WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 


Pages:     | 1 || 3 |

«Международно-правовые вопросы формирования и функционирования Единого экономического пространства ...»

-- [ Страница 2 ] --

В то же время, как полагает диссертант, следует предполагать появление нового принципа отношений в рамках ЕЭП в связи с заявлением в августе 20 года канцлера Германии и Президента Франции о том, что государства-члены ЕС должны сами отвечать по своим внешним долгам. До сих пор Евросоюз не подвергался столь серьезному испытанию, когда через его посредничество отдельные члены ЕС пытаются покрыть свои расходы за счет финансовых ресурсов других членов ЕС. Соответствующий принцип диссертант предлагает предварительно сформулировать следующим образом: «Государства – члены Союза / участники ЕЭП самостоятельно расплачиваются по внешним долгам, которые они приобрели в одностороннем порядке, не используя институциональный механизм Союза / ЕЭП». Но в любом случае, при заинтересованности участников ЕЭП / соответствующего союза в сохранении незыблемости своего объединения должен создаваться Стабилизационный фонд.

В параграфе 2.3. «Роль международных организаций в управлении в ЕЭП» отмечается, прежде всего, роль ВТО и ICC – формально некоммерческих организаций, авторитет которых в сфере коммерции (бизнеса) на глобальном уровне весьма значителен. Так, в сфере торговли остаются незыблемыми принципы и нормы, закрепленные в документах ВТО. Как отмечено в работе, существует распространенное мнение, что право ВТО вообще является основой международно-правового фундамента глобальной экономики. А правила ТРИПС mutatis mutandis следует перенести в инвестиционную сферу, в частности, при разработке проекта Международного инвестиционного соглашения.

Диссертант полагает, что в данной ситуации следует опираться на гораздо более широкую институциональную основу отработки концептуальных международно-правовых аспектов ЕЭП, имея в виду, что и многие другие международные организации заняты в рассматриваемой сфере. Таких организаций насчитывается более сорока. Особое место среди них занимает ICC, которая демонстрирует сравнимый уровень организации, активности и профессионализма, дающий основания говорить о ней как о «второй ВТО». Во всяком случае, как полагает диссертант, не только ICC Russia должен активно участвовать в работе ICC, но и Российской Федерации как государству следует открыть представительство при штаб-квартире ICC, несмотря на ее неправительственный статус4.

В параграфе 2.4. «Международно-правовые вопросы управления в Европейском экономическом пространстве»5 раскрываются особенности указанного управления в соответствии с нормами – целями, которые в европейском праве становятся не просто обязательными, но и дополняются механизмом принуждения, т.е. закрепляются санкции за их невыполнение.

Как отмечается в работе, принцип передачи компетенции, будучи одним из принципов разграничения компетенции между ЕС и государствами – членами, определяет, что государства – члены добровольно передали часть своей компетенции Европейскому Союзу. Кроме того, именно переданная государствами – членами компетенция составляет компетенцию ЕС. Основываясь на этом, автор делает вывод о том, что компетенция ЕС является ограниченной по своей природе и такое ограничение осуществляется путем закрепления целей и задач ЕС.

ICC объединяет ведущие компании и деловые ассоциации 130 государств. Причем если деятельность ВТО ограничена сферой торговли, то ICC занимается широким кругом проблем бизнеса. Кратко их обычно обозначают так: создание благоприятных условий для торговли, развития услуг и привлечения инвестиций в странах с развитой и развивающейся экономикой при соблюдении правил свободной и честной конкуренции. Следует отметить следующие факты, связанные с деятельностью ICC в рассматриваемой сфере: 2 июня 2009г. Всемирным Советом ICC утверждена Конституция ICC; 1 июля 2009г. вступили в силу полномочия нового состава Международного арбитражного суда ICC.

В 1992 году, было подписано Соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕврЭП), состоящее из 129 статей и 22 приложений, а также 47 протоколов к Соглашению. По состоянию на 1 января 2012 года участниками Соглашения о ЕврЭП являются 27 государств – членов ЕС, а также три государства – члены ЕАСТ – Исландия, Лихтенштейн и Норвегия (Швейцария – член ЕАСТ, но не участник Соглашения о ЕврЭП).

Учитывая встречающееся в правовой доктрине превратное толкование сути ЕЭП, диссертант раскрывает важную особенность ЕврЭП – распространение его не на все сферы экономики6, а также его подчинение «своему собственному своду законов», регулирующих торговые и другие экономические отношения между его членами. Более того, законодательство государств – членов ЕврЭП должно приводиться в соответствие с теми правилами, которые принимаются Совместным комитетом ЕврЭП7. Это можно понимать в плане соотношения международного договора (Соглашение о ЕврЭП является таким региональным договором) с законодательством государств – членов. Опережающее международно-правовое регулирование с очевидностью здесь имеет место.

Отмечено также, что в рамках четырех свобод (передвижения товаров, рабочей силы, услуг, капитала и осуществления платежей) государства – члены ЕС обладают совместной (смешанной) компетенцией, за исключением Таможенного союза, в котором исключительная компетенция принадлежит ЕС.

Диссертант обращает также внимание на факт наличия у ЕС исключительной компетенции по вопросам регулирования конкуренции в области внутреннего рынка. Распределение данной компетенции осуществляется наднациональными актами, причем как между институтами ЕС, так и путем наделения национальных органов, ведающих вопросами конкуренции, и национальных судов полномочиями по контролю, расследованию и наложению штрафов в случае несоблюдения участниками рынка положений о конкуренции, закрепленных в праве ЕС. Тем самым в праве конкуренции ЕС наблюдается обратная передача компетенции органам государств – членов ЕС с наднационального уровня на национальный. Как полагает диссертант, данный опыт Евросоюза может служить примером и для ЕЭП ЕврАзЭС и ЕЭС.

В работе отмечено также, что в июле 2011 исполнилось 22 года со дня вступления в силу Регламента Европейского объединения по экономическим интересам (ЕОЭИ), координирующего деятельность предприятий малого и среднего бизнеса в различных странах ЕС по расширению их рынков сбыта, клиентской базы, получению выгодных заказов.

