WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:   || 2 |

«ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ...»

-- [ Страница 1 ] --

на правах рукописи

ЭМИРОВ Назим Данилович

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(менеджмент)

Санкт-Петербург - 201

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном

образовательном учреждении высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Завгородняя Анна Васильевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Хорева Любовь Викторовна доктор экономических наук, профессор Малеева Татьяна Владимировна доктор экономических наук, профессор Мотышина Марина Станиславовна

Ведущая организация - Международный центр социальноэкономических исследований «Леонтьевский центр»

Защита состоится «_____» ___________ 2012 г. в _____часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.03 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд.

_______

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «_____» _________ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Завгородняя А.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

I.

Актуальность темы диссертационного исследования. Одним из главных звеньев социально-экономической системы страны является социальный комплекс Российской Федерации, на долю которого приходится более одной трети основных фондов, имеющихся в стране, и который предоставляет рабочие места для почти 39% работников, занятых сегодня в народном хозяйстве. Расходы только консолидированного бюджета и государственных внебюджетных фондов на социальную сферу в 2010 году составили более одной пятой от ВВП России. Тем не менее, и в научных публикациях, и в нормативных правовых актах, и в выступлениях руководства страны постоянно подчеркивается несоответствие между требованиями современного периода развития России и возможностями ее социальной сферы. Сложнейшие проблемы развития социального комплекса, затрагивающие жизненные интересы десятков миллионов граждан, обнаруживаются практически во всех его отраслях. В здравоохранении – низкий уровень управления, недостаточное финансирование, дефицит медицинских кадров и т.п.; в образовании и науке – деградация образовательного процесса, потеря престижа научной деятельности и выезд научных кадров в страны Запада и т.п.; в жилищно-коммунальном хозяйстве

– ситуация, обозначаемая специалистами термином «коммунальная катастрофа» и т.д. Перечисленные выше проблемы развиваются на фоне демографического кризиса, когда по сравнению с переписью 1989 г.

численность населения России уменьшилась на 1,8 млн. человек.

Одновременно с этим, многие преобразования в социальной сфере происходят в обстановке серьезных социальных конфликтов (монетизация льгот, введение ЕГЭ, реформирование ЖКХ и т.п.), создающих излишнюю социальную напряженность в обществе.

В связи с этим возникает целый пласт научных и практических проблем, объединяемых одной парадигмой:

Россия должна добиться, чтобы при тех относительно скромных ресурсах, которые она может выделить на развитие социальной сферы, был получен как можно больший результат в плане повышения качества жизни россиян.

Такая задача неразрешима при технологиях, устоявшихся с советских времен, и в силу этого инновационный вектор развития для социальной сферы важен не менее, чем для отраслей материального производства. При этом инновации необходимы не только в рамках самого производства услуг (инновационные программы образования, высокотехнологичная медицинская помощь, клининг в ЖКХ и т.п.), но и, прежде всего, в сфере управления социальным комплексом, что может дать весьма значительный социально-экономический эффект (электронное правительство, процессные технологии, бюджетирование, ориентированное на результат и т.

п.). Однако в указанном направлении существует определенный дефицит научных разработок: если частные направления инновационного развития управленческих технологий в социальной сфере рассмотрены в ряде публикаций, то в научной литературе практически еще не было попыток комплексного рассмотрения инновационных процессов в управлении социальной сферой. Между тем данное направление инновационной деятельности, будучи непосредственно направленным на повышение качества жизни граждан, обладает своей спецификой, существенно отличной от таковой, например, для сферы материального производства.

Инновационные технологии управления и организационно-экономические механизмы их продвижения в социальном комплексе, взятые в системном их рассмотрении, образуют собой единый и достаточно обособленный «поток»

инновационной деятельности, нуждающийся в едином методологическом подходе к своему анализу. В этом аспекте ощущается необходимость преодоления разрозненности в исследовании основных направлений инновационной деятельности в управлении социальной сферой, систематизации и обобщении подходов к решению частных теоретических и прикладных вопросов, начиная от формулировок ключевых понятий и заканчивая спецификой продвижения инноваций в социальном комплексе страны. Перечисленные выше обстоятельства убедительно демонстрируют актуальность темы данного диссертационного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Рассматривая новейшие публикации по теме диссертационной работы следует отметить исследования по общим вопросам социальной политики А.Н. Аверина, Г.А. Ахинова, Е.М. Бабосова, А.Н. Волгина, А.С. Гаврина, И.П. Денисовой, Д.И. Жукова, Л.В. Константинова, В.В. Моисеева, Г.В. Морозовой, Е.Н. Сочневой, Т.В. Урванцевой, В.Ц. Худавердяна, В.С. Шмакова и др.

Исследованию актуальных проблем развития социальной сферы в новейшей литературе посвящены труды А.М. Бабичева, Е.В. Бельчук, А.Б. Докторовича, Е.В. Ефановой, Н.Л. Западновой, Н.В. Зубаревич, С.Ю. Костылевой, В.Л. Куракова, И.П. Лаврентьевой, Л.С. Мазелиса, В.П. Малашенко, Е.А. Меньшиковой, Г.И. Осадчей, М.В. Постновой, В.К. Потемкина, В.В. Пчелкиной, А.В. Рожденственского, Е.В. Тишина, Ж.Т. Тощенко, О.Ю. Ульяновой, В.П. Фоминой, Л.В.Хоревой, Л.П. Храпылиной, А.А. Чуб, В.И. Шулепова, О.Н. Щедриной, Н.П. Щукиной и др.

