WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 ||

«Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовые аспекты ...»

-- [ Страница 2 ] --

Третья глава «Оптимизация уголовного закона как средство противодействия производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Квалификация производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности» автором рассматриваются отдельные вопросы квалификации исследуемых преступлений. В результате проведенного исследования диссертантом сформулированы рекомендации квалификационного характера для уголовно-правовой оценки деяний, связанных с совершением преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ.



Автор считает необходимым выделить основные критерии, которыми необходимо руководствоваться правоприменителю при разграничении административной и уголовной ответственности. Так, если лицом нарушены требования к качеству, комплектности, стандартам, упаковке товара, содержащиеся в нормативных правовых актах (стандартах, инструкциях, правилах и т.п.), которые непосредственно не влияют на критерии безопасности товара, продукции, работ или услуг для жизни и здоровья потребителей, а равно не создают такой угрозы, то такие действия следует рассматривать как административно наказуемое деяние. Предметом преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, являются товары, продукция, работы либо услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а также официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. По ч. 2, 3 ст. 14.43, ч. 3 ст. 14.44, ч. 2 ст. 14.46 КоАП РФ под предметом понимаются товары, работы и услуги связанные с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или требований к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции имеющей недостоверное декларирование либо маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено. При разграничении уголовной и административной ответственности особо следует обратить внимание на учет признаков малозначительности деяния. Так при учете признаков малозначительности деяния следует руководствоваться критериями качества (безопасности) и характеристик товаров, продукции, работ (услуг), степени опасности допущенных нарушений. Признак количественной и ассортиментной номенклатуры товара не может выступать единственным квалифицирующим признаком, свидетельствующим о наличии в действиях виновных лиц признаков общественно-опасного деяния, предусмотренного ст. 238 УК РФ.

Во втором параграфе «Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности и практики его применения» диссертант рассматривает вопросы совершенствования уголовного законодательства и практики его применения в данной сфере.

В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что название ст. 238 УК РФ не соответствует ее правовому содержанию. В целях соответствия названия ст. 238 УК РФ и признаков объективной стороны преступления, указанного в ч. 1 ст. 238 УК РФ, диссертант предлагает название ст.

238 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 238. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности».

Диссертант считает, что законодатель необоснованно ограничил возраст потерпевших, указанных в п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ шестью годами.

Дети, посещающие дошкольные и школьные учреждения регулярно пользуются предоставляемыми им услугами, в том числе и по питанию, которые в ряде случаев оказываются небезопасными для их здоровья и порой даже для жизни. Однако и ограничиваться 14-летним возрастом при уголовно-правовой охране несовершеннолетних потребителей, автор считает не стоит. Вред, причиненный товарами, работами или услугами детям до шести лет, а также иным категориям несовершеннолетних, к числу которых относятся дети от 6 до 14, и подростки от 14 до 18, представляет собой определенный способ уголовно-правовой охраны жизни и здоровья менее защищенных в этом отношении категорий лиц. Поэтому автор предлагает п.





«б» ч. 2 ст. 238 УК РФ изложить в следующей редакции:

«б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для несовершеннолетних».

В связи с избыточной криминализацией процессов оборота на фармацевтическом рынке России фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, диссертант предлагает включить в Уголовный кодекс РФ статью 238.1 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 238.1 Производство, хранение, перевозка, предложение к продаже в целях сбыта либо сбыт, а также ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств, сопровождаемые ложной информацией о составе, производителе лекарственного средства или лекарственных средств, не соответствующих требованиям фармакопейной статьи, нормативной документации или нормативного документа, а равно неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие лекарственных средств требованиям фармакопейной статьи, нормативной документации или нормативного документа

1. Производство, хранение, перевозка, предложение к продаже в целях сбыта либо сбыт, а также ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств, сопровождаемые ложной информацией о составе, производителе лекарственного средства или лекарственных средств, не соответствующих требованиям фармакопейной статьи, нормативной документации или нормативного документа, а равно неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие лекарственных средств требованиям фармакопейной статьи, нормативной документации или нормативного документа, – наказываются ….

2. Те же деяния, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в отношении лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, – наказываются ….

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, – наказываются ….

4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказываются … ».

Объектом уголовно-правовой охраны предлагаемой нормы, по мнению автора, следует считать общественные отношения по поводу и в связи с установленным порядком оборота лекарственных средств в Российской Федерации, дополнительным объектом – общественные отношения, которые направлены на охрану жизни и здоровья человека (потребителя), приобретающего фальсифицированные или недоброкачественные лекарственные средства. В качестве предмета данного преступления диссертант предлагает рассматривать и недоброкачественные лекарственные средства, нормативно-правовое содержание которых, закреплено в п. 38 ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ, а также официальные документы, удостоверяющие их соответствие требованиям фармакопейной статьи, нормативной документации или нормативного документа.

В заключении представлены основные выводы и предложения, сформулированные по результатам исследования, наиболее значимые из которых изложены в тексте настоящего автореферата при характеристике соответствующих разделов работы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

Суханов А.В. Становление современной конструкции состава 1.

преступления в области производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности: историко-правовой анализ // Бизнес в законе.

2011. № 2. – 0,4 п.л.

Суханов А.В. Зарубежный опыт регламентации уголовной 2.

ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 4 (18). Ч. II. – 0,4 п.л.

Суханов А.В. Особенности квалификации преступления, 3.

предусмотренного ст. 238 Уголовного кодекса РФ по признакам его объективной стороны // Современные проблемы науки и образования. 2014.

№ 3. – 0,4 п.л.

Суханов А.В. Субъект преступления (ст. 238 УК РФ):

4.

сущностный аспект // Юристъ-Правоведъ. 2014. № 4. – 0,5 п.л.

Иные публикации:

Суханов А.В. Особенности уголовно-правовой квалификации 5.

оснований для привлечения виновных к уголовной ответственности за неправомерную выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности (на русском языке) // Publishing house Education and Science s.r.o. «Эффективные инструменты современных наук». 2008. № 11. – 0,2 п.л.

Суханов А.В. Сфера действия статьи 238 УК РФ в области 6.

защиты здоровья, жизни и прав потребителей» // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2008. № 1 (1). – 0,32 п.л.

Суханов А.В. Стоит ли ужесточить уголовную ответственность за 7.

производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности? // Социально-гуманитарные проблемы современности: сб.

науч. трудов. Шахты: Изд-во ЮРГУЭС. 2008. – 0,25 п.л.

Суханов А.В. Об оказании услуг, не отвечающих требованиям 8.

безопасности // Экономика, наука и образование в ХХI веке: материалы III региональной научно-практической конференции ученых, студентов и аспирантов (24-25 марта 2011г, г. Шахты). – Новочеркасск, 2011. – 0,35 п.л.

Суханов А.В. К пониманию вопроса о статусе официального 9.

документа применительно к статье 238 Уголовного кодекса Российской Федерации // Международный научно-исследовательский журнал. 2014. № 2 (21). – 0,4 п.л.

Суханов А.В. К вопросу о предмете преступления, связанного с 10.

производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Уголовная политика Российской Федерации: проблемы формирования и реализации: материалы III Всероссийск. науч.-теорет. конф., 7–11 апр. 2014 г. – Ростов-на-Дону: Ростов. юрид. инст-т МВД России, 2014.

– 0,3 п.л.



Pages:     | 1 ||






 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.