Диссертант положительно оценивает деятельность ЕОЭИ, отмечая, кроме прочего, что она не облагается налогами, которые взимаются непосредственно с его участников в обычном порядке, которые покрывают также все доходы и расходы Объединения. По мнению диссертанта, тот факт, что для создания ЕОЭИ не требуется уставного капитала и существует свобода выбора способа финансирования деятельности Объединения, содействует налаживанию сотрудничества между предприятиями государств – членов ЕС без привлечения значительных финансовых средств. Это, по оценке диссертанта, делает ЕОЭИ На государства – члены ЕврЭП не распространяются правила сельскохозяйственного регулирования и положение о едином рынке сбыта сельскохозяйственной продукции ЕС. (По некоторым видам торговли сельскохозяйственными продуктами с ЕС заключены специальные соглашения). Соглашение о ЕврЭП не распространяется на общее управление ресурсами.

Органами ЕврЭП являются: Совет ЕврЭП, Совместный комитет ЕврЭП, Совместный парламентский комитет ЕврЭП, Совместный консультативный комитет ЕврЭП, Контролирующий орган ЕАСТ, Суд ЕАСТ.

эффективным инструментом формирования и ЕврЭП. И достойным для подражания в рамках ЕЭП ЕврАзЭС / Евразийского экономического союза.

Оценивая, в какой мере в ЕС действует реальный инструмент управления единой экономикой и валютной системой, диссертант отмечает тот факт, что ЕС наделен также правосубъектностью (ст. 281 Договора о ЕС), а некоторые положения учредительного Договора, такие как ст. 310, наделяют его правом заключать международные договоры с государствами и международными организациями. (Кроме того, Суд ЕС расширил договорную правоспособность, признав за ним подразумеваемую компетенцию). Все это, как полагает диссертант, заслуживает заимствования.

В параграфе 2.5. «Международно-правовые вопросы управления в ЕЭП СНГ и ЕЭП ЕврАзЭС / ЕАЭС» проводится сравнительный анализ вопросов управления в действующих двух организациях и в предполагаемой ЕАЭС.

Диссертант отмечает, прежде всего, Концепцию формирования ЕЭП от 18 сентября 2003г. и Соглашение о формировании ЕЭП от 19 сентября 2003г., где именно в концептуальном плане подробно расписан механизм управления ЕЭП, представляющий большой научный и практический интерес и сегодня.

Как полагает диссертант, ЕврАзЭС не следует рассматривать как сложившуюся региональную структуру, которая, по сути, не успев пройти начало процесса построения первой стадии, должна уступить историческое место Евразийскому экономическому союзу. Соответственно Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России – этап в становлении устойчивой структуры ЕврАзЭС, ЕЭП ЕврАзЭС и в последующем – ЕАЭС.

Диссертант полагает, что на содержание ЕЭП ЕврАзЭС окажут заметное влияние органы в рамках ТС Беларуси, Казахстана и России.

Особое внимание он уделяет Межгоссовету ЕврАзЭС, высшему органу ЕврАзЭС, который также наделен функцией высшего органа ТС ЕврАзЭС.

В данном случае, поскольку в Межгоссовете представлены все государства – члены и, в силу принятия решений путем консенсуса, каждое государство молчаливо выражает свое согласие с предлагаемым решением, диссертант исходит из того, что данный орган лишен качества наднациональности. (Наднациональность, по мнению диссертанта, свойственна только тем «консенсуальным» решениям международных организаций, которые принимаются руководящими органами, включающими в свой состав не всех членов Организации, но которые обязательны для исполнения всеми членами).

Как представляется диссертанту, с третьими странами соответствующие договоры должны заключаться именно Межгоссоветом, для чего ему должна быть придана соответствующая компетенция. В противном случае ТС ЕврАзЭС и ЕврАзЭС как организацию постигнет участь многих других организаций, которые распались по причине того, что указанные договоры в них заключало отдельно каждое государство – член.

Как представляется диссертанту, с подписанием 18 ноября 2011 года в Москве президентами России, Беларуси и Казахстана Декларации о Евразийской экономической интеграции и Договора о Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – новом наднациональном органе, ясность в данном вопросе не наступила. С одной стороны, ЕЭК становится высшим органом Таможенного союза и Единого экономического пространства. С другой стороны, продолжает действовать Межгоссовет ЕврАзЭС, в который входят главы государств, правительств, министры иностранных дел упомянутых ТС и ЕЭП. Как полагает диссертант, своеобразная конкуренция между ними должна быть решена в пользу Межгоссовета, а ЕЭК – занять подобающее ей место исполнительного органа, хотя и с наднациональным статусом. В таком случае, международные договоры, во всяком случае, касающиеся ЕЭП, в данном случае должны заключаться Межгоссоветом, поскольку он представляет юридическое лицо – международную организацию.

Глава 3. «Международно-правовые вопросы управления специальными видами ЕЭП» открывается параграфом 3.

1. «Управление Единым информационным пространством ЕЭП».

Диссертант отмечает, прежде всего, что информационно незащищенный бизнес неконкурентоспособен и, соответственно, Единое информационное пространство (ЕИП), обслуживающее конкретное ЕЭП, должно иметь максимально возможную степень защиты, которая в настоящее время не может быть абсолютной. Отсюда возникают соответствующие угрозы, опасность и риски.

Данный тезис диссертант мотивирует следующим образом:

– информационное поле, воздействующее на информационное поле ЕЭП (ИП ЕЭП), может быть гораздо шире собственно пространственной протяженности ЕЭП, а может полностью совпадать с его границами или оперировать только в части ИП ЕЭП. Соответствующие задачи обеспечения эффективности коммерческого (экономического) использования ИП ЕЭП его субъектами и информационной безопасности ИП ЕЭП будут варьироваться;

– обеспечение информационной безопасности в рамках ЕЭП – вопрос, который должен решаться не каждым государством – участником отдельно, а коллективно с выделением соответствующих средств по решению компетентного органа. Соответственно повышенное внимание правоохранительных органов должно быть уделено проблеме правонарушений в пользовании информацией в ЕЭП;