Анализу проблем социального управления, в т.ч. управления социальной сферой, посвящены вышедшие в последние годы работы Г.Х. Азашикова, В.С. Алексеевского, А.И. Бочкарева, Р.М. Вульфович, Е.В. Ефановой, М.М. Гараева, Б.К. Злобина, В.А. Ильина, В.Г. Ильницкого, В.Я. Кикотя, В.И. Кнорринга, О.В. Кузнецова, И.П. Лаврентьевой, И.К. Ларионова, Л.С. Мазелиса, И.О. Паршина, С.Л. Петросяна, А.М. Плюснина, В.И. Приходько, Е.И. Раковой, А.В. Решетникова, И.И. Санина, Н.Б.Сафронова, О.И. Спесивцевой, Е.П. Тавокина, Н.Г. Трегулова, В.В. Уколова, В.И. Франчука, В.П. Шалаева, И.В. Шаронова и др.

Исследованию тех или иных аспектов инновационных процессов в управлении социальной сферой только за последние несколько лет были посвящены содержательные работы Т.И. Арсеньевой, И.И. Бажина, М.К. Беляева, Е.В. Беляковой, А.С. Гаврина, В.Д. Голикова, Н.С. Данакина, И.М. Зельцера, В.Н. Иванова, В.С. Карпичева, А.Е. Карлика, С.В. Киселева, В.Н. Кораблева, В.Ю. Лопухина, А.В. Николаева, С.Л. Петросяна, А.Н. Пономарева, Г.В. Поповой, Т.Ю. Семеновой, Я.С. Тестиной, Б.Ф. Усманова, В.Б. Щедриной, А.Н. Юртаева и др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в разработке и обосновании концепции единой системы инновационных технологий управления в социальной сфере России.

В соответствии с поставленной целью был сформулирован ряд логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:

1) провести теоретико-методологический анализ современных проблем развития социальной сферы, выявить новейшие тенденции в развитии социального комплекса России;

2) показать специфику системы управления в социальной сфере и выявить особенности инновационной деятельности в социальном комплексе;

3) выявить специфику группы «базисных» инновационных технологий в управлении социальной сферой (программно-целевых подходов, приоритетных национальных проектов, технологии форсайтов, социальных стандартов);

4) показать особенности группы «функциональных» инновационных технологий (бюджетирования, ориентированного на результат, электронного правительства, процессного подхода, аутсорсинга, социальных нормативов);

5) выявить системные связи в совокупности инновационных технологий управления и показать наличие синергетических эффектов при их использовании;

6) выявить систему организационно-экономических механизмов продвижения инноваций в управлении социальной сферой;

7) исследовать систему обратных связей в управлении социальным комплексом и сформулировать предложения по ее инновационному развитию;

8) разработать практические рекомендации по совершенствованию инновационной деятельности в органах управления социальной сферой.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает система управления социальной сферой России. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в рамках инновационной деятельности в системе управления социальной сферой.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой диссертации послужили научные труды российских и зарубежных авторов в области управления социальной сферой.

Исследование проводилось на основе системного подхода с применением логического, экономического, статистического, социологического методов, а также методов классификации, моделирования, сравнения и обобщения.

Информационная база исследования состоит из нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, данных Федеральной службы государственной статистики, научных публикаций, ресурсов Интернета, публикаций СМИ, материалов социологических опросов.

Область исследования. Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК Российской Федерации 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством, п.10 (менеджмент), подпункты 10.4., 10.5.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней сформулирована и подробно обоснована новая научная концепция, согласно которой инновационные технологии управления в социальной сфере образуют единую взаимосвязанную систему; любые частные технологии необходимо рассматривать как отдельные звенья единого инновационного процесса в органах управления социальной сферой. Согласно предлагаемому подходу, разработка и внедрение всех видов инноваций в управлении социальной сферой необходимо рассматривать как единый комплекс взаимосвязанных элементов в рамках метасистемы - политики инновационного социальноориентированного развития России.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

- в развитие имеющегося теоретико-методологического аппарата уточнены определения для ключевых терминов социальной политики, а также предложено ввести в научный оборот ряд новых терминов, применительно к специфике современного инновационного развития социальной сферы России, в т.ч. «базовые инновационные технологии управления», «функциональные инновационные технологии управления»;

- уточнен ряд теоретических положений инноватики применительно к специфике социальной сферы, в т.ч. показаны особенности объекта, субъекта, предмета и целей инновационной деятельности, предложена уточненная классификация инноваций, разработан методологический подход к анализу факторов, детерминирующих инновационную деятельность в системе управления социальной сферой, в т.ч. выявлены факторы, содействующие и противодействующие внедрению инноваций;

- разработана модель системных связей внутри совокупности инновационных технологий управления. Указанная совокупность представлена как иерархическая система, состоящая из двух подсистем:

а) группа базисных технологий, используемых для подготовки и реализации стратегических целей управления в социальном комплексе (программно-целевые методы, форсайт-технологии, социальные стандарты);

б) группа функциональных технологий, используемых для совершенствования процедур и приемов управления в социальной сфере (бюджетирование, ориентированное на результат, процессный подход, электронное правительство, аутсорсинг и т.д.). Показаны организационноэкономические особенности каждой из инновационных технологий в рамках перечисленных групп;

- определено и описано содержание синергетических эффектов в системе инновационных технологий управления (на примере технологии государственно-частного партнерства);

