиксированный максимум – 85 лет).

Частные индексы рассчитываются по следующей формуле:

–  –  –

Сводный ИРЧП представляет собой среднюю арифметическую трех описанных выше составляющих.

При расчете индекса дохода для субъектов Российской Федерации дополи нительно вводятся следующие поправки:

– для каждого региона величина его ВРП корректируется на нераспределяемую часть ВВП страны;

НХ

– ВРП региона корректируется на соотношение среднероссийского и регионального прожиточного минимума для учета разницы в ценах;

– ведется пересчет ВРП по ППС текущего года в долл. США.

Расчетные значения уровня ИРЧП могут колебаться от 0 до 1. Отнесение стран к категории развитых осуществляется в том случае, если значение индекса не ниже 0,800.

Используемая методика имеет недостатки:

– несопостовимость регионов по ВРП по причине скрытости ряда источРА ников формирования регионального дохода, которые не отражаются в ВРП;

– если у стран наблюдается значительная степень территориального совпадения производства и потребления, то у регионов в этом плане имеются существенные различия в виду их производственной специализации. При этом в региональных ИРЧП доход определяется по производству ВРП, а не его потреблению, в связи с чем происходит искажение информации о действительном уровне жизни населения в регионе;

– показатели образования Московской и Ленинградской области формально занижены.

В мировой практике с 2010 года индекс развития человеческого потенциала (приложение Д) рассчитывается как средняя геометрическая следующих частных индексов:

–  –  –

где MYSI – индекс средней продолжительности обучения, лет;

EYSI – индекс ожидаемой продолжительности обучения, лет.

РА Индекс средней продолжительности обучения вычисляется как

–  –  –

где ln(GNIpc) – валовый национальный доход на душу населения по ППС в долл. США.

и Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) определяется как ИРЧП = 3 LEI EI II. (8) НХ Однако новая методика еще не применялась в практике расчета ИРЧП российских регионов.

Вместе с тем, несмотря на наличие недостатков в методике ИРЧП, на наш взгляд, важность учета человеческого потенциала для оценки конкурентоспособности регионов делает целесообразным применение показателя ИРЧП и его составных элементов при формировании регионального индекса конкурентоспособности. Кроме того, следует отметить, что отдельные составляющие ИРЧП адекватно отражают основные социально-экономические аспекты РА обеспечения региональной конкурентоспособности. В связи с этим пренебрегать такой информацией при оценке конкурентоспособности региона было бы недопустимо.

В рамках установленного в данном исследовании соответствия содержательных характеристик конкурентоспособности региона содержательным характеристикам, необходимым для завоевания лидирующих конкурентных позиций, считаем целесообразным использовать следующие составные элементы ИРЧП для определения конкурентоспособности региона:

1) для описания «высоты» (способности обеспечивать более высокие по сравнению с конкурентами показатели достижений в различных сферах и отраслях) – ВВП на душу населения по ППС, долю учащихся в возрастах 7–24 лет, ожидаемую продолжительность жизни населения региона;

2) для описания «силы» (способности наращивать социальноГС экономический потенциала региона) – грамотность населения региона;

3) для описания «скорости» (скорости обретения необходимых характеристик и адаптации к изменениям во внутренней и внешней среде региона) – индекс дохода, индекс долголетия, индекс образования.

При переходе к новой методике ИРЧП возможно использование всех составных элементов для оценки конкурентоспособности региона лишь в рами ках содержательной характеристики быстроты (скорости обретения необходимых характеристик и адаптации к изменениям во внутренней и внешней среде региона).

НХ В научной литературе существует несколько авторских разработок, демонстрирующих методические подходы к оценке конкурентоспособности региона.

Так, Н.И.Ларина и А.И.Макеев [105] сформировали методику расчета сводного индекса конкурентоспособности региона. Сводный индекс конкурентоспособности региона рассчитывается как средняя арифметическая выделяемых авторами индексов «текущей» и «стратегической» конкурентоспособности.

РА Индекс «текущей» конкурентоспособности определяется по показателям, характеризующим текущее состояние экономики.

Индекс «стратегической» конкурентоспособности предназначается для оценки «потенциала стратегической конкурентоспособности» и отражает влияние трех групп факторов, в том числе факторов развитости инфраструктуры и коммуникационных систем, инновационных факторов и факторов внешнеэкономической деятельности.

При разработке методических положений оценки конкурентоспособности регионов, на наш взгляд, целесообразно использовать рекомендации авторов относительно выделения показателей текущей и стратегической конкурентоспособности.

В.Е.Андреев [30] описывает методику расчета сводного индекса конкуГС рентоспособности предприятий региона и индекса институционального развития региона. Оба индекса включают в себя несколько составляющих.

В сводный индекс институционального развития региона автор включает следующие частные индексы: общего предпринимательского и инвестиционного климата; качества трудовых ресурсов; инновационного развития; развития инфраструктуры; туристической привлекательности региона; ресурсной и обеспеченности.

Сводный индекс конкурентоспособности предприятий региона включает частные индексы финансового состояния предприятий, их инвестиционной и НХ инновационной активности, диверсификации отраслевой структуры региона, корпоративного развития.

Каждый из частных индексов, в свою очередь, формируется на основе статистических показателей или экспертных оценок. Предлагается также установить приоритетность показателей на основе присвоения им определенного веса. Кроме того, оговаривается возможность установления пороговых значений тех или иных показателей.

Изучение литературы показало, что большинство авторов использует поРА казатели, имеющиеся в официальной статистике, и имеющие универсальный характер для получения оценки конкурентоспособности. В силу масштабности решения задачи оценки конкурентоспособности регионов с использованием экспертных методов применение их становится недоступным. Вместе с тем оценка конкурентоспособности регионов связана с необходимостью применения специфических сравнительных характеристик. Такие характеристики не всегда возможно получить, используя только те показатели, которые представлены в официальной статистике. Поэтому предлагаемый В.Е.Андреевым подход к оценке региональной конкурентоспособности с учетом пороговых значений некоторых показателей, на наш взгляд, может оказаться полезным и целесообразным.

Индекс конкурентоспособности региона Н.Я.Калюжновой [87] определяется как средняя величина, рассчитанная на основе двенадцати частных инГС дексов, интегрирующих разнородные экономические показатели, такие как ВВП на душу населения, удельный вес экспорта в ВРП региона, темп роста ВРП и др.

Л.Н.Чайникова [215, с. 94–125; 216] предлагает методику оценки конкурентоспособности региона, базирующуюся на ранжировании и расчете единичных показателей конкурентоспособности, расчете интегральных показаи телей конкурентоспособности исследуемых регионов и условного региона, принятого за эталон.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 13 |

Похожие работы:

«ЕВТУШЕНКО НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ Специальность – 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.