– самым авторитетным универсальным договором в этом плане является Окинавская «Хартия глобального информационного общества» от 24 июля 2000г. Но это относится к общим вопросам защиты персональных данных, хранящихся в автоматизированных файлах данных, не имеющих специфики в отношении ИП ЕЭП. Проникновение же в информационные системы отдельных экономических структур стало, можно сказать, обыденным явлением. А на пространстве ЕЭП ЕврАзЭС это усугубляется отсутствием отработанной, утвержденной и реализуемой общей политики;

– в Руководстве ООН по предупреждению преступлений, связанных с применением компьютеров, и борьбе с ними особое внимание обращено на основные международно-правовые проблемы, связанные с трансграничной передачей информации (что особенно характерно для ЕЭП и деятельности транснациональных компаний);

– соответствующий сервер, с которого вводится незаконный материал в виртуальную среду (совершаются противоправные действия, связанные с воздействием на компьютерную систему) может находиться как в территориальных пределах ИП ЕЭП (соответствующего участника, субъекта ЕЭП), так и на территории третьей Стороны. Но в любом случае место совершения компьютерного преступления необходимо определять по месту нахождения сервера.

Такую позицию должно занимать любое государство, на территории которого обнаружен преступник;

– на базе указанных национальных органов, служб и систем предполагается создать Единую Систему Информационного Обеспечения (ЕСИО). Выполнение такой задачи сталкивается с определенными трудностями, связанными как с абсолютным суверенитетом каждого государства в пределах своей территории (в том числе – в отношении «своей» информации), так и с опасностью переноса всякого рода компьютерных вирусов и т.п., уже внедрившихся в национальные информационные системы, на уровень ЕСИО. Это облегчит усилия тем киберпреступникам, которые намерены захватить контроль над всем ИП ЕЭП.

Диссертантом обосновывается необходимость принятия в ближайшее время нового документа в рассматриваемой области в связи с началом функционирования ТС ЕврАзЭС с 1 июля 2011 года и ЕЭП ЕврАзЭС – с 1 января 2012 года.

Диссертанту представляется, что участникам ЕЭП любого вида следует максимально использовать возможности образованной в 1998г. Международной ассоциации компьютерной безопасности (ISCA). (В результате деятельности ISCA на 90% компьютеров, установленных на предприятиях во всем мире, имеется антивирусное программное обеспечение, сертифицированное Ассоциацией, 20%, ее профессиональных услуг реализуется в Европе, Азии и Канаде).

По мнению диссертанта, рассчитывать на успех в ближайшее время в части ЕИП можно только в отношении экологической информации, несмотря на то, что абсолютное большинство предприятий не заинтересовано в раскрытии экологических издержек своей деятельности. И дело здесь, как представляется диссертанту, не в том, что право на доступ к экологической информации является фундаментальным субъективным правом человека и гражданина, затрагивающим основы его жизнедеятельности. Просто экология человеческого общества в целом подошла к той черте, когда информация о ее состоянии отвечает интересам всех. Единое информационное пространство в этом плане, в том числе, и в особенности, на пространстве ЕЭП – императивное требование современности, своего рода – принуждение к экологической безопасности.

Параграф 3.2. «Управление Единым энергетическим пространством ЕЭП» раскрывает международно-правовые аспекты регулирования «энергетических отношений» в контексте вопроса о том, в какой мере может (и может ли?) быть свойственно Единому экономическому пространству единое энергетическое пространство (условное сокращение – ЕЭнП).

Диссертант полагает, то в сфере энергетики ЕЭП ЕврАзЭС слишком преобладает правовой массив «мягкого права», препятствующий реальному единству, в то время как даже в ЕС приоритетное значение в данной сфере придали не либерализация как таковой, а обеспечению энергетической безопасности ЕС.

В этой связи диссертантом отмечено, что Межгоссовет ЕврАзЭС своим Решением от 28 февраля 2003 года № 103 утвердил «Основы энергетической политики государств-членов Евразийского экономического сообщества». Но это – «рекомендательные основы», которые не сопровождаются конкретными обязательствами членов Сообщества. А созданный в 2001 году Совет по энергетической политике ЕврАзЭС при Интеграционном комитете ЕврАзЭС для формирования общего энергетического рынка обсуждает, в основном, идеи.

Кром прочего, диссертант обращает внимание на тот факт, что в последние годы существенно повысилось значение ряда стран СНГ для России в газовой сфере. Некоторые факты свидетельствуют о том, что России удалось урегулировать отношения в данной сфере с транзитными странами, прежде всего с Украиной и Беларусью. Но, несмотря на то, что Россия обладает крупнейшими запасами природного газа в мире, в стране возникли трудности с ресурсным обеспечением быстро растущих потребностей внутреннего рынка и, соответственно, выполнением ее экспортных обязательств.

В сложившихся условиях отношения России с бывшими союзными республиками, входящими в СНГ / ЕврАзЭС, приобретают большую значимость, кроме прочего, в вопросах энергетики. В этом плане диссертант оценивает как положительные и обоснованные предложения о создании газового альянса стран СНГ как начального этапа формирования трансконтинентальной сети – ЭНЕРГОНЕТ Евразии8.

Диссертант акцентирует внимание на необходимость ускоренного освоения возобновляемых источников энергии, особенно в тех регионах, где уровень доступа к современным энергетическим услугам низок, а запасы естественных возобновляемых источников высоки, как, например, в странах тропической Африки. Соответствующий урок и для ЕЭП ЕврАзЭС и для других ЕЭП данный «энергетический курс» Евросоюза, несомненно, имеет. И в целом, при отсутствии налаженной системы энергетической безопасности ЕЭП (в том числе, в отношениях с третьими странами) в современных условиях практически бесполезно создавать ЕЭП.

Параграф 3.3. «Управление Единым валютно-финансовым пространством ЕЭП» посвящен, в основном, исследованию международно-правовых последствий финансового кризиса (весна – лето – осень 2011 года – начало 2012 года) Евросоюза. В этих условиях интерес представляет инициатива РосВ этом плане диссертант обращает внимание на общее направление в вопросах энергетики, которое наметил Евросоюз, Еврокомиссия которого утвердила 10 ноября 2010 года документ «Энергия 2020 года – стратегия конкурентоспособной, устойчивой и безопасной энергии». На основе этого документа принимаются конкретные законодательные акты (инициатива их принятия исходит от Еврокомиссии), а сам документ составил повестку дня первого саммита ЕС по энергетике, который состоялся 4 февраля 2011 года.