- предложен комплексный методический подход к разработке инновационных технологий управления в социальной сфере и предложены методические разработки: а) по применению технологий форсайта, аутсорсинга, бенчмаркинга; б) по использованию социального эксперимента в продвижении управленческих инноваций в социальной сфере; в) по расчету оценочных показателей социального развития на основе использования социальных стандартов (эталонов);

- разработаны рекомендации по формированию методического обеспечения и использованию социальных стандартов и социальных нормативов в практике управления социальной сферой на основе типологизации задач управления;

-показаны особенности инновационных технологий по продвижению инноваций в управлении социальной сферой, когда необходимо учитывать интересы десятков миллионов граждан России;

- разработана и представлена типовая методика бенчмаркинга для организаций и учреждений социального комплекса, специфика, которой применительно к социальной сфере заключается в том, что к разработкам привлекаются сотрудники органов власти; специалисты в области социологии и психологии; специалисты по управленческому консалтингу;

структуры гражданского общества, в т.ч. политические партии;

представители основных групп населения данной территории;

- разработан и апробирован методический подход к оценке результатов социального развития в данном периоде времени, базирующийся на теории позитивных и негативных показателей и их сравнение с социальными стандартами;

- предложена методика расчета коэффициентов приоритетности для частных направлений социального развития, учитывающая степень настоятельности решения тех или иных проблем в социальной сфере.

Достоверность полученных результатов обеспечивается:

- использованием в качестве теоретико-методологической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных разработок ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области социальной политики и управления инновационными процессами;

- анализом и обобщением большого количества федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов и научнопрактических разработок в области управления социальной сферой России;

- использованием проверенных научных методов исследования.

Достоверность результатов исследования обеспечивается также тем, что положения и выводы диссертации подкрепляются многочисленными конкретными примерами из новейшей практики управления социальным комплексом России на всех уровнях.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы определяется тем, что разработанная в ней концепция единой системы инновационных технологий в управлении социальной сферой открывает новое направление в формировании теоретических основ менеджмента инноваций применительно к специфике социальных отраслей.

Практическая значимость полученных результатов состоит в том, что их использование позволит:

- повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;

- развивать инновационные технологии в управлении социальной сферой;

- совершенствовать процессы продвижения инноваций в управление социальной сферой;

- повысить результативность расходов, направляемых на развитие социальной сферы в России с целью повышения качества жизни граждан.

В частности, положения диссертации могут быть использованы:

- при разработке и внедрении инновационных технологий управления в социальной сфере;

- в учебном процессе образовательных учреждений высшего и последипломного образования при изучении дисциплин, связанных с вопросами управления социальной сферой.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертации отражены в 30 научных работах автора общим объемом 47,31 п.л. (в т.ч.

авторских – 45,63 п.л.), в том числе:

монографий - 2; статей в журналах из списка ВАК - 8; других статей, тезисов докладов и т.п. - 20.

Важнейшие результаты исследования докладывались автором на международных и 11 всероссийских научных конференциях.

Кроме того, результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерноэкономического университета при чтении дисциплины «Муниципальный менеджмент».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, семи глав, заключения, списка литературы и двух приложений. Объем основного текста составляет 279 страниц, библиография включает 546 наименований источников.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи работы, определены научная новизна и практическая значимость диссертации.

В главе I «Теоретико-методологические аспекты исследования социальной сферы» показаны основные особенности социальной политики России на современном этапе, уточнен соответствующий понятийный аппарат и проведен экономико-статистический анализ социального развития страны за последнее пятилетие.

В главе II «Предпосылки развития инновационной деятельности в управлении социальной сферой» рассматриваются особенности системы управления развитием социальной сферы в России и проанализированы общие вопросы инновационного развития социального комплекса страны.

В главе III «Особенности базисных инновационных технологий управления социальной сферой» проведен анализ процессов внедрения инноваций, имеющих своей целью решение стратегических проблем социальной политики (программно-целевые методы, приоритетные национальные проекты, технологии форсайта, социальные стандарты).

В главе IV «Функциональные инновационные технологии управления в социальном комплексе» показаны особенности нововведений, направленных на совершенствование технологий деятельности в органах управления социальной сферой (электронное правительство, технологии бюджетирования, ориентированного на результат, процессные технологии, аутсорсинг, социальные нормативы).

В главе V «Системное взаимодействие инновационных технологий управления социальным комплексом» последние рассмотрены как единая двухуровневая система, показано взаимодействие между собой ее элементов и выявлены синергетические эффекты, присущие данной системе.

В главе VI «Продвижение инновационных технологий в управлении социальной сферой России» исследованы организационно-экономические механизмы, обеспечивающие продвижение инновационных технологий в органах управления социальной сферой.

В главе VII «Обратные связи в системе инновационного управления социальной сферой» рассмотрены теоретико-методологические основы формирования контура обратной связи, в рамках которого отслеживаются и оцениваются достижения в социальном развитии страны.

В заключении показаны основные научные и прикладные результаты диссертационного исследования, сформулированы наиболее существенные выводы работы и даны рекомендации по использованию итогов исследования на практике.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1) Теоретико-методологические и прикладные проблемы современного развития социальной сферы России имеют высокую специфику и их необходимо решать в контексте общих направлений социальной политики страны.

В процессе реализации функций социального государства одним из важнейших его инструментов выступает социальная политика, а соответствующий ей комплекс понятий прочно вошел в тезаурус основных терминов современной науки управления.