сии в сфере международных принципов по управлению публичными финансами.

Диссертант полагает возможным ставить вопрос таким образом:

– государство – член ЕЭП, в чьих пределах осуществляется инвестиция другого государства – члена ЕЭП, имеет право на экспроприацию (национализацию) и арест такой инвестиции, если этого требуют государственные (национальные) интересы, с выплатой инвестору компенсации;

– гарантийные обязательства по инвестициям членов ЕЭП в связи с реализацией планов ЕЭП принимают на себя все члены ЕЭП, независимо от того, на территории какого государства – члена ЕЭП реализуется такая инвестиция;

– государство – участник ЕЭП, на территории которого реализуется инвестиция другого члена ЕЭП, обеспечивает реализацию прав иностранного инвестора при осуществлении централизованного контроля со стороны уполномоченного органа ЕЭП;

– в отношении инвестиций третьих сторон более предпочтительным диссертанту представляется вариант заключения договора такой третьей стороной с компетентным органом ЕЭП. Соответственно и с ответственностью такого органа за внедрение инвестиции и гарантию прав ее владельца.

Как представляется диссертанту, свобода движения капитала в рамках ЕЭП в данном случае может быть закреплена в документах ЕЭП, но должна относиться только к инвестициям членов ЕЭП. В отношении инвестиций третьих сторон (стран) – это должно быть предметом специального договорного регулирования.

Параграф 3.4. назван «Международно-правовые вопросы приграничного и межрегионального управления в ЕЭП». Для начала диссертант приводит информацию, служащую основой для последующего анализа данного института.

Далее подчеркивается, что, в контексте темы настоящей диссертации, уровень приграничных (в первую очередь, экономических) отношений является свидетельством того, в какой мере сохраняются прежние межгосударственные связи (в приграничных районах они объективно долго сохраняются практически без изменений или вообще не изменяются), и в какой мере развиваются новые отношения согласно правому режиму ЕЭП.

Повышенное внимание к данной проблематике в России вызвано, кроме прочего, рассмотрением в Госдуме проекта ФЗ № 75537-4 «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации», обсуждение которого длится уже несколько лет. Данный факт дает диссертанту основания полагать, что эта проблематика весьма трудна для российского законодателя, хотя конкретные международные договоры в данной сфере продолжают активно заключаться. Так, в июле 2010 года Госдума ратифицировала пять соглашений о финансировании и реализации программ приграничного сотрудничества с ЕС, что, по-видимому, является реализацией принятого Президентом РФ в 2006 году решения об участии России в программах приграничного сотрудничества в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП).

Диссертант анализирует также концепцию еврорегионов, которые получили популярность в России и в других постсоветских государствах9. Данная концепция, как полагает диссертант, инициирована в ЕС с далеко идущими политическими планами, способствуя формированию «широкой Европы», не обязательно включая в состав ЕС иностранные приграничные территории, но распространяя на них действие европейских стандартов. В этих целях органы власти регионов и местного самоуправления заключают договоры с аналогичными территориальными органами власти соседствующих государств, а для реализации таких договоров совместно разрабатывают или согласовывают друг с другом необходимые программы.

Диссертант предостерегает от поспешности в унификации соответствующих вопросов, касающихся приграничного / трансграничного сотрудничества в целом, сосредоточивая внимание на следующих аспектах:

– развитие трансграничного сотрудничества способствует созданию единого с ЕС институционально-правового пространства и формированию общего экономического пространства «ЕС – страны-соседи»;

– еврорегионы «Балтика» и «Сауле», вопреки декларируемым ими принципам открытости и развития ПС, фактически осуществляют экономическую блокаду в отношении Калининграда и области;

– наиболее динамично приграничное сотрудничество России развивается с Казахстаном. Оно основывается на межгосударственном Договоре о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 9 января 2004г., межправительственном Соглашении и Программе экономического сотрудничества на 2008 – 2011 гг. В партнерские связи с Казахстаном вовлечены 72 субъекта Российской Федерации. В приграничных регионах России и Казахстана действуют более 400 совместных предприятий. Наряду с позитивными процессами, на казахстанском направлении имеются серьезные угрозы национальной безопасности России; через территорию Казахстана идет афганский наркотрафик, контрабанда китайского ширпотреба, проложены каналы нелегальной миграции из стран Центральной Азии. Несмотря на предпринимаемые меры, с каждым годом эти негативные тенденции нарастают; (Это не может не учитываться при происходящем формировании ЕЭП ЕврАзЭС и в последующем – Евразийского экономического союза);

– дальневосточные субъекты РФ подвергаются массированному экспансионизму со стороны государств АТР, которые рассматривают их в качестве источника дешевых сырьевых ресурсов для своих экономик и одновременно как потребителя низкокачественной и бывшей в употреблении продукции (например, подержанных автомобилей). Широкое распространение получило здесь также браконьерство в территориальных водах России;

Еврорегионы – это объединенные для совместного решения на местном уровне экономических и других практических задач части территории (административных единиц) соседствующих государств. Европейская рамочная Конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21 мая 1980г. и Дополнительные протоколы к ней от 1995 и 1998 гг. являются региональной правовой основой создания еврорегионов.

– российско-китайское приграничное сотрудничество сводится в конечном итоге к приграничной торговле, в результате которой китайская сторона реализует низкосортную и зачастую контрафактную продукцию, а российская – сырьевые ресурсы. Происходит неравноценный обмен металлов, строительных материалов, механизмов и оборудования на китайские ширпотреб и продукты питания. Категорически, вплоть до лишения лицензии на ведение внешнеэкономической деятельности, из КНР запрещено вывозить в Россию продукцию радиоэлектронной промышленности, отдельные виды продуктов питания и передовые производственные технологии. Характерной чертой российскокитайского приграничного сотрудничества является наличие на российской территории многочисленных фирм, как совместных, так и со 100-процентным китайским капиталом. В то же время китайским национальным законодательством запрещена регистрация каких-либо совместных предприятий на китайской территории.

Все это, как показывает диссертант, происходит в обстановке, когда государства оказывают финансовую и иную помощь национальным участникам ПС, ставя их в более выгодное положение по сравнению с соответствующими иностранными участниками. Соответственно в работе указано на существование значительных резервов как в формировании общей (универсальной и региональной) концепции ПС, так и в отработке его предмета, форм и методов на каждом конкретном направлении.

Диссертант еще раз привлекает внимание к позитивному опыту еврорегионов, выступая в пользу необходимости создания «постоянных приграничных структур», в пользу которых говорит европейский опыт. Т.е. приграничному сотрудничеству предлагается придать институциональный характер.

Евросоюз как бы подсказывает более активный подход к экономическим аспектам ПС, спонсировав в 2010 году исследование «Роль приграничного сотрудничества между Европейским Союзом и Российской Федерацией в двусторонних и региональных программах экономического развития», материал которого использован диссертантом.

Диссертант приветствует стремление некоторых субъектов РФ максимально использовать свои возможности в данном вопросе. В этом плане его интерес привлекла Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, которая принята Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 27 декабря 2007г. № 706-IV ЗС.

Существующую в России нормативную правовую базу в указанном вопросе, которая носит рамочный, декларативный характер, диссертант оценивает как недостаточную, тормозящую развитие ПС регионов, полагая, что участие субъектов Российской Федерации в приграничном сотрудничестве в формате еврорегионов – наиболее перспективное направление. В этой связи он положительно отмечает тот факт, что многие положения законопроекта ФЗ «О приграничном сотрудничестве…» закрепляют практику «еврорегионов».

Представлена в работе и оценка некоторых межправительственных актов:

– в СНГ решением глав правительств СНГ 15 сентября 2004 года утверждена Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ. Исполнительный комитет СНГ в 2006 году выпустил информационно-аналитический доклад «Межрегиональное и приграничное сотрудничество государств – участников СНГ: проблемы и перспективы», ряд положений которого и сегодня представляют значительный интерес;

– Планом мероприятий по реализации указанной Концепции до 2009 года было предусмотрено выполнение большого количества соответствующих мероприятий, далеко не все из которых выполнены;

– больше конкретики наблюдалось в вопросах иммиграционного контроля через границу РФ, заключении договоров и соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов, в принятии законов, указов президентов, постановлений правительств и т.п. в некоторых государствах – участниках СНГ. Но в ряде из них такая нормативно-правовая база не создана, а наличие более 600 двусторонних межправительственных соглашений не свидетельствует о предпочтительности межрегионального и приграничного сотрудничества в формате двусторонних отношений.

Резюме диссертанта следующее. Межрегиональное и приграничное сотрудничество не может не испытать на себе новой, наднациональной власти, исходящей от ЕЭК. И потому в дальнейшем неизбежно согласование с ЕЭК инициатив и действий в области трансграничного экономического сотрудничества и исчезновение тех форм такого сотрудничества, которые будут создавать препятствия эффективному функционированию Единого экономического пространства / Евразийского экономического союза.

Глава 4. носит название «Прогрессивное развитие и кодификация норм международного права и внутригосударственного права по вопросам правового режима ЕЭП и деятельности в ЕЭП».

В параграфе 4.1. «Правовые (международно-правовые) проблемы гармонизации законодательства государств – участников ЕЭП» подчеркивается, что гармонизация национального законодательства и правоприменительной практики превратились в обязательный элемент деятельности любой государственной власти.

Россия уже более десяти лет приближает свое законодательство к европейскому, дерегулируя экономику, реформируя финансовый сектор и естественные монополии, в связи с чем диссертант отмечает неясность в том, каким образом ОЕЭП (в котором участвовать будет только Россия из числа государств

– членов ЕврАзЭС) может сочетаться с ЕЭП ЕврАзЭС. Соответственно подчеркивается необходимость таким образом структурировать институты власти и сформировать такие методы приспособления к европейскому законодательству, чтобы в процессе его дальнейшего развития стало возможным защищать российские интересы.

По убеждению диссертанта, в случае принятия Россией практически всего массива европейского законодательства в рамках ОЕЭП, она должна рассчитывать на то, что все государства, входящие в ТС ЕврАзЭС и ЕЭП ЕврАзЭС также воспримут этот массив. Трудно представить ситуацию, в которой в России действовали бы «два законодательства»: одно рассчитанное на «европейский вектор», другое – на «вектор ЕЭП ЕврАзЭС». (Соответственно тогда предполагалось бы и два вида гармонизации и унификации законодательства и подзаконных актов).

Как полагает диссертант, европейские государства в этом отношении подсказывают выход из положения. В частности, Норвегия и другие страны, входящие в ЕврЭП, и даже Швейцария, отказавшаяся участвовать в этом проекте, просто сотрудничают с ЕС во всем, что касается: «четырех свобод», конкурентного законодательства, регулирования в области экологии, социальных вопросов, защиты потребителей, образования, культуры, законов об учреждениях компаний, малого и среднего бизнеса, аудиовизуальной сферы, туризма, статистики и др.

Норвегия, например, сделала это по отношению к таким стратегически важным для нее отраслям, как рыболовство и сельское хозяйство: их она продолжает регулировать самостоятельно. Швейцария последовательно добивалась, чтобы соглашения с ЕС не затрагивали банковский сектор и транспорт.

Этот путь не закрыт и для России, но к исключениям следует подходить очень обдуманно, используя их лишь как крайнее средство.

Пока же, по оценке диссертанта, особенности переходного периода, когда члены ТС ЕврАзЭС приводят свои законодательные и подзаконные акты в соответствие с учредительными и другими документами ТС ЕврАзЭС, положениям Таможенного кодекса ТС ЕврАзЭС, не позволяют считать, что «европейский вектор» в этом плане учитывается должным образом.

Параграф 4.2. назван «Правовые (международно-правовые) проблемы унификации законодательства государств – участников ЕЭП».

Отметив содержание понятия «унификация», диссертант выражает мнение о том, что международный опыт экономического сотрудничества / интеграции свидетельствует о невозможности полностью полагаться на заключенные договоры между участниками, согласованные ими «Основы законодательства»

и типовые проекты законов. Они, как правило, не могут быть актами прямого действия. И поэтому, в конечном счете, как полагает диссертант, следует добиваться унификации экономического законодательства государств – членов (рассматривая его гармонизацию как предварительный этап).