Если провести сплошной анализ правового поля страны за 20 лет рыночных реформ 1, то обнаруживаются две важные закономерности:

Во-первых, в социальном государстве Российская Федерация нет отдельного федерального закона (кодекса) о социальной политике.

Во-вторых, в действующих нормативных правовых актах отсутствует определение для ключевого термина – «социальная политика». Проведенный в диссертации анализ позволяет предложить следующее определение: под социальной политикой следует понимать деятельность государства, муниципалитетов, частного бизнеса и институтов гражданского общества по регулированию социальной сферы общества с целью повышения качества жизни населения. Следует выдвинуть предложение о разработке и введении в действие «Социального кодекса Российской Федерации», в котором, в частности, необходимо закрепить определения важнейших терминов (социальное государство, социальная политика, принципы социальной политики и т.п.).

В рамках той или иной модели социальной политики возникает вопрос о границах главного ее объекта – социальной сферы. В нормативно-правовых актах России отсутствует законодательно закрепленное толкование термина «социальная сфера».

Для того чтобы построить уточненную дефиницию для понятия «социальная сфера» в диссертации проведен анализ большого числа источников, который показал, что имеющиеся в данном случае теоретические подходы могут быть сгруппированы в два типа:

а) «перечневый подход», когда социальная сфера определяется через простой перечень входящих в нее отраслей, при этом обычно не обосновывается, на каком, собственно, основании составлен данный перечень;

б) «критериальный подход», когда социальная сфера определяется через совокупность критериев, соответствие которым позволяет включать тот или иной элемент общественной структуры в состав социальной сферы.

В диссертации показано, что критериальный подход в наибольшей мере соответствует необходимым требованиям к научному исследованию, поэтому автор предлагает уточненную дефиницию: социальная сфера представляет собой целостную подсистему общества, состоящую из социальных общностей, социальных отношений, а также организаций и отраслей, которые производят и предоставляют услуги населению в рамках реализации задач социальной политики государства.

При рассмотрении социальной сферы весьма важную роль играет динамический ее аспект, выражаемый понятием «социальное развитие».

Социальное развитие состоит в: 1) структурном усложнении объектов социальной сферы; 2) увеличении числа, усложнении характера социальных функций объекта; 3) повышении результативности функционирования социальных систем. На сравнительно небольших отрезках времени (5-10 лет) социальное развитие, по мнению автора, вполне можно рассматривать как При анализе законодательства здесь и всюду далее автор опирается на обработку материалов юридической справочной системы «Гарант-Максимум».

процесс накопления положительных изменений в социальной сфере, что, например, дает возможность количественно оценить ход развития через прирост или сокращение тех или иных показателей социального комплекса.

В свою очередь, развитие социальной сферы – подразумевает процесс ее количественного и качественного совершенствования, направленного на повышение качества жизни населения.

Рассматривая проблемы социального развития в рамках той или иной социальной общности следует выделить ключевой вопрос о целях, которые ставит перед собой социальное государство в рамках социальной политики.

Проанализировав большое число научных публикаций и нормативных правовых актов, можно сделать вывод о том, что в качестве целей социальной политики могут рассматриваться: 1) рост уровня жизни населения; 2) повышение качества жизни населения; 3) рост показателя развития человеческого потенциала. В связи с известной ограниченностью представлений об «уровне жизни» на первый план в теории и на практике стала выдвигаться концепция повышения качества жизни. Так, в Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года отмечается, что главной целью развития Санкт-Петербурга является стабильное улучшение качества жизни населения Санкт-Петербурга с ориентацией на обеспечение европейского качества жизни 2. Дальнейшим развитием концепции качества жизни явились представления о человеческом потенциале - совокупности физических и духовных возможностей населения, которые могут быть использованы для достижения индивидуальных и общественных целей по обеспечению необходимого качества жизни, расширению самих потенций человека и возможностей его самореализации. Одним из обобщающих показателей качества жизни в настоящее время принят индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который начинает использоваться в России для инновационной постановки задач социального развития на тот или иной период времени. Так, в Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 202 года утвержден целевой ориентир: ИРЧП в 2025 году должен достигнуть в городе уровня не менее 0,96.

В диссертации проведен экономико-статистический анализ данных официальной статистики и научных публикаций, в результате чего показаны новейшие тенденции и проблемы в развитии социальной сферы, где в 200 году создавалось, по подсчетам автора, около 41% от общего объема валовой добавленной стоимости, при этом в ней было задействовано около 35% основных фондов страны. Расходы консолидированного бюджета и государственных внебюджетных фондов на социально-культурную сферу только в 2010 году составили почти 10 трлн. руб., т.е. около 22% от ВВП России. В социальной сфере России функционировало 3328 тыс.

предприятий, из них 7,2% - государственных, 91,5% - частных и 1,2% - со 2 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2007 г. №884 «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года».

смешанной формой собственности. 3 Основной вывод из проведенного экономико-статистического анализа состоит в том, что практически во всех отраслях социальной сферы за пятилетие 2005-2009 гг. произошло сокращение как количественных, так и качественных показателей их деятельности, а наиболее «пострадавшими» в данном случае явились здравоохранение и начальное профессиональное образование. По мнению автора, существуют два основных пути для предотвращения указанной ситуации: 1) рост финансирования социальной сферы до тех относительных уровней, которые являются обычными для развитых стран; 2) совершенствование систем управления в социальной сфере на основе использования инновационных технологий.