Особо актуальной проблема унификации законодательств государствучастников ЕЭП, по мнению диссертанта, является для ТНК, действующих в правовом поле ЕЭП. В этом плане государства – члены СНГ / ЕврАзЭС многое сделали, но недостаточно.

В работе подчеркивается, что в настоящее время международно-правовое регулирование деятельности ТНК, как правило, ограничивается двусторонними инвестиционным соглашениям, которые приносят мало пользы. В качестве исключения диссертант называет опыт государств – членов Андской группы, который имеет свое лицо: данные государства противостоят многонациональному капиталу в своем регионе и всячески поддерживают собственные ТНК. Этот опыт, по мнению диссертанта, применим далеко не во всех регионах, и его не следует перенимать в ЕЭП ЕврАзЭС.

Параграф 4.3. «Роль субъектов Российской Федерации в системе Единого экономического пространства».

Прежде всего, диссертант отмечает, что в системе ЕЭП ЕврАзЭС действует ряд субъектов, обладающих правами вступать в отношения между собой и с «третьими» субъектами по вопросам внешнеэкономических связей. Это, прежде всего, сами государства – участники и их субъекты. Но с началом функционирования ЕЭП ЕврАзЭС с 1 января 2012 года возникает вопрос о корректировке внешнеэкономических связей субъектов РФ с правами и обязательствами РФ в рамках ЕЭП ЕврАзЭС и связей с субъектами других государств – участников ЕЭП. Трудно представить ситуацию, когда бы субъекты РФ продолжали поддерживать свои «относительно автономные» внешнеэкономические связи в пределах ЕЭП, а федеральный центр – проводить свою централизованную внешнеэкономическую политику в тех же пределах.

Как полагает диссертант, ограничительные меры, которые могут устанавливать и устанавливают субъекты государств – участников ЕЭП, не могут не оказывать негативного воздействия и на функционирование системы ЕЭП, лишая его качества действительного единства, поскольку на этом пространстве возникают барьеры в свободном передвижении лиц, товаров и услуг.

В работе подчеркивается, что субъекты федерации и другие административно-территориальные единицы формируют собственное единое экономическое суб – пространство, называемое регионом, а также вступают в отношения с другими подобными регионами. В связи с этим ряд авторов пишут о зарождении «нового регионализма», действующими лицами которого, кроме государств, выступают и другие институты и объединения. Таким образом, отмечает диссертант, в пределах ЕЭП действуют как бы параллельные экономические суб – пространства, непосредственно не связанные международно-правовыми документами, определяющими правовой режим ЕЭП, и нередко пересекающие территориальные границы государств – участников ЕЭП.

Диссертант считает необходимым напомнить о том, что некоторые субъекты РФ (например, Башкортостан) своими законодательными актами вводят для иностранных инвесторов режим наибольшего благоприятствования, расценивая это как отступление от национального режима, установленного федеральным законом. Ни договоры между Центром и субъектами РФ о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий, ни другие нормативные документы не предполагают такого отступления.

В какой-то мере такое отступление, как полагает диссертант, объективно оправдано. Имеется в виду, что положения Федерального Закона «Об иностранных инвестициях» и других федеральных законов по данному вопросу во многом устарели и не действуют. В результате этого многие субъекты РФ стали принимать свои законодательные и подзаконные акты, устанавливающие льготы и гарантии для отечественных и иностранных инвесторов, в том числе (и в первую очередь, если существует такая возможность) – для ТНК. Соответственно в таком случае затруднительно говорить и едином экономическом пространстве на территории данного государства как интегральной части межгосударственного ЕЭП.

В данном вопросе важное значенье, как полагает диссертант, имеет тот факт, что многие субъекты федерации вправе заключать международные соглашения в рамках своих полномочий. Иногда этим правом злоупотребляют.

Имеется в виду, что часть субъектов РФ, вразрез с международной практикой, стали открывать свои зарубежные представительства, зачастую в соответствии с международными договорами и на взаимной основе. Иногда отмечается даже стремление придать таким представительствам статус, близкий к статусу консульских учреждений.

Но это, что называется, издержки становления новой государственности Российской Федерации. В целом же следует уважительно относиться к этой практике.

Диссертант предостерегает от получившего распространение мнения, что в связи с началом функционирования с 1 января 2012 года ЕЭП, образованного Беларусью, Казахстаном и Россией, отныне на этом пространстве начинается такое свободное передвижение товаров, услуг, рабочей силы и капитала, что отпадает необходимость вообще заключать экономические договоры между этими тремя государствами. А их субъекты (субъекты РФ, в том числе) также прекратят заключать взаимные внешнеэкономические соглашения.

Как подчеркивает диссертант, следует различать нормы, устанавливающие общие правила поведения от соответствующих норм реализационного характера. Последние предполагают строгое правовое регулирование реализации указанных свобод на основе специальных соглашений, контрактов, сделок и др., которые определяют порядок трансграничного передвижения, например, товаров, проверку их качества, соответствия экологическим требованиям, мест размещения пунктов реализации (продажи) и т.д. и т.п.

В работе указано на специфичный характер в рассматриваемой проблематике законодательных и подзаконных актов, а также договоров, заключаемых органами субъектов РФ с гражданами и юридическими лицами РФ и иностранными гражданами, прибывшими на территорию конкретного субъекта пользуясь «свободой передвижения». Эти документы различаются от субъекта к субъекту РФ, устанавливая, кроме прочего, в чем-то различающиеся режимы экономической деятельности. Возможно ли в данном случае федеральное вмешательство с тем, чтобы Россия могла выполнить свои обязательства по Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве?

Диссертант полагает, что ответ должен быть положительным лишь в случае, когда субъект РФ нарушает федеральное законодательство. При этом он подчеркивает, что более корректно следует подходить к институту федерального вмешательства, которое в отдельных случаях может быть единственным средством, чтобы избежать крайне неблагоприятных экономических последствий не только для государства или субъекта федерации, но для всех субъектов, «работающих» в Едином экономическом пространстве.