2) Инновационные процессы в социальном комплексе вообще, и в управлении социальной сферой, в частности, существенно отличаются от таковых в сфере производства материальных благ, образуя при этом комплексный поток инноваций, направленных на повышение качества жизни граждан.

Управление социальной сферой, как это видно уже из самого термина, отличается от всех других видов управления (управление персоналом, управление предприятием, управление инвестициями и т.п.) тем, что имеет своим объектом социальную сферу. С точки зрения автора, в определении рассматриваемого нами термина должны быть отражены следующие моменты: а) объект управления; б) субъект управления; в) цели управления.

С учетом высказанного подхода предложена следующая дефиниция:

управление социальной сферой – это непрерывный процесс воздействия органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности, институтов гражданского общества на социальную сферу с целью повышения качества жизни населения страны. Рассматривая ключевые характеристики субъектов управления в социальной сфере, следует выделить в качестве одной из важнейших их особенностей наличие ярко выраженной «двойственности» в управленческих структурах, которые строятся и по отраслевому и по территориальному признаку. В диссертации обращается особое внимание на то, что, наряду с территориальным и отраслевым подходами, существует и третий путь - перспективная инновационная технология создания организаций «под проблему», когда управленческая структура формируется при появлении той или иной социальной задачи и прекращает свое существование с решением таковой.

Наглядным примером из практики может служить такая структура, как организационный комитет Олимпиады-2014 в г. Сочи.

Рассматривая методы управления развитием социальной сферы, приходится констатировать, что их специфика состоит в том, что в их числе следует рассматривать не только административные и экономические подходы, но также и социально-психологические методы (в частности,

Урок вне доступа //Российская газета. -2011. -5 марта.

методы убеждения), поскольку в состав объекта управления, как правило, входят более или менее значительные контингенты населения. По мнению автора, системной ошибкой в технологии управления социальной сферой России является тот факт, что органы власти нередко недооценивают методы убеждения при внедрении тех или иных инноваций, что зачастую приводит к нагнетанию ненужной социальной напряженности в обществе (например, при монетизации льгот, введении ЕГЭ и т.п.). В предлагаемый диссертантом «Социальный кодекс Российской Федерации» необходимо внести положения о порядке нововведений в социальной сфере, важнейшей частью которого должна быть пропагандистская и разъяснительная работа с населением при тех или иных социальных новациях. Параллельно этому предлагается в каждый нормативный правовой акт, регламентирующий те или иные нововведения в социальной сфере, в обязательном порядке вносить статьи о работе с населением по разъяснению смысла и преимуществ намечаемых управленческих инноваций.

Важнейшая роль в инновационном развитии принадлежит государственной инновационной политике, т.е. правовой, экономической, социальной и т.п. деятельности государственных организаций по активизации инновационных процессов организаций. Однако в правовом поле России отсутствует нормативный правовой акт, где были бы четко выделены и сформулированы общие принципы государственной инновационной политики. Обобщая накопленный опыт, диссертант выдвигает предложение о разработке и принятии федерального закона «Об инновационной политике Российской Федерации», в котором должны быть регламентированы принципы инновационной политики, ее субъекты, объекты, предметы и цели и т.д. По итогам проведенного в диссертации анализа предложены следующие определения, в частности, цель инновационной деятельности – повышение качества жизни, эффективности производства и управления. Инновации – это нововведения во всех областях человеческой деятельности, основанные на современных достижениях науки и передового опыта, осуществляемые с целью повышения качества жизни, эффективности производства и управления. Социальными инновациями следует считать нововведения, преобразующие деятельность социальной сферы с целью повышения качества жизни населения.

Специфика инновационных процессов в социальной сфере выражается, прежде всего, в особенностях субъекта, объекта, предмета и конкретных целей инновационной деятельности.

Анализируя указанные термины, автор обращает внимание на то, что на основе типологии соответствующих предметных областей решается такой важнейший методологический вопрос, как классификация инноваций в социальной сфере, где речь, в частности, идет об:

а) новых формах экономических отношений, например, нормативноподушевом финансировании;

б) новых формах организации труда и производства, например, аутсорсинг и т.п.;

в) новой технике, технологиях, материалах, например, высокотехнологичной медицинской помощи, использовании ИТ-технологий и т.п.;

г) новых услугах, например, клининговых услугах, создании биллинговых систем в ЖКХ и т.п.;

д) новых технологиях управления, например, технологиях электронного правительства и т.п.; е) собственно социальных инновациях, направленных на преобразование социальных отношений, например, новых формах взаимодействия граждан в рамках товарищества собственников жилья (ТСЖ) и т.п.;

ж) экологических инновациях, например, разработке и внедрении новых схем санитарной очистки территорий.

Рассматривая далее специфику инновационных процессов в социальной сфере, следует обратить внимание на анализ вопроса о факторах, воздействующих на инновационную деятельность в ее границах.

Факторы, положительно воздействующие на инновационный процесс в отраслях социальной сферы:

1) Социально-экономические реформы, проведенные в России за последние 20 лет, обеспечили, в частности, возможность функционирования в социальной сфере организаций различных форм собственности и, как следствие, формирование экономических стимулов для инновационной деятельности.

2) Имеющийся в обществе социальный заказ на обновление отраслей социального комплекса. Например, положение, в котором уже длительное время пребывает российское здравоохранение, создает в стране единый поток требований на осуществление организационных и экономических мер по исправление существующего положения.

3) Тенденция к постепенному росту финансовых возможностей страны, что позволяет направлять все больший объем средств на развитие социальной сферы.

4) Формирование относительно законченного правового поля, обеспечивающего регулирование развития социальной сферы.

5) Возможность применения опыта развитых стран в инновационных решениях в социальной сфере, связанная с идентичностью их социальноэкономических систем.

Следует также отметить и группу факторов, отрицательно сказывающихся на инновационной деятельности в социальном комплексе:

1) Несмотря на рост финансовых возможностей России, решение многих острейших проблем социальной сферы, прежде всего, обновления ее основных фондов, зачастую бывает затруднительным просто в виду отсутствия достаточных ресурсов.

2) Инновационным процессам в отрасли препятствуют кадровые проблемы. Так, например, российские предприятия ЖКХ обычно имеют штат в 5-10 раз превышающий количество служащих на соответствующих западных предприятиях, обслуживающих такое же количество населения4.

3) Принципиальная невозможность устранения монополизма в ряде отраслей социальной сферы, например, при поставке в жилые дома воды, газа, электроэнергии, водоотводе и т.п.

4) В социальной сфере затруднена широкая диффузия инноваций.

Учреждения социального комплекса, как правило, функционируют в рамках индивидуальной ситуации (особенности региона, состав населения и т.п.), кроме того, многие услуги практически не поддаются инновациям (например, обеспечение водой и т.п.).

5) Отрицательное восприятие нововведений со стороны части населения. Так, по сообщениям СМИ, в марте 2006 года акции против реформы ЖКХ прошли в 70 регионах России, общее число участников митингов и демонстраций составило около 800 тысяч человек5.

Новый методологический подход, сформированный в данной работе, как уже говорилось, сводится к тому, что любые частные технологии необходимо рассматривать как отдельные случаи единого инновационного процесса в органах управления социальной сферой.

Входящие в практику инновационные управленческие технологии можно с некоторой степенью условности разделить на две большие группы:

1) Базисные технологии, под которыми следует понимать такие инновационные решения, которые в основном используются при подготовке и реализации стратегических целей управления в социальном комплексе на том или ином уровне (федеральном, региональном, местном). В данную группу инноваций следует, прежде всего, включать программно-целевые методы, в т.ч. приоритетные национальные проекты, форсайт-технологии, социальные стандарты и т.п.

2) Функциональные технологии, под которыми следует понимать такие инновационные решения, которые в основном используются для совершенствования управленческих процедур в том или ином локальном сегменте социальной сферы - на уровне отрасли, субъекта Федерации, муниципалитета, отдельного учреждения и т.д. (бюджетирование, ориентированное на результат, процессный подход, электронное правительство, социальные нормативы, аутсорсинг и т.д.).

Указанные выше термины вместе с их определениями предлагается ввести в научный оборот в исследованиях инновационной деятельности в социальной сфере. Вместе с тем, предложенная типология показывает, что рассматриваемая совокупность инновационных технологий представляет собой двухуровневую систему (см. рис.1).

Российская жилищная реформа. URL: http://www.jilsolidarnost.ru/content/view/196/ (дата обращения: 08.04.2011).

5 Акции против реформы ЖКХ. URL: http://lenta.ru/news/2006/03/04/protest2 (дата обращения: 8.04.2011).

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

БАЗИСНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

ФОРСАЙТ-ТЕХНОЛОГИИ

ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

ОРИЕНТИРОВАННОЕ

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ,

НАЦИОНАЛЬНЫЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВЛ

ПРИОРИТЕТНЫЕ

ЭЛЕКТРОННОЕ

СОЦИАЛЬНЫЕ

ПРОЦЕССНЫЕ

ТЕХНОЛОГИИ

АУТСОРСИНГ

НА РЕЗУЛЬАТ

НОРМАТИВЫ

ПРОЕКТЫ

–  –  –

3) В управлении социальной сферой следует выделять группу базисных инноваций, внедрение которых направлено на решение проблем социального развития страны (программно-целевые методы, приоритетные национальные проекты, технологии форсайта, социальные стандарты).

Программные технологии управления. Среди инновационных технологий управления в социальном комплексе особо важное место принадлежит программным методам, где в числе инновационных решений одно из первых мест занимают приоритетные национальные проекты (ПНП).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ноября 2005 г. № 1926-р «Об утверждении плана подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов» в течение четырех месяцев были приняты более двух десятков постановлений Правительства РФ, определяющих деятельность органов власти по претворению в жизнь основных установок ПНП. Что касается дальнейшего развития, то, например, только в первой половине 2010 года кассовые расходы на реализацию приоритетных нацпроектов составили 204,9 миллиарда рублей (50,4% к уточненной бюджетной росписи). Так, по проекту «Здоровье» расходы составили 42,1 миллиарда рублей (33,1%), «Доступное и комфортное жилье» - 105,7 миллиарда рублей (66,3%), «Образование» - 8,5 (49,6%)6. Одним из основных результатов претворения в

Шкель Т. Правительство спас хороший слух //Российская газета. -2005. -14 апреля.

жизнь нацпроектов стал рост продолжительности жизни россиян - с 65 до 69 лет7.