Отмечен также следующий момент. Со временем в федерациях были сняты почти все ограничения на передвижения лиц, товаров, капиталов и услуг между их субъектами. «Почти» потому, что это должно происходить, но происходит далеко не всегда. Но активность субъектов федераций и в области внешних, особенно внешнеэкономических, связей с иностранными государствами и другими субъектами все более возрастает.

И субъекты федераций, и местные власти, и физические и юридические лица государства, в конечном счете, зависимы в своих действиях от федерального законодательства и международных договоров государства в осуществлении своих внешних (внешнеэкономических, в том числе) функций.

В ЕЭП это проявляется, можно сказать, постоянно. Субъекты федерации в этом плане выделяются среди остальных субъектов правоотношений тем, что они, как указано выше, нередко вправе заключать международные соглашения.

Но, как отмечает диссертант, это право всегда касается весьма узкого круга вопросов (пограничных, культурных, полицейских, экономических и т.п.) и реализуется только под контролем или с согласия федерации. Иногда такие права могут предоставляться регионам10.

Диссертант отмечает, что ограничение полномочий субъектов федерации России осуществляется не только на уровне законодательства, но и в рамках международных соглашений, специально заключаемых Российской Федерацией с зарубежными, в том числе федеративными государствами. Это чрезвычайно важно для проблематики ЕЭП.

Параграф 4.4. «Международно-правовые проблемы регулирования конкуренции в ЕЭП». Для темы настоящей диссертации, по мнению диссертанта, имеет особое значение, прежде всего, толкование понятия «конкуренция»

и конкретных положений о конкуренции, содержащихся в соответствующих нормативных актах. Примером в этом плане может служить толкование Судом ЕС положений о конкуренции, которые содержатся в Статьях 81 и 82 Договора об образовании Европейского Сообщества.

Данная проблема является достаточно актуальной и для России, поскольку уровень монополизации и концентрации производства в ее экономике остается достаточно высоким и этот уровень имеет, прежде всего, региональный характер, где в силу объективных причин в том или ином регионе сосредоточено значительное количество финансовых, экономических и природных ресурсов.

Что касается конкретных договорных норм в указанном плане, то среди них диссертант полагает возможным рекомендовать соответствующие положения Договора 1999 года (статьи 25-33).

Параграф 4.5. «Участие судебной власти и арбитража в формировании и действии ЕЭП (на примере Европейского союза)».

Пример Евросоюза в данном случае автору показалось необходимым осветить ввиду того, что ЕЭП на пространстве СНГ / ЕврАзЭС только складывается. И если экономические, правовые, управленческие и прочие подобные факторы в этой новой экономико-правовой среде имеют под собой солидную и крепкую основу, хотя проявлявшуюся в несколько иной экономико-правовой среде, то судебная власть и арбитраж начинают свою деятельность в рамках На ограничение полномочий субъектов федерации в данной сфере направлен Федеральный Закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999г. В данном ФЗ соответствующие права подробно расписаны.

ЕЭП и по вопросам функционирования ЕЭП практически с нуля. В Европе же в этом плане накопился огромный опыт, который полезно тщательно исследовать и заимствовать.

В этой связи отмечается, прежде всего, что суды и арбитраж сыграли важную роль как в образовании европейского Общего рынка и формировании элементов его правовой базы, так и в формировании того института, который называется Европейским экономическим пространством (сокращенно ЕврЭП, для целей настоящей диссертации).

Доктрина верховенства законов ЕС, взаимное признание странамиучастницами национальных норм регулирования, связь между внешними и внутренними аспектами интеграции и т.п. сложились в результате деятельности Европейского суда. В отношениях же между Россией и ЕС судебная власть отсутствует, что создает серьезный институциональный дисбаланс и в отношении перспектив формирования ОЕЭП.

Как полагает диссертант, содействовать постепенному достижению совместимости российского законодательства с правовыми нормами ЕС мог бы судебный орган типа Наблюдательного органа ЕАСТ (EFTA Surveillance Authority). К его компетенции целесообразно отнести анализ выполнения Россией обязательств по ОЕЭП11, что даст ряд преимуществ. И, в первую очередь, убедит как участников ОЕЭП, так и европейские органы власти в том, что Россия всерьез намерена трансформировать свое законодательство.

Сомнительно, правда, как полагает диссертант, предложение о том, чтобы новая судебная инстанция при необходимости ограничивала изменение российского законодательства, особенно если окажется, что распространение того или иного акта ЕС на Россию подрывает ее конституционные основы. Но создать целостную систему контроля законодательных норм ОЕЭП она, как представляется, в состоянии и будет выполнять полезную функцию.

Указанные способы, отмечается в работе, облегчат России задачу приспособления к концепции ОЕЭП «в евро-варианте». Но оставят не решенной проблему так называемой асимметричной интеграции, когда Россия принимает на себя обязательства, в разработке которых не участвовала и которые принимает в определенной мере «оптом». Такая интеграция менее выгодна, чем полноценное членство, открывающее большие возможности для переговоров и защиты национальных экономических интересов. Но на ближайшее будущее для России эта цель нереальна.

Диссертанту представляется, что система Суда ЕС будет играть ключевую роль в применении договоров различного вида, направленных на унификацию права (по вопросам единого экономического пространства, точнее – ОЕЭП, его сочетания с ЕврЭП, такая унификация неизбежна). И именно этот Суд станет наиболее притягательным «для всех, связанных с ЕС» форумом решения споров по таким договорам.

11 При этом заслуживает поддержки мнение, что право трактовать европейское законодательство должно оставаться за Европейским судом.

В работе отмечено также, что в англосаксонской правовой семье основным источником права выступает судебный прецедент, т.е. ведущая роль в формировании права отводится суду, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов. Судебная практика здесь стоит на первом месте. Нормы закона фактически входят в правовую систему лишь после того, как будут применены и истолкованы судьями. Поэтому даже в судах обычно ссылаются не на законы, а на те судебные решения, где они были применены.

Как отмечено в работе, на пространстве СНГ / ЕврАзЭС (на постсоветском пространстве) данная проблематика, применительно к ЕЭП, практически не исследуется.

Диссертант обращает внимание на приведенную выше практику, считая целесообразным использовать все в ней полезное.