Приоритетные национальные проекты являются одной из самых современных технологий управления в социальной сфере, инновационность которых выражается в том, что в них впервые: а) были сведены в единый «пакет» наиболее приоритетные направления качества жизни в России; б) был сформирован особый межотраслевой орган - Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике; в) реализация ПНП была прозрачной, например, был открыт специальный сайт (www.rost.ru). Вместе с тем, в технологии ПНП проявились отдельные недостатки: а) статус ПНП не был регламентирован законом; б) не были установлены целевые показатели и контрольные сроки; в) не было организовано единое финансирование; г) отсутствовала специальная система мониторинга достигнутых результатов.

Форсайт-технологии. Одним из новейших подходов следует считать технологию форсайта - совокупности методов, средств и приемов, направленных на формирование образа желаемого будущего, к которому должно быть направлено социально-экономическое развитие организации, отрасли, территории и т.д. (см. рис.2).

В РФ реализация первых форсайтпроектов в экономике началась в 2003 году, в настоящее время следует поставить вопрос об их применении и в социальной сфере, тем более, что уже имеются отдельные примеры практического их использования в управлении социальным комплексом страны:

1) В апреле 2008 года стартовал первый в России общественнополитический форсайт-проект - Общественная программа "Детство". Смысл проекта состоит в том, чтобы увидеть город будущего глазами детей - ведь именно они будут его жителями 8.

2) Технология форсайта фактически использована для разработки такого важного документа, как Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, хотя в ней рассматриваемый термин и не применяется. Концепция включает в себя формулировку главной цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга, систему представлений о стратегических целях и приоритетах социальноэкономической политики Санкт-Петербурга, а также, в частности, три детальных образа (сценария) желаемого будущего для Санкт-Петербурга до 2025 года: а) Санкт-Петербург - мировой город; б) Санкт-Петербург торгово-транспортный узел; в) Санкт-Петербург - центр инноваций и управления.

7 Скобелев П. Главный итог нацпроектов. URL: http://www.rg.ru/2010/07/02/itog-siteanons.html (дата обращения: 15.09.2010).

Общественная программа «Детство». URL: http://www.detstvo2030.ru/blog?section= (дата обращения: 17.02.2011).

ВАРИАНТЫ

ПРОГНОЗНЫХ

ТРАЕКТОРИЙ

ОБРАЗ

ОЖИДАЕМОГО

НАСТОЯЩЕЕ

БУДУЩЕГО

ВАРИАНТЫ

НЕОБХОДИМЫХ

ДЕЙСТВИЙ ОБРАЗ

ЖЕЛАЕМОГО

НАСТОЯЩЕЕ БУДУЩЕГО

ФОРСАЙТПРОЕКТ

Рис. 2. Сравнение моделей социально-экономического прогнозирования и форсайт-технологий.

Эффективность форсайт-технологий при решении концептуальных вопросов развития социальной сферы позволяет выдвинуть предложение о создании рабочей группы министерств, отвечающих за социальное развитие России.

В качестве цели работы данной группы принять разработку единых Методических указаний по применению технологии форсайтов при подготовке программ развития в социальной сфере. В учреждениях последипломного образования предлагается наладить обучение квалифицированных специалистов, которые будут проводить форсайтисследования и будут использовать их результаты на практике. Для решения указанных задач автором предложена инновационная разработка по методологическому подходу к подготовке форсайт-проектов в управлении социальной сферой, включающая в себя 7 последовательных этапов, начиная от формулировки проблемы и заканчивая утверждением форсайт-проекта в органах управления социального комплекса.

Социальные стандарты (нормативы). Одним из инновационных инструментов социальной политики являются социальные стандарты, примерами которых могут служить минимальный размер оплаты труда;

прожиточный минимум; показатели обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры и т.д. Развитие данной технологии фактически началось с Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 769 «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». Уже из самой постановки вопроса в Указе №769 можно увидеть, что социальные стандарты могут быть использованы как в базисных, так и в функциональных технологиях управления. По результатам содержательного анализа диссертантом сформулирован ряд определений, в частности, социальный стандарт – это пропорция между составными звеньями объекта стандартизации, выражающая уровень требований к показателям качества жизни населения и установленная нормативным правовым актом. Социальные стандарты входят в группу базисных технологий управления, по мнению автора, при этом их следует отличать от социальных нормативов, которые выражают удельные расходы ресурсов, направляемых на решение социальных задач и используются как одна из функциональных технологий управления. В диссертации обосновано, что пути использования социальных стандартов могут быть сведены в две типовые задачи: 1) формулировка целей развития в социальной сфере; 2) расчет плановых показателей развития в социальной сфере. По мнению автора, следует вернуться к проекту Федерального закона «О минимальных государственных социальных стандартах», который еще в 1997 г. был внесен в Государственную Думу и прошел первое чтение.

4) В управлении социальной сферой следует выделять группу функциональных инноваций, направленных на совершенствование отдельных сторон деятельности социального комплекса (электронное правительство, технологии бюджетирования, ориентированного на результат, процессные технологии, аутсорсинг, социальные нормативы).

Технология бюджетирования, ориентированного на результат.

Вплоть до недавнего времени бюджеты всех уровней в России традиционно разрабатывались и исполнялись на основе идеологии «управления ресурсами (затратами)». Принципиальная невозможность построения эффективного «сметного» бюджета обусловила интенсивный поиск инновационных решений с целью реформирования бюджетного процесса. Ядром новой организации бюджетного процесса должна стать технология «бюджетирования, ориентированного на результат в рамках среднесрочного финансового планирования» (БОР)9.

В этом случае, принципиальная схема расчета требующихся бюджетных ассигнований на оказание i-того вида услуг (Бi) наглядно видна из следующей экономико-математической модели (1):

–  –  –

9 Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

где Рi – показатель результата деятельности по i-тому виду услуг, Нi – расчетно-нормативный уровень финансовых затрат на единицу полезного результата, Б0i – сумма постоянных затрат, не связанных напрямую с объемом предоставленных услуг (например, расходы на содержание имущества бюджетного учреждения). Методика построения результативных показателей для каждого данного направления деятельности в социальной сфере становится обоснованной только в тех случаях, когда они рассчитываются на основе определенных целей социального развития в рамках программно-целевого подхода. Программно-целевая «конструкция»

бюджета наиболее полно отражает взаимосвязь между ресурсами и результатами, т.е. наиболее полно соответствует технологии БОР. В качестве примера отметим, что с 2012 года по программно-целевому методу должно быть построено около 80% городского бюджета г. Москвы, тогда как на конец 2010 года эта цифра составляла всего лишь 18 процентов 10. В этом же аспекте большой интерес представляют последние новеллы законодательства, связанные с внедрением технологии БОР, особенно Федеральный закон РФ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ. Принципиальной новеллой документа для бюджетных организаций стала замена сметного финансирования на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ) в виде бюджетных субсидий.



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:

«Горюнова Наталья Дмитриевна ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ В АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 201 Диссертация выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет, аудит и налогообложение» ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» доктор экономических наук, доцент Научный руководитель: Пономарева Светлана Валерьевна,...»

«Глушко Татьяна Юрьевна «Совершенствование процессов управления закупками на рынке подакцизной продукции»Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: менеджмент Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2015 г. Диссертация выполнена на кафедре маркетинга экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент...»

«Нахабин Александр Викторович МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Орел – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Брянский государственный технический...»

«АЗАРЯН ВИКТОР КАРЕНОВИЧ Становление и развитие системы исламских финансов Специальность 08.00.14.– Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 201 Диссертация выполнена на базовой кафедре «Международные экономические отношения» экономического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов» (РУДН) Научный...»

«Созаева Джамиля Алимовна Развитие региональных инновационных систем на основе программно-целевого управления Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель — Д.э.н., проф., Н.А. Моисеенко Москва 201 Работа выполнена на кафедре экономики строительства и управления инвестициями ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»...»

«АЗАРЯН ВИКТОР КАРЕНОВИЧ Становление и развитие системы исламских финансов Специальность 08.00.14.– Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 201 Диссертация выполнена на базовой кафедре «Международные экономические отношения» экономического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов» (РУДН) Научный...»

«Егорычев Сергей Анатольевич Управление устойчивым развитием муниципальных образований 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2015 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Научный руководитель Лапаева Мария Григорьевна,...»

«ГУЛЯЕВ Герман Юрьевич ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ярославль 201 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет». Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Скворцова Валентина Алексеевна Официальные оппоненты: Альпидовская Марина Леонидовна доктор экономических наук, профессор,...»

«Андронова Инна Витальевна ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ: НОВЫЕ УГРОЗЫ И ИХ НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ УСКОРЕННОЙ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ Специальность 08.00.14 – Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 201 Работа выполнена на кафедре международных экономических отношений Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов». Научный...»

«ИЛЬИНОВА Алина Александровна КОНКУРЕНТНАЯ СТРАТЕГИЯ ГОРНОХИМИЧЕСКОГО ХОЛДИНГА НА ОСНОВЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ДОБЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2013 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении...»

«Цечоева Хава Амерхановна Социально-экономические и организационные аспекты управления занятостью в регионах с депрессивной экономикой Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2015 Работа выполнена на кафедре экономики труда и управления социальнотрудовыми отношениями ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» Научный руководитель:...»

«Чердакова Алла Валерьевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 201 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты Российской...»

«ВОСТРОВА Анна Петровна РАЗВИТИЕ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА В РОССИИ ЧЕРЕЗ ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ярославль – 201 Диссертационная работа выполнена в Автономной некоммерческой организации Высшего профессионального образования «Владимирский институт бизнеса». Научный руководитель...»

«Нефедьев Денис Сергеевич ПРИНЦИПЫ И ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский...»

«БАТТАЛОВА АЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа – 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» на кафедре экономики и управления на...»

«Корякина Наталия Аркадьевна ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА ПРИ ОСВОЕНИИ ЖЕЛЕЗОРУДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ЮЖНОЙ ЯКУТИИ Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2015 Федеральном государственном бюджетном Работа выполнена в образовательном учреждении...»

«Балычева Юлия Евгеньевна ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ТИПОЛОГИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ Специальность: 08.00.13 «Математические и инструментальные методы экономики» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Центральном экономико-математическом институте Российской академии наук Научный руководитель: Голиченко Олег Георгиевич доктор...»

«АЛЕКСЕЕВ Виталий Владиславович УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА С УЧЕТОМ ИНТЕРЕСОВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2015 Работа выполнена на кафедре общего и стратегического менеджмента Института бизнеса и делового администрирования Федерального государственного бюджетного...»

«Коробецкая Анастасия Александровна Моделирование и прогнозирование динамики потребления товаров на макрорынках 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Автореферат диссертации на соискание учной степени кандидата экономических наук Оренбург – 2015 Работа выполнена в муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Самарская академия государственного и муниципального управления». Научный руководитель – Семнычев Валерий...»

«Блохин Дмитрий Валентинович Особенности контроллинга и управленческого учета в коммерческом банке Специальность 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» Научный руководитель доктор экономических наук,...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.