В параграфе 4.6. «Евразийская миграционная система, Единое экономическое пространство и международное право (на примере СНГ, ЕврАзЭС)», прежде всего, отмечено, что для отношений на пространстве СНГ / ЕврАзЭС и будущего ЕАЭС миграционные потоки имеют особый смысл. Кроме прочего, они восстанавливают сложившиеся в СССР десятилетиями (и еще ранее – веками) и искусственно нарушенные связи наций, народов евразийской общности. Восстанавливают на другой, экономической основе с и неизбежным процентом политики.

Основным плацдармом для мигрантов из бывших советских республик, законных и незаконных, стала Россия. В то же время усиливается борьба всех государств – участников ЕЭП с нелегальными мигрантами, контрабандистами и наркоторговцами. В этой связи диссертант отмечает основные международные договоры, подписанные по данному вопросу между государствами – участниками СНГ / ЕврАзЭС.

Диссертант обращает внимание на опыт в данной сфере Евросоюза, где, несмотря на провозглашение указанной свободы в ЕС, государства – члены сохраняют свою компетенцию в вопросах регулирования миграционных потоков.

Как полагает диссертант, в новом региональном договоре, действующем на пространстве СНГ, ЕврАзЭС / ЕАЭС необходимо предусмотреть, что прибытие мигранта на территории соответствующего государства – реципиента и его пребывание на такой территории должно быть обусловлено соблюдением мигрантом определенных требований. При этом должны действовать более либеральные требования к мигрантам, являющимся высококвалифицированными специалистами, в которых нуждается страна – реципиент.

Отметив необходимость изменения миграционного законодательства указанных государств, диссертант положительно оценивает ведущуюся в настоящее время разработку проекта Программы сотрудничества государств – членов СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012 – 2014 годы и новой Концепции миграционной политики РФ. Это подразумевает, кроме прочего, создание единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих (проникающих) на территории Беларуси, Казахстана и России, а также об обмене информацией между миграционными службами СНГ.



Pages:     | 1 || 3 |
 

Похожие работы:

«Горюнова Наталья Дмитриевна ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ В АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 201 Диссертация выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет, аудит и налогообложение» ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» доктор экономических наук, доцент Научный руководитель: Пономарева Светлана Валерьевна,...»

«Мушкетова Наталья Сергеевна СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СРЕДОЙ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВУЗОВ 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством:9. Маркетинг» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Волгоград – 2015 Работа выполнена на кафедре «Маркетинг» в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградский государственный университет» Научный консультант доктор...»

«Алейникова Александра Валентиновна АДАПТАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ К ТРЕБОВАНИЯМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ (НА ПРИМЕРЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ) 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва Работа выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет в коммерческих организациях» в ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Научный...»

«Абрамова Ольга Викторовна Эффективность использования трудовых ресурсов в условиях совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 201 Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия» кандидат экономических наук, Научный...»

«ЕВТУШЕНКО НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ Специальность – 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Барнаул Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет». Научный руководитель: Лобова Светлана Владиславльевна, доктор...»

«ТАМОВ АРСЕН ИНАЛЕВИЧ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТУРИЗМОМ В РЕГИОНАХ РОССИИ по специальности 08.00.05.«Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сфера услуг)» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2010 Работа выполнена на кафедре «Гостиничный и туристический бизнес» ГОУВПО «Государственный университет управления» Научный руководитель: доктор...»

«Шереужев Мурат Альбертович Совершенствование товародвижения на рынке подсолнечного масла 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2014 Диссертация выполнена в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении «Всероссийский институт аграрных проблем и...»

«БОРИСЕНКО Юлия Владимировна СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве (ГНУ ВНИОПТУСХ)...»

«ТАЙМАЗОВА ЕКАТЕРИНА ВЛАДИМИРОВНА ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА СПОНСОРСТВА СПОРТИВНОЗРЕЛИЩНЫХ УСЛУГ В РОССИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего...»

«ВОЛКОВА Елена Михайловна ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ КОМПАНИИ С СУБЪЕКТАМИ РЫНКА ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт)» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении...»

«Рахманова Ильнара Ильнуровна Налоговые обязательства в аудиторской деятельности Специальность: 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Нижний Новгород 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Научный руководитель: Харисова Фирдаус Ильясовна, доктор...»

«Рахманова Ильнара Ильнуровна Налоговые обязательства в аудиторской деятельности Специальность: 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Нижний Новгород 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Научный руководитель: Харисова Фирдаус Ильясовна, доктор...»

«ЗАХАРОВА Надежда Евгеньевна ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2011 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего...»

«БАТТАЛОВА АЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа – 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» на кафедре экономики и управления на...»

«Акимкина Дария Александровна ВЛИЯНИЕ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Специальность 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством», специализация: «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2014 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Центральном...»

«АЛЕКСЕЕВА ПОЛИНА АЛЕКСАНДРОВНА МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СФЕРЫ УСЛУГ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский...»

«Нафиков Илдус Саидович Теневая экономика как материальная основа организованной преступности в условиях крупного города (вопросы теории и практики) Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Екатеринбург 2013 Работа выполнена в Частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Институт экономики, управления и права (г. Казань)»...»

«ОБОРСКИЙ ВЛАДИМИР БРОНИСЛАВОВИЧ Разработка инновационной стратегии развития крупной промышленной компании. (На примере трубной отрасли) Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2011 Работа выполнена на кафедре менеджмента Международного университета в Москве. Научный руководитель: Доктор экономических наук Олег Алексеевич Бучнев...»

«Усенко Ольга Ивановна МОДЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ 08.00.10 – Финансы, дeнежнoe oбращeниe и крeдит 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диcceртации на coиcкание yчeнoй cтeпeни кандидaтa экoнoмичeских нaук Санкт-Петербург – 2015 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» Нayчный рyкoвoдитeль – Иванова...»

«Саакян Пайлак Андроникович ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЕЭП В УСЛОВИЯХ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 08.00.14 – Мировая экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва Работа выполнена на кафедре «Мировая экономика и международные финансовые отношения» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации». Научный руководитель доктор экономических наук, старший научный сотрудник Барковский Анатолий Николаевич...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.